以退休農(nóng)業(yè)專家為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式探究

丁奎敏+王瑾+蔣國(guó)龍

摘要：梳理了江蘇省運(yùn)行的幾種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，歸納了這幾種模式存在的不足之處。在此基礎(chǔ)上，分析了以省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院為載體、退休農(nóng)業(yè)專家為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式具有農(nóng)民滿意度高、推廣成本低、專業(yè)技能強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，提出了通過(guò)增加政府投入、建立專家農(nóng)民互動(dòng)平臺(tái)、擴(kuò)大推廣項(xiàng)目發(fā)展這種模式的對(duì)策，以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在專業(yè)技術(shù)人員少、推廣成本高、人員結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院；退休農(nóng)業(yè)專家；優(yōu)勢(shì)；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)： F324.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2016）11-0566-03

農(nóng)業(yè)科技推廣是指通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的活動(dòng)，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要載體，是科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，旨在開發(fā)農(nóng)村的人力資源，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)新型農(nóng)民[1]。近年來(lái)，政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，投入了一定的人力和物力，但仍然存在一些問(wèn)題，本研究通過(guò)淺析目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，探討以省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院為載體，以退休農(nóng)業(yè)專家為主體的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，為政府優(yōu)化和創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式提供決策參考。

1 江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得突破性發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用一直處在全國(guó)前列。但是，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的農(nóng)業(yè)科技推廣體系公益性職能和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)不分，不能充分、有效地發(fā)揮技術(shù)支撐作用[2]。江蘇省目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要有以下幾種模式：

1.1 政府主導(dǎo)型

作為政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技推廣模式，以項(xiàng)目推廣[3]和項(xiàng)目帶動(dòng)為主要形式。國(guó)家和各省相關(guān)部門每年要審定一些農(nóng)業(yè)科技成果，各級(jí)農(nóng)技推廣部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件，從這些審定的成果中，挑選出一些成果，通過(guò)一套行之有效的管理程序，進(jìn)行推廣，例如應(yīng)用高科技建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)示范園、試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)項(xiàng)目本身所展現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，來(lái)吸引農(nóng)民加入進(jìn)來(lái)，學(xué)到新的技術(shù)。這種方式具有一定的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府來(lái)安排各類農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣，而農(nóng)民可以無(wú)償?shù)叵硎苻r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)項(xiàng)目。

1.2 農(nóng)業(yè)科研、教育部門引導(dǎo)型

在這種模式下，農(nóng)業(yè)科技推廣以農(nóng)業(yè)科研單位的科研成果作為主導(dǎo)，以科研單位、推廣機(jī)構(gòu)及農(nóng)戶為模式進(jìn)行技術(shù)的推廣，通過(guò)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行有效聯(lián)合，從而實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、咨詢和技術(shù)開發(fā)等[4]。項(xiàng)目資金多以政府經(jīng)費(fèi)資助、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)資助及個(gè)人捐款資助等為主。近年來(lái)，在國(guó)家支持下，農(nóng)業(yè)科研、教育部門加強(qiáng)與地方合作，建成了一批農(nóng)業(yè)科技綜合試驗(yàn)示范基地和科技園區(qū)，并與當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)技推廣部門緊密結(jié)合，吸收各方主體積極參與，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1.3 公司加農(nóng)戶型

以公司作為龍頭，企業(yè)利用一定規(guī)模和穩(wěn)定的土地作為主要場(chǎng)所，開發(fā)、引進(jìn)和試驗(yàn)科研成果，并進(jìn)一步通過(guò)對(duì)科學(xué)家及農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行有效聯(lián)系，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局，并整合政府、科技、市場(chǎng)、企業(yè)和農(nóng)民這幾個(gè)重要因素，形成產(chǎn)銷一體化的運(yùn)營(yíng)模式，從而形成靈活有效的成果轉(zhuǎn)化模式，通過(guò)公司和農(nóng)戶之間的有效合同條約，克服了農(nóng)戶單獨(dú)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的不足，提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率[5]，這種推廣模式對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)有著較高的要求。

