我國(guó)高校教師學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制價(jià)值取向變遷及發(fā)展趨勢(shì)

劉宇文++唐旭

摘 要：我國(guó)高校教師學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制從無(wú)到有，從借鑒引進(jìn)摸索到自覺(jué)形成體系，其價(jià)值取向經(jīng)歷了學(xué)術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)政治、效率優(yōu)先，最終又回歸到學(xué)術(shù)創(chuàng)新的曲折變遷歷程，不同程度上激勵(lì)了高校學(xué)術(shù)活動(dòng)的發(fā)展和繁榮，為高等教育事業(yè)發(fā)展提供了可靠的保障；當(dāng)前，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)管理專(zhuān)業(yè)化、學(xué)術(shù)研究個(gè)性化和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)多元化等方面加以改革。

關(guān)鍵詞：高校教師；學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制；價(jià)值取向；變遷

中圖分類(lèi)號(hào)：G649.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-6124（2016）06-0111-05

學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制是學(xué)術(shù)組織運(yùn)用一定的手段、方式推動(dòng)學(xué)術(shù)生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)范化和相對(duì)固定化的制度體系，學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制與學(xué)術(shù)生產(chǎn)活動(dòng)主體相互作用、制約，旨在引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)術(shù)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系及演變向預(yù)定方向發(fā)展。自晚清政府開(kāi)辦現(xiàn)代高等教育以來(lái)，國(guó)內(nèi)高校教師學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制從無(wú)到有，從借鑒引進(jìn)摸索到自覺(jué)形成體系，在不同時(shí)期具有不同的典型特征，客觀上激勵(lì)了高校學(xué)術(shù)活動(dòng)的發(fā)展和繁榮，為高等教育事業(yè)發(fā)展提供了可靠的保障。回顧高校教師學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制價(jià)值取向的變遷歷程，展望其未來(lái)發(fā)展的可能路向，可為相關(guān)的政策調(diào)整與實(shí)施提供啟示。

一、清朝末年：學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制缺失

19世紀(jì)90年代，清政府的統(tǒng)治搖搖欲墜，隨著外敵不斷侵?jǐn)_，封建統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的洋務(wù)派認(rèn)為傳統(tǒng)的文化教育已無(wú)法指引人們自強(qiáng)御敵，于是強(qiáng)力推行教育改革希望借此扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)內(nèi)憂外患的局面。廢科舉、興學(xué)校，一批不同于傳統(tǒng)形式的新式學(xué)堂也就在這樣顛沛動(dòng)蕩的時(shí)期中興辦起來(lái)，也正是在這樣的社會(huì)背景下，中國(guó)近代大學(xué)誕生了。盡管中國(guó)近代大學(xué)逐漸沖破傳統(tǒng)封建文化的束縛不斷成長(zhǎng)，但舊的政治文化體制仍要頑固地維護(hù)其既有利益，一切學(xué)術(shù)管理都從屬于統(tǒng)治的需要，大學(xué)沒(méi)有真正獨(dú)立的地位和自由、沒(méi)有自主管理權(quán)。雖在1903年的《奏定大學(xué)堂章程》中規(guī)定教師有參與學(xué)術(shù)管理的權(quán)利，但無(wú)論是大學(xué)組織還是教師個(gè)人，在學(xué)術(shù)管理中實(shí)際發(fā)揮的作用都極為有限，且當(dāng)時(shí)經(jīng)學(xué)統(tǒng)率諸學(xué)，學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域極為狹窄。

