南海經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建設(shè)想及海洋產(chǎn)業(yè)選擇

摘要： [HT5”SS〗南海是我國(guó)海域最大、資源最豐富的海洋國(guó)土，經(jīng)略南海的關(guān)鍵在于培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。分析發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)東部沿海四大經(jīng)濟(jì)圈（環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈）的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建南海經(jīng)濟(jì)圈的設(shè)想。基于南海經(jīng)濟(jì)圈面向海洋、利用海洋和經(jīng)營(yíng)海洋的戰(zhàn)略目標(biāo)，以海南島本島、三沙市和實(shí)控的海洋國(guó)土為基地，規(guī)劃后輻陸地、前輻海洋和國(guó)際的空間布局，海洋產(chǎn)業(yè)選擇圍繞智慧南海、海洋交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)以及海洋高新科技、海事和海洋科研教育等規(guī)劃建設(shè)，形成相互依存、相互協(xié)同的產(chǎn)業(yè)關(guān)系。

關(guān)鍵詞： 南海經(jīng)濟(jì)圈；海洋強(qiáng)國(guó)；經(jīng)略南海；海洋產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)選擇

中圖分類號(hào)： F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1009-055X（2017）01-0026-11

doi：1019366/jcnki1009-055X201701004

一、引言

我國(guó)大陸海岸線漫長(zhǎng)，自鴨綠江口至北侖河口，全部長(zhǎng)度達(dá)到18萬(wàn)多公里，中華民族在幾千年前已經(jīng)開發(fā)和利用海洋資源，是世界上最早從事海洋開拓的民族之一。例如，海洋漁業(yè)有7 000年歷史，海水制鹽至少有5 000年歷史；在先秦時(shí)代就開始海耕作業(yè)；公元前6世紀(jì)建設(shè)舟師；明朝鄭和七次下西洋，以遠(yuǎn)航組織嚴(yán)密、人數(shù)眾多、規(guī)模龐大和技術(shù)先進(jìn)為特征，被稱為中國(guó)航海史上最輝煌的壯舉。孫光圻[1]認(rèn)為海洋強(qiáng)國(guó)受到當(dāng)時(shí)歷史條件和生產(chǎn)力水平的限制。但是，縱觀我國(guó)的海洋發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)業(yè)文明占主導(dǎo)地位的影響，形成重陸輕海的大陸觀念，雖然航海技術(shù)先進(jìn)但航海經(jīng)濟(jì)效益低下，視大海為地理障礙和天然屏障，而不是貿(mào)易通道和資源寶庫(kù)。[1]海洋意識(shí)和海權(quán)意識(shí)缺乏、海軍力量薄弱以及海防廢弛，導(dǎo)致近代中國(guó)遭受海洋方向的外敵入侵。

人類社會(huì)工業(yè)文明的后期，隨著環(huán)境污染嚴(yán)重和大陸資源枯竭，世界各國(guó)普遍意識(shí)到海洋開發(fā)的重要性，全球圍繞海洋國(guó)土和海洋資源的爭(zhēng)奪越來越激烈，海洋權(quán)益糾紛頻繁發(fā)生。鄭克芳、邢建芬等[2]認(rèn)為在此背景下，我國(guó)黃海、東海和南海的海權(quán)之爭(zhēng)越來越嚴(yán)峻，周邊國(guó)家的海洋權(quán)益問題不斷凸顯，主要話題涉及島嶼主權(quán)歸屬、海域劃界以及由此引發(fā)的資源開發(fā)爭(zhēng)端等。其中，南海爭(zhēng)議涉及東盟五國(guó)，呈現(xiàn)復(fù)雜多變的局面。相比其他海域，南海幅員遼闊，不僅海洋資源豐富，有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且是連接印度洋和太平洋的國(guó)際航運(yùn)通道，具有重要的軍事價(jià)值。因此，南海海權(quán)事關(guān)國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，南海權(quán)益是國(guó)家核心利益所在。

為了經(jīng)略和管控南海，需要基于南海地理特點(diǎn)、資源要素和通道價(jià)值，選擇合適的主導(dǎo)性海洋產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。本文綜合區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論，提出構(gòu)建南海經(jīng)濟(jì)圈、發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的設(shè)想。通過比較分析國(guó)外和我國(guó)東部沿海四大經(jīng)濟(jì)圈的海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以經(jīng)略南海為戰(zhàn)略目標(biāo)，選擇智慧南海、海洋運(yùn)輸和航運(yùn)、海洋漁業(yè)、海洋高新和海事以及海洋教育和科研為主導(dǎo)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。

二、海洋產(chǎn)業(yè)選擇的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

（一）科技與金融支撐的美國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)

