英國多元文化主義走向十字路口

陳琦

二戰(zhàn)后，英國面臨后殖民主義興起的浪潮和東西方冷戰(zhàn)意識形態(tài)的競爭，在知識界和左翼政治力量的推動下，逐步轉(zhuǎn)向多元文化主義，希望借此緩和國內(nèi)族群矛盾、消除種族隔閡，推動國家團(tuán)結(jié)和民族融合。自上世紀(jì)90年代以來，多元文化主義成為英國主流政黨的共識、英國政府的官方文化政策和公共話語空間的“政治正確”。對多元文化主義的質(zhì)疑雖然一直存在，但基本上都屬于邊緣性的聲音。

然而，自2008年金融危機(jī)之后，英國國內(nèi)反移民情緒不斷壯大、社會思潮整體轉(zhuǎn)向保守化，對多元文化主義的指責(zé)也越來越公開。從某種角度上說，卡梅倫保守黨政府推動的脫歐公投就是對這種民粹情緒的失控了的操弄。多種證據(jù)顯示，脫歐派的獲勝不僅沒有緩解英國的保守主義思潮和民粹情緒，反而有助燃之勢，在英格蘭中北部一些地區(qū)甚至以種族主義仇恨犯罪的形式表現(xiàn)出來。特雷莎·梅政府也一再宣稱將重新?lián)肀抑髁x。聯(lián)系到美國的特朗普上臺、歐洲右翼勢力的日益壯大，2016年整個西方政壇“黑天鵝”不斷，不禁令人疑慮，英國乃至西方奉行已久的多元文化主義政策是否將走到盡頭。

多元文化主義是對英國多元化社會現(xiàn)狀的承認(rèn)，其成功經(jīng)驗不容否認(rèn)。對多樣化的尊重在英國的思想價值體系里由來已久，英國多元文化的族群治理模式也可以追溯至18?19世紀(jì)英帝國殖民統(tǒng)治時期的“規(guī)范多元主義”經(jīng)驗。英國對殖民地進(jìn)行統(tǒng)治的方法，是保留當(dāng)?shù)卦械牧?xí)慣法，然后通過培育一批受英式教育、認(rèn)同英國政治理念的本土精英，為殖民地在法律和政治上打造一個規(guī)范的架構(gòu)，再由這些英式本土精英去面對殖民地的民眾，循序漸進(jìn)地在社會文化層面改變殖民地原有的習(xí)慣法，使其“文明化”。這一模式對當(dāng)今英國所采取的族群治理政策有著潛移默化的影響。21世紀(jì)的英國作為擁有復(fù)雜人口結(jié)構(gòu)、眾多移民的多民族國家，雖擁有數(shù)百個不同的族群，但總體上各個族群共同生活、關(guān)系融洽，社會基本維持了和諧穩(wěn)定。在多元文化主義政策的指導(dǎo)下，英國政府和各類非政府人權(quán)組織做了大量工作，種族平等的觀點深入人心，一系列政策法規(guī)如《種族關(guān)系法案》《種族關(guān)系法修正案》《就業(yè)平等法規(guī)》《公共當(dāng)局指引》《促進(jìn)種族平等實踐守則》等促進(jìn)了社會和諧和種族平等，實現(xiàn)了對弱勢群體權(quán)益的保護(hù)和對多樣化的尊重。