清朝末年的大學(xué)體制是“官學(xué)一體”。這種體制下的大學(xué)亦官亦學(xué)，教師亦師亦官，學(xué)生畢業(yè)也根據(jù)學(xué)歷“給出身”，“俟內(nèi)外場(chǎng)考畢，合計(jì)內(nèi)外場(chǎng)分?jǐn)?shù)，暨平日品行分?jǐn)?shù)合格者，照另訂專(zhuān)章，分別奏請(qǐng)賜予各項(xiàng)出身” [1 ]。當(dāng)時(shí)的大學(xué)是為維護(hù)與改良清朝封建統(tǒng)治目的而設(shè)立的附屬機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)思想是“中體西用”，旨在培養(yǎng)掌握西方器物文明的人才和“謹(jǐn)遵諭旨，端正取向，造就通才”的學(xué)術(shù)官員。加上大學(xué)沒(méi)有獨(dú)立地位和辦學(xué)實(shí)權(quán)，教師由官府委任，學(xué)生由官府考核選擇，經(jīng)費(fèi)由官府提供，教師的講學(xué)、學(xué)生的擇師以及學(xué)術(shù)探討都缺乏基本的自由，自然也不需要學(xué)術(shù)激勵(lì)。期間雖有個(gè)別教師憑借多年養(yǎng)成的道德自律和學(xué)術(shù)追求在不斷發(fā)展和創(chuàng)新學(xué)術(shù)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)兼濟(jì)天下的抱負(fù)，但整體效果并不明顯，其價(jià)值更多地體現(xiàn)為給民國(guó)時(shí)期學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴風(fēng)氣奠定觀念層面的基礎(chǔ)。

二、民國(guó)時(shí)期：追求學(xué)術(shù)創(chuàng)新

辛亥革命勝利后，南京政府頒布了《大學(xué)令》《大學(xué)規(guī)程》等一系列教育法令，但是由于時(shí)局動(dòng)蕩、經(jīng)費(fèi)缺乏，大學(xué)發(fā)展仍然處于停滯不前的狀態(tài)。直到20世紀(jì)20年代，經(jīng)歷了新文化運(yùn)動(dòng)后，一部分大學(xué)不再以忠孝為本、經(jīng)學(xué)為基，管理逐步走上正軌，從而形成具有新的時(shí)代精神、帶著濃厚科學(xué)民主氣息的學(xué)術(shù)管理制度。如當(dāng)時(shí)的北大為促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展繁榮，極力推行學(xué)術(shù)管理改革，通過(guò)明確教育宗旨、不拘一格選聘教師、教授治校等措施，充分發(fā)揮了高校教師學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制的作用。校長(zhǎng)蔡元培強(qiáng)調(diào)：“教授及講師不僅僅是授課，還要不放過(guò)一切有利于自己研究的機(jī)會(huì)，使自己的知識(shí)不斷更新，保持活動(dòng)?！?[2 ]學(xué)術(shù)激勵(lì)的典型做法主要有兩點(diǎn)：一是將高校教師學(xué)術(shù)水平作為評(píng)聘的重要條件，二是保障高校教師薪酬從而專(zhuān)心于學(xué)術(shù)研究。1917年民國(guó)教育部公布《國(guó)立大學(xué)職員任用及薪俸規(guī)程令》就規(guī)定：“（甲）教授成績(jī)，（乙）每年授課時(shí)間之多寡，（丙）所擔(dān)任學(xué)科之性質(zhì)，（丁）著述及發(fā)明，（戊）在社會(huì)之聲望?！?[3 ]以此，作為高校教師聘任考核晉級(jí)的五項(xiàng)主要指標(biāo)，而且“凡校長(zhǎng)、學(xué)長(zhǎng)、教授每連續(xù)任職五年以上”要求到國(guó)外考查一年，考查學(xué)習(xí)不僅資助往返費(fèi)用，而且還保留原有薪酬。