美國(guó)GDP的80%與海岸地區(qū)有關(guān)，超過半數(shù)的美國(guó)人居住在海岸帶80公里范圍內(nèi)，海洋對(duì)于美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要影響。美國(guó)地理位置和自然資源得天獨(dú)厚，一方面，擁有1 400萬(wàn)平方公里的海域面積，海洋資源豐富，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)顯著；另一方面，美國(guó)陸域資源也非常豐富，相比海洋經(jīng)濟(jì)，其陸域經(jīng)濟(jì)甚至發(fā)展更加成熟。陳穎輝[3]比較主要國(guó)家的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，認(rèn)為美國(guó)與日本、英國(guó)等陸域資源有限的國(guó)家不同，憑借陸域經(jīng)濟(jì)所帶來的強(qiáng)大科技及金融支持，美國(guó)圍繞高科技領(lǐng)域的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，主要選擇海洋油氣產(chǎn)業(yè)、海水淡化業(yè)和海洋新能源以及海洋生物制藥等為支撐的新型海洋產(chǎn)業(yè)。

美國(guó)是最早在海洋油氣業(yè)領(lǐng)域開展海洋石油開發(fā)的國(guó)家，墨西哥灣離岸油氣生產(chǎn)平臺(tái)，大約為美國(guó)提供25%的原油產(chǎn)量和15%的天然氣產(chǎn)量，海洋油氣已經(jīng)成為美國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。在海水淡化行業(yè)，美國(guó)是最早采用電滲析海水淡化技術(shù)的國(guó)家，進(jìn)而開發(fā)出反滲析淡化技術(shù)。朱淑飛、薛立波[4]的研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)海水淡化裝置約占全球15%的市場(chǎng)份額，接近缺水嚴(yán)重的西亞國(guó)家沙特阿拉伯。美國(guó)海洋新能源業(yè)起步較早，在鹽差能發(fā)電的海洋溫差發(fā)電系統(tǒng)方面，美國(guó)是最早提出的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)大西洋和太平洋沿岸的風(fēng)力資源豐富，全部可轉(zhuǎn)化電能為1 900千兆瓦。美國(guó)在海洋生物制造業(yè)方面居世界領(lǐng)先地位，利用先進(jìn)的海洋生物技術(shù)，能夠從各種海洋生物體中提取活性物質(zhì)，用于制作抗生素和抗腫瘤藥物等。同時(shí)，由于濱海旅游業(yè)得到政府的大力支持，沿海各州的旅游收入占旅游總收入的比重較大，達(dá)到85%左右。在沿海地區(qū)度假的美國(guó)人數(shù)每年達(dá)到18億，邁阿密已經(jīng)發(fā)展成為世界最大的郵輪旅游中心和郵輪母港。濱海旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）依靠高新技術(shù)支撐的日本海洋產(chǎn)業(yè)

日本國(guó)土構(gòu)成包括四大島和幾千個(gè)小島，以200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)來看，總海域面積達(dá)450多萬(wàn)平方公里。由于陸地資源極其匱乏，日本的社會(huì)生產(chǎn)生活嚴(yán)重依靠海洋資源，海洋經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，海洋產(chǎn)業(yè)和臨海產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50%，沿海地區(qū)容納了全國(guó)52%的人口和72%的工業(yè)。從20世紀(jì)60年代開始，日本政府把經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心從重工業(yè)、化工業(yè)轉(zhuǎn)到海洋產(chǎn)業(yè)，圍繞海洋交通業(yè)、海洋漁業(yè)和近海旅游業(yè)、海洋資源等，形成基于高新技術(shù)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

日本的海洋漁業(yè)遵循遠(yuǎn)洋和近海并重的布局，一是利用所具備的公海尋漁能力，擴(kuò)大在公海的捕魚量，另外利用高新技術(shù)，在近海發(fā)展“資源管理型漁業(yè)”和“創(chuàng)造培育型漁業(yè)”。日本大約998%的貿(mào)易量和近40%的國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸通過海洋運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)，海運(yùn)業(yè)發(fā)展受到格外重視。商船三井、日本郵船和川崎汽船等三大航運(yùn)企業(yè)，在各自優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)揮著重大作用：商船三井的運(yùn)輸業(yè)務(wù)主要集中在鐵礦石、石油和天然氣等方面；日本郵船則圍繞客運(yùn)、郵政和快遞等開展業(yè)務(wù)，并且具備明顯優(yōu)勢(shì)；川崎汽船主要圍繞資源和集裝箱貨運(yùn)開展主營(yíng)業(yè)務(wù)；日本的近海旅游通過建設(shè)大型游輪觀光碼頭、入境便利化等措施，一直專注于吸引亞洲國(guó)家的觀光游客。在海洋資源業(yè)方面，日本在夏威夷東海淺海區(qū)發(fā)現(xiàn)含有大量稀有金屬的礦產(chǎn)，在墨西哥海東太平洋一側(cè)公海進(jìn)行海底熱水礦床的探測(cè)，以及在太平洋中部和西部的公海進(jìn)行探測(cè)等。

（三）發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)的新加坡海洋產(chǎn)業(yè)

