政府在住宅小區(qū)物業(yè)管理中的角色與行為研究

趙素葵

摘要：住宅小區(qū)發(fā)展快速，社區(qū)建設以及城市管理已經成為城市管理的重要內容。我國住宅小區(qū)物業(yè)管理還處于上升階段，發(fā)展過程中會遇到很多的問題。比如說物業(yè)糾紛以及收費困難等情況，物業(yè)服務專業(yè)度不足還要業(yè)主維權意識不足。引起以上的問題則是采取從政府放慢分析主要是因為物業(yè)法規(guī)不夠完善，物業(yè)管理系統(tǒng)還存在一定的缺陷，政府未能發(fā)揮積極的引導作用的。本文針對政府米阿奴地住宅小區(qū)物業(yè)管理中發(fā)揮的作用進行探討，分析其管理中心的角色以及行為。

關鍵詞：政府；物業(yè)管理；作用

隨著經濟的發(fā)展，我國居民的生活水平很大的提升，特別是改革開放以來，住宅小區(qū)逐漸興起，從住宅小區(qū)發(fā)展到至今，還處于快速發(fā)展階段，而住宅小區(qū)物業(yè)管理的完善對促進高質量小區(qū)的發(fā)展具有促進意義，提升人們的生活質量，促進國民經濟發(fā)展。住宅小區(qū)物業(yè)管理對社會具有良好的社會效益以及經濟效益和環(huán)境效益。我國政府在住宅小區(qū)物業(yè)管理發(fā)揮的作用，對于小區(qū)住宅物業(yè)管理發(fā)展以及提供居住環(huán)境具有促進作用。

一、角色分析

（一）引導者角色

目前我國住宅小區(qū)物業(yè)管理形成了多元治理模式，扮演引導者的角色，公共管理中采取合作網絡方式，為促進公共利益以及政府部門和非政府部門形成合作，根據相互依存的關系，一起共同管理小區(qū)的公共事務。而政府的管理方式也有所改變，不在是單純的強制行政手段，而是開始轉型以經濟和法律方面的管理，對于政府部門而言，治理主要是從統(tǒng)治到引導，而非政府方面則是從被動到參與變化。住宅小區(qū)物業(yè)管理多元化治理中發(fā)揮引導作用，住宅小區(qū)是屬于居住和服務以及經濟和社會功能于一體的社區(qū)，對發(fā)展高質量小區(qū)具有引導作用。引導物業(yè)管理發(fā)展方向，對督促物業(yè)管理服務公司不斷的改進自身的缺陷，從業(yè)務以及物業(yè)人員等方面體提升服務質量，真正的發(fā)揮引導者角色。

（二）制定者角色

政府對于小區(qū)住宅發(fā)揮著引導作用之外，同時還需要將引導工作進一步細化，為能有效發(fā)揮政府在住宅小區(qū)中的作用，政府要積極的為住宅小區(qū)爭取更多的利益，將有效的資源投入到建設或者是其他方面，主要對住宅小區(qū)物業(yè)服務和物業(yè)企業(yè)的行為進行規(guī)范，幫助糾正物業(yè)和服務企業(yè)可能出現(xiàn)的錯誤，對小區(qū)住宅物業(yè)管理資源配置進行優(yōu)化，不斷的提升的物業(yè)服務企業(yè)的服務質量以及行政效率，增加其經濟效益；而政府要根據小區(qū)住宅業(yè)主的建議對各項工作落實到實處。

（三）扶持者角色

政府為物業(yè)管理的提供一定的物力、財力以及人力等資源，再次基礎上可有效促進的社區(qū)文化建設等工作；同時還可以扶持小區(qū)住宅物業(yè)服務水平；降低政府服務成本的之處，不斷的提高公共服務效率。除此之外，針對物業(yè)服務具有長遠發(fā)展，政府有專業(yè)的管理人才，特別是高級物業(yè)管理人才，以及熟知業(yè)務的管理者，，政府就要也有意識的扶持和培養(yǎng)物業(yè)管理人才，扶植物業(yè)管理協(xié)會發(fā)展，使得住宅物業(yè)管理發(fā)展更具科學性。爭取為小區(qū)住宅更多的利益，打造整體性良好的住宅小區(qū)，確保為巨居民更為舒適的居住環(huán)境。

二、政府在住宅小區(qū)物業(yè)管理中的行為分析

（一）完善物業(yè)管理法律規(guī)范

住宅小區(qū)物業(yè)服務關乎居民的生活質量，政府作為小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會規(guī)范著，政府就要制定有關住宅小區(qū)物業(yè)管理法律和相關的規(guī)章制度，并增強執(zhí)行力度，使得規(guī)范行為落實到每一處。其一，完善住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)準入規(guī)定，對物業(yè)服務企業(yè)進行考核。其二，完善物業(yè)服務公司簽訂物業(yè)服務合同的規(guī)定，避免物業(yè)糾紛，出現(xiàn)糾紛時做到有法可依。其三，規(guī)范和統(tǒng)一物業(yè)收費標準，不得出現(xiàn)亂收費等情況。增強執(zhí)行物業(yè)管理法律法規(guī)的能力。

（二）扶持物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展

人才是每一個企業(yè)發(fā)展的必要條件也是最強有力的發(fā)展力量，政府和住宅服務小區(qū)增加培養(yǎng)培育物業(yè)管理人才的投入，改變物業(yè)管理人才缺乏的狀態(tài)。同時，政府在住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)中扮演扶持者的角色，重視物業(yè)人才培養(yǎng)是支持小區(qū)住宅發(fā)展的第一步，這對居民提供更好物業(yè)服務具有很重要的價值。隨著我國物業(yè)管理師制度實施，建設物業(yè)管理師得到更多的培養(yǎng)資源，可促進我國物業(yè)水平的提高。

（三）給予住宅小區(qū)的自治組織發(fā)展空間

政府作為小區(qū)物業(yè)管理的多元發(fā)展的引導者，增加政府與物業(yè)服務企業(yè)間的交流，進一步規(guī)范物業(yè)收費等問題，同時，還可有效引導公眾的物業(yè)管理觀念，對規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)服務市場具有促進作用，改變對物業(yè)的傳統(tǒng)看法。同時，還可扶持其他的自治組織發(fā)展。政府給予適當的投入，以此促進住宅小區(qū)自治組織健康發(fā)展，發(fā)揮組織在物業(yè)管理中的作用，體現(xiàn)組織的服務價值，共同建設和諧社區(qū) 。

三、結束語

總之，我國住宅小區(qū)物業(yè)管理方面存在很多的不足之處，比如，繳費、物業(yè)運行不夠規(guī)范等問題，政府要積極發(fā)揮其在住宅小區(qū)管理中的角色以及行為作用，不僅要作為物業(yè)管理多元治理體系的引導者，還有法規(guī)的制定者以及管理主體發(fā)展的扶持者；同時，還要積極的強調其行為作用，不斷完善物業(yè)管理法律規(guī)范，幫助物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展，給予住宅小區(qū)組織足夠的發(fā)展空間，完善和促進我國住宅小區(qū)物業(yè)管理發(fā)展。

參考文獻：

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（作者單位：山東省濱州市惠民縣房地產管理局）