鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)型政府建設(shè)的成效及啟示
——以長豐縣杜集鄉(xiāng)為例

李 雲(yún)

(安徽師范大學(xué) 法學(xué)院， 安徽 蕪湖 240000)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)型政府建設(shè)的成效及啟示
——以長豐縣杜集鄉(xiāng)為例

李 雲(yún)

(安徽師范大學(xué) 法學(xué)院， 安徽 蕪湖 240000)

在當(dāng)前社會發(fā)展的新時期， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)型政府建設(shè)成效顯著， 創(chuàng)新政府行政方式， 提高服務(wù)的效率和有效性； 創(chuàng)新公民參與渠道， 提高政治生活的參與度； 創(chuàng)新社會發(fā)展方式， 加速現(xiàn)代化進(jìn)程。 由此得出對于社會建設(shè)有益的啟示， 要牢固樹立創(chuàng)新理念， 提高基層政府創(chuàng)新意識； 創(chuàng)新服務(wù)型政府建設(shè)主要從改變政府的管理職能和服務(wù)職能兩方面入手； 從實際出發(fā)， 增強(qiáng)基層政府的自主性和創(chuàng)新性。

政府建設(shè)； 創(chuàng)新服務(wù)型政府； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)

一、 創(chuàng)新服務(wù)型政府建設(shè)的必要性

自我國構(gòu)建服務(wù)型政府以來， 在具體理論的指導(dǎo)下， 從政府的主要職能入手， 服務(wù)型政府的構(gòu)建和發(fā)展有力地促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善, 促進(jìn)了社會主義民主政治建設(shè)， 推動了我國政治文明的進(jìn)步。 在基層的社會生活中， 人民生活改善， 老有所養(yǎng)， 老有所依， 生活質(zhì)量和水平提高， 居民生活滿意度提升。 社會生活秩序井然， 各階層各司其職， 社會呈現(xiàn)一片祥和繁榮的景象。 在廣大農(nóng)村地區(qū)， 基層服務(wù)水平提升， 政策措施惠及廣大基層民眾， 人民真正成為國家的主人， 整體政治生活和諧有序。

但在建設(shè)初期， 理論尚未成熟， 實踐經(jīng)驗還未豐富， 各地方在中央統(tǒng)一政策指導(dǎo)下從事政府建設(shè)， 地方缺乏自主性和創(chuàng)新性。 從宏微觀方面考慮， 服務(wù)型政府建設(shè)既是宏觀層次上的理念設(shè)計， 也是微觀層次上的實踐活動。[1]在實踐過程中， 政府服務(wù)的對象是廣大群眾。 因此， 地方政府在實踐中無疑成了服務(wù)型政府的踐行主體， 創(chuàng)新型服務(wù)政府建設(shè)毫無疑問是服務(wù)型政府建設(shè)的新的突破點(diǎn)。 因此， 在新時代背景下， 要從基層政府的角度出發(fā)， 結(jié)合各個地方的實際狀況， 建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)型政府,實現(xiàn)地方政府的理念實踐和微觀制度創(chuàng)新。

長豐縣杜集鄉(xiāng)政府在地方服務(wù)型政府的建設(shè)過程中， 積極探索， 在以地方實際情況為主的前提下， 創(chuàng)新地方治理方式和政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略， 實現(xiàn)了地方發(fā)展的新突破， 為基層政府創(chuàng)新服務(wù)型政府建設(shè)提供了成功的范例。

