試用期勞動(dòng)者權(quán)益保障研究

聞雯

摘 要：試用期是勞動(dòng)者和用人單位雙方相互了解、協(xié)商一致、共建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要階段，勞動(dòng)關(guān)系的和諧更關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然現(xiàn)行的法律法規(guī)有相關(guān)條款保障勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的權(quán)益，但用人單位侵權(quán)行為依然廣泛存在。社會(huì)各界要高度關(guān)注試用期勞動(dòng)者權(quán)益受侵這一問題，通過立法完善、社會(huì)監(jiān)督、勞動(dòng)者主動(dòng)維權(quán)和用人單位自我約束，保障試用期勞動(dòng)者合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；試用期；權(quán)益保障

中圖分類號(hào)：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2016）12-0092-02

一、試用期的概念

試用期是一特殊階段，也包含在勞動(dòng)合同內(nèi)。該期間用人單位對(duì)勞動(dòng)者能否勝任工作進(jìn)行考核和評(píng)定，勞動(dòng)者對(duì)用人單位是否符合內(nèi)心期許進(jìn)行了解和評(píng)價(jià)。試用期是用人單位和勞動(dòng)者雙方相互磨合、互相適應(yīng)、彼此選擇的時(shí)期。

二、試用期與相關(guān)概念的區(qū)別

（一）試用期與學(xué)徒期的區(qū)別。學(xué)徒期是一段培訓(xùn)期，僅針對(duì)新進(jìn)入特定崗位的勞動(dòng)者，目的是讓勞動(dòng)者熟悉工作內(nèi)容，提高工作技能。與試用期的區(qū)別主要體現(xiàn)在：學(xué)徒期只在特定崗位招收新的勞動(dòng)者時(shí)適用，比如電工、廚師、發(fā)型師等，這些職業(yè)需要專項(xiàng)技能，是對(duì)剛?cè)胄袆趧?dòng)者進(jìn)行的“師傅帶徒弟”這樣的系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)徒期的具體期限根據(jù)工作內(nèi)容和難易程度以及技術(shù)等級(jí)來確定。

（二）試用期與實(shí)習(xí)期的區(qū)別。實(shí)習(xí)期是在校學(xué)生結(jié)合自己所學(xué)知識(shí)參加的社會(huì)實(shí)踐工作的時(shí)期，這有助于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和工作適應(yīng)能力，有助于學(xué)生了解自我、提高實(shí)踐能力，找到適合自己的職業(yè)。與試用期不同，實(shí)習(xí)期間實(shí)習(xí)生為在校學(xué)生；實(shí)習(xí)期間在校學(xué)生和實(shí)習(xí)單位未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同，由實(shí)習(xí)單位與學(xué)生本人簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議或者實(shí)習(xí)單位與學(xué)生、學(xué)校簽訂三方協(xié)議[1]；實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷害事故不屬于工傷，實(shí)習(xí)生可以以民事雇傭關(guān)系向?qū)嵙?xí)單位主張權(quán)利，或依據(jù)協(xié)議約定主張權(quán)利；實(shí)習(xí)期間實(shí)習(xí)生的報(bào)酬問題，實(shí)習(xí)單位可以不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）試用期與見習(xí)期的區(qū)別。見習(xí)期是人事制度概念，不屬于勞動(dòng)合同制度范疇，主要是針對(duì)大中專技校應(yīng)屆畢業(yè)生設(shè)置的[2]。見習(xí)期針對(duì)的是應(yīng)屆畢業(yè)生，首次參加工作期間，見習(xí)期期限為六個(gè)月到一年，目的是便于用人單位對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行入職前的指導(dǎo)與教育。

三、試用期勞動(dòng)者權(quán)益受侵的具體表現(xiàn)

（一）先試用再簽勞動(dòng)合同。有些用人單位在招聘時(shí)，由于居于主動(dòng)地位，忽悠勞動(dòng)者只簽訂試用期協(xié)議或者口頭約定試用合格后再簽訂勞動(dòng)合同，目的是為了使用廉價(jià)勞動(dòng)力，試用期滿后隨便找一理由將勞動(dòng)者辭退。勞動(dòng)者努力表現(xiàn)勤懇工作，等來的卻是不知何故被用人單位解雇。用人單位的侵權(quán)行為是將試用期與勞動(dòng)合同期相分離，劃分為兩個(gè)完全獨(dú)立的階段，這顯然是違法的。