民國(guó)時(shí)期的教師評(píng)聘與學(xué)術(shù)研究掛鉤，一改晚清政府缺乏活力的任命方式。強(qiáng)調(diào)教師學(xué)術(shù)研究能力及與之相關(guān)的學(xué)術(shù)成果和聲望，引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究以學(xué)術(shù)創(chuàng)新為價(jià)值取向，提倡純粹的為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)，直接影響是出現(xiàn)了持續(xù)三十多年的百花齊放、異彩紛呈的學(xué)術(shù)氛圍，取得了一批令人矚目的學(xué)術(shù)成果，推動(dòng)了社會(huì)思想變革和工業(yè)發(fā)展。而教師薪酬制度則足以讓教師過(guò)上寬裕的生活，在學(xué)術(shù)研究的道路上可以不受金錢(qián)的束縛無(wú)糊口之憂，從而心無(wú)旁騖地依照個(gè)人意愿和喜好來(lái)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。民國(guó)時(shí)期追求學(xué)術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，得益于大學(xué)管理逐步擺脫了封建性質(zhì)，獲得了較大程度上的自由。通過(guò)大膽借鑒西方國(guó)家做法，學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制在逐漸向西方模式靠攏，“大學(xué)自治”“教授治?！焙汀皩W(xué)術(shù)自由”的理念得到了較好的體現(xiàn)，積極引導(dǎo)高校教授參與學(xué)校管理，既能夠緩解現(xiàn)階段“行政”與“學(xué)術(shù)”的沖突，同時(shí)又能夠培育更濃的高校學(xué)術(shù)氛圍 [4 ]。同時(shí)運(yùn)用立法手段規(guī)范和激勵(lì)高校教師的學(xué)術(shù)行為，可以保證學(xué)術(shù)機(jī)制激勵(lì)的穩(wěn)定性和權(quán)威性。由于受到當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)時(shí)局動(dòng)蕩等因素影響，學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制的形成與發(fā)展還存在各種問(wèn)題，比如把教師的發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展寄托在了管理者的道德操守上，人情關(guān)系、派系的痕跡非常明顯，實(shí)施的連續(xù)性缺乏保障，等等。

三、新中國(guó)初期：服務(wù)政治為主

新中國(guó)成立初期，面對(duì)西方國(guó)家軍事威脅和國(guó)內(nèi)一窮二白的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，在借鑒蘇聯(lián)的管理經(jīng)驗(yàn)和教育發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，迅速形成了具有中國(guó)特色的教育體系。“政府集舉辦權(quán)、管理權(quán)和辦學(xué)權(quán)于一身。大學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、經(jīng)費(fèi)使用以及專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃等，一律由主管部門(mén)決策和控制，高校沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán)?！?[5 ]如《高等學(xué)校教師教學(xué)工作量和工作日試行辦法》（1955年7月11教育部發(fā)布）中詳細(xì)地列出了不同類(lèi)別和不同級(jí)別教師必須完成的工作量和超額完成工作量的獎(jiǎng)勵(lì)，教師主動(dòng)參加政治理論學(xué)習(xí)可以沖抵一定工作量，開(kāi)展科研工作前要報(bào)請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。1961年頒布的《中華人民共和國(guó)教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》（高教六十條）進(jìn)一步重申：“高等學(xué)校的基本任務(wù)是貫徹執(zhí)行教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù)、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針。” [6 ]由此形成的高度集權(quán)的大學(xué)管理方式，使學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制的價(jià)值取向也從鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)政治為綱，對(duì)教師的首要要求也由注重學(xué)術(shù)能力轉(zhuǎn)向到思想政治水平考察。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教師無(wú)法參與學(xué)術(shù)管理，主體地位得不到承認(rèn)，學(xué)術(shù)管理行政化、官本位嚴(yán)重，導(dǎo)致大學(xué)學(xué)術(shù)自由發(fā)展的空間在政治力量的把控下被不斷壓縮，特別是“文革”期間呈現(xiàn)出停滯甚至是倒退的狀態(tài)。