二、 杜集鄉(xiāng)創(chuàng)新服務(wù)型政府建設(shè)的舉措與成效

長豐縣在2015年安徽省61縣市經(jīng)濟(jì)實力排行中位居第三， 被譽(yù)為全國商品糧生產(chǎn)基地縣、 全國糧油生產(chǎn)強(qiáng)縣、 全國設(shè)施草莓生產(chǎn)第一大縣、 全國中部百強(qiáng)縣。 杜集鄉(xiāng)是長豐縣糧食、 糧油、 草莓生產(chǎn)大鄉(xiāng)， 對縣的GDP做出了重大貢獻(xiàn)。 自2013年以來， 鄉(xiāng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)收益增長顯著， 2014年鄉(xiāng)內(nèi)年人均收入增長率達(dá)11.4%， 2015年人均收入更是有了突破性增長， 年人均超過萬元， 同比增長14%。 這些成效是在杜集鄉(xiāng)政府創(chuàng)建創(chuàng)新服務(wù)型政府的過程中取得的， 可見其鄉(xiāng)政府創(chuàng)新服務(wù)型政府建設(shè)成果顯著， 促進(jìn)了生產(chǎn)進(jìn)步， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 杜集鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)新之處主要表現(xiàn)在以下3個方面。

(一)創(chuàng)新政府行政方式， 提高服務(wù)的效率和有效性

人民利益無大小， 并且涉及方方面面， 如何處理好人民生活中的有關(guān)利益問題， 提高人們的幸福感和滿意度是當(dāng)下基層政府面臨的核心問題。[2]杜集鄉(xiāng)在創(chuàng)新政府行政方式， 提高政府服務(wù)的效率和有效性問題上， 主要從兩方面著手。 一是在政府行政方式改革的過程中， 建立鄉(xiāng)內(nèi)政務(wù)服務(wù)中心， 提供一站式服務(wù)解決群眾所提出的問題， 這既方便了群眾， 也簡化了各部門的辦事程序， 提高了政府的行政效率。 二是深入調(diào)查走訪 ， 體察民情， 改變以往純粹坐辦公室辦公模式。

杜集鄉(xiāng)政府創(chuàng)建了一站式便民服務(wù)中心， 及時解決關(guān)系人民切身利益的問題， 服務(wù)人民。 一站式便民服務(wù)大廳集中了醫(yī)療、 養(yǎng)老、 計劃生育、 社會救助、 社會福利等部門的工作人員， 同時還設(shè)有種植業(yè)、 經(jīng)果林、 養(yǎng)殖以及其他特殊農(nóng)業(yè)技術(shù)部門咨詢和服務(wù)窗口、 綜合服務(wù)窗口等。 這是政府體制由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要舉措， 也是政府管理體制創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。 便民服務(wù)中心可以解決關(guān)乎人民利益的各項事宜， 避免了在各部門之間奔走以及群眾辦事無處可去、 無人解決的問題。 同時， 在服務(wù)中心各部門辦事的繁瑣程序也有了明顯的改觀， 深入清理政府的審批項目和具體項目的辦事程序， 減少了工作量。 加大了政府在政策宣傳上的工作力度， 政策宣傳及時、 到位， 各項政策措施也都有了具體的解析， 簡約明了。 同在服務(wù)中心辦公， 各部門之間加強(qiáng)了相互聯(lián)系， 彼此之間相互協(xié)調(diào)， 提高了政府服務(wù)的效率和質(zhì)量。

杜集鄉(xiāng)在建立政務(wù)中心， 提供一站式服務(wù)的同時， 改變干部工作作風(fēng)， 改變以往純粹的辦公室辦公模式， 深入調(diào)查走訪， 體察民情， 產(chǎn)生明顯的效果。

目前在廣大農(nóng)村地區(qū)， 由于經(jīng)濟(jì)狀況和文化水平限制， 政府工作人員內(nèi)還存在著不深入基層群眾， 不主動了解實際情況， 只做表面工作的工作作風(fēng)。 一部分領(lǐng)導(dǎo)干部， 只愿坐辦公室， 不愿下基層實地開展工作， 熱衷權(quán)力熱心于個人利益。 官僚主義作風(fēng)就是反映了領(lǐng)導(dǎo)者在工作中存在的脫離實際、 脫離群眾、 熱衷權(quán)力的工作作風(fēng)。 筆者在杜集鄉(xiāng)政府調(diào)研期間， 最為深刻的感觸是政府部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的行政方式異于傳統(tǒng)的上傳下達(dá)、 發(fā)號施令， 而是帶領(lǐng)相關(guān)人員深入鄉(xiāng)內(nèi)各村指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)和生活。 政府領(lǐng)導(dǎo)不再是生面孔， 而是農(nóng)民家里的常客， 官員不再是高高在上， 而是真正貼近生活， 深入群眾內(nèi)部， 深入基層。