新加坡位于馬來半島南端，馬六甲海峽的東出入口，地理位置優(yōu)越，北面隔著柔佛海峽緊鄰馬來西亞，南部則隔著新加坡海峽與印尼巴淡島相近。新加坡位居太平洋和印度洋之間的鏈接處，是地球東西方向海洋運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵樞紐。依靠“彈丸之地”，新加坡創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡，成為舉世聞名的繁榮富庶之地，海洋經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。新加坡的地理位置及其特點(diǎn)，使其成為全球最具戰(zhàn)略地位的航運(yùn)中轉(zhuǎn)港口國(guó)家，其海洋產(chǎn)業(yè)以航運(yùn)為主，臨海工業(yè)和海洋旅游為輔，其他海洋產(chǎn)業(yè)則是補(bǔ)充。

以航運(yùn)交通的通航港口為例，世界上多達(dá)600多個(gè)港口與新加坡建立了通航關(guān)系，進(jìn)入21世紀(jì)以來，新加坡港口的集裝箱吞吐量連續(xù)超2 000萬(wàn)標(biāo)箱，這代表著在全球每5個(gè)中轉(zhuǎn)箱中有1個(gè)會(huì)從新加坡經(jīng)過中轉(zhuǎn)，因此新加坡港口號(hào)稱全球最繁忙港口。為了服務(wù)航運(yùn)業(yè)，新加坡通過逐步改建和新建集裝箱專用碼頭，大力興建集裝箱專用泊位，結(jié)合實(shí)施積極的集裝箱中轉(zhuǎn)政策，與政府管理部門和相關(guān)行業(yè)建立緊密協(xié)作關(guān)系，成為地處東南亞的集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)中心。在臨海工業(yè)方面，新加坡以服務(wù)集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)為目的，衍生出眾多的附加功能和業(yè)務(wù)，包括國(guó)際船舶燃料銷售、國(guó)際箱管和租賃、國(guó)際船舶換裝和修造等，通過與世界著名石油公司——蜆殼石油和埃克森美孚合作，成為世界第三大煉油國(guó)，建有亞太最大的油庫(kù)，每天煉油產(chǎn)量為139萬(wàn)桶，約占全球的152%。在旅游業(yè)方面，新加坡依托多元化的人文風(fēng)貌、穩(wěn)定的社會(huì)秩序和良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，創(chuàng)造各種新的海洋旅游項(xiàng)目，以滿足和創(chuàng)造市場(chǎng)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年來新加坡旅游的人次達(dá)到1 000萬(wàn)以上，旅游業(yè)年收入達(dá)90多億美元。

三、中國(guó)東部沿海四大經(jīng)濟(jì)圈海洋產(chǎn)業(yè)分析

中國(guó)東部的渤海、黃海、東海和南海，依托便利的國(guó)際海上通道，在國(guó)際分工合作的框架下發(fā)揮資源稟賦，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，演化出四大經(jīng)濟(jì)圈的格局，分別是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈。各個(gè)經(jīng)濟(jì)圈由若干城市群構(gòu)成，通過選擇合適的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得集聚發(fā)展，相鄰經(jīng)濟(jì)圈的邊界距離在400公里左右。如果把經(jīng)略南海的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展稱為“南海經(jīng)濟(jì)圈”的話，南海經(jīng)濟(jì)圈距離相鄰的珠三角經(jīng)濟(jì)圈也是400公里左右，如圖1所示。這樣我國(guó)東部沿海國(guó)土將會(huì)形成邊界相鄰距離400公里左右的五大經(jīng)濟(jì)圈，其中，前四個(gè)經(jīng)濟(jì)圈以陸地為空間布局，產(chǎn)業(yè)布局是外向型經(jīng)濟(jì)為主；南海經(jīng)濟(jì)圈空間布局是海洋和陸地的結(jié)合，海洋產(chǎn)業(yè)面向內(nèi)陸和國(guó)際。圖1我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)圈位置和距離

（一）環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈本質(zhì)上屬于復(fù)合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，包括三個(gè)次級(jí)經(jīng)濟(jì)圈——遼寧半島圈、京津冀圈和山東半島圈。其中，山東半島圈有兩個(gè)發(fā)展區(qū)域，即山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

1.環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈在空間布局上形成京津冀、遼東半島、山東半島三個(gè)互相競(jìng)爭(zhēng)、相互依托的產(chǎn)業(yè)帶，其中高附加值、高科技含量的新型產(chǎn)業(yè)主要集中在京津冀經(jīng)濟(jì)帶中。北京的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)密集度是全國(guó)平均水平的6倍，有全國(guó)最大的中關(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，聚集了大批軟件開發(fā)及信息技術(shù)的優(yōu)秀人才。天津是全國(guó)最大的電子通訊設(shè)備、液晶顯示器生產(chǎn)基地。河北省的支柱產(chǎn)業(yè)是鋼鐵、冶金、煤炭和石油化工等重工業(yè)，河北曹妃甸工業(yè)區(qū)把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入新型工業(yè)化基地建設(shè)，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和光電子、先進(jìn)制造與智能化以及電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。

