基于教育改革背景下中學(xué)共青團(tuán)現(xiàn)狀分析及工作創(chuàng)新方式研究

李小強(qiáng)

摘 要：共青團(tuán)工作作為學(xué)校德育教育的重要組成部分，具有特殊且不可替代的作用，尤其是當(dāng)下教育領(lǐng)域改革不斷深化，對(duì)中學(xué)共青團(tuán)工作既提出新的問(wèn)題，同時(shí)也帶來(lái)了一些有利條件，本文一方面客觀分析當(dāng)下學(xué)校共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀，同時(shí)探索共青團(tuán)改革背景下學(xué)校共青團(tuán)工作創(chuàng)新的內(nèi)容、載體和手段。

關(guān)鍵詞：中學(xué)共青團(tuán)；現(xiàn)狀分析；工作方式；創(chuàng)新

一、教育領(lǐng)域綜合改革所帶來(lái)的影響

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，對(duì)深化教育領(lǐng)域改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出重大部署，這些改革對(duì)中學(xué)尤其是高中的發(fā)展帶來(lái)深刻影響：1.要形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式；全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，從較單一的注重知識(shí)評(píng)價(jià)向評(píng)價(jià)綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變。2.把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，凸顯了思想道德建設(shè)的重要性。3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，注重能力培養(yǎng)。這些改革對(duì)中學(xué)共青團(tuán)工作的開(kāi)展提供了很多契機(jī)和空間，這就需要我們緊跟教育領(lǐng)域綜合改革步伐，深化中學(xué)共青團(tuán)自身改革， 更好的找準(zhǔn)定位、發(fā)揮團(tuán)組織自身的優(yōu)勢(shì)。

二、當(dāng)下中學(xué)共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀

中學(xué)共青團(tuán)組織作為作為黨的助手和后備軍，黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，在學(xué)校發(fā)揮著團(tuán)組織的生力軍作用。另一方面，學(xué)校團(tuán)組織的建設(shè)和各項(xiàng)活動(dòng)遲滯，不能有效地發(fā)揮團(tuán)組織的作用，影響了共青團(tuán)在團(tuán)員青年中的形象地位。1.學(xué)校團(tuán)的吸引力和凝聚力不強(qiáng)，部分學(xué)生對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)可度不高。2.中學(xué)團(tuán)組織管理體制隸屬不清，管理體系松散，團(tuán)的組織建設(shè)有待加強(qiáng)。3.中學(xué)團(tuán)干大都是專(zhuān)職教師，一方面要搞好教學(xué)工作；一方面負(fù)責(zé)學(xué)校團(tuán)的工作，事務(wù)繁忙，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升。4.中學(xué)共青團(tuán)工作有被邊緣化的危險(xiǎn)，團(tuán)組織的工作環(huán)境有待改善。5.團(tuán)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地受限。6.高中生面臨的高考升學(xué)壓力抑制了學(xué)生參與組織活動(dòng)的潛在動(dòng)力。

三、中學(xué)團(tuán)組織改革迎來(lái)重要機(jī)遇期

2015年7月，黨中央下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)，召開(kāi)首次中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，共青團(tuán)與黨有著特殊的政治關(guān)系，在群團(tuán)改革中責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)該有更多擔(dān)當(dāng)。（一）2016年7月份中組部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確，中小學(xué)校黨組織在學(xué)校應(yīng)該發(fā)揮著政治核心作用，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織，建立黨組織主導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的德育工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制， 加大對(duì)中學(xué)共青團(tuán)工作的指導(dǎo)支持力度，將團(tuán)建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容，建立起學(xué)校黨政班子定期聽(tīng)取共青團(tuán)工作專(zhuān)題匯報(bào)制度。（二）2016年11月《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》由共青團(tuán)中央、教育部發(fā)布。《方案》提出要積極適應(yīng)共青團(tuán)深化改革新形勢(shì)、教育領(lǐng)域綜合改革新發(fā)展和當(dāng)代中學(xué)生新特點(diǎn)，堅(jiān)持立德樹(shù)人，全面提升中學(xué)共青團(tuán)的先進(jìn)性，推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。這些頂層制度的設(shè)計(jì)，堪稱(chēng)新時(shí)期中學(xué)共青團(tuán)工作中里程碑、綱領(lǐng)性的分件，對(duì)中學(xué)團(tuán)組織的隸屬關(guān)系、工作重心、改革的方向、創(chuàng)新的內(nèi)容和方式都有了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)中學(xué)團(tuán)組織而言，下一步就是如何充分利用校內(nèi)外資源，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，確保中學(xué)共青團(tuán)工作的各項(xiàng)改革措施落地生根。

