青藏高原多民族聚居區(qū)旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展研究
——以青海同仁縣為例

張 俊 英

(青海民族大學 工商管理學院，青海 西寧 810007)

青藏高原多民族聚居區(qū)旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展研究
——以青海同仁縣為例

張 俊 英

(青海民族大學 工商管理學院，青海 西寧 810007)

旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產物，也是近年來國內外旅游學者研究的重點和熱點問題。青藏高原多民族聚居區(qū)旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展成為旅游與文化融合的重要內容，也是民族旅游業(yè)發(fā)展的重要課題。通過文獻資料法和實地調查法，以青海同仁縣為例，以同仁縣旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展的現狀、存在的問題為切入點，深入探討了青藏高原多民族聚居區(qū)旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展的對策，以期合理開發(fā)文化資源，為青藏高原多民族聚居區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展注入文化這一新的活力與動力，實現兩者更好地融合發(fā)展。

旅游產業(yè)；文化產業(yè)； 融合；同仁縣

融合是指幾種不同的事物融為一體，或者是更多要素的匯合，或者是幾個事物朝著同一個方向運動*青木昌彥,安藤晴彥.模塊化時代——新產業(yè)結構的本質[M].上海:上海遠東出版社,2003：30-31.。換句話說，融合就是不同要素或事物向同一個方向共同演進而形成一個要素或新事物的過程。

目前，很多學者把融合這個概念運用到產業(yè)經濟系統中來定義產業(yè)發(fā)展過程中不同要素向同一方向運動的經濟現象。Gains認為，融合是指以前的技術不斷地被新技術替代的過程*BRIAN R GAINE.The learning curves underlying convergence[J].Technological forecasting and social change,1998,57:7-34.；融合是指通訊系統提供商所傳輸或提供的競爭性產品與服務，也有可能被其他的網絡服務商所傳輸或提供*馮·哈耶克.個人主義與經濟秩序[M].鄧正來,譯.北京:生活·讀書·新知三聯書店,2003：138-139.；Lei認為，從市場的角度看，融合是消除市場準入障礙和產業(yè)界限后，各個分離市場的匯合與合并*LEI D T. Industry evolution and competence development: the imperatives of technological convergence[J]. Intemational journal of technology management,2000,19:726.?？傊?，這些概念都是用來描述產業(yè)系統中某一系統的構成要素向同一個方向運動的結果，都不能完全正確地界定融合的內涵和外延。

綜上所述，本文所指的融合是指不同要素主體相互作用、相互影響，從而促使不同要素向同一方向匯合或運動的過程與結果。相互作用、相互影響的過程就是要素創(chuàng)新并對其進行重新組合的過程。因此，從這個意義上來看，融合的本質就是創(chuàng)新。綜合國內外學者的研究成果，本文認為旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合就是指在政府、科學技術、企業(yè)及市場的推動下，旅游產業(yè)與文化產業(yè)相互補充、相互滲透，從而促使旅游產業(yè)和文化產業(yè)向同一方向匯合或運動，逐步形成新產品或新產業(yè)的過程與結果。從這個定義上可以得知，旅游產業(yè)和文化產業(yè)朝著同一方向匯合或運動的結果就是文化旅游產業(yè)的產生和發(fā)展，標志著新事物、新要素的產生，從而也體現了旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合創(chuàng)新的結果。本文以青藏高原多民族聚居區(qū)——同仁縣為例，深入探討旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展。

一、同仁縣區(qū)域分析

同仁縣位于黃南藏族自治州東北部，縣轄2個鎮(zhèn)10個鄉(xiāng)，全縣總人口86 113人，其中藏族72.7%、土族11.2%、漢族9.3%、回族4.1%、撒拉族1.8%、蒙古族0.2%；縣城隆務鎮(zhèn)距省會西寧市180 km，是黃南藏族自治州和本縣的政治、經濟、文化中心。同仁縣境內擁有豐富獨特的藏族民俗風情、土族民俗文化風情、隆務寺、熱貢藝術風情園等文化旅游資源，也有以麥秀國家森林公園為主的自然旅游資源，共同構成了同仁縣魅力風情。

