基于課程標準的期望、現(xiàn)狀與建議

石樹偉

基于課程標準的期望、現(xiàn)狀與建議

石樹偉

課程改革須基于課程標準。期望是在課程標準的統(tǒng)領(lǐng)下教學諸要素協(xié)調(diào)一致，這需要以高質(zhì)量的課程標準為支撐?，F(xiàn)狀是課程實施取向多元并存，根源在于課程標準的明確性、通俗性、嚴肅性欠缺，質(zhì)量有待提升?；诂F(xiàn)狀提出三條建議：完善課程標準的結(jié)構(gòu)體系，提升標準的明確性；加強中外理論的改造融合，提升標準的通俗性；建立標準實施的督評機制，提升標準的嚴肅性。

課程標準；期望；現(xiàn)狀；建議

課程標準規(guī)定了各門課程的課程性質(zhì)和基本理念、課程目標和內(nèi)容結(jié)構(gòu)，并提出教材編寫、教學和評價等實施建議，意在回答教學領(lǐng)域必須回答的 “為什么教”“教什么及教到什么程度”“怎么教”“如何評”等四大核心問題。因此，《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》明確提出：國家課程標準是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據(jù)，是國家管理和評價課程的基礎(chǔ)。課程改革首先須有標準意識，其次要在理解標準基礎(chǔ)上從標準出發(fā)去行動，一句話即課程改革須基于標準。

一、期望：標準統(tǒng)領(lǐng)下的諸要素協(xié)調(diào)一致

1．基于標準的教學體系亟須教學諸要素協(xié)調(diào)一致。

基于標準的課程教學體系主要包括四方面的要素：課程標準、教材、教學和評價，期望的狀態(tài)是四方面要素有機整合，指導(dǎo)教師引領(lǐng)學生學習課程標準規(guī)定的課程內(nèi)容，達成課程標準規(guī)定的課程目標。

為實現(xiàn)這一期望，就需樹立四個意識：樹立“政治意識”，課程標準是國家教育行政部門發(fā)布的指導(dǎo)性文件，體現(xiàn)了國家意志，具有規(guī)定性和強制性；樹立“大局意識”，從國家發(fā)展、民族未來、學生成長的大局角度看待課程標準對于提高教育質(zhì)量的重要意義；樹立“核心意識”，四方面要素中要以課程標準為核心，統(tǒng)領(lǐng)教材、教學、評價三方面；樹立“看齊意識”，教材、教學、評價三方面必須與課程標準保持一致。教材、教學、評價和標準之間和諧統(tǒng)一、明確一致的關(guān)系，可以向師生傳遞明確一致的信息，端正教學動機和學習動機，改善教學方式和學習方式，引領(lǐng)課程向期望的方向發(fā)展。

2．教學諸要素協(xié)調(diào)一致亟需高質(zhì)量的課程標準。

正是由于課程標準在基于標準的課程教學體系中的核心地位，因此高質(zhì)量的課程標準是課程改革取得成功的必備條件。

高質(zhì)量的課程標準首先應(yīng)有高質(zhì)量的內(nèi)容標準。內(nèi)容標準“界定了對學生知識與技能的期望。確認了在作為優(yōu)質(zhì)教育構(gòu)成部分的各個學科中期望學生學習什么。內(nèi)容標準通過說明學生應(yīng)該掌握哪些思想和操作能力以及應(yīng)該擁有什么知識對更加一般的、抽象的教育目標進行了具體說明”，即對學生應(yīng)該知道什么和能做什么的規(guī)定。內(nèi)容標準必須在以下兩個方面做出明確說明：一是課程讓學生學習哪些內(nèi)容，二是每個學習內(nèi)容應(yīng)該達到什么要求。這些要求應(yīng)該可理解、可達成、可測量。可理解，即內(nèi)容標準的要求通俗、明白，能夠為教師和學生所理解，否則就很難保證教學與課程標準的一致性；可達成，即內(nèi)容標準的要求適切、可行，學生經(jīng)過努力能夠完成，否則很難保證課程標準的要求得到落實；可測量，即內(nèi)容標準的要求清晰、明確，常規(guī)的評價手段能夠檢測標準要求達成情況，否則課程標準的要求會流于形式。有了明確的內(nèi)容標準，教材、教學、評價才會與課程標準保持一致。

