社區(qū)網(wǎng)格化治理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

摘 要當(dāng)前，城市迅速發(fā)展，給城市治理和社區(qū)管理帶來了諸多挑戰(zhàn)。在此背景下，社區(qū)網(wǎng)格化管理應(yīng)運(yùn)而生，它是建立在現(xiàn)代信息化技術(shù)基礎(chǔ)之上，以單元網(wǎng)格管理為特征的構(gòu)建一整套更富有社區(qū)特點(diǎn)城市社區(qū)管理思路、組織、流程。依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)可以統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)人口、房屋、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等信息。通過數(shù)據(jù)共享、資源整合和信息共用，建立社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)，社區(qū)工作人員可以在平臺(tái)上查詢網(wǎng)格內(nèi)住戶的基本情況，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化 管理系統(tǒng) 城市管理

1 系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)

1.1 功能需求分析

目前，我國的基本行政體制雖說到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)是自治的，但是現(xiàn)在形成了所有工作都往基層壓，也就是社區(qū)承擔(dān)了面對(duì)一百多個(gè)行政機(jī)關(guān)的任務(wù)，而自治體制決定了社區(qū)的工作人員不會(huì)太多，這就使得社區(qū)工作更需要提高效率和簡化工作流程。上級(jí)部門的工作依據(jù)和制定政策的依據(jù)來源于基層的數(shù)據(jù)，并根據(jù)大量相關(guān)部門的數(shù)據(jù)形成城市層面的數(shù)據(jù)分析和整合能力，通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析對(duì)整個(gè)城市的公共安全，民生等工作進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警，因此需要對(duì)大量的存在基層的數(shù)據(jù)。網(wǎng)格化推行以來，提供了一種社區(qū)管理模式，但是要提高社區(qū)的工作效率，加強(qiáng)上級(jí)部門與基層基礎(chǔ)的聯(lián)系，信息化的平臺(tái)必不可少，而達(dá)到這三個(gè)目標(biāo)就是本系統(tǒng)的主要功能需求。

容納數(shù)個(gè)以上的用戶使用相對(duì)獨(dú)立的數(shù)據(jù)環(huán)境的能力，通過虛擬化技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用共享同一個(gè)數(shù)據(jù)中心的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的邏輯隔離具備一定容量的數(shù)據(jù)庫，并且此數(shù)據(jù)庫要有較強(qiáng)的兼容和擴(kuò)展能力，使得社區(qū)之間相連接。

根據(jù)不同的需求將業(yè)務(wù)解禍，形成模塊化的業(yè)務(wù)應(yīng)用，同時(shí)支持對(duì)不同模塊的快速部署和靈活調(diào)整的能力。

系統(tǒng)適應(yīng)現(xiàn)時(shí)社區(qū)工作的情況，同時(shí)具有目前我國社區(qū)網(wǎng)格化工作的主流模式和需求，使得軟件具有實(shí)用性和普遍性。

在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)隔離的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和數(shù)據(jù)挖掘，使得分散在各個(gè)邏輯數(shù)據(jù)庫中的各層級(jí)數(shù)據(jù)匯集成“信息”，并通過數(shù)據(jù)的可視化展現(xiàn)，在管理者平臺(tái)上形成匯聚的分析結(jié)果。

1.2 性能需求分析

信息管理系統(tǒng)軟件的設(shè)計(jì)與開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為了確保本系統(tǒng)的性能和效果，此次開發(fā)和設(shè)計(jì)遵循以下幾個(gè)原則：

實(shí)用性。作為最基層行政系統(tǒng)運(yùn)用得信息管理系統(tǒng)，充分考慮各業(yè)務(wù)層次、社區(qū)各個(gè)組成部分管理環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)處理的實(shí)用性，用戶接口和操作界面設(shè)計(jì)做到界面美觀大方，操作簡便。

模塊化。為了方便系統(tǒng)的擴(kuò)展和功能的完整性，軟件設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能模塊化、組件化，使用戶在運(yùn)用時(shí)能很快的進(jìn)入工作，工作的完整性得到較好的繼承，同時(shí)，又可以根據(jù)工作的具體情況進(jìn)行擴(kuò)展和改進(jìn)。

分步實(shí)施：信息化建設(shè)任務(wù)重，周期長，投資大，宜采取頂層設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的策略，聚焦各階段重點(diǎn)問題，以點(diǎn)帶面、逐步深入，在實(shí)施中不斷審視，及時(shí)調(diào)整，增強(qiáng)實(shí)施及應(yīng)用效果先進(jìn)性：按照產(chǎn)品成熟、技術(shù)先進(jìn)的原則來選擇系統(tǒng)，使系統(tǒng)擁有合理的生命周期，減少投資浪費(fèi)，同時(shí)易于管理。