政策的有效性在于執(zhí)行， 人民真正享受到政策帶來的實惠是政策制定的初衷， 惠民利民才是民生大計。 杜集鄉(xiāng)創(chuàng)新服務(wù)型政府的創(chuàng)新之處在于把維護(hù)基層群眾利益作為服務(wù)的重點(diǎn)， 群眾面臨的問題能得到最快解決。 政府工作人員深入人民群眾內(nèi)部， 了解人民生活狀況， 真正作為群眾發(fā)家致富的領(lǐng)頭人， 提高政府服務(wù)效率。

(二)創(chuàng)新公民參與渠道， 提高政治生活的參與度

人民是政治活動的主體， 公民的政治參與程度， 是民主政治的重要指標(biāo)， 政治參與方式的創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)型政府的關(guān)鍵。[3]只有信息公開， 廉潔透明， 基層群眾廣泛參與的地方政府才是真正面向群眾、 服務(wù)人民的政府， 創(chuàng)新服務(wù)型政府建設(shè)要實現(xiàn)政府信息公開、 人民參與方式的創(chuàng)新。

進(jìn)入信息化時代， 電子政務(wù)開創(chuàng)了多元傳遞和言論自由的新格局， 網(wǎng)絡(luò)互動削弱了官僚制等級觀念， 從而使平等自由的思想交流成為可能。[4]政府網(wǎng)站是政府信息公開的一個重要平臺， 但是對于基層政府來說， 面對從事生產(chǎn)活動的人民群眾， 考慮到人民的實際知識水平和能力狀況， 政府的信息公開制度需要進(jìn)一步創(chuàng)新， 需要能夠為廣大農(nóng)民所接受、 掌握和運(yùn)用， 不斷滿足群眾對政治參與的新訴求。

“愛心眾籌”項目， 是在縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的共同監(jiān)督下， 創(chuàng)建的公共幫扶平臺。 發(fā)起人在提供相關(guān)證明， 確認(rèn)信息真實準(zhǔn)確的情況下， 向廣大群眾尋求幫助。 覆蓋中國90%以上的智能手機(jī)用戶。 杜集鄉(xiāng)政府創(chuàng)新利用微信平臺， 通過公眾平臺、 消息推送等功能， 將政府的最新動態(tài)同步更新到微信賬戶。 手機(jī)報、 新聞報中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)板塊， 及時更新鄉(xiāng)內(nèi)最新動態(tài)， “文明e拍”項目， 積極倡導(dǎo)行為文明， 引導(dǎo)社會風(fēng)尚， 營造共創(chuàng)、 共治、 共享的濃厚社會氛圍， 鼓勵共同創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 使廣大農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)一種崇尚文明、 和諧和健康的社會新風(fēng)尚。

(三)創(chuàng)新社會發(fā)展方式， 加速現(xiàn)代化進(jìn)程

社會發(fā)展是一個資源投入和產(chǎn)出的工程， 政府發(fā)展方式的改善是在特定的基礎(chǔ)條件和投入水平下獲得最大的社會產(chǎn)出， 在社會發(fā)展過程中實現(xiàn)投入產(chǎn)出比的最大化。 社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型是為了在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和政治條件下實現(xiàn)社會發(fā)展的效益的最大化。 廣大農(nóng)村是社會發(fā)展的重要力量， 轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)的社會發(fā)展方式是提高社會效益和效率的重要條件。

