蘇媛媛
摘 要:在我國市場經(jīng)濟確立的大背景下,經(jīng)濟交流成為日常生活的常態(tài)。消費者,是指那些為了個人目的購買使用商品或者服務的社會成員。在現(xiàn)實中,消費者由于購買目的主要是為了個人消費,購買的金額不大,并且往往是單獨購買,這就使得在消費中,消費者處于弱勢一方。如果商家依靠自己的主導優(yōu)勢,店大欺客,消費者通常處在不利的地位,合法權(quán)益會受到損害。如何在經(jīng)濟生活中保證消費者的合法權(quán)益,研究這個問題對于理論和實踐都有重要的意義。
關(guān)鍵詞:權(quán)益保護;消費者;經(jīng)營者;法律保護
一、我國消費者保護現(xiàn)狀與不足
作為弱勢群體,消費者的合法權(quán)益應受到保護。在我國,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,消費時人們進行經(jīng)濟交流的主要手段,同時應該注意到,經(jīng)營者和消費者雙方之間在交易中的地位并不平等,作為資金實力雄厚的經(jīng)營者,為了自身的利益,有時會依仗自己的經(jīng)濟優(yōu)勢損害消費者的利益,此時,作為弱勢一方的消費者很難為自己維權(quán)。
為了應對消費中出現(xiàn)的經(jīng)營者侵害消費者利益的現(xiàn)象,國家和社會都采取了相應的措施。在國家層面,主要表現(xiàn)為制定和執(zhí)行相應的法律法規(guī),《消費者權(quán)益保障法》是我國現(xiàn)階段最重要的保護消費者權(quán)益的法律,此外,還有一系列的相關(guān)的規(guī)章制度,對消費行為進行約束。對消費者的社會保護,主要是消費者協(xié)會?,F(xiàn)階段,消協(xié)作為重要的社會組織,在組織消費者維權(quán),處理群體性事件的方面發(fā)揮在重要的作用。并且,作為社會性的組織,消協(xié)通過對消費者進行宣傳教育,增強消費者的維權(quán)意識,防范意識,從而防范經(jīng)營者侵權(quán),侵權(quán)之后懂得如何維權(quán)。
同時應該看到,現(xiàn)階段我國關(guān)于消費者的保護措施還存在缺陷。首先,對于消費者的權(quán)利保護范圍有限。我國《消費者權(quán)益保護法》對消費者的權(quán)利進行了列舉,在該法中,將消費者的權(quán)利概括為九項,但現(xiàn)實中,消費者的權(quán)利不止九項,這就使得有些權(quán)利被侵害,卻無法可依的局面。第二,維權(quán)難?,F(xiàn)階段關(guān)于消費者的維權(quán) 手段規(guī)定了很多,比如協(xié)商、調(diào)解、仲裁等等,但是這些手段實施起來并沒有太大的成效,例如協(xié)商、調(diào)解通常是無果而終。第三,維權(quán) 成本高。在現(xiàn)階段,消費者在糾紛中處于弱勢地位,訴訟需要成本,會給消費者造成負擔,同時由于我國的《消費者權(quán)益保護法》并沒有規(guī)定舉證責任,在訴訟中,處于不利地位的消費者對于需要專業(yè)知識較強的問題進行舉證很難。并且,即使在勝訴后,經(jīng)營者推脫,不履行該負的責任的情況比較常見。
二、消費者合法權(quán)益的法律保護
對于消費者的合法權(quán)益保護途徑有很多,法律保護是最主要的方式。法律由于是國家制定并且由國家保證實施的,因而具有權(quán)威性,對于消費者的保護也是最有利的手段。法律保護主要是從立法、執(zhí)法、司法、法律教育等角度來探討法律在保護消費者合法權(quán)益中所起的作用。
首先,加強立法。這就要求針對當前我國消費者權(quán)益保護中存在的不足,對法律空白進行立法補充,對法律漏洞進行立法完善。我國現(xiàn)在已經(jīng)有了《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)的法律法規(guī),這些法律法規(guī)對消費者的權(quán)利進行了規(guī)定,但是規(guī)定的并不全面,例如對于消費者權(quán)利的表述,運用的是列舉式的表達,雖然清晰明了,但是概括性不夠,有很多權(quán)利并沒有概括進去,就會使消費糾紛產(chǎn)生時,沒有相應的法律法規(guī)規(guī)定可供選擇。
針對當前我國消費者保護的不足,有針對性的制定相應的法律法規(guī),擴展消費者的權(quán)力范圍,將更多的權(quán)利納入到消法的保護之內(nèi);增加維權(quán)保護措施,是維權(quán)措施能夠達到維權(quán)的目的;降低維權(quán)成本,用法律規(guī)定明確維權(quán)成本的數(shù)目和承擔方式,使得消費者的維權(quán)成本降低,提高維權(quán)的積極性。
其次,嚴格執(zhí)法。良好的法律必須能夠得到實行,在制定了完善的法律法規(guī)之后,就要作為明確合理,這是行政機關(guān)進行執(zhí)法的前提。職權(quán)劃分明確合理,指的是行政機關(guān)之間的職權(quán)歸屬明確合理。行政機關(guān)進行執(zhí)法活動要有法律依據(jù),即法律法規(guī)的授權(quán),這是其執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。行政執(zhí)法權(quán)在行政機關(guān)之間的劃分,明確了各個機關(guān)的職能,從而避免了執(zhí)法的重合或者無人執(zhí)法的局面出現(xiàn)。例如在消費者權(quán)益保護的模式中,質(zhì)量監(jiān)督部門和工商管理部門的職權(quán)劃分,能夠使相應的行為歸相對應的機關(guān)管轄,避免了重復管轄和無人管轄情況的出現(xiàn),最大限度的保護消費者的合法權(quán)益。
再次,公正司法。這是在侵權(quán)行為發(fā)生后,進入訴訟階段對司法機關(guān)的要求。做為法律保障的最后一道屏障,公正的司法行為對消費者來說顯得尤為重要。在消費者主動選擇訴訟,或者在協(xié)商、調(diào)解無果后選擇訴訟的,司法機關(guān)嚴格按照法律規(guī)定,在對侵權(quán)行為進行調(diào)查之后,根據(jù)侵權(quán)造成的損失,已有的證據(jù)和案件的事實做出裁判,對于經(jīng)營者侵犯消費者的合法權(quán)益的行為進行懲處,保護消費者的合法權(quán)益。在司法過程中尤其需要注意的是訴訟成本的控制。處于弱勢一方的消費者提起訴訟的目的是減小侵權(quán)行為造成的損害,但是訴訟本身需要成本,經(jīng)濟成本,時間成本都是消費者的負擔。因此法院在審理相關(guān)案件的時候,應該注意成本的控制,如適用簡易程序,縮短辦案時間等方法。
最后,法律教育。對于經(jīng)營者,進行守法教育,使其了解違法侵害消費者利益應受的處罰,了解違法的危害,合法經(jīng)營,在交易中保證產(chǎn)品的質(zhì)量,維護交易公平,這就在根本上杜絕了侵害消費者權(quán)益的可能性。對于消費者,進行宣傳教育,是其了解相關(guān)的法律法規(guī),提高自身的辨別能力,提高防范意識,對于虛假宣傳不貪圖便宜,對違法經(jīng)營行為進行舉報,維護市場交易的安全,從而使消費者的利益得到保護。
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