近期新政一覽

文化部：2017年

將積極推進(jìn)擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn) 2017年文化部將著力增加文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，積極推進(jìn)擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)，開展文化消費(fèi)提升行動(dòng)，文化部還提出，繼續(xù)深化文化體制改革，2017年將開展國有演藝企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試點(diǎn)工作。

展望2017年，文化部部長雒樹剛表示，要深刻把握文化產(chǎn)業(yè)面臨的新機(jī)遇新要求，進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。有序推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)；大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，制定推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見和動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國際合作行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)手機(jī)動(dòng)漫標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立健全動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制；切實(shí)發(fā)揮各類財(cái)政專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)促進(jìn)作用，繼續(xù)深化文化金融合作，推廣政府與社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)布京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。與此同時(shí)，抓緊起草文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，力爭形成各方基本認(rèn)可、較為成熟的草案報(bào)送立法機(jī)關(guān)。文化部還提出，繼續(xù)深化文化體制改革，2017年將開展國有演藝企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試點(diǎn)工作。

發(fā)改委：城市群19大分支

規(guī)劃2017年將全部完成 作為我國未來發(fā)展主體區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力的城市群19大分支規(guī)劃2017年將全部完成。其中，珠三角灣區(qū)城市群、海峽西岸城市群等五個(gè)跨省級(jí)城市群的規(guī)劃將由國家發(fā)展改革委牽頭編制，滇中、天山北坡以及山東半島等五個(gè)省內(nèi)城市群的規(guī)劃將由地方編制。

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)消息，有業(yè)內(nèi)人士透露，城市群將成為未來推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體形態(tài)，我國生產(chǎn)力布局和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)都將圍繞城市群進(jìn)行。

國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長陳亞軍表示，城市群是發(fā)達(dá)國家主體的形態(tài)，是減少空間隔閡、提升效率、增強(qiáng)競爭力的重要方式。未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局或是：城市群聚集我國約70%左右的城市人口，剩余人口與地區(qū)將采取點(diǎn)狀發(fā)展模式，形成積聚的空間布局形態(tài)。

食藥監(jiān)總局：重金屬污染等

問題為今年抽檢重點(diǎn) 從國家食品藥品監(jiān)督管理總局獲悉，對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問題，以及與老百姓緊密相關(guān)的餐飲食品，食品藥品監(jiān)管部門將加大抽檢力度和頻次。

根據(jù)食藥監(jiān)總局日前印發(fā)的《2017年食品安全抽檢計(jì)劃及要求》，各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要重點(diǎn)組織開展對(duì)中小學(xué)及幼兒園食堂、學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場(chǎng)所的抽檢；市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門除重點(diǎn)對(duì)本地區(qū)市場(chǎng)銷售的蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留，畜禽肉、水產(chǎn)品的獸藥殘留等進(jìn)行抽檢外，要加大對(duì)“小餐飲”“小作坊”“小攤販”的抽檢力度。

根據(jù)抽檢計(jì)劃及要求，2017年食品安全抽檢計(jì)劃涵蓋33大類食品、132個(gè)食品品種、203個(gè)食品細(xì)類，共抽檢127.59萬批次。總局本級(jí)抽檢3.14萬批次，其中計(jì)劃性抽檢2.7萬批次，專項(xiàng)抽檢0.44萬批次。抽樣場(chǎng)所以大型連鎖超市、大型商場(chǎng)、大型批發(fā)市場(chǎng)等為主，網(wǎng)購食品以大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主。

能源局：

嚴(yán)格控制新投產(chǎn)煤電規(guī)模 當(dāng)前，隨著能源供應(yīng)出現(xiàn)階段性寬松，我國能源發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、綜合效率不高等問題逐步顯現(xiàn)。突出表現(xiàn)在煤炭產(chǎn)能過剩、煤電利用小時(shí)數(shù)下降、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力與可再生能源發(fā)展不相適應(yīng)等。

解決好這些問題是一項(xiàng)長期任務(wù)，主要途徑是優(yōu)化能源系統(tǒng)，對(duì)此，《規(guī)劃》提出了四個(gè)方面的對(duì)策措施：一是有效化解過剩產(chǎn)能。堅(jiān)決把國務(wù)院確定的煤炭去產(chǎn)能的部署落實(shí)到位。需要強(qiáng)調(diào)的是，去產(chǎn)能主要運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，更加注重運(yùn)用安全、環(huán)保、技術(shù)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能。二是加快補(bǔ)上能源發(fā)展的短板。增強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，加快抽水蓄能電站、天然氣調(diào)峰電站建設(shè)，同時(shí)，加大既有的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、煤電機(jī)組靈活性改造力度。統(tǒng)籌推進(jìn)油氣管網(wǎng)建設(shè)，在提升骨干網(wǎng)輸送和進(jìn)口接收能力的同時(shí)，加強(qiáng)支線管網(wǎng)建設(shè)，打通“最后一公里”。推進(jìn)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)，既要補(bǔ)欠賬又要上水平，在健全網(wǎng)架的同時(shí)加快智能化升級(jí)。三是深入推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造?！笆濉逼陂g要完成煤電機(jī)組超低排放改造4.2億千瓦，節(jié)能改造3.4億千瓦。四是嚴(yán)格控制新投產(chǎn)煤電規(guī)模，力爭將煤電裝機(jī)控制在11億千瓦以內(nèi)。

兩部委：鼓勵(lì)建筑垃圾

資源化利用企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合 據(jù)工信部網(wǎng)站消息，工信部發(fā)布《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》（暫行）、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》。相關(guān)文件明確提出，鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高行業(yè)集中度。

以上文件是工信部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定的。兩部委在最新發(fā)布的規(guī)范條件中要求，將規(guī)范建筑垃圾大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，提高建筑垃圾資源化利用水平，培育行業(yè)骨干企業(yè)。

《規(guī)范條件》要求，鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用企業(yè)進(jìn)行拆遷、運(yùn)輸、處置和產(chǎn)品應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的整合，以資源化利用為主線，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加速工業(yè)化發(fā)展。

為了鼓勵(lì)規(guī)模化生產(chǎn)，兩部委還對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模提出了硬性要求?！兑?guī)范條件》提出，大型建筑垃圾資源化項(xiàng)目年處置生產(chǎn)能力不低于100萬噸，中型不低于50萬噸，小型不低于25萬噸。

國家電網(wǎng)：全面深化改革

建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司 近日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《國家電網(wǎng)關(guān)于全面深化改革的意見》，意見提出主要目標(biāo)，全面深化改革取得重要突破，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范建立，提質(zhì)增效成果顯著，資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。電網(wǎng)監(jiān)管類企業(yè)適應(yīng)監(jiān)管要求，更加集約高效；市場(chǎng)競爭類企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，更加富有活力。公司綜合實(shí)力和國際競爭能力顯著增強(qiáng)，全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。

意見還提出，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升總部統(tǒng)領(lǐng)能力；深化電力改革，推進(jìn)電網(wǎng)監(jiān)管類企業(yè)高效運(yùn)營；健全市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)競爭類企業(yè)動(dòng)力活力；剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題；完善內(nèi)部管控機(jī)制，全面防范風(fēng)險(xiǎn)；把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一六大重點(diǎn)任務(wù)。