四、中學(xué)共青團(tuán)工作的改革和創(chuàng)新發(fā)展

（一）強(qiáng)基固本，增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性。圍繞團(tuán)員先進(jìn)性教育、規(guī)范團(tuán)務(wù)工作實(shí)施，把好發(fā)展團(tuán)員的源頭入口，制定團(tuán)員發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范中學(xué)生入團(tuán)程序，細(xì)化入團(tuán)過(guò)程和步驟，嚴(yán)格篩選，增強(qiáng)入團(tuán)的莊嚴(yán)感和神圣感，讓優(yōu)秀的進(jìn)步的學(xué)生入團(tuán)；用3年左右時(shí)間將高中階段畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比例分別控制在60%以?xún)?nèi)。在把好團(tuán)員入口關(guān)的同時(shí)，更要注重入團(tuán)后的教育和管理；開(kāi)展常態(tài)化的團(tuán)員組織生活，引導(dǎo)團(tuán)員增強(qiáng)光榮感，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，確保改革、創(chuàng)新成果落地生根?！吨袑W(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》在頂層制度方面做出了重大創(chuàng)新：一是團(tuán)教協(xié)作機(jī)制。二是黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局。中學(xué)團(tuán)組織要通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)組織的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和引導(dǎo)青年學(xué)生，增強(qiáng)了團(tuán)組織的核心凝聚力，擴(kuò)大了團(tuán)組織的影響力。

（三）開(kāi)展團(tuán)學(xué)工作時(shí)以學(xué)生為中心，組織活動(dòng)請(qǐng)學(xué)生一起設(shè)計(jì)、部署任務(wù)請(qǐng)學(xué)生一起參與、表彰先進(jìn)請(qǐng)學(xué)生一起評(píng)議。落實(shí)班級(jí)團(tuán)支部定期換屆和直接選舉，推行班級(jí)團(tuán)支部與班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制，探索適應(yīng)普通高中選課走班新型團(tuán)建實(shí)踐等。

（四）中學(xué)團(tuán)委書(shū)記是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)下的直接責(zé)任人，要積極主動(dòng)、扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革措施在學(xué)校轉(zhuǎn)化落地。落實(shí)發(fā)展團(tuán)員的程序標(biāo)準(zhǔn)，做好團(tuán)員教育管理的日常工作，探索推行班團(tuán)一體化運(yùn)行機(jī)制等，要真心熱愛(ài)團(tuán)的工作、真誠(chéng)服務(wù)青年學(xué)生、真刀真槍地推進(jìn)改革，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性， 讓改革成果最大限度地惠及基層、惠及學(xué)生。

（五）著眼于學(xué)生的引導(dǎo)和成長(zhǎng)服務(wù)，加強(qiáng)工作開(kāi)拓和工作創(chuàng)新。中學(xué)共青團(tuán)要有所作為，就要真正把工作做到中學(xué)生的心坎里，使學(xué)生有切實(shí)的獲得感。思想政治引領(lǐng)是中學(xué)共青團(tuán)的首要任務(wù)，要面向中學(xué)生，更加富有成效地宣講好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建分層分類(lèi)一體化工作體系。發(fā)揮學(xué)生團(tuán)校、團(tuán)課教育的思想引領(lǐng)功能，抓好以志愿服務(wù)為核心的實(shí)踐育人工作，積極服務(wù)學(xué)生和維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，要經(jīng)常性為各類(lèi)困難學(xué)生群體提供幫助，積極參與預(yù)防校園暴力、抵制校園欺凌等工作。

新的時(shí)期對(duì)中學(xué)共青團(tuán)工作帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)為中學(xué)共青團(tuán)帶來(lái)了新的工作內(nèi)容、形式方法和載體，中學(xué)團(tuán)干要堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，久久為功，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，推動(dòng)中學(xué)共青團(tuán)工作不斷創(chuàng)新，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出新的更大的貢獻(xiàn)。