（二）工資支付違反法律規(guī)定。勞動(dòng)者工資的多寡大多由用人單位自主確定，有些用人單位不遵守法律規(guī)定，試用期內(nèi)發(fā)放給勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，或者在“本單位相同崗位最低檔工資的80%”與“勞動(dòng)合同約定工資的80%”之間選其低者，使勞動(dòng)者的試用期變成了用人單位的壓榨期。

（三）擅自延長(zhǎng)或重復(fù)約定試用期。有些用人單位在試用期期滿后以勞動(dòng)者不符合崗位錄用條件和考核標(biāo)準(zhǔn)為由，不予轉(zhuǎn)正，延長(zhǎng)期限繼續(xù)考察評(píng)估勞動(dòng)者；以勞動(dòng)者在本單位調(diào)整工作崗位或職務(wù)晉升為由，要求再約定試用期[3]；續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí)，要求再試用。以上這些用人單位擅自延長(zhǎng)或者重復(fù)約定試用期均屬于違法行為。

（四）不辦理社會(huì)保險(xiǎn)。按照相關(guān)規(guī)定，只要用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同甚至只要存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，用人單位就應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和生育保險(xiǎn)金。試用期既然包含在勞動(dòng)合同內(nèi)，而非獨(dú)立存在，很多用人單位卻不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，這是違法的。

（五）不享有法定福利待遇。有些用人單位試用期內(nèi)不給勞動(dòng)者醫(yī)療期待遇，一旦勞動(dòng)者患病喪失勞動(dòng)能力就立刻解除合同，即使勞動(dòng)者是因工負(fù)傷也不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。雖然我國(guó)《勞動(dòng)法》和《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》對(duì)女性勞動(dòng)者有特殊的保護(hù)，但用人單位針對(duì)女性勞動(dòng)者在錄用前就要求其承諾幾年內(nèi)不生育小孩，一旦發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者懷孕就以勞動(dòng)者違反單方承諾為由辭退勞動(dòng)者。有些用人單位極其苛刻，不給予孕期女性勞動(dòng)者產(chǎn)前檢查的時(shí)間，請(qǐng)假檢查就扣工資；女性勞動(dòng)者流產(chǎn)后不享有法定假期；女性勞動(dòng)者哺乳期不安排哺乳時(shí)間。勞動(dòng)者的醫(yī)療期、女性“三期”本就需要更多幫助和關(guān)懷，然而試用期內(nèi)往往享受不到應(yīng)有的福利待遇。

（六）違法解除勞動(dòng)合同。用人單位事先不告知?jiǎng)趧?dòng)者錄用標(biāo)準(zhǔn)與考核方式，試用期間不做任何情況記錄，在沒有確鑿證據(jù)的情況下單方解除勞動(dòng)合同。更有甚者，在勞動(dòng)者試用期已經(jīng)屆滿的情況下，為了避免支付單方解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，仍以勞動(dòng)者在試用階段不符合錄用標(biāo)準(zhǔn)為由解除勞動(dòng)合同。

四、試用期勞動(dòng)者權(quán)益受侵的原因分析

（一）現(xiàn)行法律制度不健全。雖然現(xiàn)行法律法規(guī)有多條條款來保障勞動(dòng)者試用期的權(quán)益，但仍存在缺陷和漏洞，亟待完善。例如，《勞動(dòng)合同法》對(duì)試用期工資標(biāo)準(zhǔn)不明確。法律規(guī)定試用期工資需要同時(shí)符合兩個(gè)條件：不低于本單位相同崗位最低檔工資或者合同約定工資80%；不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。從第一項(xiàng)要求的表述來看，只要具備了其中的情形之一即為合法，而崗位最低檔工資基本由用人單位來決定，這就給用人單位“兩者選其低”提供了法律空子。

（二）相關(guān)組織或部門監(jiān)督不力。（1）單位內(nèi)部的民主組織未發(fā)揮作用。單位內(nèi)部民主組織（如工會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)）形同虛設(shè)，沒有與用人單位脫離利益關(guān)系，人員配置、經(jīng)費(fèi)來源都受到用人單位的牽制，勞動(dòng)者通過民主組織來維權(quán)基本無望。（2）勞動(dòng)行政監(jiān)察部門監(jiān)管不力?，F(xiàn)階段勞動(dòng)行政監(jiān)察部門常出現(xiàn)監(jiān)察不到位情況，管轄轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多、監(jiān)察人手少是客觀存在，但這不能成為推脫監(jiān)管責(zé)任的理由。

