環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用

黃超

摘要：指出了環(huán)境保護(hù)工作中的核心工作是環(huán)境的監(jiān)察，這也是環(huán)境治理中的唯一執(zhí)法形式。就環(huán)境監(jiān)察工作的主要內(nèi)容進(jìn)行了有效的分析，在此過程中將無線通訊、數(shù)據(jù)交換及數(shù)據(jù)庫等技術(shù)融入到環(huán)境監(jiān)察工作，同時(shí)也建立起信息化程度較高的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法平臺(tái)，除此之外，對(duì)環(huán)境執(zhí)法平臺(tái)中的服務(wù)器端及客戶端口進(jìn)行了相應(yīng)的分析，進(jìn)而對(duì)各部分功能結(jié)構(gòu)給出了詳細(xì)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)察；移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)；現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）2-0078-02

1 引言

在改革開放不斷深入的新局勢(shì)之下，我國所面臨的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，對(duì)此環(huán)境監(jiān)察工作也將變得越來越重要。在當(dāng)前的信息化時(shí)代中，各級(jí)環(huán)保部門也逐漸建立起了相應(yīng)的信息化平臺(tái)，可是從目前的發(fā)展形勢(shì)來看，環(huán)保問題的執(zhí)法強(qiáng)度及環(huán)保監(jiān)察工作依舊存在著不同程度的問題。對(duì)此筆者主要根據(jù)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的特點(diǎn)，采用智能設(shè)備實(shí)現(xiàn)信息化執(zhí)法與工作，工作人員在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)中可以在現(xiàn)場(chǎng)取證、上傳信息庫并對(duì)其進(jìn)行打印，在執(zhí)法過程中還可以根據(jù)信息電子地圖來確定執(zhí)法人員的具體位置，進(jìn)而讓信息化環(huán)境執(zhí)法形成一種模式，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法效率。

2 系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)

從整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)來講主要依據(jù)市、區(qū)二級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，如圖1所示。系統(tǒng)接口主要是按照國家環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，以此實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的共享。

在整個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，需要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息的交流。對(duì)于環(huán)境監(jiān)察部門的執(zhí)法情況進(jìn)行嚴(yán)格要求，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息化。

3 系統(tǒng)主要內(nèi)容與應(yīng)用范圍

其系統(tǒng)功能模塊建設(shè)主要有環(huán)境監(jiān)察數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)、系統(tǒng)后臺(tái)管理、基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。

3.1 環(huán)境監(jiān)察數(shù)據(jù)庫

環(huán)境監(jiān)察數(shù)據(jù)庫主要由數(shù)據(jù)庫整合、數(shù)據(jù)交換、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理和數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)功能等部分組成，以此為整個(gè)系統(tǒng)給予相應(yīng)的技術(shù)支持。在系統(tǒng)后臺(tái)業(yè)務(wù)管理中主要是對(duì)各種執(zhí)法軟件功能進(jìn)行相應(yīng)的后臺(tái)管理；環(huán)境監(jiān)察數(shù)據(jù)庫是整個(gè)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫中的支撐管理軟件，其主要實(shí)現(xiàn)使環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)、后臺(tái)支撐及數(shù)據(jù)綜合信息交換等功能結(jié)合在一起。

通常情況之下，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫主要使用國際標(biāo)準(zhǔn)形式采用輸入標(biāo)準(zhǔn)形式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編碼進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息共享，進(jìn)而保證數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化。以此保證在系統(tǒng)各個(gè)層面中進(jìn)行交流。

在系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集層主要是由實(shí)現(xiàn)前端設(shè)計(jì)完成相應(yīng)的信息采集。數(shù)據(jù)入庫主要由兩部分組成：其分別是批量導(dǎo)入和手工輸入兩種方式。整個(gè)層面系統(tǒng)中對(duì)采集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行檢測(cè)，等待數(shù)據(jù)合格以后才能存入到數(shù)據(jù)庫中[1]。

系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫主要可以劃分為數(shù)據(jù)庫、配置數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫四種。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)管理軟件

在系統(tǒng)的移動(dòng)辦公部分中，其主要內(nèi)容有個(gè)人待辦信息和公文、郵件等。執(zhí)法人員只需要利用智能手機(jī)，在個(gè)人待辦公文信息和已辦公文信息中，查找相關(guān)的內(nèi)容資料。

信息查詢功能主要有法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)基本信息資料、環(huán)保審批及許可證件等信息查詢。

任務(wù)辦理功能主要是對(duì)任務(wù)進(jìn)行集中管理，環(huán)境執(zhí)法人員隨身帶有智能執(zhí)法終端，以此方便信息查詢與管理。這種智能系統(tǒng)和環(huán)境管理部門中的綜合系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)接，在此過程中用戶可以查找相應(yīng)的待辦信息、已辦信息及有關(guān)的任務(wù)公文信息等。

現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員可以從中選擇不同的執(zhí)法種類，在信息系統(tǒng)中也將擁有相應(yīng)的表單。其中系統(tǒng)的執(zhí)法種類有日常監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)罰款等。在整個(gè)執(zhí)法過程中執(zhí)法工作者只需要在表單上進(jìn)行記錄，其中執(zhí)法智能終端擁有自動(dòng)導(dǎo)航、定位、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、拍照取證、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等功能，同時(shí)還可以通過數(shù)據(jù)采集各種服務(wù)器終端接口，隨之將其信息用攜帶式打印機(jī)進(jìn)行打印。除此之外，還可以借助數(shù)據(jù)采集通訊設(shè)備將各種信息資料進(jìn)行上傳，并將這些數(shù)據(jù)信息上傳到數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行存儲(chǔ)。