安全保密性。應(yīng)用軟件與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要做到安全保密，防止非法用戶入侵，數(shù)據(jù)庫的備份策略先進(jìn)，以防失泄密。

界面。用戶界面設(shè)計(jì)應(yīng)符合Windows規(guī)范的圖形用戶界面，做到美觀大方、簡潔明了，符合社區(qū)工作人員水平層次和日常運(yùn)行管理習(xí)慣的方式。

1.3 業(yè)務(wù)目標(biāo)

本系統(tǒng)的開發(fā)主要目的要具備社區(qū)網(wǎng)格化管理日常工作中的基本功能，為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各網(wǎng)格員（網(wǎng)格長）的日常管理工作中提供方便的錄入、歸檔和查詢等數(shù)據(jù)庫常用功能，同時(shí)還要能夠?qū)⒏鞑块T的數(shù)據(jù)匯總后形成數(shù)據(jù)分析為領(lǐng)導(dǎo)層提供相應(yīng)的決策支持功能，最終提高管理水平和工作的自動(dòng)化程度。

因此，為了滿足實(shí)際工作的需要，對(duì)系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)必須有良好的適應(yīng)性，局域網(wǎng)和社區(qū)網(wǎng)格化管理的特點(diǎn)，而且操作簡單，適合各種社區(qū)管理人員水平的人員使用同時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要提供。統(tǒng)計(jì)可以自定義詞典及資料分析，不同的用戶權(quán)限，多接口網(wǎng)絡(luò)操作。也可以提供其他輔助工具，如工作記錄、身份證驗(yàn)證等功能根據(jù)以上工作需求，本次系統(tǒng)設(shè)計(jì)以期實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

（1）通過總結(jié)設(shè)計(jì)者在社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)易于社區(qū)管理人員習(xí)慣的操作內(nèi)容和造作界面。

（2）用化程序高，可以提供給各社區(qū)信息管理使用。

（3）支持網(wǎng)絡(luò)化操作、實(shí)現(xiàn)在局域網(wǎng)數(shù)據(jù)鏈接和共享功能。

（4）支持多用戶功能，不同權(quán)限用戶進(jìn)入提供不同功能界面。

（5）提供系統(tǒng)功能性擴(kuò)展和獨(dú)特的個(gè)性設(shè)置功能，讓用戶可以有極大的自由調(diào)整報(bào)表項(xiàng)目的顯示、打印設(shè)置，不斷地完善功能。

（6）友好界面方便操作人員使用，有效減少了數(shù)據(jù)輸入的工作量，以提高數(shù)據(jù)錄入的工作效率。

（7）提供較高等級(jí)的數(shù)據(jù)安全性，只在機(jī)關(guān)保密機(jī)器上提供使用，確保數(shù)據(jù)安全性。

2 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作設(shè)計(jì)，本系統(tǒng)主要有三個(gè)功能：一是信息管理；二是網(wǎng)格化地圖管理；三是輔助功能。信息管理主要有：社區(qū)及居民信息管理，營業(yè)場所信息管理，居民大宗財(cái)產(chǎn)管理，黨建信息管理，規(guī)章制度管理等信息管理內(nèi)容。輔助功能管理主要是提供系統(tǒng)管理以及一些小工具軟件，幫助更好的完成網(wǎng)格化管理工作。

在系統(tǒng)架構(gòu)中，信息管理是工作的基礎(chǔ)，在信息管理功能區(qū)中，管理員可以把采集到的信息錄入到系統(tǒng)之中，為網(wǎng)格化管理工作提供基本的數(shù)據(jù)。信息采集好后，在網(wǎng)格化管理工作區(qū)可以通過地圖上的標(biāo)注查看網(wǎng)格以及網(wǎng)格內(nèi)的居民、物業(yè)、大宗財(cái)產(chǎn)等信息，方便管理。系統(tǒng)管理主要包括用戶管理、權(quán)限設(shè)置、密碼修改等功能，輔助工具里提供照片修改工具和記事本、計(jì)算器功能，方便網(wǎng)格員在操作時(shí)的一些附加內(nèi)容。

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作者簡介

郭小羽（1983-），女，天津市人。天津工業(yè)大學(xué)，軟件工程專業(yè)在職研究生。

作者單位

天津工業(yè)大學(xué) 天津市 300387