（三）勞動(dòng)者缺乏自我保護(hù)意識(shí)。勞動(dòng)者面對(duì)繁多的專業(yè)性強(qiáng)的法律規(guī)范，很難準(zhǔn)確把握其含義。且法律具有時(shí)效性，勞動(dòng)者不能及時(shí)了解相關(guān)法律規(guī)定，不清楚自己的權(quán)利范圍，容易錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。很多勞動(dòng)者在試用期內(nèi)發(fā)生勞動(dòng)糾紛后往往懦弱膽怯，不敢大膽維權(quán)。缺乏權(quán)利意識(shí)，缺乏自我救濟(jì)積極主動(dòng)性，使勞動(dòng)者失去了法律保護(hù)的機(jī)會(huì)。

（四）勞動(dòng)者和用人單位地位不平衡。我國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然供大于求，這樣勞動(dòng)者為了找到、保住工作，不得不委曲求全，處于弱勢(shì)地位，任由用人單位肆意侵權(quán)。即使想用法律武器保護(hù)自己，維權(quán)的道路也是步履維艱。面對(duì)復(fù)雜繁瑣的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，協(xié)商調(diào)解不成，仲裁訴訟成本又過高，勞動(dòng)者最后只能放棄維權(quán)。

五、試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的幾點(diǎn)建議

（一）健全試用期法律制度，通過完善立法來明確試用期內(nèi)勞動(dòng)者工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)法律規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的理解應(yīng)該是在不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的前提下，“崗位最低工資的80%”和“合同約定工資的80%”兩者相比取其高，這樣才能最大限度保障試用期內(nèi)勞動(dòng)者獲得應(yīng)有報(bào)酬[4]。建議將《勞動(dòng)合同法》第二十條修改為：“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位的最低檔工資的百分之八十和合同約定工資的百分之八十，且不低于單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

（二）完善勞動(dòng)保障監(jiān)察體系。（1）加強(qiáng)組織監(jiān)督。職工組織的職責(zé)是為了維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，發(fā)揮其公正性和獨(dú)立性，因此要明確組織成員的資格和條件，因此組織成員要由民主選舉產(chǎn)生，代表用人單位利益者不得加入[5]。工會(huì)組織等的經(jīng)費(fèi)以及成員工資應(yīng)由政府部門核準(zhǔn)，成員名單報(bào)勞動(dòng)行政部門備案。（2）勞動(dòng)行政監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期巡查，規(guī)范用人單位試用期的用工行為，一旦發(fā)現(xiàn)用人違法違紀(jì)行為要及時(shí)處理。（3）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)團(tuán)體和媒體要呼吁社會(huì)各界對(duì)試用期勞動(dòng)者權(quán)益保障工作給予高度關(guān)注，并發(fā)揮本身的監(jiān)督只能，積極幫助在維權(quán)過程中遇到困難的勞動(dòng)者。律師協(xié)會(huì)要提供免費(fèi)維權(quán)律師服務(wù)，公益組織適當(dāng)承擔(dān)部分維權(quán)費(fèi)用，全社會(huì)多渠道、全方位的配合與協(xié)作，降低勞動(dòng)者維權(quán)成本，使勞動(dòng)者維權(quán)取得成功。

（三）提高勞動(dòng)者法律意識(shí)。發(fā)揮全社會(huì)的力量，讓不同年齡段、不同行業(yè)、不同文化程度的勞動(dòng)者都有接觸學(xué)習(xí)法律知識(shí)機(jī)會(huì)，提高其法律意識(shí)。

（四）加大用人單位違法成本。就目前而言，用人單位的違法成本明顯低于試用期侵權(quán)所得，因此這些法律對(duì)用人單位起不到震懾作用。針對(duì)這種情況，可以根據(jù)侵權(quán)程度的輕重制定相應(yīng)懲罰措施，提高用人單位的違法成本，發(fā)揮法律的規(guī)制作用。

社會(huì)各界要高度重視和關(guān)注試用期勞動(dòng)者權(quán)益受侵的這一問題，通過立法、完善社會(huì)監(jiān)督、提高勞動(dòng)者自覺維權(quán)意識(shí)等，有效保障和維護(hù)試用期勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。

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