多元文化主義的反對者往往是伊斯蘭威脅論的支持者和全球化的反對者。值得注意的是，英國國內(nèi)對多元文化主義的質(zhì)疑與排斥之聲的分貝高度，與歐洲難民危機(jī)的深化程度、與打著伊斯蘭旗號的恐怖襲擊的頻度和烈度、與金融危機(jī)的長期化和波及面的擴(kuò)大程度，呈明顯的正相關(guān)的關(guān)系。歐洲特別是德國陷入難民危機(jī)以來，英國民間多多少少有種幸免于難的慶幸心理，與難民有關(guān)的負(fù)面新聞不斷出現(xiàn)，也堅定了英國公眾拒絕大規(guī)模接受難民的決心。毋庸諱言，這波難民危機(jī)之所以在歐洲公眾的心理層面造成了如此重大的沖擊，不僅僅是人數(shù)眾多這一因素，還在于難民的主體是來自戰(zhàn)亂的伊斯蘭世界的青壯年男性。鑒于歐洲與伊斯蘭世界在歷史上的復(fù)雜糾葛，以及伊斯蘭教作為他者在塑造歐洲集體身份過程中的角色，大規(guī)模穆斯林男性的涌入可能喚醒了沉睡于歐洲人頭腦中有關(guān)伊斯蘭教入侵的集體記憶，而右翼政治力量有意識地一再強(qiáng)化這種符號聯(lián)系，故意在公眾中制造恐慌。面對恐怖主義的一次又一次的襲擊，歐洲中左翼政府所采取的應(yīng)對措施看似軟弱，無力阻止暴恐事件的一再發(fā)生，一次又一次襲擊過后的所謂“用鮮花和愛”的“洗地”，也令公眾心生不滿和厭煩，以致轉(zhuǎn)向右翼尋求社會治安的好轉(zhuǎn)。同時，經(jīng)濟(jì)全球化的副作用日益顯現(xiàn)，出于怕被貼上種族主義標(biāo)簽的心理，英國國內(nèi)反移民的言論往往披上反思多元文化主義的外衣。但在脫歐派獲勝之后，在2016年10月初召開的保守黨大會上，特雷莎·梅發(fā)表措辭強(qiáng)硬的講話，宣稱不惜以“硬脫歐”為代價換取“恢復(fù)”英國的主權(quán)，公開表達(dá)對移民的不友好的態(tài)度。梅宣稱她將創(chuàng)造并領(lǐng)導(dǎo)一個“為每個人服務(wù)的英國”，但是根據(jù)她的講話內(nèi)容，很明顯這里的“每個人”是不包括東歐移民和敘利亞難民的。梅將脫歐公投視作“安靜的革命”，是英國“奪回命運控制權(quán)”的斗爭，宣稱脫歐將“永遠(yuǎn)地改變國家的走向”。梅的保守黨政府一方面迎合反移民的公眾情緒、回應(yīng)公眾對于就業(yè)和社會治安的關(guān)切，另一方面，試圖通過強(qiáng)調(diào)公民精神，重新?lián)肀抑髁x，并強(qiáng)化中央政府權(quán)力。

多元文化主義雖然有可能在將來被淡化或修正，然而在今后一段時間內(nèi)卻仍是英國的官方政策。多元文化的責(zé)難者們宣稱，多元文化主義非但沒有起到強(qiáng)化社會凝聚力的作用，反倒通過破壞它的核心價值體系而弱化了英國社會結(jié)構(gòu)，加劇了社會分裂和族群隔閡，強(qiáng)化了外來文化的自我封閉行為，阻礙了英國社會整合和文化融合。似乎批判多元文化主義已經(jīng)成為新的“政治正確”。但是，保守黨政府如果一味地制造排外情緒、擺出一副擁抱國家主義的強(qiáng)硬姿態(tài)，未必能達(dá)到理想的效果。批判多元文化主義的確可以部分迎合當(dāng)前英格蘭民族主義抬頭的勢頭，但是，對文化多樣性的否認(rèn)與敵視，可能導(dǎo)致對少數(shù)族群應(yīng)有文化權(quán)利的忽視，加劇外來移民與英國主流社會的心理隔閡，加大蘇格蘭地區(qū)的離心力，使今后英國的族群治理變得更為棘手。關(guān)于這個潛在的負(fù)面后果，想必英國政府也是了然于心的。所以，梅一再強(qiáng)調(diào)，脫歐不等于孤立主義，也不意味著對全球化關(guān)上大門；甚至樂觀地認(rèn)為，擺脫歐盟束縛有助于英國更加全球化，成為自由貿(mào)易的“最強(qiáng)大最熱情的倡導(dǎo)者”。預(yù)計英國政府不會公開宣稱放棄多元文化主義的政策，在強(qiáng)調(diào)英國國家認(rèn)同的同時，會繼續(xù)支持少數(shù)族裔的文化活動，會繼續(xù)鼓勵文明對話和跨文化交流。而英國的穆斯林問題，則將受制于西方社會與整個伊斯蘭世界的沖突和磨合。