3.環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)政策措施

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)針對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定相應(yīng)的政策措施。以遼寧省為例，其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具體是到“十二五”末，大幅度提高海洋資源利用率、優(yōu)化海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與海洋新型產(chǎn)業(yè)推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新。河北省以提高海水綜合利用技術(shù)為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展海水綜合利用產(chǎn)業(yè)，研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵設(shè)備。天津市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是重視海洋科技進(jìn)步，通過轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展海水淡化工程，到“十二五”末的海洋生產(chǎn)總值達(dá)到5000億元。山東省采取不同的措施發(fā)展海洋三次產(chǎn)業(yè)，通過培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈

長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)位于長(zhǎng)江入海口的沖積平原，稱為中國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈，以上海為中心，南京、杭州為副中心，由江蘇、浙江和安徽三省近30個(gè)城市組成。

1.長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)

。

2.長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈海洋產(chǎn)業(yè)選擇

根據(jù)陳燁[6]的研究，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值經(jīng)歷了快速發(fā)展期，從1996 年的74962 億元增長(zhǎng)到2012年的15440億元，增長(zhǎng)接近20倍，平均增長(zhǎng)率是219%，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率則從1996年的57%增加到2012年的142%。其中，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2001年之后變動(dòng)較大，表現(xiàn)為對(duì)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)在經(jīng)過2000—2004年的快速增加后，增長(zhǎng)幅度逐漸萎縮，逐漸接近14%的水平。2015年，長(zhǎng)三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為18439億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為285%。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈二省一市的海洋支柱產(chǎn)業(yè)各有不同，具體如表4所示。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸平衡優(yōu)化，海洋第三產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)占據(jù)了優(yōu)勢(shì)，比重達(dá)到50%以上，海洋三次產(chǎn)業(yè)比重為36∶454∶510。表4長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)海洋支柱產(chǎn)業(yè)江蘇省海洋旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋電力業(yè)和海洋漁業(yè)上海市船舶制造業(yè)、海洋交通業(yè)和海洋旅游業(yè)浙江省船舶工業(yè)、海洋交通業(yè)和海洋旅游業(yè)、海洋礦業(yè)以及海洋裝備制造業(yè)

3.海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈二省一市的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策各有特點(diǎn)。例如，江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是要構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)通過優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高海洋科技貢獻(xiàn)率，大力控制海洋環(huán)境污染。上海市的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃注重與相鄰區(qū)域——寧波市的合作，通過與寧波簽訂海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)海洋綜合管理，保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，形成長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)與區(qū)域海洋合作的長(zhǎng)效發(fā)展。浙江省的“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的規(guī)劃格局，體現(xiàn)了現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標(biāo)。

（三）海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈

海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈是指臺(tái)灣海峽西岸，以福建為主體的周邊地區(qū)，其中福州、廈門、寧德、泉州、溫州、汕頭是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的六大中心城市。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)因位于臺(tái)灣海峽西岸而得名，它占據(jù)東海與南海的交通關(guān)鍵位置，其中的福建省作為我國(guó)的重要海洋省份，具備發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的多種優(yōu)勢(shì)。

1. 海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)布局

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在制造業(yè)方面有很強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，雖然制造業(yè)的結(jié)構(gòu)變化比較大，但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與制造業(yè)部門技術(shù)水平的提高方面發(fā)展緩慢。海峽西區(qū)的計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備及其他電子設(shè)備制造業(yè)發(fā)展速度較快，屬于該區(qū)域制造業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在制造業(yè)結(jié)構(gòu)方面，海峽西區(qū)與臨近的浙江、廣東和江西三省存著同構(gòu)化，其中，與廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在突出的重合現(xiàn)象。海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)系正在發(fā)生變化，具體表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)比重下降、第二產(chǎn)業(yè)比重提升和第三產(chǎn)業(yè)比重保持不變。具體情況見表5。

海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈以福建省為主體，優(yōu)越的港口岸線條件和優(yōu)美的海岸、海島景觀有利于發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和濱海旅游業(yè)。陳傳明[7]認(rèn)為福建省在海洋可再生能源、現(xiàn)代海洋漁業(yè)和海洋生物醫(yī)藥、海洋油氣業(yè)和海水綜合利用等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面潛力巨大。王端嵐[8]的研究發(fā)現(xiàn)，福建省在2006年的海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)2989億元，占全省生產(chǎn)總值比重為244%，總量居全國(guó)第四位。1996年海洋經(jīng)濟(jì)增加值是272億元，2006年達(dá)到837億元，年均增長(zhǎng)達(dá)118%。2015年，福建省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到6880億元，海洋經(jīng)濟(jì)已成為福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，諸多發(fā)展指標(biāo)位列全國(guó)前列。其中，遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合實(shí)力居全國(guó)首位，人均占有量是全國(guó)第一，水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯位居全國(guó)第一，海水產(chǎn)品總產(chǎn)量居全國(guó)第二位。

