當(dāng)代中國“校園暴力”的法律缺位與應(yīng)對

摘 要 校園暴力是危害新生一代的毒瘤，因此，社會(huì)對其的關(guān)注度屢增不減。同時(shí)中國校園暴力的現(xiàn)狀說明了針對校園暴力事件的法律法規(guī)還不夠完善，法律缺位。深究校園暴力屢禁不止的原因，除了學(xué)校管理體制的不完善外和家庭教育管理不當(dāng)是分不開的，同時(shí)也是校園暴力法律的缺位所導(dǎo)致的。由于法律的缺失導(dǎo)致學(xué)生對校園暴力的認(rèn)識(shí)不足，因此不能及時(shí)有效地遏制學(xué)生的暴力行為。本文對當(dāng)代中國校園暴力的現(xiàn)狀展開敘述，就相關(guān)問題展開研討。

關(guān)鍵詞 校園暴力 法律缺位 管理體制

作者簡介：謝晉，西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院本科生，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.220

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，一些校園暴力事件層出不窮。校園暴力問題也逐漸成為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展的障礙。校園暴力行為是指長時(shí)間的運(yùn)用肢體力量，或者機(jī)械對師生的身體造成肉體性傷害亦或是運(yùn)用語言力量造成精神、物質(zhì)傷害。這種行為嚴(yán)重的影響了社會(huì)安定，對于學(xué)生是一種嚴(yán)重的心靈打擊。因此針對校園暴力事件進(jìn)行法律修正管理是非常有必要的。

一、校園暴力的概述

校園暴力有廣義和狹義之分。廣義的校園暴力是指以“學(xué)?！睘橹行?，所發(fā)生的一些學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與老師之間的糾紛。廣義的校園暴力行為的發(fā)生的范圍廣，對師生的危害程度大。校園暴力一般可分為五類，一是肉體傷害，通過機(jī)械或是肢體對受害者實(shí)施暴行，其具體行為表現(xiàn)為打架斗毆。二是校園兇殺，隨著社會(huì)的快速發(fā)展一些浮躁、敗壞之氣日益嚴(yán)重，一些學(xué)生出現(xiàn)了極端的心理情緒導(dǎo)致做出暴行。三是性暴力，這是一種對身心危害極大的暴力行為，對受害者的精神帶來了難以痊愈的創(chuàng)傷，同時(shí)性暴力也不再是女性專屬，一些男性也深受此害。四是財(cái)物傷害，主要表現(xiàn)為校園搶劫、敲詐勒索，主要是一些高年級(jí)學(xué)生或是心術(shù)不正之徒通過威脅恐嚇的手段獲取財(cái)物。五是校園冷暴力，校園冷暴力多以學(xué)生和老師間的糾紛為主，可表現(xiàn)為老師對學(xué)生惡言相向、冷漠嘲諷、孤立亦或是老師對學(xué)生的重度控制欲。狹義的校園暴力行為主要是指在校園內(nèi)發(fā)生的，師生或校外人員對師生造成的身體或精神傷害 。

二、當(dāng)代中國校園暴力的現(xiàn)狀

（一）校園暴力的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，一些不良行為的發(fā)生率也在不斷地攀升，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行受到了阻礙。當(dāng)代中國的校園暴力日益嚴(yán)重，影響極其惡劣。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示有6.5%的學(xué)生表示經(jīng)常被欺負(fù)，有33%的學(xué)生表示偶爾被欺負(fù) 。例如，在樅陽某中學(xué)課間休息期間發(fā)生的簡單糾紛事件致使一方同學(xué)左耳耳膜穿孔事件，中學(xué)生因?yàn)樽采辣蝗簹录?，河?4歲學(xué)生被打致顱骨開裂事件等。這些惡性事件無一例外都是屬于校園暴力的范疇，由于惡性事件的頻發(fā)，助長了社會(huì)不良風(fēng)氣。一些學(xué)生因?yàn)樽宰鹦倪^重、盲目跟風(fēng)、貪婪、缺乏同情、不善于掌控情緒等一系列原因?qū)е铝艘恍盒员┝εe動(dòng)的發(fā)生。這種校園暴力所導(dǎo)致的精神創(chuàng)傷具有一種隱藏性，它對受害者的影響是巨大的。

