紀(jì)檢監(jiān)察在電網(wǎng)企業(yè)管理中的作用

李吉軍

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來(lái)越快。與此同時(shí)，為了滿足用戶、單位日益增長(zhǎng)的用電量，用電系統(tǒng)逐漸加大了內(nèi)部監(jiān)督、管理的力度，并且創(chuàng)造了更多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益?；诖耍谛碌陌l(fā)展形勢(shì)下，給紀(jì)檢監(jiān)察工作也提出了更高的要求。當(dāng)前，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察在電網(wǎng)企業(yè)管理中的作用，已經(jīng)引起了行業(yè)的重視，并成為未來(lái)電網(wǎng)企業(yè)需要研究的重要課題。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察 電網(wǎng) 企業(yè) 管理 作用 分析

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）10（b）-0080-02

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，部分電力企業(yè)由于計(jì)劃體制的影響，暴露出種種弊端，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。當(dāng)前，很多國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)均進(jìn)行了一系列改革，并取得了初步成效。我國(guó)是一個(gè)法治化的國(guó)家，任何事物的存在與發(fā)展必須要符合法律規(guī)范。因此，為了促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的快速、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展，還要做好紀(jì)檢監(jiān)察方面的工作。然而，受到各種因素的影響，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察在電網(wǎng)企業(yè)工作中，還存在很多問(wèn)題，產(chǎn)生了一定的負(fù)面效應(yīng)。

1 我國(guó)電力系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

近年來(lái)，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，電網(wǎng)企業(yè)在管理的過(guò)程中，開(kāi)展了一系列改革活動(dòng)。經(jīng)過(guò)不懈努力，紀(jì)檢監(jiān)察工作已經(jīng)取得了顯著成效。具體來(lái)講，電網(wǎng)企業(yè)在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家黨政方案后，達(dá)到了精簡(jiǎn)效能的目的，加快了廉政建設(shè)的步伐。在此基礎(chǔ)上，不斷完善了各組織機(jī)構(gòu)，成立了電網(wǎng)紀(jì)檢組、監(jiān)察局等。當(dāng)前，在中央電力機(jī)構(gòu)中，國(guó)家先后設(shè)立了多個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，落實(shí)了部分人員的編制。派駐機(jī)構(gòu)中，采用組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)分工體制，設(shè)置了3個(gè)辦公室。辦公室負(fù)責(zé)組的主要工作包括：起草、打印、收發(fā)電文，保管檔案，行政管理，通訊報(bào)道等。然而，由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，電網(wǎng)企業(yè)在改革的過(guò)程中，依然存在很多問(wèn)題。比如：相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、管理理念落后等。另外，再加上電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部分配不合理，導(dǎo)致機(jī)制流于形式，不能很好地發(fā)揮作用。在這種情況下，經(jīng)常發(fā)生腐敗現(xiàn)象，使國(guó)有資產(chǎn)流失。因此，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，必須按照相關(guān)規(guī)定，徹底清除上述障礙。通常而言，紀(jì)檢監(jiān)察工作包括8項(xiàng)內(nèi)容，如表1所示。

2 我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

2.1 紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)普遍不高

與其他工作相比，電力系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作比較特殊。根據(jù)實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，要求紀(jì)檢監(jiān)察人員不僅要具備較高的思想政治素養(yǎng)，而且要掌握一定的經(jīng)濟(jì)原理與知識(shí)。然而，當(dāng)前我國(guó)紀(jì)檢部門人員流動(dòng)性大，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致專業(yè)能力不足，難以高效地完成工作。部分人員嚴(yán)重缺乏責(zé)任心，責(zé)任無(wú)從追究，組織結(jié)構(gòu)很不合理。

2.2 黨風(fēng)廉政教育不到位，工作效率低下

雖然在黨風(fēng)廉政教育方面，紀(jì)委給予了極大的重視，并采取了有效的措施。然而，由于大部分電網(wǎng)企業(yè)更重視安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政教育很不到位。與此同時(shí)，在新的發(fā)展形勢(shì)下，給紀(jì)檢工作提出了更大的挑戰(zhàn)。盡管如此，紀(jì)檢工作人員因?yàn)閷?duì)真實(shí)情況不了解，沒(méi)有深入地對(duì)違法亂紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，再加上相關(guān)人員責(zé)任心不夠，導(dǎo)致工作成效甚微。很多工作只是走了過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有實(shí)際意義，最終阻礙了廉政工作的深入開(kāi)展。

