公民意識(shí)養(yǎng)成視閾下的大學(xué)生法律教育問題研究

余靖+高梅梅

摘 要：法律既是現(xiàn)代國(guó)家治理的主要依據(jù)之一，又是公民行為所要遵守的基本準(zhǔn)繩，還是構(gòu)建法治社會(huì)的根基。而公民意識(shí)養(yǎng)成是大學(xué)生法律教育的主要目的之一，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生形成正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀具有不可估量的作用。本文首先闡述了大學(xué)生法律教育與公民意識(shí)養(yǎng)成之間的關(guān)系；其次，深入探討了公民意識(shí)養(yǎng)成視閾下的大學(xué)生法律教育的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：公民意識(shí)；養(yǎng)成；大學(xué)生；法律教育

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2016）12-0099-02

法治社會(huì)已經(jīng)被公認(rèn)為現(xiàn)代國(guó)家治理的經(jīng)典模式，而公民意識(shí)是法治社會(huì)建立的基本前提，若廣大公民沒有現(xiàn)代公民意識(shí)，那么是不可能出現(xiàn)真正意義上的法治社會(huì)[1]。大學(xué)生作為時(shí)代的先鋒、國(guó)家和民族未來的中流砥柱，大學(xué)生公民意識(shí)的養(yǎng)成會(huì)對(duì)全社會(huì)公民意識(shí)的養(yǎng)成產(chǎn)生較大的影響。法律既是現(xiàn)代國(guó)家治理的主要依據(jù)之一，又是公民行為所要遵守的基本準(zhǔn)繩，還是構(gòu)建法治社會(huì)的根基[2]；其次，公民意識(shí)養(yǎng)成是大學(xué)生法律教育的主要目的之一，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生形成正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀具有不可估量的作用，本文就公民意識(shí)養(yǎng)成視閾下的大學(xué)生法律教育問題進(jìn)行研究。

一、大學(xué)生法律教育與公民意識(shí)養(yǎng)成之間的關(guān)系

大學(xué)生法律教育與公民意識(shí)養(yǎng)成均是高校人文教育的主要內(nèi)容，二者在目標(biāo)、內(nèi)容、途徑等方面均存在著緊密關(guān)系，主要體現(xiàn)為目標(biāo)一致、內(nèi)容統(tǒng)一、途徑相通。

（一）目標(biāo)一致。開展大學(xué)生法律教育與公民意識(shí)養(yǎng)成工作的基本前提在于明確目標(biāo)。從目標(biāo)的層次來看，開展大學(xué)生法律教育的主要目標(biāo)在于培養(yǎng)大學(xué)生的法律思維方式和法律意識(shí)，使之成為法制社會(huì)的合格公民，而公民意識(shí)又是合格公民必備的綜合素質(zhì)之一。公民意識(shí)的核心主要有4點(diǎn)[3]：第一，不侵犯公民的財(cái)產(chǎn)；第二，樹立起公民當(dāng)家作主的理念；第三，貫徹法治社會(huì)和人人平等的理念；第四，樹立任何公民均享有義務(wù)和權(quán)利的意識(shí)。由此可見，大學(xué)生法律教育過程實(shí)質(zhì)上也是公民意識(shí)養(yǎng)成過程，公民意識(shí)養(yǎng)成既是大學(xué)生法律教育的目標(biāo)之一，又是大學(xué)生法律教育內(nèi)容的充實(shí)和豐富。公民意識(shí)養(yǎng)成會(huì)讓廣大公民明白自己所處的法律地位、政治地位，應(yīng)對(duì)集體、社會(huì)、國(guó)家肩負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任，這實(shí)質(zhì)上是與大學(xué)生法律教育的目標(biāo)一致[4]。

（二）內(nèi)容統(tǒng)一。大學(xué)生法律教育的主要目的是通過法律條例、法制精神和法學(xué)理論的指導(dǎo)讓大學(xué)生群體形成法律意識(shí)。主要內(nèi)容體現(xiàn)在：第一，通過對(duì)大學(xué)生法律教育來讓大學(xué)生養(yǎng)成學(xué)法守法的意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神；第二，通過對(duì)大學(xué)生法律教育使大學(xué)生具有法律認(rèn)知的能力和健康的法律心理；第三，通過對(duì)大學(xué)生法律教育使大學(xué)生能夠形成較好的法律情感，以便進(jìn)一步提高他們的整體素質(zhì)；第四，通過對(duì)大學(xué)生法律教育使大學(xué)生具有現(xiàn)代法制概念。而無論是法治精神，還是法治理念，都是公民意識(shí)養(yǎng)成的主要內(nèi)容。讓大學(xué)生養(yǎng)成公民意識(shí)，這既是法律教育的基礎(chǔ)，也有助于加深其對(duì)于法律價(jià)值的理解和認(rèn)識(shí)。此外，讓大學(xué)生養(yǎng)成公民意識(shí)，還在能夠有效地保障民事主體平等法律地位。由此可見，大學(xué)生法律教育與公民意識(shí)養(yǎng)成在內(nèi)容上具有統(tǒng)一性[5]。