（二）校園暴力的特點(diǎn)

校園暴力已經(jīng)成為危害社會(huì)的毒瘤，在青年群體中形成了一種“惡性崇拜”的風(fēng)潮，并呈現(xiàn)出一系列特點(diǎn)：一是校園暴力具有集體性施暴的特點(diǎn)，團(tuán)伙作案；二是校園暴力多具侮辱性，在損害受害人身體的情況下對其進(jìn)行精神折磨，加大受害人的痛苦；三是具有預(yù)謀性，校園暴力事件常常要經(jīng)過長時(shí)間的預(yù)謀策劃；四是媒體傳播速度快，由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)導(dǎo)致一些暴力事件借助新媒體的力量進(jìn)行迅速傳播擴(kuò)散，加大事件的嚴(yán)重程度，加重受害人的痛苦；五是校園暴力出現(xiàn)了女性作案傾向，一些女青年進(jìn)行團(tuán)伙性打架斗毆甚至是精神凌虐。這些暴力行為對受害者的精神損傷都非常大，甚至造成受害者心理扭曲，人格發(fā)育障礙。

三、校園暴力頻發(fā)原因

（一）家庭教育缺失

由于家庭是孩子接受教育的第一個(gè)地方，因此家庭環(huán)境對孩子影響是巨大的。而社會(huì)又處在一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，社會(huì)矛盾引起的浮躁之氣導(dǎo)致個(gè)人問題層出不窮，而父母的行為又會(huì)給孩子一個(gè)指導(dǎo)作用，一些家長采取“以暴制暴”手段來管教孩子導(dǎo)致孩子出現(xiàn)逆反心理，家庭暴力、父母離異、經(jīng)濟(jì)壓力是導(dǎo)致青少年暴力行為的重要原因。

（二）學(xué)校管理不善

學(xué)校管理制度不夠健全，對于校園暴力學(xué)校的重視程度不夠，懲戒力度過輕導(dǎo)致學(xué)生對暴力事件的重視程度不夠，不具有約束力，導(dǎo)致校園暴力屢禁不止。而當(dāng)前的教育又過多的重視成績，功利化教育使得部分學(xué)習(xí)成績不好的學(xué)生長期受到壓迫和忽視，甚至是歧視。隨著這部分學(xué)生的思想逐漸成熟，行為能力的提高，易出現(xiàn)攻擊性行為，產(chǎn)生校園暴力。

（三）社會(huì)文化影響

當(dāng)今社會(huì)正處于文化融合發(fā)展階段，大量的西方文化流入我國，而一些低俗、暴力文化對于青少年的影響是潛移默化的。一些自制力差的青少年易于沉溺其中導(dǎo)致校園暴力的平凡發(fā)生。同時(shí)一些報(bào)紙、雜志等文化書籍中出現(xiàn)的暴力場景也易于對青少年產(chǎn)生不良影響。

（四）青少年自身因素

由于每一個(gè)人都是獨(dú)立的個(gè)體，其自身的因素是導(dǎo)致校園暴力的重要原因。目前的教育資源良莠不齊，出現(xiàn)一些教育不公的現(xiàn)象，一線城市和邊遠(yuǎn)縣城、農(nóng)村的教學(xué)資源相差過大，學(xué)生綜合素質(zhì)相差過大。當(dāng)處于一個(gè)大環(huán)境中時(shí)，很多學(xué)生都會(huì)有一個(gè)巨大的心理落差。當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己沒有想象中那么優(yōu)秀或是受到冷落、欺負(fù)時(shí)就會(huì)產(chǎn)生很多不良的心理情緒，導(dǎo)致校園暴力的發(fā)生。

