郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策

陳鑫

摘要：指出了結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)理論，通過(guò)借鑒國(guó)外郵輪旅游發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改變目前各區(qū)域、各行業(yè)各自為政的不良局面，從產(chǎn)業(yè)的高度整體把握我國(guó)郵輪旅游的發(fā)展。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條，提出了發(fā)展我國(guó)郵輪旅游的戰(zhàn)略和相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：郵輪旅游；發(fā)展戰(zhàn)略；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F592

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）23-0137-02

1 引言

郵輪旅游產(chǎn)業(yè)自誕生起，就由于其所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，引起了世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)順勢(shì)而發(fā)，在短短幾年之內(nèi)形成了龐大的市場(chǎng)規(guī)模，也創(chuàng)造出了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。但目前還僅僅停留在為世界郵輪旅游提供市場(chǎng)的尷尬境地，沒(méi)有形成自己獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏整體的把握和調(diào)度，重要節(jié)點(diǎn)企業(yè)非常缺乏，基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足，這在很大程度上制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展。

2 我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

2.1 政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃

我國(guó)的郵輪旅游業(yè)剛剛起步，需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度審視郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少郵輪港口和母港規(guī)劃建設(shè)的盲目性。全國(guó)構(gòu)建以天津港為中心的北方區(qū)、以上海港為中心的華東區(qū)和以三亞港為中心的華南區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，立足天津、上海、三亞三大郵輪母港，規(guī)劃建設(shè)大連、青島、廈門(mén)、深圳等郵輪港口，避免近距離的重復(fù)建設(shè)造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。同時(shí)應(yīng)兼顧近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上具有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，既不能過(guò)度超前，又要保證能夠滿足未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展需求。

2.2 立足國(guó)情，循序漸進(jìn)

我國(guó)發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征以及現(xiàn)實(shí)國(guó)情，循序漸進(jìn)，選擇適合我國(guó)郵輪旅游發(fā)展的基本途徑，制定階段性的發(fā)展規(guī)劃，分步驟地發(fā)展我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)。首先作為郵輪掛靠港，吸引國(guó)際郵輪?？?，爭(zhēng)取入境客源；其次是加快國(guó)內(nèi)郵輪旅游市場(chǎng)的培育和開(kāi)發(fā)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定基礎(chǔ)；最后是加快郵輪母港建設(shè)的步伐，提升我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 打破界限，區(qū)域合作

郵輪旅游是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，要打破地域界限，必須宏觀把握我國(guó)郵輪旅游整體的發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)資源與市場(chǎng)的共享，最終達(dá)到“共贏”。 一方面，政府對(duì)國(guó)內(nèi)各區(qū)域旅游資源進(jìn)行重新整合，全國(guó)構(gòu)建以天津港為中心的北方郵輪旅游區(qū)、以上海港為中心的華東郵輪旅游區(qū)和以三亞港為中心的華南郵輪旅游區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，通過(guò)三大區(qū)域間合作以及與內(nèi)陸地區(qū)的聯(lián)動(dòng)，打通郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善服務(wù)體系，打造世界級(jí)的郵輪旅游目的地；另一方面，在政府的引導(dǎo)下，郵輪公司加強(qiáng)與港、澳、臺(tái)和東南亞地區(qū)的合作，探索建立合資企業(yè)，汲取他們豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.4 政企合作，創(chuàng)新機(jī)制

郵輪旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，具有初始投資大、營(yíng)運(yùn)成本高以及回收期長(zhǎng)等特點(diǎn)，單靠企業(yè)的力量和市場(chǎng)運(yùn)作恐怕難以為繼。應(yīng)該采取政企合作的模式，即政府初期投資，企業(yè)投入經(jīng)營(yíng)。政府投資進(jìn)行港口、碼頭的建設(shè)，建成后由企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策對(duì)郵輪企業(yè)實(shí)行租賃補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，從初期審批、中期建設(shè)和后期管理全面扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力促進(jìn)行業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)放市場(chǎng)吸引投資。

3 發(fā)展我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

3.1 培育郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點(diǎn)企業(yè)