3海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈的海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈的福建省提出“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平”的目標(biāo)：到2020年，全省海洋生產(chǎn)總值突破15000億元，建成具有區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)力的海峽藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶和海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。海洋產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)品高端、技術(shù)高端為主要特征，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，海洋開發(fā)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。充分發(fā)揮鄰近臺(tái)灣地區(qū)的便利，加強(qiáng)福建和臺(tái)灣兩地之間的海洋產(chǎn)業(yè)融合，形成兩岸共同發(fā)展的新格局。在海洋科技創(chuàng)新能力和教育水平、人才實(shí)力方面爭(zhēng)取達(dá)到全國(guó)前列。

（四）珠三角經(jīng)濟(jì)圈

珠三角經(jīng)濟(jì)圈由珠江三角洲區(qū)域的9個(gè)地級(jí)市組成，包括三個(gè)次級(jí)經(jīng)濟(jì)圈，分別是廣佛肇、深莞惠和珠中江。在三個(gè)次級(jí)經(jīng)濟(jì)圈中，“廣佛肇”經(jīng)濟(jì)總量最大，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性最突出，優(yōu)勢(shì)最明顯。

1珠三角經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)布局

珠三角經(jīng)濟(jì)圈依靠改革開放政策和毗鄰港澳的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用低成本來吸引港澳臺(tái)制造業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，從而帶來勞動(dòng)密集型的“三資”企業(yè)在珠三角地區(qū)大量聚集，結(jié)果形成與港澳臺(tái)“前店后廠”的分工合作模式。在金融危機(jī)持續(xù)影響的背景下，珠三角經(jīng)濟(jì)圈外向型依賴過高、產(chǎn)業(yè)過于低端、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力低的缺點(diǎn)逐漸顯現(xiàn)。從珠三角經(jīng)濟(jì)圈的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重較低，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占的比重較高，低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)著產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，而且加工業(yè)的技術(shù)含量比較低、生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，導(dǎo)致大量關(guān)鍵設(shè)備嚴(yán)重依靠進(jìn)口。各產(chǎn)業(yè)比重具體見表6。由于加工企業(yè)是貼牌生產(chǎn)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使得核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，制約了珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。表62013年珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）產(chǎn)業(yè)構(gòu)成第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)廣州1542014 1% 34% 65% 深圳1450023 0 43% 57% 珠海166238 3% 51% 46% 佛山701017 2% 62% 36% 惠州267835 5% 58% 37% 汕尾67175 16% 47% 37% 東莞549002 0 46% 54% 中山263893 3% 55% 42% 江門200018 8% 51% 41% 肇慶166007 16% 48% 37% 注：數(shù)據(jù)來源于2013年《珠江三角洲城市群年鑒》。2珠三角經(jīng)濟(jì)圈海洋產(chǎn)業(yè)選擇

珠三角經(jīng)濟(jì)圈海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和海洋局的報(bào)告[9]135-138顯示，2015年，廣東省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值達(dá)到13796億元，占廣東省GDP的189%，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為213%，連續(xù)21年占據(jù)全國(guó)首位。珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)區(qū)域生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率一直變化不大，在1996年達(dá)到17%后，2000年反而下降到12%，近年來恢復(fù)到20%并基本保持穩(wěn)定。珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋三次產(chǎn)業(yè)比重一直表現(xiàn)為第一與第三產(chǎn)業(yè)比重下降、第二產(chǎn)業(yè)比重上升的現(xiàn)象，但是總體來看，海洋第三產(chǎn)業(yè)比重一直保持50%以上。

3海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在珠三角經(jīng)濟(jì)圈的《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，廣東省確立了海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)，出臺(tái)了一系列海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，重點(diǎn)發(fā)展本地區(qū)的海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大臨海工業(yè)的比重。其他相關(guān)政策包括：《廣東省發(fā)展濱海旅游業(yè)實(shí)施方案》《廣東省發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)及海洋科技實(shí)施方案》和《廣東省發(fā)展臨海工業(yè)實(shí)施方案》等。

四、南海經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建設(shè)想和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

（一）南海經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建設(shè)想

南海位于中國(guó)東南方的陸緣海，被中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣島、菲律賓群島、馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、泰國(guó)半島、柬埔寨和越南（屬于中南半島）所環(huán)繞，東北至臺(tái)灣海峽，西南至（馬六甲海峽東頭的）新加坡海峽，南至巴東島和勿里洞島，通往爪哇海。南海水域面積約365萬(wàn)平方公里，等于中國(guó)渤海、黃海和東?？偯娣e的3倍，居世界第三位。