（五）法律的缺位

法律是遏制校園暴力的有效武器同時(shí)也是縱容校園暴力的因素之一。法律對青少年而言是具有包容性的，例如“校園暴力”行為法律采取了教育、感化手段來處理。這種低懲戒度的法律懲戒對于校園暴力并沒有起到遏制作用，犯罪人員反而是越來越猖獗，社會(huì)影響也越來越惡劣。從世界范圍來看，我國的刑事責(zé)任年齡偏高，我國刑法規(guī)定，年滿14周歲未滿16周歲的未成年人犯故意殺人罪、強(qiáng)奸、搶劫、販毒、縱火、故意傷人致死致殘的應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任 。

四、針對校園暴力的相關(guān)應(yīng)對措施

（一）加強(qiáng)家庭教育

中國父母歷來對子女的期盼便是“望子成龍、望女成鳳”，對于子女的期望過高，卻并不懂得如何教育子女，很多家長會(huì)盲目的學(xué)習(xí)“別人”教育孩子的方式，甚至有些家長有著嚴(yán)重的攀比心態(tài)，導(dǎo)致青少年壓力過重。因此出現(xiàn)了一些家長培訓(xùn)班。但是這種認(rèn)識(shí)不足的教育發(fā)展嚴(yán)重干擾了家庭教育的正常發(fā)展，并且對于青少年而言更是壓力重重。為了推進(jìn)家庭教育，應(yīng)該號(hào)召大眾進(jìn)行家庭教育知識(shí)性輔導(dǎo)，國家推進(jìn)相關(guān)的家庭教育法案，制度化、規(guī)范化進(jìn)行家庭教育。

（二）加強(qiáng)學(xué)校教育

中小學(xué)全面倡導(dǎo)德育教育，不要僅限于課本上的“口號(hào)”，要將德育教育付諸于實(shí)踐。針對中小學(xué)教育制定一個(gè)“德育教育實(shí)踐月”并進(jìn)行普法宣傳。抓好青少年的德育教育和法制教育對于國家的未來有著重要作用。同時(shí)對老師加強(qiáng)關(guān)于“校園暴力”的培訓(xùn)，以便有效地對學(xué)生展開教育。為了遏制“校園暴力”的發(fā)展，德育教育勢在必行。

（三）政府防控

政府加強(qiáng)法制宣傳，號(hào)召全社會(huì)進(jìn)行法制宣傳。我國司法部門可以建立校園違紀(jì)數(shù)據(jù)庫，針對全國范圍內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行學(xué)生校園暴力記錄，并且進(jìn)行暴力追蹤記錄。并且根據(jù)每個(gè)學(xué)校的暴力發(fā)生率進(jìn)行考察和監(jiān)督，對于暴力行為嚴(yán)重的學(xué)校進(jìn)行司法干預(yù)。

（四）法律措施

1.引入惡意補(bǔ)足年齡原則

由于社會(huì)發(fā)展快速，未成年人過于早熟，針對未成年人犯罪出現(xiàn)低齡化這一現(xiàn)狀，應(yīng)該根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)進(jìn)行法律調(diào)整。由于降低刑事責(zé)任年齡會(huì)導(dǎo)致法律的不穩(wěn)定，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，而不降低刑事責(zé)任年齡又不能全面地打擊違法犯罪行為，致使出現(xiàn)部分年齡層犯罪的法律真空地帶，引發(fā)社會(huì)不公。因此引入“惡意補(bǔ)足年齡原則”是一個(gè)可以協(xié)調(diào)雙方的方法，令刑事責(zé)任年齡的適用具有彈性，保證法律的穩(wěn)定性，又針對未滿14周歲的未成年人故意殺人、故意傷人致死致殘、強(qiáng)奸、搶劫、已滿14周歲未滿16周歲的未成年人實(shí)施犯罪行為進(jìn)行一并懲處，有效地解決了部分未成年人利用最低刑事年齡進(jìn)行法律逃避這個(gè)問題。引入惡意補(bǔ)足年齡有利于社會(huì)穩(wěn)定，保證青少年的合法利益，補(bǔ)足刑事責(zé)任年齡帶來的法律漏洞，給未成年人敲響法律的警鐘，減少校園暴力的發(fā)生，為學(xué)生營造一個(gè)良好的安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.完善相關(guān)法制法規(guī)