高質(zhì)量的課程標準還需有高質(zhì)量的表現(xiàn)標準。表現(xiàn)標準“表達了為實現(xiàn)各項內(nèi)容標準期望學生展示的熟練的程度或質(zhì)量。它回答了關(guān)于質(zhì)量和程度的問題”，即對學生掌握內(nèi)容標準的熟練程度的規(guī)定。區(qū)別于將考生與考生進行甄別區(qū)分的中考和高考，基于標準的考試評價應(yīng)是將學生的表現(xiàn)與標準進行比較。因此，課程標準須設(shè)置對學生的表現(xiàn)熟練程度進行評價的標準即表現(xiàn)標準，讓師生明確教學和學習應(yīng)該達到什么程度才算是合格、良好和優(yōu)秀，不僅向?qū)W生明示學習的分層目標，也向教師提出教學應(yīng)該達到的要求。好的表現(xiàn)標準應(yīng)該具體、可操作，因此需就每個知識、技能和能力點明確水平表現(xiàn)的呈現(xiàn)方式，劃分水平表現(xiàn)的層級并加以說明，展示水平表現(xiàn)的作業(yè)樣例及評注。有了這樣的表現(xiàn)標準，教師可以依據(jù)它制定教學目標、開展教學檢測，因為達到何種層次水平有具體的參照系，學生可以依據(jù)它進行自我評價和改進提升，甚至家長也可以依據(jù)它來評估孩子是否完成了該學習內(nèi)容的學習要求及該內(nèi)容的掌握熟練程度。有了明晰的表現(xiàn)標準，教學和評價才能與課程標準保持一致。

高質(zhì)量的課程標準還需有高質(zhì)量的機會標準。機會標準“闡明教與學所必須具有的各種條件，以使全體學生都有一個公平的機會達到國家課程標準所規(guī)定的學習要求”，即為保證學生達到內(nèi)容標準和表現(xiàn)標準的要求，對學校和教師向?qū)W生提供的教育理念、經(jīng)驗、資源的性質(zhì)和質(zhì)量的規(guī)定，通俗一點地說就是對各種教學方法、途徑或手段的要求。好的機會標準應(yīng)“平易近人”，提出的教學理念、教學方法和評價建議應(yīng)做好本土化改造，力求與本地和教師本人的優(yōu)秀教育傳統(tǒng)相結(jié)合，并提供更多的實施案例和點評，這樣才易被教師所理解和接受，從而內(nèi)化為教師的教學理念，外化為教師的教學行為。有了“平易近人”的機會標準，教學和評價才能與課程標準保持一致。

二、現(xiàn)狀：課程實施的多元取向并存

目前，我國基礎(chǔ)教育階段課程實施的取向多元并存，主要有四種取向：一是基于課程標準的標準取向；二是基于升學考試的考試取向；三是基于教材的教材取向；四是基于教師經(jīng)驗的經(jīng)驗取向。多元取向并存的根源在于課程標準的質(zhì)量有待提升。

課程標準，顧名思義應(yīng)是課程實施的出發(fā)點和歸宿點。我國基礎(chǔ)教育階段課程實施多元取向并存，應(yīng)多從課程標準自身尋找原因，根本原因還是課程標準的質(zhì)量有待提升。

1.明確性欠缺。

課程標準的明確性欠缺首先表現(xiàn)在課程標準的要求是對學生的最低要求還是最高要求規(guī)定不明確?！痘A(chǔ)教育課程改革綱要 （試行）》第7條規(guī)定“國家課程標準是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據(jù)”，這說明考試評價不能超出課程標準的要求，課程標準的要求是對學生的最高要求；第7條還規(guī)定“（國家課程標準）應(yīng)體現(xiàn)國家對不同階段的學生在知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等方面的基本要求”，這又說明課程標準的要求是對學生的基本要求即最低要求，規(guī)定模糊而又相互矛盾。

課程標準的明確性欠缺其次表現(xiàn)在內(nèi)容標準的認知要求不明確，沒有編制表現(xiàn)標準。我國課程標準的課程目標和內(nèi)容標準是按照學段設(shè)計編寫的，是對學生在某個學段的終結(jié)性的期望，而且僅有內(nèi)容標準，表現(xiàn)標準簡單或缺失，導(dǎo)致課程標準對學生的認知要求不明確，這就使課程標準在教學實踐中顯得比較 “模糊”，還需細化分解。

正因為明確性欠缺，使得教師難以“將標準中的模糊語言轉(zhuǎn)化為理想的教學實踐的清晰圖景”，使得課程標準難以成為教師日常教學的依據(jù)，導(dǎo)致教學和評價無所適從，進而演變?yōu)閷で笸獠恳罁?jù)，教師只能將目光轉(zhuǎn)向教材、教輔和大型高利害性考試，而不是依據(jù)課程標準來進行教學和評價。