新中國(guó)成立初期的近三十年大學(xué)發(fā)展實(shí)踐表明，大學(xué)集權(quán)化管理及其衍生的以行政意志為主的學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制雖然在集中解決經(jīng)濟(jì)與軍事發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題、發(fā)展急需領(lǐng)域的科研技術(shù)方面起到過(guò)一定作用，但其弊端極為明顯。一是大學(xué)失去最起碼的自治權(quán)之后，其學(xué)術(shù)行為完全受制于政治需要，學(xué)術(shù)研究主要是為了完成國(guó)家任務(wù)，學(xué)術(shù)創(chuàng)新缺乏基本的環(huán)境，因而無(wú)法調(diào)動(dòng)廣大高校教師的學(xué)術(shù)積極性，學(xué)術(shù)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足、學(xué)術(shù)人才斷層，與世界科技發(fā)展水平差距迅速擴(kuò)大。二是過(guò)度的人身依附使大多數(shù)教師的學(xué)術(shù)理解和追求被無(wú)情扼殺。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，高校教師基本生活得不到保障，社會(huì)地位低下、生活如履薄冰，甚至人格尊嚴(yán)都受到很大程度的踐踏，在這樣的狀態(tài)下自然鮮有學(xué)術(shù)創(chuàng)新。三是片面強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一和服從、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神和集體主義精神，忽視了教師個(gè)體的特殊性以及學(xué)術(shù)研究不同于其他工作的本質(zhì)區(qū)別，必然后果是教師的學(xué)術(shù)水平難以提高，學(xué)術(shù)探究的創(chuàng)新精神受到極大挫傷。

四、改革開(kāi)放后：效率優(yōu)先的異化

20世紀(jì)80年代開(kāi)始，隨著改革開(kāi)放的深入，政府對(duì)大學(xué)的集權(quán)政策逐步變化，制定出臺(tái)了一系列管理制度以切實(shí)推動(dòng)大學(xué)學(xué)術(shù)繁榮?！督逃筷P(guān)于討論和試行全國(guó)重點(diǎn)高等學(xué)校暫行工作條例（試行草案）的通知》（1978年10月4日）提出，要在高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)管理高校學(xué)術(shù)工作，這“不僅有利于學(xué)?？茖W(xué)研究的開(kāi)展和學(xué)術(shù)水平的提高，而且便于高等學(xué)校，特別是少數(shù)著名大學(xué)，開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。同時(shí)，學(xué)術(shù)委員會(huì)也可以作為學(xué)校的一種咨詢機(jī)構(gòu)，有利于貫徹群眾路線和發(fā)揚(yáng)民主，更好地發(fā)揮一些專(zhuān)業(yè)人員的積極作用” [7 ]。《關(guān)于試行高等學(xué)校教師工作量制度的通知》（1981年）《高等學(xué)校教師教學(xué)工作量超額酬金暫行規(guī)定》《關(guān)于深化普通高等學(xué)?？萍脊ぷ鞲母锏娜舾梢庖?jiàn)》等文件，進(jìn)一步提出將教學(xué)工作量作為考核教師的主要指標(biāo)，鼓勵(lì)高校教師努力并超額完成規(guī)定的工作量，提倡按勞分配、多勞多得，在精神激勵(lì)的同時(shí)對(duì)工作量超額部分發(fā)放酬金進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)。并且要求與高校相關(guān)的行政部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，重心放在宏觀調(diào)控與管理方面，加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，有限度地給予高校在科研需要的機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等具體事項(xiàng)上的自主權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快，加之與國(guó)外學(xué)術(shù)和科研機(jī)構(gòu)互動(dòng)越來(lái)越頻繁，科研在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的重要作用日益凸顯，科研與教學(xué)并列成為高校的基本功能，科研經(jīng)費(fèi)投入也不斷增大，科研工作成了大學(xué)教師的主要任務(wù)，科研成果也如雨后春筍般涌現(xiàn)。