制定完善的法律法規(guī)對于遏制校園暴力具有重要的意義。相關(guān)立法機(jī)關(guān)必須明確立法職責(zé)，完善相關(guān)法律，保障未成年人的合法權(quán)利，維護(hù)受害者的應(yīng)有權(quán)益，明確未成年人應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，抵制校園暴力勢在必行。每個(gè)國家都會(huì)存在校園暴力的問題，部分國家已經(jīng)有相對完善的法律法規(guī)，對于校園暴力行為決不姑息。例如，中國三名留學(xué)生實(shí)施校園暴力事件在美國便判處了6-13年的有期徒刑，假使發(fā)生在中國，還是會(huì)以教育感化為主，給未成年人建立“保護(hù)傘”，使得法律對校園暴力毫無約束力。因此建立相關(guān)的法制法規(guī)，針對施暴者對受害者產(chǎn)生的心理傷害程度實(shí)施量刑，至關(guān)重要。校園暴力使得受害者長期處于焦灼、緊張、恐懼、抑郁、痛苦的精神狀態(tài)，嚴(yán)重的導(dǎo)致受害者留下終身精神障礙。受害者因懼怕校園暴力而逃避學(xué)校、逃避學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績一落千丈的現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣，甚至有些受害者不堪其擾而選擇自殺。由此可見，校園暴力的危害是非常嚴(yán)重的，對受害者的心理造成難以彌補(bǔ)的傷害，不僅會(huì)影響受害者以后的生活發(fā)展，甚至?xí)斐扇烁竦呐で?，產(chǎn)生反社會(huì)人格，使受害者成為施暴者傷害他人。因此根據(jù)心理受創(chuàng)程度制定相關(guān)法律法規(guī)勢在必行，嚴(yán)厲打擊校園暴力行為，從而彌補(bǔ)校園暴力法律缺位十分重要 。

3.培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)

由于校園暴力的逐步猖獗，學(xué)生的法律意識(shí)淡薄，應(yīng)該開展相關(guān)的法律講座，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)生對于刑法的了解，加強(qiáng)學(xué)生對法的敬畏心理，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，加大普法宣傳。讓學(xué)生了解法律和我們生活息息相關(guān)，減少學(xué)生和法律的距離感，降低校園暴力事件發(fā)生概率。首先在中小學(xué)定期開展法律講座，制定一個(gè)“法律宣講月”，提高學(xué)生的法律意識(shí)。其次，加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪的教育，通過法律宣傳以及對學(xué)生的普法教育，打擊青少年存在的僥幸心理，認(rèn)識(shí)到校園暴力是一種犯罪行為，要受到法律的制裁和道德的唾棄，從而降低校園暴力的發(fā)生概率。

五、結(jié)論

當(dāng)代中國校園暴力的現(xiàn)狀非常嚴(yán)峻，法律的嚴(yán)重缺位導(dǎo)致校園暴力得不到有效的遏制，受害人得不到應(yīng)有的申訴，校園暴力問題日益嚴(yán)重。因此為了保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，社會(huì)應(yīng)該提高對“校園暴力”的重視、家長要進(jìn)行正確的家庭教育、立法部門要不斷的完善法律，彌補(bǔ)法律缺位。全方位的構(gòu)建預(yù)防校園暴力的責(zé)任體系，強(qiáng)化對未成年人犯罪的約束力，政府管理、學(xué)校管理、家庭教育、社會(huì)引導(dǎo)多管齊下，擴(kuò)大參與力度。

注釋：

儲(chǔ)殷.當(dāng)代中國“校園暴力”的法律缺位與應(yīng)對.中國青年研究.2016（1）.23-25.

朱媛.當(dāng)代中國“校園暴力”的法律缺位與應(yīng)對.法制與社會(huì).2016（16）.178-179.

方奕、周占杰. 我國校園暴力現(xiàn)象態(tài)勢及其治理.青少年研究與實(shí)踐.2016（3）.87-92.

劉韞暄.校園暴力問題的法律反思.法制博覽.2016（29）.45-46+35.