高校大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制研究

王云飛+劉琪

摘 要：聯(lián)系服務(wù)群眾是黨章對每個黨員的要求，是我黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，也是我黨最大的政治優(yōu)勢，高校大學(xué)生黨員作為具有高知識、高素養(yǎng)的黨員，更應(yīng)密切聯(lián)系服務(wù)群眾。本文結(jié)合工作實際，提出高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾存在的黨員聯(lián)系服務(wù)群眾意識淡薄、缺少服務(wù)平臺、相應(yīng)機制不完善等問題，并針對相應(yīng)問題提出具體解決措施，以望高校大學(xué)生黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員；聯(lián)系服務(wù)群眾；高校黨建

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）12-0239-02

習(xí)近平總書記在《緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義 學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神》中指出：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基?！盵1]大學(xué)生黨員作為高校我黨聯(lián)系服務(wù)群眾的重要組成部分，如何更好地履行黨員義務(wù)、發(fā)揮大學(xué)生黨員的自身優(yōu)勢，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，在現(xiàn)實高校黨建工作中具有重大的意義。

一、高校大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的必要性

我黨歷來重視黨員聯(lián)系群眾，毛澤東曾說：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。我們的同志不論到什么地方，都要把和群眾的關(guān)系搞好，要關(guān)心群眾，幫助他們解決困難?！盵2]鄧小平也說：“要大力加強黨的組織、黨員同群眾的聯(lián)系，要把國家的形勢和困難、黨的工作和政策經(jīng)常真實地告訴群眾。要堅決批評和糾正各種脫離群眾、對群眾疾苦不聞不問的錯誤。”[3]在新時期，江澤民也強調(diào)：“我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益?！盵4]胡錦濤指出：“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進(jìn)性的法寶?！盵5]習(xí)近平在《對照檢查中央八項規(guī)定落實情況討論研究深化改進(jìn)作風(fēng)舉措》指出“要把立黨為公、執(zhí)政為民落實到全部工作中，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！盵6]黨的十八大報告中也首次提出“服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨”的理念。十八大閉幕不久，黨中央又制定出臺關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。當(dāng)代大學(xué)生黨員必須堅持黨的政治綱領(lǐng)，遵守黨的政治決定，自覺聯(lián)系服務(wù)群眾，為建設(shè)“服務(wù)型政黨”貢獻(xiàn)自己的力量，為實現(xiàn)偉大的“中國夢”而努力。

二、高校大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾存在的問題及原因

（一）黨員聯(lián)系服務(wù)群眾意識淡薄。高校大學(xué)生黨員雖然是大學(xué)生中的優(yōu)秀份子，有較高的文化素養(yǎng)和政治信念，但卻也存在著自我觀念過于強烈、黨性修養(yǎng)不夠等問題。究其原因，大學(xué)生受西方思想影響較重，且在黨員教育過程中未能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，理解黨的思想，不能把群眾的放在第一位，不能自覺的聯(lián)系服務(wù)群眾。

（二）缺少服務(wù)平臺。高校中大學(xué)生黨員開展活動主要依托基層黨支部和黨員工作站，而這兩個組織所開展的各類活動主要圍繞理論學(xué)習(xí)，缺少社會服務(wù)類活動，這與缺少統(tǒng)一的黨組織平臺有關(guān)。

（三）黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制不完善。（1）聯(lián)系服務(wù)機制目標(biāo)不完善。高校中大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾基本上依靠自身的自覺，各級黨組織未建立完備的聯(lián)系服務(wù)機制，未有設(shè)立明確的聯(lián)系服務(wù)群眾的基本要求，因此黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的活動具有較大的隨意性。（2）考核機制不完善。高校中大學(xué)生在成為黨員之前表現(xiàn)的異常積極，但在成為黨員后，卻逐漸放松要求，不能積極地聯(lián)系服務(wù)群眾，了解群眾之所需，想群眾之所想，服務(wù)群眾，這一定程度上是由于黨員考核機制不完善造成的。由于對黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方面卻缺少相應(yīng)的考核，致使部分黨員脫離群眾，不認(rèn)真履行聯(lián)系服務(wù)群眾的義務(wù)。（3）監(jiān)督機制不完善。大學(xué)生黨員雖然是大學(xué)生群體中的優(yōu)秀份子，其思想和黨性修養(yǎng)高于普通學(xué)生，但部分學(xué)生黨員不能很好地進(jìn)行自我監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制不完善，從而無法對黨員履行黨員義務(wù)的情況進(jìn)行評價。（4）激勵機制不完善。黨員聯(lián)系服務(wù)群眾雖是黨章對每一名黨員的基本要求，但學(xué)生黨員在實施過程中卻因自身因素影響，不能自覺聯(lián)系服務(wù)群眾。高校黨組織卻缺少相應(yīng)的激勵，缺少相應(yīng)的外部刺激因素，一定程度上影響大學(xué)生聯(lián)系服務(wù)群眾的積極性。

三、大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾存在的問題及解決措施

（一）加強理論教育，增強學(xué)生黨員的自覺性。對學(xué)生黨員的群眾觀的理論教育要提前抓、盡早抓，要在黨員選擇、黨員培養(yǎng)的過程中提前進(jìn)行，對積極份子、發(fā)展對象進(jìn)行系統(tǒng)全面的理論教育，使學(xué)生黨員牢記黨的群眾路線，提高聯(lián)系服務(wù)群眾的自覺性，從內(nèi)心愿意與群眾聯(lián)系，樂于奉獻(xiàn)。在教育的過程中要注意：一是注重教師黨員對學(xué)生黨員的思想影響，不但在黨課中進(jìn)行教育，也在日常的學(xué)習(xí)和生活中進(jìn)行教育；二是要注意學(xué)生黨員學(xué)生身份的特殊性，結(jié)合學(xué)校教育的實際和社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)實，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體對學(xué)生黨員進(jìn)行全面系統(tǒng)的群眾觀教育；三是要尊重差異，對不同的學(xué)生黨員群體采用不同的教育方法，因人因年齡而異，如對大一大二自主意識較弱的低年級采用課堂教育、會議教育為主的教育方式，對其他高年級可采取黨支部自主學(xué)習(xí)，黨總支系統(tǒng)指導(dǎo)的方式。

