供水企業(yè)內(nèi)控制度的建立與完善探討

呂惠馨

摘要：內(nèi)控管理工作作為供水企業(yè)管理工作的重要組成部分，其對供水企業(yè)的外部發(fā)展和內(nèi)部建設(shè)都有著極大的影響。本文主要針對供水企業(yè)內(nèi)部控制問題作出簡要的分析，并對有效的控制對策進(jìn)行詳細(xì)的分析和探討，促使供水企業(yè)財(cái)務(wù)部門能正確認(rèn)識到內(nèi)部控制問題及對策。

關(guān)鍵詞：供水企業(yè)；內(nèi)部控制；問題；對策

我國供水企業(yè)主要擔(dān)負(fù)著滿足企事業(yè)單位和居民正常用水需求，其財(cái)務(wù)管理工作主要面向是水費(fèi)收繳管理，供水設(shè)施投資建設(shè)及運(yùn)營創(chuàng)收。近年來，我國供水設(shè)施建設(shè)投資巨大，導(dǎo)致供水企業(yè)各種經(jīng)營風(fēng)險層出不窮，主要表現(xiàn)在：內(nèi)部控制制度不完善，預(yù)算制度不健全，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱。

一、當(dāng)前供水企業(yè)內(nèi)部控制管理中存在的控制問題

水是生命之源，飲水問題關(guān)乎百姓的切身利益。一個供水企業(yè)管理的好與壞，直接影響著群眾民生問題。因此，供水企業(yè)肩負(fù)著更大的社會責(zé)任。內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的重要措施，是供水企業(yè)健康發(fā)展的保證，而內(nèi)部監(jiān)督則是內(nèi)部控制有效實(shí)施的保證。就目前來說，供水企業(yè)在內(nèi)部控制管理中還存在諸多問題，具體表現(xiàn)在：缺乏完善的內(nèi)部控制體系、內(nèi)部控制缺乏監(jiān)督機(jī)制，筆者將從以下方面來闡述。

（一）內(nèi)部控制體系不夠完善

供水企業(yè)內(nèi)部控制管理出現(xiàn)問題，在大多數(shù)情況下，通常是由該供水企業(yè)建立的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不夠完善導(dǎo)致的。從當(dāng)前供水企業(yè)內(nèi)部的控制體系來看，很多供水企業(yè)的管理模式依舊按照傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，由于供水企業(yè)天然的行業(yè)地域壟斷性，使供水企業(yè)缺乏市場競爭力，導(dǎo)致供水企業(yè)機(jī)制和體制與現(xiàn)代企業(yè)制度相去甚遠(yuǎn)，很多員工因循守舊難以參與到供水企業(yè)決策與規(guī)劃的討論中，而這也是影響供水企業(yè)管理人員職業(yè)素質(zhì)偏低的原因之一。

（二）內(nèi)部缺乏監(jiān)督機(jī)制

供水企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建立不僅要集中在財(cái)務(wù)員工的職業(yè)能力和管理模式上，還需要集中在各部門的監(jiān)督控制上，促使財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的對策能夠落實(shí)到實(shí)際問題上。此外，由于當(dāng)前供水企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)建立不健全、職責(zé)不清晰、權(quán)責(zé)不明確，審計(jì)制度集中的偏向了供水企業(yè)的賬務(wù)處理方面上，忽視了公司組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督工作，導(dǎo)致供水企業(yè)在發(fā)展中容易處于財(cái)務(wù)風(fēng)險之中。

二、供水企業(yè)內(nèi)部控制對策

為促進(jìn)供水企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的有效開展，企業(yè)應(yīng)采取多種行之有效的對策，如：健全內(nèi)部控制體系、提高管理人員綜合素質(zhì)、營造積極的內(nèi)部控制環(huán)境，筆者將從以下方面來闡述。