同仁縣擁有以唐卡、堆繡、雕塑為主的熱貢藝術，是熱貢藝術的發(fā)祥地，也是著名的藏族畫家之鄉(xiāng)，國內藏區(qū)大部分寺院的壁畫、堆繡、雕塑均出自熱貢藝人之手?！盁嶝暋睗h語意為金色的谷地，長期生活在這塊土地上的各民族用勤勞與智慧創(chuàng)造出的文化——熱貢文化，包括獨具特色的宗教文化、悠久的歷史文化、豐富多彩的藝術文化和古老神秘的民俗文化。以隆務寺為代表的宗教文化博大精深，對藏區(qū)影響很大；藝術文化以唐卡、堆繡、雕塑和藏戲為代表；民俗文化以“於兔”舞、“六月會”等為代表。

同仁縣的土族民俗文化，不像互助土族民俗文化那么純粹，明顯受到了當地藏族文化的影響，應該說是藏族文化和土族文化的結合，是一個受外來文化影響比較大的土族民俗文化。同仁縣政府積極發(fā)展土族民俗文化和熱貢藝術文化，文化產業(yè)得到很大的發(fā)展。1994年，同仁縣就被國家文化部列為青海省唯一的國家級歷史文化名城；2004年，國家文化部把同仁縣作為青海省唯一的“中國民族民間文化保護工程”試點縣加以扶持和發(fā)展；2006年，同仁縣的熱貢藝術文化村被文化部命名為第二批國家文化產業(yè)示范基地；同年，國家文化部又把熱貢藝術、藏戲、熱貢土族的“於菟” “六月會”列入第一批非物質文化遺產名錄。

同仁縣近幾年把旅游業(yè)作為新的產業(yè)來培育和發(fā)展，利用本地區(qū)的文化產業(yè)優(yōu)勢，積極促進旅游產業(yè)和文化產業(yè)的融合，形成了以宗教文化、熱貢藝術文化、民俗文化為主的旅游品牌。同仁縣主要的旅游景點有：隆務寺、隆務四寨子寺、五屯上下寺，以及郭麻日寺、旺加寺；青海省保存最完整的古城區(qū)之一，也是同仁縣作為歷史文化名城的重要組成部分——隆務老城區(qū)；藏族之鄉(xiāng)——熱貢藝術村、霍日加娛樂園，以及年都乎熱貢風情園、熱貢藝術館等文化旅游資源，還有麥秀國家森林公園、阿米夏瓊山、多哇草原風情園，以及雙朋西鄉(xiāng)丹霞地貌區(qū)、曲庫乎溫泉、瓜什則等自然旅游資源。2000—2015年，同仁縣接待旅游者人數從4.5萬人次增至265.8萬人次，旅游總收入從360萬元增至57 469萬元。

二、同仁縣旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展的現狀

同仁縣除了具有特色鮮明的土族文化外，還有藏族文化、宗教文化等文化資源，尤其是鮮明而富有特色的熱貢文化是最具有代表性的，無論是對文化產業(yè)的發(fā)展，還是對旅游業(yè)的發(fā)展都很重要。隨著當地傳統文化的不斷挖掘和旅游業(yè)的不斷發(fā)展，同仁縣豐富的旅游資源和厚重的文化資源近年來日益融合在一起，形成了一些新的業(yè)態(tài)，呈現出一些新的特點和發(fā)展態(tài)勢，并且這種融合正在逐步由自發(fā)走向自覺。引入文化資源的旅游業(yè)在得到大力發(fā)展的同時，旅游也對文化的傳承與發(fā)展起了一定的促進作用。旅游與文化融合的保障體系正在形成，融合的平臺已初步建立，政府正加大力度促進文化與旅游的進一步融合發(fā)展。但是，同仁縣文化與旅游的融合仍然是不充分的，存在著諸多問題：如片面強調文化對旅游發(fā)展的作用，而忽視了旅游對文化的導向和制約作用；文化與旅游融合的深度尚有欠缺；文化與旅游融合的基本工作機制不完善，驅動力不足；文化與旅游融合的效率不高；等等。