由于南海遠(yuǎn)離國(guó)家政治中心和經(jīng)濟(jì)中心，距離最遠(yuǎn)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈1 600公里以上，距離最近的珠三角經(jīng)濟(jì)圈也有400公里，而且海南島本島以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主，海洋產(chǎn)業(yè)主要是一次產(chǎn)業(yè)的海洋漁業(yè)。從目前已經(jīng)發(fā)展成熟的四個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)圈來看，依靠海上通道參與全球分工合作，大力發(fā)展適合區(qū)域稟賦的陸域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)布局主要是依托陸地的重工業(yè)、制造業(yè)、新能源和化工業(yè)以及交通運(yùn)輸業(yè)等，海洋產(chǎn)業(yè)主要由海洋漁業(yè)和海洋裝備、海洋運(yùn)輸?shù)葮?gòu)成的一、二次海洋產(chǎn)業(yè)，目前正在向服務(wù)以上各類產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。面向經(jīng)略南海的南海經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略構(gòu)想，以實(shí)現(xiàn)對(duì)南海的有效管控、實(shí)際開發(fā)應(yīng)用為目的，與我國(guó)四大經(jīng)濟(jì)圈的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展有共性的地方，更需要突出自身特色。圖2南海經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建設(shè)想

南海經(jīng)濟(jì)圈的地理選擇，相比于其他經(jīng)濟(jì)圈依托陸地不同，南海經(jīng)濟(jì)圈面向經(jīng)略南海為戰(zhàn)略目的，產(chǎn)業(yè)位置規(guī)劃適合海洋和陸地相輔相成的布局，主要以海南島本島南部和三沙市以及二者之間的無(wú)爭(zhēng)議海域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)基地，輻射范圍面向周邊的國(guó)內(nèi)和國(guó)際，具體如圖2所示。于文金、鄒欣慶等[10]認(rèn)為南海地理位置獨(dú)特，位于國(guó)內(nèi)和國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿薮?。南海?jīng)濟(jì)圈周邊有“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)圈、“海上絲綢之路”以及中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)等。輻射范圍可以分為三個(gè)層次：第一層次輻射為內(nèi)輻射，包括海南本島和廣西、廣東南部；第二層次是海向輻射，包括西沙群島、中沙群島以及南沙群島等；第三層次輻射范圍更加廣泛，包括我國(guó)臺(tái)灣、菲律賓、越南等東盟國(guó)家和國(guó)際。

（二）南海經(jīng)濟(jì)圈海洋產(chǎn)業(yè)選擇

借鑒張呈念、徐寶晨等[11]提出的海洋產(chǎn)業(yè)群落理論，以經(jīng)略南海為目標(biāo)，南海經(jīng)濟(jì)圈海洋產(chǎn)業(yè)選擇以智慧南海、海洋運(yùn)輸、海洋漁業(yè)和旅游、海洋高新技術(shù)、海洋教育與科研等為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和關(guān)系如圖3所示。在穩(wěn)固和開拓當(dāng)前海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，首先是做好海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即建設(shè)智慧南海，包括南海的海洋運(yùn)輸、海洋通信和海洋感知。其中，海洋通信和海洋感知的智慧南海建設(shè)，是經(jīng)略南海的基礎(chǔ)。另外，由于南海是重要的國(guó)際海運(yùn)通道，地理位置極其優(yōu)越，可向新加坡學(xué)習(xí)，發(fā)展高效的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)。其次是學(xué)習(xí)日本，發(fā)展遠(yuǎn)洋和近海并重的海洋漁業(yè)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)通過遙感技術(shù)提高南沙群島和公海的尋漁能力，近海則以資源管理型和創(chuàng)造培育型為主。再次是中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與美國(guó)有著很大的相似之處，中國(guó)和美國(guó)的陸地資源遼闊，大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的也相對(duì)成熟，所以在南海的產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該以高科技產(chǎn)業(yè)為主，可以學(xué)習(xí)美國(guó)發(fā)展以海洋油氣業(yè)、海水淡化業(yè)、海洋新能源、海洋生物制藥業(yè)等新型海洋產(chǎn)業(yè)，以及與之相對(duì)應(yīng)的海洋教育和科研產(chǎn)業(yè)。最后是以服務(wù)南海海洋產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的海洋教育和科研以及海事管理等產(chǎn)業(yè)。圖3海洋產(chǎn)業(yè)選擇及結(jié)構(gòu)關(guān)系

1智慧南海產(chǎn)業(yè)

智慧南海的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)是開發(fā)海洋資源的基礎(chǔ)，其本質(zhì)是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合南海運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括航運(yùn)、漁業(yè)、環(huán)保、公共安全、海洋服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。智慧南海利用先進(jìn)的信息和通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)南海的智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為南海經(jīng)濟(jì)圈中的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和居民創(chuàng)造更美好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)空間，促進(jìn)南海的綠色和諧以及可持續(xù)發(fā)展。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，尤其京津冀的軟件和信息技術(shù)、珠三角經(jīng)濟(jì)圈的半導(dǎo)體是當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以對(duì)智慧南海提供技術(shù)支持。

2海洋運(yùn)輸和航運(yùn)產(chǎn)業(yè)