2.通俗性欠缺。

課程標準研制時必須思考一個本原性問題：課程標準為誰制訂，課程標準的“讀者對象”是誰？課程標準的讀者對象應(yīng)是“所有利益相關(guān)者”，包括教師、學生、家長及其他關(guān)注教育的社會各界人士。因此，“標準應(yīng)該為大眾而撰寫，而不是只為教育工作者，更不是僅為專家”，課程標準應(yīng)撰寫得清楚、明白、通俗易懂，讓一線教師、家長、學生及其他關(guān)注教育的社會各界人士都能夠理解。但我們的課程標準在這一方面做得還不夠，從課程標準頒布后各種“解讀”文章和書籍汗牛充棟、各種專家培訓連篇累牘即可說明。

通俗性欠缺首先表現(xiàn)在照搬照抄域外的一些概念和詞匯。如“素質(zhì)”說成“素養(yǎng)”，“觀念”說成“理念”，“方面”說成“維度”（“維度”是《辭海》中都沒收錄的詞匯），再如一些課程改革的關(guān)鍵性術(shù)語 “綜合性學習”“探究性學習”“發(fā)展性評價”等，很少接觸國外文獻資料的一線教師及社會各界人士若沒有專家的解讀，就只能望文生義或隨意解讀了。

通俗性欠缺其次表現(xiàn)在課程標準中還存在著一些眾說紛紜、各執(zhí)一說的“概念”。如數(shù)學學科課程標準提出的 “基本思想”“基本活動經(jīng)驗”等概念，課標研制者和專家還不能說清楚的問題，希望一線教師邊實踐邊研究，效果肯定不盡人意。

三、建議：提升課程標準研制及實施的質(zhì)量

1．完善課程標準的結(jié)構(gòu)體系，提升課程標準的明確性。

我國各學科課程標準主要包括課程目標、內(nèi)容標準和實施建議，建議再細化內(nèi)容標準，研制表現(xiàn)標準，強化實施建議中對考試評價的規(guī)定，提升課程標準的明確性，真正讓課程標準成為日常教學和評價的依據(jù)。

2．加強中外理論的改造融合，提升課程標準的通俗性。

課程標準應(yīng)加強概念術(shù)語的本土化表達和目標要求的解釋說明，要多通過一些案例來“以案釋法”。注重吸收西方先進教育理論，并與我國文化傳統(tǒng)和教育國情相結(jié)合，做好西方先進教育理論的本土化改造。從各種國際性的評價測試結(jié)果我們看到，我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量在國際上處于領(lǐng)先地位，西方國家也在向我們學習，因此我們不應(yīng)丟棄自身的優(yōu)秀教育傳統(tǒng)，需總結(jié)、提升并應(yīng)用好我們自己的先進教育理論。通過中外理論的改造融合，提升課程標準的通俗性，讓課程標準容易為一線教師所理解和應(yīng)用。

3．建立標準實施的督評機制，提升課程標準的嚴肅性。

依法治國是我國的國策，各級人大每年都要進行各種層次的執(zhí)法檢查，促進了法律法規(guī)的落實。課程標準也是“法”，體現(xiàn)了國家對各學科教學的基本要求，是各學科教學的“根本大法”。國家教育行政部門應(yīng)建立課程標準實施的督評機制，正常開展課程標準實施狀況的督查評估。要建立課程標準實施的督評機制，就須研制對標準的實施進行定期檢查的標準和工具，可以從教材編寫、課堂教學、作業(yè)練習、考試評價四個方面建立指標體系，收集課程標準實施的數(shù)據(jù)以證明標準與教材、教學和評價的一致性。

有研究認為，基于標準的課程改革取得成功必須依賴于兩個要素：強有力的課程標準和能準確評估課程標準所期望的學習結(jié)果的評價測試。課程標準要想取代教學大綱并不難，難在使課程標準真正成為教材編寫、教學實施和評價測試的依據(jù)，這三點中尤以評價測試標準為最難。只有當評價測試這一最后的關(guān)口是基于標準的時候，前兩者才有可能是基于標準的。因此，標準實施的督查評估尤以評價測試的督查為要，特別是高利害性的升學考試必須以課程標準為唯一的命題依據(jù)。在一定程度上，我們需要借助評價測試的影響力，通過課程標準對評價測試的規(guī)范來影響課程實施，只有評價測試尤其是高利害性的升學考試是基于標準的，才能真正形成基于標準的課程實施的良好外部環(huán)境和氛圍。

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1005-6009（2017）74-0071-03

石樹偉，江蘇省揚州市廣陵區(qū)教育局教研室（江蘇揚州，225006）教研員，高級教師。