（二）搭建大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾平臺。經(jīng)過長期的實踐，高校逐漸形成了基層黨支部、黨員工作站兩元組織，兩個組織為大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾提供了一定的條件，部分高校還通過建立新生班主任黨員助理制度。但在實際運行的過程中，基層黨支部、黨員工作站缺乏實踐活動，造成學(xué)生黨員除與周圍同學(xué)的生活聯(lián)系外，缺乏與其他學(xué)生的系統(tǒng)的、有組織的、全面的聯(lián)系。因此，高校應(yīng)以宿舍、學(xué)生組織社團、學(xué)校行政班級、寒暑假社會實踐為載體，為黨員聯(lián)系服務(wù)群眾搭建平臺。同時要注意新形勢下網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，如QQ、微信等平臺，加強學(xué)生黨員與群眾的聯(lián)系，為高校的和諧發(fā)展提供條件。

（三）完善黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制。（1）完善聯(lián)系服務(wù)目標(biāo)機制。高校應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，根據(jù)學(xué)生黨員專業(yè)、年齡、性別等，制定出完備詳細(xì)的黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的任務(wù)，強化目標(biāo)，詳化內(nèi)容，使學(xué)生黨員積極聯(lián)系服務(wù)群眾。（2）完善考核機制。在完善聯(lián)系服務(wù)目標(biāo)機制的基礎(chǔ)上，盡力完善考核機制，對學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作完成情況進(jìn)行考核，作為對學(xué)生黨員評價和評優(yōu)的重要組成部分?？己藘?nèi)容要根據(jù)不同人員目標(biāo)的不同，設(shè)立相應(yīng)的考核條款，并設(shè)定自我考核、黨內(nèi)考核、群眾考核的權(quán)重，由專門考核人員組織考核。（3）完善監(jiān)督機制。學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的制度需要監(jiān)督，包括自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，以保證學(xué)生黨員認(rèn)真聯(lián)系群眾、努力服務(wù)群眾、為廣大人民群眾的利益而奮斗。（4）完善激勵機制。黨員應(yīng)該具有較強的奉獻(xiàn)精神，主動積極地聯(lián)系服務(wù)群眾，但這并不是說不要激勵機制，良好的激勵機制會推動大學(xué)生更加主動的踐行群眾路線。可建立精神激勵、政治激勵、物質(zhì)激勵三元激勵機制。在精神可通過黨內(nèi)外口頭表彰或頒發(fā)榮譽證書的形式，也可通過校報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)媒體等對先進(jìn)黨員進(jìn)行宣傳報道。在政治激勵方面，選任能夠認(rèn)真完成黨的各種任務(wù)且能密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)。在物質(zhì)激勵方面，在學(xué)年度考核中，對工作突出，成績優(yōu)秀、政治理想信念堅定、主動聯(lián)系服務(wù)群眾的學(xué)生黨員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，調(diào)動學(xué)生黨員工作的積極性，更好地和群眾打成一片，做好聯(lián)系服務(wù)群眾的基本工作。

四、高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度建設(shè)中需注意的幾點問題

（一）尊重差異。高校在建立學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度中要充分尊重個體差異，要根據(jù)二級單位人員構(gòu)成和專業(yè)的不同制定不同的制度；要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，性別優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，充分調(diào)動學(xué)生黨員的積極性，提高學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的效率。

（二）發(fā)揮教師黨員的幫帶作用。教師黨員作為高校黨員的一部分，其理論、實踐經(jīng)驗均高于學(xué)生黨員，因此，我們要重視教師黨員這一重要的資源，采用教師黨員參與學(xué)生黨支部活動等方式，發(fā)揮其自身影響力，帶動、督促學(xué)生黨員學(xué)習(xí)、踐行黨的群眾路線，促進(jìn)學(xué)生黨員的成長。

（三）充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體。高校大學(xué)生成長于網(wǎng)絡(luò)時代，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、溝通，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是高校學(xué)生不可或缺的。因此，在學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的過程中，要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，豐富學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的路徑。

（四）重視行政班級、宿舍、組織社團的作用。行政班級、宿舍、組織社團是學(xué)生黨員與群眾聯(lián)系的重要場所，高校應(yīng)予以重視，督促學(xué)生黨員通過班級、宿舍等聯(lián)系服務(wù)群眾，傳達(dá)民聲，服務(wù)于民。

高校學(xué)生黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾的過程中仍然存在著很多問題，如自主性、積極性不高，平臺不夠，制度不完善，這些都制約著高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾作用的發(fā)揮。因此，高校應(yīng)集中力量解決此類問題，加強理論教育，增強學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的自覺性；搭建平臺，為學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾創(chuàng)造條件；完善學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾目標(biāo)、考核、監(jiān)督、激勵制度，為學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾提供制度保障。同時尊重差異，發(fā)揮教師黨員的幫帶作用，并充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，重視重視行政班級、宿舍、組織社團的作用，為高校學(xué)生聯(lián)系服務(wù)群眾的順利進(jìn)行提供條件。

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