杜集鄉(xiāng)政府在新的發(fā)展階段， 以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為導(dǎo)向， 不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)， 改變以往的社會發(fā)展方式。 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)， 開展鄉(xiāng)內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 推動園林苗木、 有機(jī)果蔬、 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、 農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 積極建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)， 引進(jìn)現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)入駐農(nóng)業(yè)園區(qū)。 目前鄉(xiāng)內(nèi)入駐企業(yè)已累計投資近4.2億元， 流轉(zhuǎn)土地近萬畝， 市級生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)對外形象得到進(jìn)一步提升。

以土地整治為平臺， 全力推進(jìn)新型農(nóng)村建設(shè)。 目前， 農(nóng)村土地利用率下降， 土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。 在我國， 根據(jù)目前的現(xiàn)實狀況， 土地整治要與當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展特別是新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展有機(jī)結(jié)合， 以此來保障社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 保護(hù)和節(jié)約土地資源， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地資源配置。 杜集鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)項目成績顯著， 2015年進(jìn)行了第一批次305畝土地增減掛鉤項目勘測界定、 規(guī)劃設(shè)計和招標(biāo)工作。 全面完成治理面積0.95萬畝、 總投資1320萬元的省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)項目工作已完成田塊確認(rèn)、 公示工作， 目前全面進(jìn)入簽字確認(rèn)階段。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體， 完善生態(tài)旅游功能。 生態(tài)旅游發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為發(fā)展前提的生態(tài)友好發(fā)展方式， 是以可持續(xù)發(fā)展為理念， 為實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展而展開的。 以地區(qū)內(nèi)有特色的生態(tài)環(huán)境為依托， 形成地域內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)， 并形成新的發(fā)展鏈條， 帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 鄉(xiāng)內(nèi)正在實施的一事一議水泥路項目、 村村通項目、 危房改造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)， 完善了村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 充分發(fā)揮了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源優(yōu)勢， 轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式， 增添了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

以改善民生為重點(diǎn)， 推動社會事業(yè)的全面進(jìn)步。 民生是社會和諧之基， 科學(xué)發(fā)展之要， 民生問題是關(guān)系到社會發(fā)展的基本問題。 目前， 在我國廣大農(nóng)村地區(qū)， 還存在著諸如住房、 醫(yī)療、 教育、 養(yǎng)老、 環(huán)境、 農(nóng)業(yè)發(fā)展等關(guān)系農(nóng)民切身利益的民生問題， 仍存在各種較為凸顯的社會矛盾。 目前， 鄉(xiāng)政府美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步進(jìn)展， 污水管網(wǎng)、 門前硬化工程全面動工。 社會綜合治理不斷加強(qiáng)， 全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度， 能夠做到“小事不出村， 大事不出鄉(xiāng)”， 提高了群眾滿意度。

三、 杜集鄉(xiāng)創(chuàng)新服務(wù)型政府建設(shè)的啟示

杜集鄉(xiāng)政府在過去的實踐中， 從政府工作的各方面入手， 加強(qiáng)政府工作力度和創(chuàng)新探索， 有效地提高了政府服務(wù)的質(zhì)量和水平， 民眾對政府工作的滿意度顯著提高。 人民生活狀況明顯改善， 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升。 杜集鄉(xiāng)創(chuàng)新服務(wù)型政府建設(shè)具有以下啟示。

其一是牢固樹立創(chuàng)新理念， 提高基層政府創(chuàng)新意識。

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,一個國家發(fā)展的不竭動力,一個政黨永葆青春的重要力量。 政府作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者， 社會發(fā)展的引導(dǎo)者， 要努力加強(qiáng)政府的創(chuàng)新建設(shè)， 提高政府的創(chuàng)新能力。 努力實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展方式的創(chuàng)新， 實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 廣大農(nóng)村地區(qū)所處地域距離城市相對較遠(yuǎn)， 信息閉塞， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式單一， 動力不足， 相對落后。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)要依靠轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)， 實現(xiàn)技術(shù)和生產(chǎn)方式的創(chuàng)新， 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力。