效率優(yōu)先的學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制更加注重學(xué)術(shù)成果數(shù)量的增加，但由于相關(guān)制度的缺陷，嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范缺失等因素影響，一定程度上忽視了內(nèi)在的學(xué)術(shù)質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)術(shù)成果雖然飛速累加，而成果質(zhì)量卻參差不齊、令人擔(dān)憂。學(xué)術(shù)研究是為了出成果而出成果，缺乏指向性和目的性，學(xué)術(shù)創(chuàng)新也存在急功近利的狀況，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考和規(guī)劃。這一時(shí)期的學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為趨同性、簡(jiǎn)單化和功利化三個(gè)方面。趨同性表現(xiàn)為大學(xué)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制照搬國(guó)家的科研政策、評(píng)價(jià)體系，沒(méi)有體現(xiàn)出大學(xué)自身發(fā)展的水平和個(gè)性。簡(jiǎn)單化表現(xiàn)為對(duì)教師的學(xué)術(shù)水平評(píng)價(jià)幾乎完全以論文發(fā)表的期刊、科研課題的級(jí)別來(lái)衡量，形成外部評(píng)價(jià)完全替代對(duì)學(xué)術(shù)水平本身考察的一元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立在這一基礎(chǔ)上的激勵(lì)機(jī)制極為功利，教師的聲望、職稱(chēng)、薪酬甚至是行政和學(xué)術(shù)職位都與之緊密相關(guān)，學(xué)術(shù)研究異化為論文發(fā)表與科研課題的級(jí)別?！霸诋?dāng)下極度功利的社會(huì)氛圍里，由于學(xué)者共同體的學(xué)術(shù)不端行為，致使學(xué)術(shù)本身的純潔性及其尊嚴(yán)在一定程度上招致了自我丟失，學(xué)術(shù)事業(yè)的尊嚴(yán)也遭到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)?！?[8 ]

五、21世紀(jì)：倡導(dǎo)回歸學(xué)術(shù)創(chuàng)新

為克服學(xué)術(shù)研究效率優(yōu)先取向中存在的各種異化情況，國(guó)家制定了一系列的政策推動(dòng)學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制朝良性方向運(yùn)行?！秶?guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》（1999年）形成了國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)五大獎(jiǎng)項(xiàng)，力求推動(dòng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度更加完善，在技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化等方面更好地發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的杠桿作用?！陡叩葘W(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》（2014年）規(guī)定學(xué)術(shù)委員會(huì)履行職責(zé)需要“遵循學(xué)術(shù)規(guī)律，尊重學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)平等，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新”，需要充分發(fā)揮教師和科研人員在科研和學(xué)術(shù)事務(wù)管理中的主體作用，以促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展、提高學(xué)術(shù)質(zhì)量。2015年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》要求“加大對(duì)科研工作的績(jī)效激勵(lì)力度”，提出了建立與完善創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制、科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理制度等方面的具體要求。特別是《教育部關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2016年）明確指出要完善科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向和改革教師考核評(píng)價(jià)方式的要求。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家通過(guò)改革完善科研管理的系列政策和制度，一定程度上糾正了在“服務(wù)政治”“效率優(yōu)先”取向下所造成的過(guò)度量化的不良傾向，形成了以國(guó)家工資加校內(nèi)津貼為主線的福利激勵(lì)模式和以職稱(chēng)晉升為主線的層級(jí)激勵(lì)模式相結(jié)合的高校教師學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制，其價(jià)值取向整體來(lái)說(shuō)逐步向?qū)W術(shù)創(chuàng)新回歸。隨著相應(yīng)的制度規(guī)范越來(lái)越詳盡，大學(xué)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制更加多元化，學(xué)術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)揮作用，學(xué)術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)氣和氛圍初具規(guī)模，高校教師學(xué)術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)與完善，還有許多工作要做。一是高校的定位。高校的定位就是高校發(fā)展方向，由于歷史積累、辦學(xué)條件、生源質(zhì)量等多方面因素影響，不同高校辦學(xué)應(yīng)當(dāng)有不同的側(cè)重點(diǎn)，在學(xué)術(shù)創(chuàng)新方面體現(xiàn)出其獨(dú)特之處，但當(dāng)前千校同面、求大求上的態(tài)勢(shì)并沒(méi)有根本改善，相應(yīng)的學(xué)術(shù)激勵(lì)制度也難以體現(xiàn)學(xué)校層面的學(xué)術(shù)創(chuàng)新特色。二是科研的導(dǎo)向。學(xué)術(shù)創(chuàng)新既需要高校教師有勇攀科研高峰的勇氣、智慧和耐性，更需要有創(chuàng)新的時(shí)間、平和的心態(tài)，只爭(zhēng)朝夕的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)在改變高校平庸主義做法的同時(shí)也加劇了功利思想的蔓延。如何平衡學(xué)術(shù)創(chuàng)新的短平快和慢工出細(xì)活兩種取向的關(guān)系，是學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制影響科研導(dǎo)向的關(guān)鍵所在。三是評(píng)價(jià)的方式。什么樣的學(xué)術(shù)成果是創(chuàng)新性成果，成果創(chuàng)新的程度如何，成果對(duì)社會(huì)的價(jià)值有多大，需要通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方式來(lái)完成。當(dāng)前的一系列政策文件已經(jīng)提出解決這一問(wèn)題的具體思路，但具體如何操作，高校是否會(huì)積極做出回應(yīng)，仍有待時(shí)間的檢驗(yàn)。