3.3 后臺(tái)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

用戶在進(jìn)入到系統(tǒng)的主頁后，主頁就會(huì)立即彈出相應(yīng)的信息通知，在點(diǎn)擊相應(yīng)的模塊就能進(jìn)行系統(tǒng)管理。

環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)中的電子地圖主要是以1∶2000的比例進(jìn)行設(shè)計(jì)的，以此對(duì)全區(qū)域中的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)察、標(biāo)識(shí)及查詢；除此之外，系統(tǒng)地圖也能滿足各種環(huán)保業(yè)務(wù)的需求。

在任務(wù)管理部分中，主要按照環(huán)境執(zhí)法工作的具體要求來進(jìn)行設(shè)計(jì)。在該模塊中將是對(duì)環(huán)境執(zhí)法的工作職能進(jìn)行細(xì)化。其中管理內(nèi)容主要有：管理人員的任務(wù)分配、執(zhí)法人員的任務(wù)要求、執(zhí)法人員的工作情況及領(lǐng)導(dǎo)的各種審批及意見情況等。在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過程中主要有執(zhí)法人員、監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)及局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，他們都需要根據(jù)自己的權(quán)限來進(jìn)入到執(zhí)法管理模塊里。

系統(tǒng)中的查詢部分由環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保應(yīng)急方法、科技標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的文件組成。其綜合信息查詢模塊不僅可以實(shí)現(xiàn)信息的有效管理，同時(shí)還可以為執(zhí)法人員所攜帶的相關(guān)信息資料進(jìn)行查詢。通常情況之下，系統(tǒng)將使用數(shù)據(jù)信息同步技術(shù)及客戶端技術(shù)，將一些信息資料發(fā)布到便攜式設(shè)備中，進(jìn)而現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員就能及時(shí)的進(jìn)行相關(guān)信息查詢。

系統(tǒng)中的監(jiān)察考核部分主要是對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法路線進(jìn)行查詢，進(jìn)而掌握?qǐng)?zhí)法的具體情況，以此提高執(zhí)法工作的質(zhì)量。在整個(gè)執(zhí)法過程中可以制定出一個(gè)考核表，其中表的內(nèi)容主要記載著案件受理的具體情況、辦理的過程及日志等，以此實(shí)現(xiàn)整體性的工作考核及監(jiān)督管理。在監(jiān)察考核功能中可以查找到有關(guān)考核的數(shù)據(jù)信息[2]。于此同時(shí)還能對(duì)不同類型的案件進(jìn)行查詢，其中包括案件的整體性質(zhì)、數(shù)量及罰款書等，以此更好的監(jiān)督執(zhí)法人員的工作情況，提升整個(gè)執(zhí)法工作的質(zhì)量。

在整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)中，系統(tǒng)管理部分主要由角色管理、消息管理、檔案管理及日志管理等幾種形式組成。在其管理過程中每一個(gè)角色都有相應(yīng)的管理權(quán)限，在整個(gè)系統(tǒng)中采用分權(quán)限管理，以提高系統(tǒng)的安全系數(shù)。

4 系統(tǒng)集成和信息接口設(shè)計(jì)

在整個(gè)執(zhí)法系統(tǒng)中，執(zhí)法信息的結(jié)構(gòu)功能主要是基于數(shù)據(jù)整合模塊來進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的，其主要是實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的信息采集、分析及處理等內(nèi)容。

在整個(gè)數(shù)據(jù)整合過程中，主要對(duì)執(zhí)法需求、信息接口數(shù)據(jù)等相關(guān)的子系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化整合。使整個(gè)接口功能實(shí)現(xiàn)過程中對(duì)其數(shù)據(jù)格式進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)而讓整個(gè)執(zhí)法系統(tǒng)變得更加人性化及執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)這種有效的整合也能讓執(zhí)法人員更加方便的去查找相應(yīng)的信息資料，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中能妥善的利用這些信息數(shù)據(jù)。其中執(zhí)法信息數(shù)據(jù)的采集形式主要有兩種：主動(dòng)的信息采集和被動(dòng)的信息采集。

信息采集主要是根據(jù)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法平臺(tái)的實(shí)際需求，系統(tǒng)將自動(dòng)篩選相應(yīng)的信息資料。系統(tǒng)中的被動(dòng)信息采集將是對(duì)數(shù)據(jù)整合中的有關(guān)部分進(jìn)行數(shù)據(jù)接收，進(jìn)而接收到環(huán)保內(nèi)部及外部的相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)此還可以按照數(shù)據(jù)的主要類型進(jìn)行科學(xué)分類，將這些劃分好類別的數(shù)據(jù)信息發(fā)送到相關(guān)的服務(wù)器中，其中接收信息的服務(wù)器并給出相應(yīng)的反饋信息。系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合主要使用主動(dòng)采集的形式來實(shí)現(xiàn)環(huán)保信息庫的訪問，并且將所獲得的數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中。其中與數(shù)據(jù)整合有關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)有排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)、環(huán)境自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)、污染源控制系統(tǒng)、排污檢測(cè)系統(tǒng)等。

5 結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重，環(huán)境監(jiān)察部門在執(zhí)法過程中將面臨著巨大的挑戰(zhàn)?；谟?jì)算機(jī)信息技術(shù)的大背景之下，將信息化技術(shù)融入到了環(huán)境執(zhí)法工作，以此使執(zhí)法過程變的更加的科學(xué)、準(zhǔn)確，以實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，同時(shí)提升執(zhí)法人員的工作效率，以此推動(dòng)我國的環(huán)境監(jiān)察技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周承文.環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)研究與設(shè)計(jì)[D].南昌：南昌大學(xué)，2015.