政府自身要實現(xiàn)政府內(nèi)部制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新， 發(fā)展社會主義民主。 通過制度創(chuàng)新調(diào)動廣大人民的積極性， 維護(hù)人民的各項民主權(quán)利， 保障人民的主體地位， 增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的自主性和積極性， 實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。 政府內(nèi)部要實現(xiàn)體制創(chuàng)新， 機(jī)構(gòu)精簡， 改變政府內(nèi)部體系混亂和人員冗雜的問題。 杜集鄉(xiāng)政府內(nèi)部各部門職能明確， 相互監(jiān)督， 克服了地方政府內(nèi)部出現(xiàn)的職能履行不到位、 職位空缺的問題。

政府要實現(xiàn)社會范圍內(nèi)的思維創(chuàng)新， 在改革開放的大時代背景下， 廣大農(nóng)村地區(qū)也要改變以往的傳統(tǒng)思維觀念， 加強(qiáng)對外交流與學(xué)習(xí)， 提高農(nóng)村生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水平和農(nóng)民的思想水平。[5]對于政府而言， 思維創(chuàng)新尤為重要， 政府工作人員要樹立服務(wù)意識， 自覺履行職責(zé)。 杜集鄉(xiāng)政府改變了傳統(tǒng)的官本位思想， 順應(yīng)時代的要求， 在黨和國家的帶領(lǐng)下建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 在新的時代背景下尋找新的契機(jī)。

其二是創(chuàng)新服務(wù)型政府建設(shè)主要從改變政府的管理職能和服務(wù)職能兩方面入手。

鄉(xiāng)政府社會管理職能的變革， 政府工作人員學(xué)習(xí)新的管理理念、 知識和技能， 結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)管理技術(shù)和方法， 對傳統(tǒng)的政府治理模式、 治理方法進(jìn)行改造， 實現(xiàn)政府社會治理工作的創(chuàng)新， 從而構(gòu)建新的、 適應(yīng)社會發(fā)展形勢的管理體制和機(jī)制， 做到社會管理與時俱進(jìn)， 科學(xué)合理。 鄉(xiāng)政府實現(xiàn)管理職能的變革是在緊密結(jié)合社會實踐， 充分利用社會資源， 以社會現(xiàn)有條件下的政治經(jīng)濟(jì)為依據(jù)， 遵循社會運(yùn)行的自身規(guī)律為根本進(jìn)行的創(chuàng)新。 社會管理創(chuàng)新作為民主政治發(fā)展的實踐過程， 在其發(fā)展過程中是以完善社會管理為前提， 以維持良好的社會發(fā)展秩序、 產(chǎn)生良好的社會經(jīng)濟(jì)和政治效益為目的的， 在實施過程中不能發(fā)生目標(biāo)的偏移。

鄉(xiāng)政府公共服務(wù)職能的變革， 各級政府應(yīng)牢固樹立服務(wù)意識， 為人民服務(wù)是政府工作永恒不變的宗旨， 便民利民是政府行政的最高準(zhǔn)則。 政府在社會生活中的主要職能是提供社會發(fā)展所需要的公共產(chǎn)品和服務(wù)， 滿足群眾需求， 維持社會生活秩序。 在新的社會發(fā)展環(huán)境下， 面對新的社會要求， 政府應(yīng)以人民為本， 順應(yīng)人民的意志， 促進(jìn)社會的和諧民主， 實現(xiàn)政府自身的使命， 提供非市場所能提供的公共服務(wù)， 提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平， 實現(xiàn)政府職能的變革。