六、未來(lái)趨：專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化、多元化

與西方高校發(fā)展相對(duì)獨(dú)立的歷程不同的是，中國(guó)的高校發(fā)展先天就是在政府的扶植與規(guī)劃下發(fā)展完善的，政策的變化直接影響著高校的發(fā)展。從高校教師激勵(lì)機(jī)制價(jià)值取向的歷程變遷來(lái)看，學(xué)術(shù)激勵(lì)方式明顯左右著教師的學(xué)術(shù)創(chuàng)造和學(xué)術(shù)自由，只有營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境、遵循學(xué)術(shù)生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律、正視學(xué)術(shù)研究的特點(diǎn)、理性看待高校教師的學(xué)術(shù)行為，才能激發(fā)教師學(xué)術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，形成學(xué)術(shù)創(chuàng)新的良好格局。

一是要重視學(xué)術(shù)管理專(zhuān)業(yè)化?！爱?dāng)大學(xué)中學(xué)術(shù)權(quán)力足夠強(qiáng)大、與行政權(quán)力處于一種平衡狀態(tài)時(shí)，這種量化的手段尚不足以危及學(xué)術(shù)活動(dòng)；而一旦行政權(quán)力膨脹，居于主宰地位，行政的思維就會(huì)取代學(xué)術(shù)的思維。其結(jié)果就是大學(xué)的管理趨于異化，凌駕于學(xué)術(shù)之上，再現(xiàn)行政為體、量化為用的現(xiàn)象?！?[9 ]高校行政權(quán)力干預(yù)學(xué)術(shù)研究源自于自上而下的權(quán)力派生，主要體現(xiàn)為對(duì)研究資源、教師津貼、獎(jiǎng)勵(lì)等學(xué)術(shù)的物質(zhì)資源的管理或分配，以及對(duì)教師職稱(chēng)、榮譽(yù)、行政級(jí)別及學(xué)術(shù)精神資源的影響。因此，以分類(lèi)分層為指針給予高校充足的自主發(fā)展權(quán)，是引導(dǎo)不同高校根據(jù)自身特點(diǎn)制定符合發(fā)展實(shí)際的教師學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制的基本前提。在此前提下，明晰行政管理和學(xué)術(shù)管理的邊界，改變以行政指令代替學(xué)術(shù)規(guī)律的做法，特別是充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體的作用，加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范制度和學(xué)術(shù)誠(chéng)信環(huán)境的建設(shè)，才能夠?yàn)樘岣吒咝＝處煂W(xué)術(shù)創(chuàng)新的針對(duì)性、可持續(xù)性提供應(yīng)有保障。

