以制度的完善促成安全工作常態(tài)化發(fā)展

李大森

中圖分類號：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1672-1578（2017）01-0381-01

隨著教育改革的不斷深入，教學(xué)工作仍是任何一所學(xué)校的中心工作，而這一中心工作的一個重要前提，就是學(xué)校的安全工作，特別是學(xué)生的生命安全。社會的急劇轉(zhuǎn)型，引發(fā)了種種社會問題，加上社會各界對學(xué)校教育寄予過多的期望，這些都無疑給學(xué)校的安全工作帶來了巨大的壓力。從教育部到基層學(xué)校，對學(xué)校安全工作的重視也是前所未有的。安全文件頻發(fā)，安全檢查從未停過，但安全事故仍未消減。如此嚴(yán)峻形勢下，我們應(yīng)如何來提高學(xué)校安全工作的實效？本文試著從我校安全管理獎懲細(xì)則這一制度的形成和落實，來談?wù)勅绾未俪蓪W(xué)校安全工作常態(tài)化發(fā)展。

1.細(xì)則研究的背景

1.1 社會家庭背景。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中西部的許多外來工來到東南沿海地區(qū)打工謀生存，這在晉江已是一種普遍的現(xiàn)象。而忙于生活奔波的外來務(wù)工家長者，或因時間緊張或因教育理論不足，往往缺失對學(xué)生的監(jiān)管與教育，這些都為學(xué)校學(xué)生的安全帶來一定的安全隱患。有些學(xué)生的行為和心理得不到正確的引導(dǎo)，加上社會多變的誘惑，往往容易導(dǎo)致他們誤入歧途。同時，當(dāng)今高度發(fā)達(dá)的通訊設(shè)備，使學(xué)生在享受服務(wù)的同時，也帶來一些負(fù)面的影響，使之成為學(xué)生之間矛盾的導(dǎo)火線，并引發(fā)校園群架群傷現(xiàn)象的產(chǎn)生。教育部門對學(xué)校安全工作的重視和對安全問題的追責(zé)，成為我們重視校園安全工作的一根高壓線，已不容許我們出現(xiàn)任何一絲的差錯或失職。這些嚴(yán)峻的形勢，成為我們研究安全細(xì)則的一大重要背景。

1.2 學(xué)校教師背景。作為學(xué)校，最重要的職責(zé)，就是教書育人。按照學(xué)校"一崗雙責(zé)"的原則，教師教書育人的同時，還負(fù)有安全管理工作的職責(zé)。而部分存有僥幸心理的教師，往往忽視了學(xué)生的安全管理工作，為學(xué)校安全管理工作帶來了一定的安全隱患。在這之前，我校雖制定了一些相關(guān)的安全管理制度，卻沒有一個具體的量化考核細(xì)則，最終導(dǎo)致大家同享"大鍋飯"，期末領(lǐng)到的安全獎金也是相同的，造成了教師對安全工作的消極應(yīng)對。同時，個別教師缺少對相關(guān)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，有時還會出現(xiàn)體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。這些都成為我們研究管理工作獎懲細(xì)則，提高教師思想認(rèn)識的又一重要背景。

1.3 學(xué)生背景。處于中學(xué)時期的學(xué)生，大多還是未成年人，他們的思想和心理都還很不成熟而有時又很沖動，意識不到有些問題的危險性。對于他們安全意識的缺失，需要我們通過多種多樣的教育去充實。在這種允許學(xué)生犯錯誤的年齡，更是需要我們教師耐心地去引導(dǎo)和呵護(hù)。他們充沛的精力，更是要求我們教師時刻去關(guān)注他們的一言一行。個別學(xué)生的翹課或曠課，課間休息時間的你追我趕，攜帶刀具進(jìn)校園，同學(xué)之間的矛盾斗爭、敲詐勒索，甚至由此引發(fā)的打架等問題的產(chǎn)生，表明我們要以制度的完善去提高學(xué)校安全管理工作，已刻不容緩！

2.細(xì)則的產(chǎn)生過程

2.1 保衛(wèi)處制定初稿?；谝陨媳尘?，學(xué)校保衛(wèi)處開始著手撰寫學(xué)校安全管理獎懲細(xì)則的初稿。初稿大致分為以下幾部分的內(nèi)容：