同仁縣在旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展方面做了很多工作，將獨具特色的民族文化融合到旅游業(yè)的吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節(jié)當中。在飲食方面，開發(fā)與利用富有特色的藏族飲食文化，在同仁縣旅游景區(qū)、景點和周邊城區(qū)建設了一些具有藏族特色的飲食餐廳和飲食一條街，而且在餐飲過程中展示和表演民族歌舞，加深了游客對同仁縣民族文化的感知和回味，真正使文化與旅游融合起來。在住宿方面，利用同仁少數民族傳統的民居建筑，把少數民族特色文化融入賓館、酒店當中，還在景區(qū)和城區(qū)附近修建富有民族特色的家庭賓館以供游客居住，從而滿足了游客的不同需求。同仁縣還將娛樂演藝業(yè)也融入到旅游中去，最具特色的藝術表演就是藏戲、“於菟”等。縣委縣政府積極挖掘這些地方戲劇和民間歌舞，對其進行整理和加工，使之與一些當代元素相結合，培育出一些具有民族特色和地方特色的品牌節(jié)目供游客觀看和欣賞，使游客能夠更加深入地了解同仁縣的民族文化。另外，同仁還舉辦和組織了一些文化旅游節(jié)慶活動，“於菟節(jié)”“六月會”等活動的舉辦，吸引了國內外大批游客，不僅使游客了解了少數民族文化，而且還能使游客參與到節(jié)慶活動中去，極大地傳播了熱貢文化、藏傳佛教文化、土族文化等。這些活動舉辦的規(guī)模較大，內容豐富多彩，促使了旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展，在某種程度上實現了旅游與文化共贏發(fā)展的目的。同仁縣還把本民族的文化融入旅游商品的開發(fā)與制作中，從材料、工藝、包裝等方面著手，深入挖掘本民族的民俗文化、宗教文化、歷史文化等，以這些文化為根源和題材，開發(fā)出具有本民族特色的、富有創(chuàng)意的民族文化旅游商品或紀念品，真正實現了文化與旅游的融合。

同仁縣不僅在產品上實現了文化與旅游的融合，同時政府部門也在管理體制、投融資、科技運用、財稅、土地政策、公共環(huán)境等方面不斷進行創(chuàng)新，為旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。同仁縣為了更好地促進文化與旅游的融合，專門成立了一個組織機構負責協調文化部門和旅游部門的工作。政府積極扶持具有創(chuàng)新能力和競爭能力的企業(yè)成長，完善法制法規(guī)建設，放松對企業(yè)的管制，吸引更多的人才、資金、技術等資源進入旅游產業(yè)和文化產業(yè)中來，促進兩者的融合發(fā)展。同時，政府逐步完善文化旅游基礎設施建設，提高信息咨詢服務質量，綠化美化縣城環(huán)境，建設網絡信息平臺，推進文化旅游項目與產品的研發(fā)和生產。加大文化旅游發(fā)展的智力投入，完善文化旅游人才的教育、培訓和引進機制，全面推進同仁縣文化旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

三、青藏高原多民族聚居區(qū)旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展的對策

如果融合的動力機制得以構建，就可以更好地推動旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展。構建動力機制，應從以下幾個方面努力。

(一)開發(fā)滿足消費者需求的文化旅游產品

文化旅游產品是旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合的產物，它與傳統的觀光旅游產品不同，文化旅游產品實際上強調的是一種體驗、參與和精神享受。激發(fā)旅游者對文化旅游產品的購買欲望，是文化旅游得以快速發(fā)展的市場基礎。要立足于旅游者的消費需求和特點，大力發(fā)展文化旅游產業(yè)，培育新的旅游消費群體，積極開拓新的旅游消費空間，通過旅游消費帶動當地經濟增長。根據馬斯洛的需求層次理論可知，消費者的心理需求有很大的空間和潛力，需要不斷地對其進行挖掘和激發(fā)。因此，同仁縣旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合應該從文化旅游者的角度出發(fā)，抓住文化旅游消費者的心理需求，掌握他們的消費特征，根據他們認同感的差異和需求層次的高低，充分利用現代高科技手段，有針對性地開發(fā)和設計出符合消費者需求的，具有參與性、體驗性、娛樂性、舒適性、享受性等不同類型的文化旅游產品。在內容方面，實現當地的飲食、服飾、歌舞、婚俗、節(jié)慶等文化資源與旅游資源的融合，精心策劃、設計和生產一批集文化性、娛樂性、休閑性、互動性于一體的文化旅游產品；在宣傳和促銷方面，除了傳統的宣傳媒介之外，還要充分利用互聯網、現代通訊技術及電子商務等新型媒介來宣傳和推介融合后的文化旅游產品，最重要的是要體現出文化旅游產品的核心價值和體驗價值，用其價值來刺激消費者的旅游動機，更好地滿足游客的心理需求，同時也能通過消費來激發(fā)旅游者潛在的旅游需求，開拓新的旅游消費市場，從而創(chuàng)造出更多的財富和更大的產業(yè)價值。如《印象·劉三姐》就是旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合的產物，它運用了目前全球最大的山水實景劇場，采用現代技術和高科技手段對舞臺背景、演出劇目、劇場燈光等進行改造和創(chuàng)新，是一臺融真山真水和民歌于一體的超大型演出?！队∠蟆⑷恪方涍^10多年的創(chuàng)作，上百次的反復修改，歷經上百場的公開演出*劉艷蘭. 實景演藝:文化與旅游產業(yè)融合的業(yè)態(tài)創(chuàng)新——以桂林陽朔《印象·劉三姐》為例[J]. 黑龍江對外經貿, 2009(8):105-111.，已然成為廣西乃至全國的標志性文化旅游產品，培育了一大批忠實的旅游消費者。