3 提高電網(wǎng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的對(duì)策

可以看出，在電網(wǎng)企業(yè)管理中，加大紀(jì)檢監(jiān)察的力度非常有必要。針對(duì)以上紀(jì)檢監(jiān)察存在的問(wèn)題，文章結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，提出解決的辦法和措施。主要包括以下幾個(gè)方面。

3.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)廉政政策，增強(qiáng)干部反腐倡廉的自覺(jué)性

電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察各級(jí)部門、干部應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政政策，并將其落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中。在此基礎(chǔ)上，全面接受中央紀(jì)委、監(jiān)察部、電力黨組的領(lǐng)導(dǎo)，將反腐敗工作作為重點(diǎn)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。如果遇到腐敗事件，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，領(lǐng)導(dǎo)與干部必須明確反腐倡廉的思路、對(duì)策，以身作則，堅(jiān)決與腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，完成階段性任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.2 領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律五條規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾

進(jìn)行專項(xiàng)治理，禁止相關(guān)人員利用職權(quán)謀取私利，嚴(yán)厲打擊不正之風(fēng)，組織其進(jìn)行自查自糾。各個(gè)單位必須認(rèn)真查收費(fèi)用情況，一旦發(fā)現(xiàn)不合理的收費(fèi)，要立即清理，或者取消。長(zhǎng)期以來(lái)，針對(duì)公費(fèi)旅游的不正之風(fēng)，必須開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。在整治的過(guò)程中，堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，將責(zé)任落實(shí)到人。個(gè)別以電謀私的違紀(jì)者，要給予嚴(yán)厲的黨紀(jì)、黨政處罰。情節(jié)惡劣的，應(yīng)該調(diào)離崗位，或者開(kāi)除，并給予經(jīng)濟(jì)處分。嚴(yán)格糾正以電謀私的歪風(fēng)，禁止侵犯用戶的利益，禁止在農(nóng)村地區(qū)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)，禁止利用人情關(guān)系少收費(fèi)、隨意收費(fèi)的現(xiàn)象。

3.3 積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，加大預(yù)防的力度

紀(jì)檢組、監(jiān)察局在組建初期，要將電網(wǎng)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政教育作為工作重點(diǎn)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，全面履行監(jiān)察職能。首先，建立完善的投訴舉報(bào)機(jī)制，為上述部門提供線索，加大宣傳力度。在宣傳的過(guò)程中，充分發(fā)揮先進(jìn)事跡、典型案例的教育作用，以此來(lái)對(duì)廣大干部、職工進(jìn)行教育。電網(wǎng)系統(tǒng)各紀(jì)檢監(jiān)察部門要以教育為主，達(dá)到預(yù)防的目的。同時(shí)，在教育的過(guò)程中，要從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，采用多種教育途徑，將黨風(fēng)廉政教育工作做扎實(shí)。比如發(fā)放宣傳冊(cè)、播放錄像帶、組織考試、舉辦展覽等。

3.4 完善管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自我約束機(jī)制的建立與完善

首先，全面貫徹工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制方面的要求，研究電網(wǎng)系統(tǒng)自我完善約束機(jī)制的辦法。其次，召開(kāi)相關(guān)座談會(huì)。從本單位實(shí)際情況出發(fā)，加大執(zhí)法監(jiān)察的力度。在懲處的過(guò)程中，發(fā)揮監(jiān)督的作用，積極處理工作中存在的漏洞，加大企業(yè)改革的力度。在此基礎(chǔ)上，為電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，達(dá)到自我約束的目的。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，在電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作取得了很大成效，值得認(rèn)可。然而，由于各種因素，也存在著很大弊端。當(dāng)前，隨著電網(wǎng)企業(yè)改革的深入化，必須加大紀(jì)檢監(jiān)察的力度。文章在分析紀(jì)檢監(jiān)察工作問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了解決的具體辦法和措施。比如，認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)廉政政策，增強(qiáng)干部反腐倡廉的自覺(jué)性；領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律五條規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾；積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，加大預(yù)防的力度；完善管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自我約束機(jī)制的建立與完善等。希望可以作為參考。

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