基礎(chǔ)教育課程改革問(wèn)題與對(duì)策

林永紅

摘 要：在我國(guó)當(dāng)前的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，最為重要的改革就是課程改革，它是提高全民素質(zhì)與人才培養(yǎng)質(zhì)量的一項(xiàng)有效策略。在當(dāng)前的基礎(chǔ)教育課程改革中存在的問(wèn)題很多，如教育工作者的認(rèn)識(shí)不足、沒(méi)有先進(jìn)的教育評(píng)價(jià)機(jī)制、沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍薄弱、班額過(guò)小等。對(duì)于以上的問(wèn)題，地方政府要高度重視，加強(qiáng)宣傳力度，增加經(jīng)費(fèi)投入，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；課程改革；問(wèn)題；策略

中圖分類號(hào)：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2017）07-0036-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.07.019

當(dāng)前，我國(guó)的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域面臨著一項(xiàng)重大的改革，那就是課程改革。在全面推進(jìn)素質(zhì)教育方面，課程改革是一項(xiàng)非常重要的策略，同時(shí)，它也是促進(jìn)人才質(zhì)量提高的重要措施。最近幾年，我國(guó)對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入有了大幅度的增加，這對(duì)地區(qū)間資源配置不平衡有了非常有效的緩解，但是，仍然無(wú)法徹底消除城鄉(xiāng)之間的差別。隨著新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的進(jìn)行，我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革所面臨的問(wèn)題，并努力探尋問(wèn)題解決的對(duì)策。

一、基礎(chǔ)教育課程改革過(guò)程中所面臨的問(wèn)題

（一）教師和教育工作者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到課程改革的緊迫性

在課程改革過(guò)程中，有些地方的教育部門沒(méi)有進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和溝通，導(dǎo)致一些教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)校工作人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到課程改革的緊迫性，大部分人都是秉持一種觀望的態(tài)度，有些地區(qū)和學(xué)校的負(fù)責(zé)人甚至?xí)?duì)基礎(chǔ)教育課程改革提出懷疑，拒絕實(shí)施，以排斥的態(tài)度來(lái)對(duì)待課程改革。當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件和師資水平都比較低，有人就認(rèn)為課程改革應(yīng)該緩慢地進(jìn)行，要讓城市里學(xué)校先進(jìn)行試驗(yàn)，積累一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，等到基礎(chǔ)教育課程改革在城市里全面推行后，再逐步擴(kuò)展到農(nóng)村。這些認(rèn)識(shí)都有一定的片面性，阻礙了課程改革的全面推行，給農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展帶來(lái)了很大的桎梏，如果我們不能盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，就會(huì)貽誤“戰(zhàn)機(jī)”，使農(nóng)村教育長(zhǎng)期面臨一種效率低下的狀況。

（二）沒(méi)有引入先進(jìn)的教育評(píng)價(jià)機(jī)制

在甘肅地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，城鄉(xiāng)之間的差別比較大，很多家長(zhǎng)和教育主管部門都是以升學(xué)率來(lái)評(píng)價(jià)一所學(xué)校的教育質(zhì)量的。而課程改革不是一日之功，它很難在短期內(nèi)促進(jìn)升學(xué)率的大幅提高，因此就會(huì)受到學(xué)校和家長(zhǎng)的懷疑，使他們產(chǎn)生抗拒心理。在當(dāng)前學(xué)校實(shí)行的各種評(píng)價(jià)中，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程和心理關(guān)注的很少，也沒(méi)有考慮教師的心理與工作負(fù)擔(dān)，即使教師在課程改革中取得了很大的成效，如果學(xué)生的分?jǐn)?shù)沒(méi)有得到相應(yīng)的提高，無(wú)論是教師還是學(xué)生都會(huì)受到指責(zé)，承受來(lái)自方方面面的壓力。

（三）沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)

課程改革的推行和實(shí)施需要有一定的經(jīng)費(fèi)，這樣在推行過(guò)程中才能有充分的保障。但是當(dāng)前國(guó)家對(duì)農(nóng)村學(xué)校的投入并不是特別多，教學(xué)設(shè)備陳舊，缺乏充足的校外課程資源，這種情況就在很大程度上阻礙了課程改革的順利推行。此外，很多農(nóng)村學(xué)校和教師不具備開(kāi)發(fā)課程資源的意識(shí)，導(dǎo)致他們無(wú)法對(duì)當(dāng)前的課程資源進(jìn)行加工，也不能將這些資源進(jìn)行轉(zhuǎn)換，融入自己的教學(xué)中來(lái)，使得課程資源遭到了浪費(fèi)。