二是要引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究個(gè)性化。據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所統(tǒng)計(jì)，中國(guó)自2010年至2015年連續(xù)6年的科技論文數(shù)量都排名保持世界第二，影響力也逐漸上升 [10 ]，但同質(zhì)化研究、重復(fù)研究偏多，基礎(chǔ)性研究、重大原創(chuàng)性研究明顯不足，特別需要在基礎(chǔ)學(xué)科和薄弱學(xué)科領(lǐng)域加強(qiáng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)改變過(guò)于功利化的學(xué)術(shù)物質(zhì)刺激環(huán)境，保障大學(xué)教師基本生活條件和學(xué)術(shù)科研條件，尊重學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)和不同類(lèi)型學(xué)術(shù)的研究差異，引導(dǎo)教師在自己感興趣、有基礎(chǔ)的領(lǐng)域潛心研究。首先，學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制要服從于整體協(xié)同效應(yīng)。高校的中心工作是人才培養(yǎng)，因而學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制要以服務(wù)教學(xué)為中心，正確處理教師的人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)和科學(xué)研究任務(wù)之間的關(guān)系，不能將學(xué)術(shù)成果簡(jiǎn)單等同于學(xué)校、教師水平。其次，學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制要遵循合理回報(bào)原則。推動(dòng)學(xué)術(shù)研究經(jīng)費(fèi)申報(bào)、使用和分配等方面管理制度的完善，使高校教師在學(xué)術(shù)研究中既獲得與付出相應(yīng)的回報(bào)，又要有效預(yù)防虛假開(kāi)支、鋪張浪費(fèi)等違規(guī)違法行為的發(fā)生，既要調(diào)動(dòng)教師從事學(xué)術(shù)研究的積極性，又要切實(shí)解決科研成果的多頭獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)致輕視教學(xué)的不良傾向，防止學(xué)術(shù)研究異化為利益爭(zhēng)奪。第三，學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制要發(fā)揮正確導(dǎo)向作用。要注重學(xué)術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，更要注重學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)工作的價(jià)值，基本體現(xiàn)出不同類(lèi)型學(xué)術(shù)工作的勞動(dòng)價(jià)值，獎(jiǎng)勵(lì)要特別傾向于潛心研究、不計(jì)名利、工作量大且難以產(chǎn)生成果的教師，形成正確的學(xué)術(shù)研究導(dǎo)向。

三是推動(dòng)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)多元化。對(duì)高校教師學(xué)術(shù)成就的統(tǒng)一、量化評(píng)價(jià)方式是當(dāng)前學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)改革的主要方面，其問(wèn)題主要表現(xiàn)為“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容、重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)象依然存在；評(píng)價(jià)指標(biāo)單一化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定量化、評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)單化、評(píng)價(jià)結(jié)果功利化等傾向沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)” [11 ]。高校學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，在評(píng)價(jià)方式方面，建立分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)不同學(xué)術(shù)研究的周期特征；引入與推廣同行評(píng)價(jià)、代表成果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)方式；嚴(yán)格完善學(xué)術(shù)不端和造假等行為的懲罰機(jī)制。在評(píng)價(jià)主體方面，要調(diào)動(dòng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)活動(dòng)服務(wù)對(duì)象、從事學(xué)術(shù)研究的教師及其他利益相關(guān)者參與的積極性，提高學(xué)術(shù)投入和學(xué)術(shù)產(chǎn)生的效益。在評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面，要更多體現(xiàn)評(píng)價(jià)的診斷和發(fā)展功能，更多發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果在教師學(xué)術(shù)研究方面的促進(jìn)作用。

高校教師學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制價(jià)值取向的歷史變遷過(guò)程表明，學(xué)術(shù)研究是一項(xiàng)非常復(fù)雜的創(chuàng)造性行為，學(xué)術(shù)激勵(lì)的根本在于激發(fā)教師的創(chuàng)造性，行政力量的強(qiáng)力干預(yù)可能在短期內(nèi)取得明顯成效，但絕對(duì)難以持久，并且隨著學(xué)術(shù)活動(dòng)的復(fù)雜化、團(tuán)隊(duì)化與研究手段的多樣化，學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)因校制宜，充分體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展方向與特色。

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