其三是從實際出發(fā)， 增強(qiáng)基層政府的自主性和創(chuàng)新性。

我國政府建設(shè)服務(wù)型政府以來， 在具體理論的指導(dǎo)下， 從政府的主要職能入手， 服務(wù)型政府的構(gòu)建和發(fā)展促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善， 推動了我國政治文明建設(shè)， 完善了社會主義民主政治體制。[6]但就目前的實際情況和發(fā)展需求而言， 新型政府的建設(shè)仍待繼續(xù)努力， 在具體的實踐探索和理論指導(dǎo)方面有待進(jìn)一步完善。 目前仍存在著地方過于依賴中央， 地方政府的自主性和創(chuàng)新性不足的問題。 基層政府是創(chuàng)新服務(wù)型政府的實踐主體， 實踐過程中直接面向廣大人民群眾， 民眾是政府的主要服務(wù)對象。 杜集鄉(xiāng)政府率先從實際情況出發(fā)， 自主創(chuàng)新， 實現(xiàn)了政府工作自主性和創(chuàng)新性的提高。 因此， 在新時代背景下， 要從基層政府的視角， 結(jié)合地方的實際情況， 建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)型政府， 實現(xiàn)地方政府的理念實踐和微觀制度創(chuàng)新。

面對新的實踐問題， 政府自身要不斷完善不斷學(xué)習(xí)， 與時俱進(jìn)， 打造新型政府。 杜集鄉(xiāng)政府在政府自身建設(shè)方面努力建設(shè)責(zé)任政府， 認(rèn)真履行政府職責(zé)， 樹立機(jī)遇意識， 強(qiáng)化發(fā)展觀念， 立足于實踐， 做好政府工作。 提高政府工作產(chǎn)出的效能， 提高工作效率， 建設(shè)效能政府。 強(qiáng)化公務(wù)人員的目標(biāo)意識和責(zé)任意識， 保障政府決策得到有效落實， 真正利民惠民。 推行依法行政， 政府職能依法行使， 建成法治政府。 自覺踐行“三嚴(yán)三實”， 嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩， 深化黨風(fēng)廉政建設(shè)， 堅決查處各類違反廉政建設(shè)要求的案件。 加強(qiáng)對政府財政和行政兩大領(lǐng)域的監(jiān)督力度， 嚴(yán)格控制政府內(nèi)部的日常公務(wù)支出， 降低政府運(yùn)行成本， 集中精力發(fā)揮地區(qū)內(nèi)的資源優(yōu)勢， 促進(jìn)地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展， 改善民生， 維護(hù)了政府工作的勤政廉潔。

服務(wù)型政府創(chuàng)建已經(jīng)成為我國社會主義建設(shè)新形勢下， 政府自身完善和發(fā)展的主要方向， 社會發(fā)展的內(nèi)在趨勢。 實現(xiàn)政府在社會治理和服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新， 促進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)型政府建設(shè)已成為當(dāng)今政治建設(shè)的現(xiàn)實任務(wù)。 地方政府直接面向廣大人民群眾， 是人民利益的直接維護(hù)者， 建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)型政府要從地方政府的建設(shè)入手， 建成人民滿意、 為人民服務(wù)的政府。

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[責(zé)任編輯李繼峰]

Abstract: In the current social development in the new period, effective service oriented government construction, how to realize new breakthrough in a real case, the construction of innovation service government is the new trend of social and political development. Changfeng county Du township government takes the lead to further optimize the functions of the government, increase the efficiency of the government and to renew the idea, the construction of innovation service government. In this paper, on the basis of actual investigation and analysis, summed up the innovation of township government in the process of the construction of service government effectiveness and beneficial, and draw inspiration.

KeyWords: innovation service government; results; revelation

TheEffectsandEnlightenmentoftheConstructionofService-typeGovernment—IllustratedwithChangfengCountyDuTownship

LI Yun

(LawSchool,AnhuiNormalUniversity,Wuhu241000,China)

D089

A

1009-4970(2017)09-0095-03

2017-03-17

李雲(yún)(1991—)，女， 安徽合肥人， 碩士研究生。