論建筑施工企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

王娟

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目不斷增多。建筑工程項(xiàng)目涉及內(nèi)容及人員多，而合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的有機(jī)組成部分，與企業(yè)的收益有著緊密聯(lián)系。然而，由于多種因素的影響，在工程項(xiàng)目的合同管理中，存在或潛在多種法律風(fēng)險(xiǎn)，若不采取對(duì)策加以防范，極有可能影響工程的順利進(jìn)行及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。本文對(duì)于建筑施工企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)及防控措施進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，希望能給同行業(yè)工作者提供參考和幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；防控措施

當(dāng)前我國建筑業(yè)普遍存在產(chǎn)高利低的現(xiàn)狀，整體利潤水平偏低。分析其原因，有一重要因素就是對(duì)合同的管理和風(fēng)險(xiǎn)的防控不到位，致使項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期收益，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損的情況。要想改變這一現(xiàn)狀，就需對(duì)施工合同進(jìn)行必要的分析和管理，了解施工合同風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，準(zhǔn)確判斷并有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

1 建筑施工企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1忽略對(duì)方的資信審查

有些企業(yè)在簽訂合同前，不注意合同對(duì)方的資信審查，不了解對(duì)方企業(yè)經(jīng)營范圍、信譽(yù)等基本信息，導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有不少企業(yè)或者個(gè)人為了取得合同的簽訂資格，欺騙甚至隱瞞對(duì)方自己的主體資格、履約能力以及商業(yè)信譽(yù)，致使合同簽訂之后，自身無法按照約定履行義務(wù)，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失和人員浪費(fèi)，更有甚者騙取合同進(jìn)行違反犯罪活動(dòng)。還有一些企業(yè)與未經(jīng)授權(quán)的營業(yè)部、銷售中心、車間等內(nèi)部部門簽訂了合同，其合同實(shí)際是無效的。

1.2合同訂立階段存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

施工合同是一切潛在風(fēng)險(xiǎn)的源頭，若合同有缺陷或陷阱，則會(huì)導(dǎo)致合同在履行匯總變得被動(dòng)，并可能伴隨諸多法律糾紛或者風(fēng)險(xiǎn)。在合同訂立前，若發(fā)包方存在瑕疵，可能會(huì)使施工企業(yè)無法如期得到工程款；若勞務(wù)方資信有瑕疵，可能會(huì)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理造成影響；若合同款約不明，包括工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程款結(jié)算方法、結(jié)算程序及期限等，均可能影響工程的順利進(jìn)行。當(dāng)對(duì)合同中的一些條款產(chǎn)生歧義時(shí)，還可能引發(fā)糾紛或者訴訟。

1.3合同履行階段的法律風(fēng)險(xiǎn)

在合同的履行階段，存在或潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)更多。比如，工程款未能及時(shí)支付時(shí)，會(huì)影響工程的工期；施工變更或者現(xiàn)場(chǎng)洽商等是否及時(shí)簽證并確認(rèn)、工程停工或窩工等，會(huì)對(duì)施工企業(yè)產(chǎn)生影響，也影響損失的計(jì)算；雙方的往來文件、變更洽商記錄及會(huì)議紀(jì)要等文件，會(huì)直接影響到工程決算資料的完整性。

1.4合同效力的法律風(fēng)險(xiǎn)

①承包人未獲得施工方簽訂的合同；②無資質(zhì)的實(shí)際施工方借用有資質(zhì)施工方名義而簽訂的合同；③承包人越級(jí)簽訂合同；④需招標(biāo)但未招標(biāo)；⑤非法轉(zhuǎn)包或者分包；⑥對(duì)工程實(shí)施“串標(biāo)”或者“圍標(biāo)”行為。⑦合同管理階段的法律風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同時(shí)，往往會(huì)注意采取書面形式，但在履行期間或者變更合同條款時(shí)，卻多以口頭方式約定，后期并未及時(shí)用書面協(xié)議固化。若事后對(duì)方對(duì)變更的合同內(nèi)容不承認(rèn)或雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，則出現(xiàn)無據(jù)可抗的局面，增加索賠或其他風(fēng)險(xiǎn)。