1.4 民間組織帶動(dòng)型

這種農(nóng)業(yè)科技推廣模式，以農(nóng)民為主，技術(shù)人員作為該種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的骨干力量，主要由農(nóng)村各種民間協(xié)會(huì)和技術(shù)研究會(huì)組成，并與市場(chǎng)緊密結(jié)合，這對(duì)于區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義[6]。經(jīng)濟(jì)性較好、實(shí)用性較強(qiáng)的技術(shù)，是這種模式順利實(shí)施的重要因素，技術(shù)人員起帶頭示范作用，這樣可以加快新技術(shù)的擴(kuò)散。此種模式的資金來(lái)源主要是勞動(dòng)者的無(wú)償奉獻(xiàn)和組織成員的融資、集資，在自愿組建及自我管理、服務(wù)的基礎(chǔ)上達(dá)成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體，保護(hù)了農(nóng)民的利益，并開拓了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式存在的問(wèn)題

隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段，農(nóng)產(chǎn)品面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際2個(gè)市場(chǎng)，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來(lái)的、為短缺經(jīng)濟(jì)服務(wù)的政府農(nóng)業(yè)科技推廣體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用以及基本功能定位等也在發(fā)生著相應(yīng)的改變，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制約其發(fā)展，面臨著新的挑戰(zhàn)。

2.1 政府主導(dǎo)型模式下，管理機(jī)構(gòu)和體制不靈活

目前，我國(guó)縣鄉(xiāng)一級(jí)的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)大多是按行業(yè)設(shè)置的，分別歸口農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、水利、水產(chǎn)等部門管理。過(guò)多過(guò)細(xì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，由于相互間難以協(xié)調(diào)和配合，通常很難為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效提供綜合、配套和全面的技術(shù)服務(wù)。其次農(nóng)業(yè)技術(shù)供需不匹配，資金投入有限，農(nóng)技人員專業(yè)素質(zhì)及人數(shù)分配不均衡造成農(nóng)技推廣效率低下，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及對(duì)技術(shù)方面的需要發(fā)展不對(duì)稱。

2.2 公司加農(nóng)戶型模式下專業(yè)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)配備不合理

公司重經(jīng)營(yíng)、輕積累，專業(yè)技術(shù)人員的比例偏低。農(nóng)技推廣隊(duì)伍中，專業(yè)技術(shù)人員的比例只占一半左右，非專業(yè)技術(shù)人員過(guò)多影響到農(nóng)技推廣作用的發(fā)揮。技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)與農(nóng)民的實(shí)際需要之間有一定的矛盾，知識(shí)斷層和知識(shí)老化問(wèn)題突出。另外，農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低，受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)正規(guī)教育的很少，有一定文化的多數(shù)到城里打工，留在農(nóng)村的多為老弱病殘者，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力較差。

2.3 政府推廣投入經(jīng)費(fèi)不足

充足的農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)是做好農(nóng)技工作的后盾， 財(cái)政投入是農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。目前，各級(jí)政府投入的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)經(jīng)費(fèi)還不是很多，農(nóng)技推廣人員的收入偏低，影響了他們的工作積極性；業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致一些推廣工作不能正常開展，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。

2.4 民間組織帶動(dòng)型模式下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率低

沒(méi)有強(qiáng)大的技術(shù)支撐作保障，沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)人員做指導(dǎo)，基層農(nóng)業(yè)推廣部門的推廣動(dòng)力明顯不足，只是按照上級(jí)的要求滿足于完成任務(wù)和應(yīng)付檢查，農(nóng)民的積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，推廣效率需要進(jìn)一步提高。

3 以省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院為載體、退休農(nóng)業(yè)專家為主體的農(nóng)技推廣模式的優(yōu)勢(shì)

江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為全省最大的一所省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，有著近百年的歷史，其基礎(chǔ)設(shè)施、科研條件和人才隊(duì)伍，都取得了很大的進(jìn)步，以此為載體，以退休農(nóng)業(yè)專家為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式具有一定的可行性。

3.1 省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的優(yōu)勢(shì)

3.1.1 國(guó)家支持力度不斷加大 中共中央、國(guó)務(wù)院分別在2012年、2013年的1號(hào)文件中提出“引導(dǎo)高等院校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量”。近年來(lái)，政府對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的資金投入大幅提高，國(guó)家級(jí)科研立項(xiàng)也有了明顯增加，獲國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助59項(xiàng)，立項(xiàng)數(shù)和經(jīng)費(fèi)總額連續(xù)3年居全國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院之首，以項(xiàng)目作支撐的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有系統(tǒng)性和連續(xù)性[7]。