南海位于太平洋和印度洋之間，所有通過南海的空中和海上航線必須經(jīng)過該區(qū)域。南沙群島、中沙群島等島嶼的地理位置優(yōu)越，要積極發(fā)展海上航運(yùn)業(yè)，尤其是海洋運(yùn)輸中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。一是為了充分利用南海油氣資源，積極探索管道運(yùn)輸建設(shè)；二是在港口建設(shè)方面，有序推進(jìn)海南沿海港口建設(shè)，合理規(guī)劃在海口、瓊海和陵水、三亞的港口功能和布局，著力提升港口保障能力和服務(wù)水平，探索智慧港口建設(shè)；三是推進(jìn)港口與臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的積極對(duì)接和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快港口物流規(guī)劃建設(shè)。

3海洋漁業(yè)

南海漁業(yè)資源豐富，分布于各海域的魚類達(dá)到1 500多種，其中的海帶、龍蝦、螺、貝以及海龜、海參等海產(chǎn)異常豐富。發(fā)展海洋漁業(yè)，一是研發(fā)新的海上作業(yè)技術(shù)，打造漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)加工與漁業(yè)休閑一體化的現(xiàn)代高科技漁業(yè)；二是合理調(diào)整拓展養(yǎng)殖空間，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，大力推進(jìn)南海牧場(chǎng)建設(shè)；三是嚴(yán)格控制近海捕撈，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，形成近海養(yǎng)殖育種、遠(yuǎn)海尋漁捕撈的格局；最后是積極發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，健全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)銷體系。

4海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

第一，油氣與礦產(chǎn)業(yè)。南海蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源和油氣資源，據(jù)初步探測(cè)，南海至少存在250個(gè)油氣田，有12個(gè)具備成為大型油氣田的可能性。南海的海底蘊(yùn)含著巨大“可燃冰”帶，儲(chǔ)存總量占據(jù)中國(guó)石油總量的一半左右。因此，應(yīng)利用高科技，推動(dòng)開采礦藏和勘測(cè)油氣，積極推動(dòng)近海的油氣資源與礦產(chǎn)開發(fā)。通過勘探技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施深水區(qū)的油氣勘探開發(fā)進(jìn)程，大力提高深遠(yuǎn)海的油氣與礦產(chǎn)產(chǎn)量。

第二，新能源產(chǎn)業(yè)。南海不僅蘊(yùn)藏著豐富的礦物油氣資源，在波能、潮汐能、密度差能、溫差能以及壓力差能等綠色海洋動(dòng)力資源方面，也具有很大開發(fā)潛力。例如，在海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方面，通過優(yōu)化開發(fā)空間，積極扶持與農(nóng)漁業(yè)兼容發(fā)展的風(fēng)電建設(shè)，加強(qiáng)海上風(fēng)電輸電規(guī)劃，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。在海洋能開發(fā)建設(shè)方面，大力推動(dòng)近岸萬(wàn)千瓦級(jí)潮汐能電站建設(shè)、海島多能互補(bǔ)獨(dú)立電力系統(tǒng)和近岸兆瓦級(jí)潮流能電站建設(shè)等示范工程。

第三，生物制藥業(yè)。林香紅、高健等[12]研究了世界新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，認(rèn)為海洋生物藥物和生物制品是主要的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展分支。南海具備發(fā)展海洋藥物和生物制品的海洋資源基礎(chǔ)條件，通過南海海洋生物新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化等多種措施，大力研發(fā)海洋生物資源新物質(zhì)和海洋生物制品的新功能。盡快構(gòu)建海洋生物和藥物資源的陳列樣品庫(kù)，大力推動(dòng)海洋生物的公共服務(wù)及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在海洋保健品和功能食品方面，通過海洋生物制品的研發(fā)、生產(chǎn)和檢測(cè)，圍繞海洋藥物和生物制品的生產(chǎn)裝備，切實(shí)提高各方面的研發(fā)制造能力，可以考慮在?？凇⑷齺喗ㄔO(shè)海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)基地。

5海洋旅游、海事管理、海洋教育和科研等

南海地區(qū)開發(fā)相對(duì)較少，整個(gè)島嶼自然環(huán)境優(yōu)美，根據(jù)全域旅游的內(nèi)涵，對(duì)不同區(qū)域、不同海域?qū)嵤┛茖W(xué)規(guī)劃，尤其要對(duì)海南的優(yōu)勢(shì)旅游資源——海島和濱海等旅游資源合理規(guī)劃，注重濱海度假區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)。為此，要積極完善、提升港口碼頭的旅游服務(wù)功能，可以考慮把?？?、三亞建設(shè)為郵輪旅游母港。憑借優(yōu)美的海洋生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展游艇和帆船等海上運(yùn)動(dòng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，積極規(guī)劃游艇基地建設(shè)。

隨著海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)大，需要加大海事監(jiān)管能力，及時(shí)處理海上的一切相關(guān)事項(xiàng)（如航海、造船、驗(yàn)船、海事海商法、海損事故處理等），針對(duì)海事、智慧南海、海洋漁業(yè)和培育、海洋高新和旅游等，提供高水平的海洋教育、研究和培訓(xùn)等。