2 建筑工程合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防控措施

2.1對(duì)工程信息進(jìn)行全面的分析和審查

投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)工程信息進(jìn)行認(rèn)真篩選，不能盲目跟蹤，重點(diǎn)審查擬跟蹤項(xiàng)目的立項(xiàng)情況、資金到位情況、發(fā)包方的合法性和信譽(yù)情況，從源頭上來降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

2.2是合同內(nèi)容約定必須堅(jiān)持全面原則和具體原則

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)即將簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)斟酌和審查，審查要堅(jiān)持兩大原則：第一，全面原則。保證合同條款的全面性，企業(yè)法務(wù)部門可以會(huì)同業(yè)務(wù)部門，根據(jù)本企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)律和特點(diǎn)，制定適合于自身需要的格式合同文本。格式合同文本要兼顧雙方的權(quán)利義務(wù)。第二，具體原則。合同應(yīng)當(dāng)避免使用一些模糊不清、空洞無物或者歧義性的文字，做到內(nèi)容表述清晰確定。

2.3使用示范文本，認(rèn)真審核合同

在施工企業(yè)的工程項(xiàng)目建設(shè)中，涉及較多的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要簽訂大量的派生合同，而使用示范文本簽訂合同，能夠有效減少簽約的盲目性，從而能夠最大程度地減少因合同不規(guī)范而導(dǎo)致的合同法律風(fēng)險(xiǎn)。所以，施工企業(yè)應(yīng)制定一套符合自身生產(chǎn)經(jīng)營與管理要求，且覆蓋面廣、專業(yè)性強(qiáng)及操作靈活的派生合同文本，內(nèi)容應(yīng)囊括專業(yè)分包、物資采購、勞務(wù)合同、設(shè)備租賃等和工程有緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合同，然后在實(shí)際工作中認(rèn)真落實(shí)到位，同時(shí)，在不對(duì)示范文本條款改變的情況下，摒棄以往被動(dòng)的示范文本觀念，創(chuàng)造新的合同訂立客觀環(huán)境，最大化地減少合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.4建立健全信息化合同管理系統(tǒng)

施工企業(yè)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目，往往建設(shè)周期均較長，自合同簽訂到保修期結(jié)束，可能持續(xù)數(shù)年時(shí)間。在這個(gè)過程中，還可能出現(xiàn)各種各樣的派生合同，若不能對(duì)這些合同進(jìn)行歸類與整理，可能增加潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，在這個(gè)動(dòng)態(tài)控制階段，應(yīng)建立一套信息化合同管理系統(tǒng)，并將各個(gè)階段的合同履行信息、派生的合同文本信息、變更信息等內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)錄入到系統(tǒng)中，然后根據(jù)合同的具體履行及變化情況，及時(shí)制定最佳的處理方案。同時(shí)，應(yīng)將內(nèi)控管理、項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同全流程的有效監(jiān)控，最大程度地預(yù)防人為失誤、暗箱操作等因素導(dǎo)致的合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.5加大對(duì)履約過程的合同管理力度

合同簽訂后，參與合同簽訂者應(yīng)主動(dòng)和項(xiàng)目施工管理人員進(jìn)行合同交底，明確施工方的有利條款與不利條款，讓項(xiàng)目施工管理人員能夠根據(jù)合同內(nèi)容組織開展施工活動(dòng)，盡量杜絕不良情況的發(fā)生，尤其是合同中對(duì)施工的期限、質(zhì)量要求等。另外，定期分析合同的履行情況，檢查是否有違約現(xiàn)象，以便及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，積極完善合同履約期間的相關(guān)簽證手續(xù)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證，簽證應(yīng)明確項(xiàng)目、內(nèi)容、原因及時(shí)間等，且簽證單應(yīng)為電腦打印，不可手工填寫，避免自行修改，為合同結(jié)算提供可靠的法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、事中控制。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。在建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目管理中，合同管理是重要的組成部分，與工程建設(shè)情況及企業(yè)收益密切相關(guān)。因此，對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性及貫穿始終的法律風(fēng)險(xiǎn)，然后對(duì)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析與研究，制定有效的防范與應(yīng)對(duì)對(duì)策，最大程度的減輕合同法律風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失，為企業(yè)創(chuàng)造更多的收益。

參考文獻(xiàn)：

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