（三）途徑相通。大學(xué)生法律教育體系經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)基本完備，為大學(xué)生公民意識(shí)養(yǎng)成創(chuàng)造了較佳的基礎(chǔ)條件，包括理論、人才、課程等。法治精神和法制觀念一直以來都是大學(xué)生法律教育的主要內(nèi)容，開展法治精神和法制觀念教育有利于在高校營(yíng)造出穩(wěn)定、向上、和諧的校園文化，有利于大學(xué)生群體樹立正確的思想信念，也有助于公民法律意識(shí)的養(yǎng)成。此外，法律教育重塑了大學(xué)生群體的價(jià)值觀念、生活態(tài)度，對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)養(yǎng)成起到促進(jìn)、規(guī)范的作用。而大學(xué)生公民意識(shí)養(yǎng)成往往與大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐息息相關(guān)，大學(xué)生公民意識(shí)養(yǎng)成作為和諧社會(huì)的根基，也會(huì)反過來促進(jìn)法律教育和法制建設(shè)?？梢?，大學(xué)生法律教育與公民意識(shí)養(yǎng)成在途徑方面具有相通性[6]。

二、公民意識(shí)養(yǎng)成視閾下大學(xué)生法律教育的內(nèi)容

大學(xué)生法律教育內(nèi)容選擇是否恰當(dāng)會(huì)直接影響到大學(xué)生法律教育的實(shí)施效果，也是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法律教育任務(wù)和教育目標(biāo)的主要保障。眾所周知，法律教育內(nèi)容較為寬泛，且會(huì)受到教育對(duì)象、社會(huì)要求、時(shí)代要求等多種因素的影響，因此，在公民意識(shí)養(yǎng)成視閾下要對(duì)大學(xué)生法律教育內(nèi)容予以深化拓展，以實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容的系統(tǒng)化。

（一）法律意識(shí)教育。法律意識(shí)教育的核心在于培養(yǎng)廣大青年學(xué)子具有良好的法律意識(shí)，形成健康的法律觀念，主要是通過依法辦事的法治理念、認(rèn)知法律常識(shí)、學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)等來實(shí)現(xiàn)。法律意識(shí)教育包括法治意識(shí)教育、權(quán)利意識(shí)教育、誠(chéng)實(shí)信用意識(shí)教育、程序法意識(shí)教育、專業(yè)法律意識(shí)教育等。

（二）憲法教育。公民意識(shí)養(yǎng)成視閾下大學(xué)生法律教育務(wù)必要體現(xiàn)憲法教育的根本性。雖然憲法在我國(guó)法律體系中處于最高層級(jí)，但憲法的普及度卻較低，很多大學(xué)生都并不清楚憲法中的基本原則、基本理念和基本價(jià)值，并沒有較好地體現(xiàn)出憲法所承載的法律價(jià)值和法治精神。所以，大學(xué)生法律教育內(nèi)容中更要注意體現(xiàn)出憲法教育的根本性地位和核心作用。憲法教育務(wù)必要緊密圍繞著公民信仰教育、公民權(quán)利教育、公民權(quán)力教育等方面展開[7]。

（三）紀(jì)律教育。紀(jì)律教育是指一系列與高校管理相關(guān)的約束大學(xué)生行為規(guī)范的教育，從某種角度來看，紀(jì)律教育實(shí)質(zhì)上是法律在高校大學(xué)生日常管理中的具體化，有利于促進(jìn)廣大青年學(xué)子在校期間遵紀(jì)守法，主要包括法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)教育。校規(guī)校紀(jì)是紀(jì)律教育中最為主要，校規(guī)校紀(jì)是對(duì)學(xué)生最為基本的行為要求，是他們樹立起守法觀念的基礎(chǔ)，且內(nèi)容明確具體，會(huì)對(duì)大學(xué)生法律教育效果產(chǎn)生直接影響。紀(jì)律教育的廣度、深度或多或少都會(huì)對(duì)大學(xué)生法律教育的成效產(chǎn)生影響。

（四）實(shí)踐教育。實(shí)踐教育在大學(xué)生法律教育不可或缺的，實(shí)踐教育也是大學(xué)生從熟悉法律知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆浞赡芰Φ谋赜芍?。?shí)踐教育通常是指基于一定的實(shí)踐平臺(tái)來對(duì)大學(xué)生實(shí)行守法能力、用法能力、懂法能力的鍛煉學(xué)習(xí)。“學(xué)法”、“懂法”的目的在于“用法”，實(shí)踐教育既有利于鼓勵(lì)大學(xué)生主動(dòng)、積極地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，又有利于加強(qiáng)大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，還有利于增強(qiáng)學(xué)生解決實(shí)際法律問題的能力，可謂一舉多得。由此可見，在大學(xué)生法律教育中，既要注重向大學(xué)生傳授法律理論知識(shí)，又要讓他們有機(jī)會(huì)將所學(xué)的法律理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐過程中，以此來培養(yǎng)良好的法律素質(zhì)，二者相互補(bǔ)充、相互滲透、相輔相成[8]。