（一）健全內(nèi)部控制體系

供水企業(yè)要想加強(qiáng)對內(nèi)部控制，就必須建立健全控制體系。對于供水企業(yè)而言，科學(xué)的規(guī)章制度是供水企業(yè)管理員工的關(guān)鍵點(diǎn)。目前很多供水企業(yè)通過了ISO9000體系認(rèn)證，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等，特別是在內(nèi)部控制問題上，供水企業(yè)必須以財(cái)務(wù)管理為核心，促使各級員工在財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度中能夠較好的對自身的行為進(jìn)行規(guī)范和約束。首先，供水企業(yè)必須加強(qiáng)對審計(jì)工作的重視，建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度，促使審計(jì)工作能夠較好的發(fā)揮自身對供水企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險的處理作用。其次，供水企業(yè)需要建立內(nèi)部員工之間的評價考核體系，通過績效管理激勵和約束員工的行為，使員工能夠通過相互的評價認(rèn)識到自己的工作問題，并得到及時的改進(jìn)，從而提高財(cái)務(wù)管理的工作效率；再次要對財(cái)務(wù)人員的不相容工作進(jìn)行合理分工，加強(qiáng)員工與工作上的監(jiān)督。

（二）提高管理人員綜合素質(zhì)

管理人員綜合素質(zhì)在供水企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部的管理工作上有著一定程度上的影響和作用，管理人員的綜合素質(zhì)越高，越有利于供水企業(yè)對內(nèi)部控制和管理，反之，則容易導(dǎo)致供水企業(yè)財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)損失的情況。為此，供水企業(yè)必須加強(qiáng)對管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，以職業(yè)道德與專業(yè)技能兩個方面上全面提高管理人員對財(cái)務(wù)工作的正確意識。針對管理人員的職業(yè)道德問題，首先，供水企業(yè)必須加強(qiáng)管理人員理論知識的學(xué)習(xí)，樹立員工正確的人生觀、價值觀以及世界觀；其次，還需要加強(qiáng)管理人員的法律意識，供水企業(yè)可以邀請相關(guān)的財(cái)務(wù)法律知名人士開展法律意識的講座，強(qiáng)化管理人員的法律理論知識與法律操作技能，并且能夠?qū)⒎梢庾R落實(shí)到實(shí)際工作中，堅(jiān)持依法行事。在提高管理人員專業(yè)技能的方面上，供水企業(yè)可以邀請專業(yè)的操作專家對財(cái)務(wù)員工進(jìn)行集中性的培訓(xùn)，其次，還可以加強(qiáng)與其他供水企業(yè)之間的聯(lián)系，促使自己的員工在交流和學(xué)習(xí)中能夠掌握到更多的專業(yè)技能。

（三）營造積極的內(nèi)部控制環(huán)境

供水企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境的優(yōu)質(zhì)對于員工積極向上的工作心態(tài)有著極大的影響。倘若，供水企業(yè)內(nèi)部工作氣氛一直處于沉悶的狀態(tài)，那么員工在這種環(huán)境下自然而然容易產(chǎn)生情緒低落、沒動力的工作狀態(tài)，反之，供水企業(yè)內(nèi)部積極向上的工作環(huán)境則能較好的調(diào)動員工的工作興趣，提高員工工作效率的同時也提升了供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，供水企業(yè)必須為員工營造良好的工作環(huán)境，比如，供水企業(yè)可以多多組織一些帶有公司文化的互動活動，加強(qiáng)員工與員工之間的交流和互動，促使工作氣氛不再僵硬。此外，供水企業(yè)還可以提高員工之間的競爭力，比如提供有挑戰(zhàn)性的工作崗位，要求全體員工參與到該競爭活動中，用自身的實(shí)力來爭取該崗位。而以這種競爭形勢的工作能夠較好的調(diào)動員工的團(tuán)隊(duì)意識，不僅加強(qiáng)了員工之間的合作與競爭，還提高了員工的工作能力。

三、結(jié)束語

總而言之，供水企業(yè)要建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強(qiáng)員工的工作意識，建立監(jiān)督制度和激勵制度，促使員工能夠較好的激發(fā)自身的潛能和才能，并培養(yǎng)員工的合作意識和競爭意識，從而有效提高員工工作效率，完善員工管理制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]張省三.淺析中小企業(yè)內(nèi)控制度的建立和完善[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2015，06：31-32.

（作者單位：唐山市自來水公司）