五、結(jié)論與啟示

國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)圍繞沿海的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈四個(gè)經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行，各個(gè)經(jīng)濟(jì)圈通過渤海、黃海、東海和南海等海域通道與世界各國(guó)建立國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，通過分工合作形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局，每個(gè)區(qū)域的漁業(yè)和油氣資源不同程度得到開發(fā)。以上四個(gè)經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)力量雄厚、產(chǎn)業(yè)完善，但是由于距離南海比較遙遠(yuǎn)，對(duì)南海海域的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)支持力度有限。南海是我國(guó)國(guó)土范圍最廣、海洋資源最豐富的海域，為了開發(fā)南海資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)略南海的國(guó)家戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)選擇經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)沿海四個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)布局，按照經(jīng)略南?；A(chǔ)設(shè)施、海洋一次、二次和三次產(chǎn)業(yè)的依存關(guān)系，提出南海經(jīng)濟(jì)圈的海洋產(chǎn)業(yè)布局。主要研究結(jié)論與啟示如下：

（1）世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的海洋產(chǎn)業(yè)選擇與本國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合。美國(guó)陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，研發(fā)能力和金融實(shí)力強(qiáng)大，在海洋工程裝備、海洋生物制藥、海洋新能源和海洋旅游等資金密集和技術(shù)密集型的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，既有陸域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)力量支持，又有傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)利用金融優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮更加重要的資金支撐作用。日本國(guó)土狹小，為了充分利用廣闊的海域資源，大力發(fā)展基于高新技術(shù)的海洋產(chǎn)業(yè)，尤其在海洋漁業(yè)方面，具備很高的公海尋漁能力和近海培育、管理能力。新加坡的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是依托其連接太平洋和印度洋的地理位置優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)業(yè)以及配套產(chǎn)業(yè)，成為世界性的航運(yùn)中轉(zhuǎn)港口。

（2）中國(guó)四大經(jīng)濟(jì)圈以城市群的集聚發(fā)展為表現(xiàn)形式，一系列產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的城市群組成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，符合集聚發(fā)展帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本理念。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈由三個(gè)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展的次級(jí)經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)成，京津冀圈的軟件開發(fā)和信息技術(shù)、電子通訊設(shè)備和新材料等知識(shí)型產(chǎn)業(yè)集聚；遼東半島重點(diǎn)發(fā)展裝備制造和冶金化工類產(chǎn)業(yè)；山東半島以重型機(jī)械設(shè)備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的第一產(chǎn)業(yè)比重小，二三產(chǎn)業(yè)大抵相當(dāng)，江蘇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)、建筑業(yè)和交通倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，浙江金融業(yè)發(fā)達(dá)，上海正在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈以福建省為主體，處在兩大經(jīng)濟(jì)圈——長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈之間，一直把通信設(shè)備和電子產(chǎn)品作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。珠三角經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)是“三資”企業(yè)，主要進(jìn)行服裝、半導(dǎo)體和電子產(chǎn)品的貼牌生產(chǎn)、國(guó)際銷售是發(fā)展動(dòng)力。

（3）四個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)布局各具特色，但是，海洋產(chǎn)業(yè)選擇存在很大共性，都是偏向海洋一、二次產(chǎn)業(yè)。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的地理范圍廣闊，次級(jí)經(jīng)濟(jì)圈的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，但是海洋產(chǎn)業(yè)都是以海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋化工業(yè)為主導(dǎo)。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈各個(gè)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異不大，海洋產(chǎn)業(yè)選擇以海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋旅游業(yè)為主。海峽西岸和珠三角兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)重合度較高，海洋產(chǎn)業(yè)以海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。

（4）為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)略南海的國(guó)家戰(zhàn)略，需要在經(jīng)濟(jì)上加大對(duì)南海及其島嶼的開發(fā)力度。為此，本文從宏觀上提出南海經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)，地理布局以海南本島和三沙市以及二者之間的海域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)基地，海洋產(chǎn)業(yè)選擇借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，遵循緊密結(jié)合南海資源和既有產(chǎn)業(yè)的原則，同時(shí)，參考我國(guó)東部沿海四個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的海洋產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀和蔣元濤[13]的觀點(diǎn)，提出智慧南海、海洋運(yùn)輸和旅游、海洋漁業(yè)、海洋高新以及海事、海洋教育和科研為主導(dǎo)的海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。從經(jīng)略南海的國(guó)家政策來看，應(yīng)該形成可操作的具體計(jì)劃，從國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的資源戰(zhàn)略出發(fā)，綜合國(guó)家重點(diǎn)投資、地方企業(yè)參與、加強(qiáng)與外資公司合作等多種形式，構(gòu)建以我為主、聯(lián)合開發(fā)的局面，把南海建成國(guó)家戰(zhàn)略油氣基地、深海漁業(yè)基地和旅游觀光基地。

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