（四）師資隊(duì)伍較為薄弱

課程改革的實(shí)施的基礎(chǔ)就是教師隊(duì)伍的建設(shè)，教師教學(xué)水平的高低以及教學(xué)質(zhì)量是否穩(wěn)定都會(huì)對(duì)課程改革起到?jīng)Q定性的作用。雖然最近幾年農(nóng)村教師無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量上都有了很大的提高，但是農(nóng)村的師資隊(duì)伍仍然較為薄弱，難以滿足新課程推行的要求。首先，農(nóng)村教師的總體數(shù)量仍然不太充足，有些地方依然存在著缺編的現(xiàn)象。其次，教師的整體素質(zhì)偏低，實(shí)際教學(xué)能力較差，形成了一種教學(xué)定勢(shì)，很難轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。再次，農(nóng)村學(xué)校中沒(méi)有合理的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，多數(shù)是老教師和新教師，專業(yè)對(duì)口的教師少。

（五）受小班額影響較大

在農(nóng)村學(xué)校中，經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭就會(huì)讓自己的孩子去城市上學(xué)，或是外出打工將孩子帶走，由于外出務(wù)工人員較多，留在農(nóng)村的孩子就所剩無(wú)幾了，新課程所提倡的分組學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究性教學(xué)、參與式教學(xué)開(kāi)展起來(lái)就有很大的難度。

二、推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革的對(duì)策

（一）地方政府要對(duì)課程改革高度重視起來(lái)

我們進(jìn)行教育改革的根本目標(biāo)是要培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和專門人才以及創(chuàng)新人才，要想使這一目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)，就要在教育上下大工夫，與時(shí)俱進(jìn)，不斷對(duì)原有的教育策略進(jìn)行改革?；A(chǔ)教育的改革是非常復(fù)雜的，地方政府要充分認(rèn)識(shí)到課程改革在教育中的意義，將課程改革納入教育改革與發(fā)展的重要內(nèi)容中，并納入政府工作的議事日程。

（二）加強(qiáng)宣傳力度

在對(duì)一些順利推行課程改革地區(qū)的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，只有讓社會(huì)各界都了解新課程，參與到新課程的推行中來(lái)，支持學(xué)校的一些教學(xué)措施和策略，才能形成有效的合力，支撐著新課程的順利實(shí)施。但是在農(nóng)村中這種社會(huì)氛圍還沒(méi)能形成，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)、教師還是家長(zhǎng)，都不愿意參與到課程改革中來(lái)。因此，我們必須加大對(duì)于課程改革的宣傳力度，在新聞媒體的幫助下使社會(huì)各界都能意識(shí)到新課程的重要性與意義所在，營(yíng)造一種積極的課改氛圍。

（三）增加經(jīng)費(fèi)的投入，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

在農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革中，國(guó)家要承擔(dān)起主要的責(zé)任和義務(wù)，為農(nóng)村學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)的支持，特別是對(duì)于教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及輔導(dǎo)資料的費(fèi)用。如果條件允許，可以設(shè)立一個(gè)課程改革的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，這樣，在課程改革的實(shí)施過(guò)程中就能有充分的經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校也應(yīng)該盡量擠出一定的資金來(lái)進(jìn)行課程改革?？偟膩?lái)說(shuō)，教育部門和學(xué)校要通過(guò)多種渠道去進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的籌措，為新課程的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

（四）建立科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系

科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)不僅能夠?yàn)檎n程改革的實(shí)施提供正確的導(dǎo)向，還能起到一種質(zhì)量監(jiān)督的作用。因此，我們必須建立一種能夠使教師和學(xué)生都得到相應(yīng)的發(fā)展和提高的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。首先，我們要改變以往那種單一評(píng)價(jià)主體的方式，自評(píng)、他評(píng)、互評(píng)相結(jié)合，師生共同參與到評(píng)價(jià)中來(lái)。其次，評(píng)價(jià)內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)多元化，不僅要關(guān)注學(xué)生的成績(jī)，還要關(guān)注他們的創(chuàng)新精神、心理、興趣等方面。

總之，農(nóng)村的教育發(fā)展與基礎(chǔ)教育改革是國(guó)家教育發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，我們要充分認(rèn)識(shí)到課程改革所面臨的問(wèn)題，采取有效的措施，利用基礎(chǔ)教育改革的契機(jī)，進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，深化課程改革，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促使農(nóng)村基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。