三、公民意識(shí)養(yǎng)成視閾下的大學(xué)生法律教育的途徑方法

（一）普及法律知識(shí)。在高校法律教育中要積極、主動(dòng)地普及法律知識(shí)，逐步提高大學(xué)生的法治意識(shí)。在普及法律知識(shí)過程中，務(wù)必要“以學(xué)生為本”，以“培養(yǎng)廣大學(xué)生良好的法律思維方式、法律意識(shí)，豐富法律實(shí)踐能力”為宗旨。教師不能再是單一的教學(xué)者，還要充當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的組織者、引導(dǎo)者和合作者，把廣大學(xué)生視為學(xué)習(xí)的主體。在這種情況下，我們應(yīng)該建構(gòu)"主體思想"的教學(xué)模式，樹立以學(xué)生為本的創(chuàng)新教學(xué)觀念，使普及法律知識(shí)教育既有利于學(xué)生掌握住法律知識(shí)，更有利于學(xué)生去探索、創(chuàng)新。堅(jiān)持由廣大的學(xué)生來掌握學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)，從被動(dòng)參與轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，進(jìn)而使他們主動(dòng)地去獲取知識(shí)、主動(dòng)地去學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)法律知識(shí)的同時(shí)養(yǎng)成良好的公民意識(shí)。

（二）整合各種力量來推動(dòng)大學(xué)生法律教育。第一，以課堂教育為主渠道抓好學(xué)生法制教育工作。高校思想政治教學(xué)部門應(yīng)該按年級(jí)分層為大學(xué)生開設(shè)不同的思政課程，制定授課計(jì)劃，發(fā)放教材，力求法律知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)大學(xué)生頭腦。課堂教學(xué)以外，學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任、思想政治理論課教師作為法制教育宣傳員，具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的日常法制教育，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生普法教育課堂化、日?；?。第二，利用社會(huì)法治教育力量對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。高?？裳?qǐng)檢察院、公安局、法學(xué)專家等來校定期開展法制講座，還可以從高校所在地政府的公檢法系統(tǒng)聘請(qǐng)法制、法制輔導(dǎo)員，定期來校開展法制教育工作，建立警校共建的長(zhǎng)效機(jī)制。第三，加強(qiáng)與家長(zhǎng)溝通，督促家庭承擔(dān)法制教育責(zé)任。建議高校在每學(xué)期初或期末都發(fā)放《致家長(zhǎng)的一封信》，爭(zhēng)取學(xué)生家庭的配合。除此之外，通過家長(zhǎng)會(huì)、家校聯(lián)系簿、電話、家訪等形式，走訪貧困大學(xué)生家庭，隨時(shí)了解他們的情況，加大對(duì)貧困生的心里疏導(dǎo)，并有意識(shí)地滲透法制教育知識(shí)。家長(zhǎng)充分意識(shí)到教育孩子知法、懂法、守法的重要性，才能積極配合學(xué)校做好法制教育工作。

（三）開展法律特色校園文化活動(dòng)。開展法律特色校園文化活動(dòng)，對(duì)于聯(lián)系“課上”“課下”大學(xué)生法律教育、加強(qiáng)大學(xué)生法律能力鍛煉具有極為重要的作用，也有利于在校園內(nèi)建立起良好的法律文化氛圍，有利于培養(yǎng)大學(xué)生的法律思維和法律意識(shí)。例如某高校近日以“崇法尚法，律動(dòng)校園”為主題，舉辦了“法律文化節(jié)”，開展了法律辯論賽、法律電影展播、法律知識(shí)宣傳、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律講堂、模擬法庭等活動(dòng)。法律辯論賽圍繞“精神贍養(yǎng)應(yīng)不應(yīng)該成為法律責(zé)任”展開，正方同學(xué)主要從社會(huì)角度對(duì)辯題進(jìn)行剖析闡述，反方同學(xué)則從法學(xué)專業(yè)的角度進(jìn)行辯駁。盤問、駁論環(huán)節(jié)尤為精彩，雙方據(jù)理力爭(zhēng)，毫不示弱。在觀眾提問環(huán)節(jié)，正反雙方沉穩(wěn)機(jī)智的應(yīng)對(duì)觀眾犀利的提問和質(zhì)疑。嚴(yán)謹(jǐn)而風(fēng)趣的言論，形象而詼諧的舉例，贏得了在場(chǎng)觀眾的陣陣掌聲?！胺晌幕?jié)”提高了廣大青年學(xué)子的法律意識(shí)，豐富校園文化，營(yíng)造了和諧的校園法制氛圍。

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