3.1.2 人才隊(duì)伍不斷壯大 江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院堅(jiān)持內(nèi)培外引，深入實(shí)施科技創(chuàng)新人才計(jì)劃，多方面拓展渠道，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，如與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合招收碩士研究生，與南非夸祖魯納塔爾大學(xué)聯(lián)合招收博士研究生等。建立了一支與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的科技人才隊(duì)伍，專技崗比例從70%提高到85%，優(yōu)秀人才推介選拔取得了一定的成績(jī)，人才隊(duì)伍的壯大可以為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣源源不斷地輸送技術(shù)支持。

3.1.3 科技服務(wù)能力不斷增強(qiáng) 江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院樹立“大科研”理念，延長(zhǎng)和完善創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的成果展示、示范，組織實(shí)施“農(nóng)民增收科技行動(dòng)計(jì)劃”，專家通過(guò)舉辦講座、開放性信息咨詢等服務(wù)，直接將新品種、新技術(shù)輸送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中，不斷探索農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)化市場(chǎng)。另外該院與地方縣市的合作不斷加強(qiáng)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新成果在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)化推廣。

3.1.4 基地示范建設(shè)不斷完善 江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院不僅重點(diǎn)打造了循環(huán)農(nóng)業(yè)和動(dòng)物科學(xué)成果展示的六合基地，還新建了新洋、洪澤等4～5個(gè)綜合示范基地，精心規(guī)劃、建設(shè)了集種質(zhì)資源、信息農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為一體的一流現(xiàn)代化綜合示范基地，充分發(fā)揮研究所專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體和各類園區(qū)。院地合作更加緊密，共建了蘇北農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、博士服務(wù)工作站等新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)自主創(chuàng)新成果在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化推廣[8]。

3.2 退休農(nóng)業(yè)專家在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的優(yōu)勢(shì)

3.2.1 農(nóng)民滿意度高 退休農(nóng)業(yè)專家有一定的閱歷和耐心，更容易與農(nóng)民交流，他們的專業(yè)素質(zhì)較高，特別是剛剛退休的專家，有精力、有理論、有經(jīng)驗(yàn)，可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到的技術(shù)難題，通過(guò)講座、研訓(xùn)活動(dòng)等將新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)傳遞給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和走訪，絕大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)退休農(nóng)業(yè)專家的技術(shù)指導(dǎo)表示很滿意。

3.2.2 自身時(shí)間充裕 農(nóng)業(yè)專家退休后，沒(méi)有工作的壓力和時(shí)間束縛，年齡和身體狀況都尚可，家中子女也都成家立業(yè)，時(shí)間較為自由，他們作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體，很好地解決了科技特派員、農(nóng)技站技術(shù)人員等正規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員停留時(shí)間短、入戶次數(shù)少、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)難等諸多問(wèn)題。

3.2.3 專業(yè)技能強(qiáng) 目前江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院退休的農(nóng)業(yè)科研人員中，年齡在70歲以下、具有高級(jí)職稱的人員有近200人，且這一數(shù)字將不斷攀升。他們從各個(gè)專業(yè)（育種、栽培、大田作物、園藝、畜牧、獸醫(yī)等）技術(shù)崗位上退休下來(lái)，知識(shí)結(jié)構(gòu)較全面，理論功底深厚、經(jīng)驗(yàn)豐富，在推廣技術(shù)過(guò)程中，很好地解決了基層技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)、解決實(shí)際難題能力不夠的問(wèn)題，有助于提升技術(shù)推廣活動(dòng)成效。

3.2.4 推廣成本相對(duì)低 制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展的一個(gè)重要原因就是推廣經(jīng)費(fèi)不足，推廣成本高。經(jīng)過(guò)事業(yè)單位的工資改革后，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院退休人員的退休工資平均水平達(dá)到每月5 500元，具有高級(jí)職稱的平均工資達(dá)到7 000元，這些將足夠自身的日常生活開支。他們作為農(nóng)技推廣的主體，對(duì)報(bào)酬的期望值沒(méi)有在職科技人員高，從某種程度上說(shuō)，節(jié)約了推廣成本。

3.2.5 工作熱情高 許多的退休專家，在專業(yè)崗位上工作了幾十年，積累了一定的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一旦退休，心理狀態(tài)還沒(méi)調(diào)整過(guò)來(lái)，覺(jué)得一生所學(xué)將無(wú)用武之地，非?？上?，如果能為他們搭建一個(gè)繼續(xù)發(fā)揮特長(zhǎng)的舞臺(tái)，絕大部分人表現(xiàn)出比退休之前還高的工作熱情。他們有著崇高的理想信念，堅(jiān)持退職不退崗，退而不休，貢獻(xiàn)余熱。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的平臺(tái)也是他們吐露心聲、排解寂寞的心靈窗口。綜上分析，以退休農(nóng)業(yè)專家為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式是一種具有可行性的、并能彌補(bǔ)其他模式中存在的不足的一種新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。