我國(guó)的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)都比較缺乏，尤其是郵輪公司和郵輪代理公司。當(dāng)務(wù)之急是引進(jìn)國(guó)際郵輪公司先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)模式，初期由政府主導(dǎo)培育和構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)鏈上的重要節(jié)點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)規(guī)范的郵輪公司和郵輪代理公司進(jìn)行國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的提升。后期隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勝劣汰打造行業(yè)中的重點(diǎn)和龍頭企業(yè)。

3.2 建立健全郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行機(jī)制

郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度極高，正如“木桶原理”，其產(chǎn)業(yè)鏈上任何一環(huán)的缺失或不完善都會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行效率。郵輪公司可以通過(guò)與各供應(yīng)商、代理商簽訂合同，以此來(lái)保障各節(jié)點(diǎn)企業(yè)服務(wù)的提供和自身利益的實(shí)現(xiàn)。另外，各節(jié)點(diǎn)企業(yè)還要樹(shù)立合作共贏的觀念，通過(guò)建立行之有效的協(xié)調(diào)與利益分配機(jī)制，發(fā)揮各自的核心優(yōu)勢(shì)，保證產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)整體利益的最大化。

3.3 重視郵輪旅游的市場(chǎng)培育

當(dāng)前形勢(shì)下可以采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式進(jìn)行市場(chǎng)培育?！白叱鋈ァ保唇M織相關(guān)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，加大我國(guó)著名旅游城市和港口城市的國(guó)際宣傳力度，對(duì)國(guó)際主要客源國(guó)宣傳中國(guó)形象。同時(shí)積極參與世界郵輪組織的活動(dòng)，組團(tuán)參加各種國(guó)際郵輪展，與國(guó)際同行交流學(xué)習(xí)。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，即邀請(qǐng)境內(nèi)外旅游代理商、媒體參與體驗(yàn)國(guó)內(nèi)郵輪旅游產(chǎn)品。特別是充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一傳播速度快且覆蓋面廣的新興媒體，探索網(wǎng)上虛擬體驗(yàn)等多種趣味性方式，使廣大民眾“親身體會(huì)”郵輪旅游的妙處，將郵輪旅游的概念普及到大眾。

3.4 注重郵輪旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)

首先，要加快管理體制改革和理念的創(chuàng)新，建立以人為本的管理制度和激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策積極引入國(guó)內(nèi)外郵輪碼頭管理、郵輪旅游服務(wù)和郵輪市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的專業(yè)人才。其次，在有條件的高校開(kāi)設(shè)郵輪旅游專業(yè)，并與郵輪企業(yè)共建實(shí)習(xí)基地，共同培養(yǎng)專業(yè)人才，以滿足行業(yè)對(duì)人才的需求。再次，建立和健全國(guó)內(nèi)郵輪管理培訓(xùn)機(jī)制，聯(lián)合高校以半脫產(chǎn)和脫產(chǎn)的形式開(kāi)設(shè)專業(yè)培訓(xùn)班，為港口城市培訓(xùn)和輸送郵輪從業(yè)管理人才。最后，積極創(chuàng)造條件，選拔有能力、高素質(zhì)的人才到國(guó)外郵輪母港和郵輪城學(xué)習(xí)、考察，加快同國(guó)際郵輪管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)的接軌。

3.5 發(fā)展郵輪旅游的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)

郵輪是一座“漂浮在水上的度假村”，通常配備有完善的生活和娛樂(lè)設(shè)施，因而在漫長(zhǎng)的航行過(guò)程中會(huì)消耗大量能源，隨之產(chǎn)生的各種污染會(huì)對(duì)環(huán)境系統(tǒng)造成不可忽視的影響。在提倡綠色旅游的今天，全社會(huì)都應(yīng)該牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，郵輪企業(yè)必須采取有效的環(huán)保措施，配備先進(jìn)的排污設(shè)施和裝備，既要滿足游客需求，又要注重海洋、港口以及碼頭環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)郵輪旅游的綠色可持續(xù)發(fā)展。

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