首先，先確定考核的對象。結(jié)合我校實際，保衛(wèi)處認(rèn)為應(yīng)喚醒全體教職員工的安全意識，共同關(guān)注學(xué)校學(xué)生的安全工作，這是學(xué)校安全管理工作的關(guān)鍵點。因此，我們把細(xì)則的考核對象確定為全校教職員工。對于全體教職員工，又大致分為三類，一類是校領(lǐng)導(dǎo)中層年段長班主任教師，他們在學(xué)校安全管理工作中，負(fù)有重要的職責(zé)。另一類是科任教師，他們與學(xué)生有著直接的接觸，也是安全教育的重要教師。第三類是后勤人員，盡管他們與學(xué)生接觸的時間少，但他們有時對學(xué)生也起著至關(guān)重要的安全教育作用。

其次，確定考核的內(nèi)容，這是細(xì)則中最重要的部分。根據(jù)以上三類教師的劃分，產(chǎn)生與之相對應(yīng)的獎懲內(nèi)容。年段長班主任負(fù)有對班級學(xué)生的全面安全管理工作：開展對學(xué)生的日常安全教育，做好學(xué)生的請假離校管理工作，關(guān)注學(xué)生的心理思想變化并及時與家長進(jìn)行聯(lián)系，對學(xué)生進(jìn)行矛盾糾紛的排查和學(xué)生攜帶管制刀具的排查，關(guān)注學(xué)生的課間和課外活動等內(nèi)容?？迫谓處煹墓芾砉ぷ饔校赫n前的點名，課堂的安全管理，包括處理課堂突發(fā)情況，日常的安全工作的值班，不體罰或變相體罰學(xué)生，對學(xué)生進(jìn)行矛盾糾紛的排查和學(xué)生攜帶管制刀具的排查，參加日常要求的安全教育活動。后勤人員，如生管人員、各功能室教師、衛(wèi)生室人員、保安員、保潔員等，也必須做好相應(yīng)的崗位安全管理工作。

最后，形成整個細(xì)則的初稿。整個細(xì)則要體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，各相關(guān)處室負(fù)有直接管理責(zé)任的部分，這也應(yīng)是細(xì)則的一個組成部分。同時，還對責(zé)任的大小做了進(jìn)一步的明確：學(xué)校能處理的，更多的是一般的安全事故，而如果發(fā)生較大的或重大的安全事故，學(xué)校則應(yīng)配合上級有關(guān)部門的調(diào)查。既然是獎懲細(xì)則，有懲也要有獎，細(xì)則中還增加了獎勵的項目。同時，為了更好地進(jìn)行量化考核，細(xì)則采用了分?jǐn)?shù)制，納入到教師的個人年度考評總分中，并與期末的各項評優(yōu)評先、安全獎金相掛鉤。以上這些，都是細(xì)則的重要組成部分。

2.2 征求全體教師的意見。初稿產(chǎn)生后，我們將初稿分發(fā)到每位教師手中，征求全體教師的意見，并明確告知全體教師：本細(xì)則最終會提請教代會通過，成為學(xué)校的一個重要規(guī)章制度。由于牽涉到教師的利益，所以全體教師都很積極地對細(xì)則中的每一條內(nèi)容進(jìn)行討論，并提出操作性較強(qiáng)的建議提案，提交教代會審議通過。最為重要的是，整個討論初稿的過程，其實就是一個對細(xì)則初稿的學(xué)習(xí)分析的過程，全體教師也做到了對細(xì)則有一個大概的掌握。

2.3 學(xué)校教師代表大會審議通過。由于前期的討論，部分教師就細(xì)則中的些許問題形成提案。有教師提議，應(yīng)根據(jù)每位教師負(fù)有的安全責(zé)任的大小不同，確定不同的分?jǐn)?shù)。也有教師提議，對于細(xì)則中個別內(nèi)容的分值應(yīng)做出變動，并給出了變動的理由。最終，細(xì)則經(jīng)過了修改，提請教代會，一致表決通過。

3.細(xì)則的落實效果

細(xì)則實施以來，盡管仍有個別教師因安全管理工作不到位，依據(jù)細(xì)則被扣分外，大部分的教師改變了以往的消極被動的局面，更加積極主動地對待安全管理工作，表現(xiàn)在日常的安全教育活動的開展、對學(xué)生的安全教育、安全隱患的排查等方面。教師的安全意識得到了提升，凡事多留了個心眼，第一時間想到了安全問題。學(xué)校安全獎罰細(xì)則就像是一把掛在教師頭頂上的寶劍一樣，時刻提醒督促著他們做好各自的安全工作，久而久之，細(xì)則已慢慢內(nèi)化為教師的自覺行為。安全管理工作少了些人為的因素，更多地依靠制度來管人管事，學(xué)校的安全管理工作得到了常態(tài)化發(fā)展。