3.3 江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院實(shí)行這種模式的成效

2015年，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)過(guò)宣傳、動(dòng)員，組織了技術(shù)過(guò)硬、身體條件好的退休老同志參與科技服務(wù)工作。有6位畜牧、植保、園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工等專業(yè)的退休專家被選派到徐州、宿遷2地，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支持與指導(dǎo)。這一舉動(dòng)受到了當(dāng)?shù)卣臍g迎，贏得了農(nóng)民的口碑，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4 以退休農(nóng)業(yè)專家為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式發(fā)展對(duì)策

4.1 轉(zhuǎn)變政府職能，中央財(cái)政繼續(xù)加大資金投入和惠農(nóng)政策的支持

農(nóng)業(yè)科技投入不足是我國(guó)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。據(jù)報(bào)道：美國(guó)研究投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%～4%，世界平均農(nóng)業(yè)科技投資是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1%，有些發(fā)達(dá)國(guó)家已超過(guò)5% ，而我國(guó)僅占0.2% 左右[9]。因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)需要政府財(cái)政來(lái)保障，中央財(cái)政要從應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化、科技知識(shí)普及與科技人才培訓(xùn)等方面給予支持；農(nóng)村信用社出于金融安全的考慮，不可能發(fā)揮“三農(nóng)”的金融主力軍作用，政府要幫助農(nóng)民解決采用新技術(shù)的資金問(wèn)題。

4.2 建立農(nóng)業(yè)退休專家與農(nóng)民互動(dòng)的有效途徑

以農(nóng)業(yè)退休專家為技術(shù)對(duì)接平臺(tái)，科研與推廣單位將自己的科研成果通過(guò)試驗(yàn)示范等有效方式展示給農(nóng)民，農(nóng)民根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn)與選擇[10]。農(nóng)業(yè)退休專家深入到農(nóng)田第一線，宣傳科研成果，親手指導(dǎo)農(nóng)民使用新技術(shù)，通過(guò)農(nóng)業(yè)退休專家與農(nóng)民面對(duì)面的交流與互動(dòng)，農(nóng)民的需求可以及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋給農(nóng)業(yè)科研與推廣單位，科研與推廣單位根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求來(lái)調(diào)整和確定科研選題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研選題更加符合農(nóng)村的實(shí)際情況，提高農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

4.3 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目、增加推廣內(nèi)容

目前我省的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然以糧食種植業(yè)為主，但種植業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力還不夠強(qiáng)，加之近幾年，由于糧食增收因素被農(nóng)資價(jià)格上漲等因素沖減，增收的幅度與農(nóng)民的期望值相比還有差距，影響了農(nóng)民的種糧積極性[11]。因此可以適當(dāng)加大經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)推廣力度，前提是經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)域要相對(duì)集中，這樣有利于推廣的成效性。除此之外，農(nóng)業(yè)退休專家可以根據(jù)地方的氣候、地理位置等條件，積極推廣養(yǎng)殖技術(shù)等等。

4.4 調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)技推廣的積極性

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民是主力軍。農(nóng)民整體素質(zhì)的提高是新農(nóng)村建設(shè)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。各農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從能力型、實(shí)用型和技能型著手，以合作社為單位，將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，進(jìn)行農(nóng)技推廣的規(guī)劃和實(shí)施。經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)民積極性的源泉，也是決定經(jīng)濟(jì)與政治行為的助推力。制定和完善貨幣和財(cái)政政策，結(jié)合實(shí)際，增設(shè)信貸品種，給予農(nóng)民信貸支持、減免營(yíng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策 [12]，讓他們耐心并有信心耕耘自己的土地。

4.5 進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)退休專家技術(shù)推廣的宣傳工作

繼續(xù)利用一切可以利用的載體，大力宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步提高企業(yè)、農(nóng)民、政府領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大科研專家的認(rèn)識(shí)，提高企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)。調(diào)動(dòng)、整合當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)科技資源，積極參與到農(nóng)技推廣中來(lái)。通過(guò)優(yōu)良的品種、先進(jìn)的技術(shù)和獲得性利益的展示為農(nóng)民提供看得見、摸得著的樣板。

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