(二)加強旅游企業(yè)和文化企業(yè)的合作

企業(yè)要想為兩大產業(yè)的融合發(fā)展創(chuàng)造條件，必須通過建立企業(yè)合作聯盟或并購企業(yè)的方式實現兩大產業(yè)的融合。因為旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合，不僅可以使企業(yè)在產業(yè)融合的過程中獲得競爭優(yōu)勢，延伸各自的產業(yè)鏈，為產業(yè)的發(fā)展注入新的動力和活力，而且也會使兩大產業(yè)融合發(fā)展形成的新型產業(yè)——文化旅游產業(yè)，獲得巨大的市場空間和利潤回報，成為經濟時代最具活力的產業(yè)之一。因此，企業(yè)必須充分認識到產業(yè)融合發(fā)展是企業(yè)得以提升和發(fā)展的最有利途徑，將給旅游產業(yè)與文化產業(yè)的發(fā)展帶來巨大機遇。因此，企業(yè)應該強化產業(yè)融合的理念，突破產業(yè)之間的壁壘和障礙，主動創(chuàng)造發(fā)展空間、把握機遇，促進企業(yè)之間的合作或聯盟，以實現兩大產業(yè)的融合發(fā)展。

各企業(yè)可采取合作、聯盟、并購或重組的方式來進行合作。例如，土族歌舞演藝企業(yè)可以和旅行社合作，共同開發(fā)新的文化旅游產品，可以效仿《印象·劉三姐》《印象麗江》等大型歌舞的演出模式，通過以歌舞帶動旅游、以旅游促進歌舞的方式向旅游者展示歌舞文化與旅游融合的產物，吸引旅游消費者前來觀看欣賞，這樣既能使文化旅游產品很快獲得顧客的喜愛和市場的肯定，又能使歌舞演藝企業(yè)極大縮短進入市場的時間，快速回籠資金，獲得效益。而游客親自參與和體驗了文化旅游產品的生產和制作過程，獲得了不一樣的旅游感受和體驗，會對這種文化旅游產品的滿意度較高，旅行社也會因此獲得旅游者較高的評價和認可。建造旅游景區(qū)時可加入文化的元素，如景區(qū)的建筑、娛樂設施及服務人員的服飾著裝等都可以加入文化的元素，但前提是要和景區(qū)的氛圍相一致。旅游景區(qū)也可舉辦大型的節(jié)慶文化活動來展示景區(qū)的優(yōu)美風光。旅游企業(yè)可以打造如飲食、娛樂、商品展覽、手工藝術品制作等專題型的系列文化旅游活動。文化產業(yè)園區(qū)應積極沿著景區(qū)化的方向發(fā)展和延伸，企業(yè)應通過自身的發(fā)展壯大來延伸產業(yè)鏈，打造包括餐飲、住宿、觀光、娛樂、購物等功能為一體的文化旅游產業(yè)園區(qū)，為游客開發(fā)更多的具有參與性、體驗性的文化旅游產品*張海燕,王忠云.基于技術進步的民族文化旅游創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展研究[J].貴州民族研究,2010(6):85-89.。

(三)培養(yǎng)文化與旅游復合型人才

旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展需要一大批專業(yè)人才和高素質人才，尤其是那些既懂旅游又懂文化的復合型高級人才，他們是文化旅游產業(yè)發(fā)展的核心動力。但是，同仁縣不僅缺少富有創(chuàng)新精神的旅游專業(yè)人才，而且缺少既懂旅游又懂文化的復合型人才，要想加快推動旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展，就必須構建人才培養(yǎng)機制，促進文化旅游產業(yè)人才的快速成長。為此，一方面，應大力發(fā)揮教育與培訓資源的優(yōu)勢作用，企業(yè)與高校、科研機構進行合作，根據產業(yè)融合對文化旅游人才的需求特點，科學合理地設置相關專業(yè)與課程，建立專項人才培養(yǎng)模式，解決復合型人才缺口的問題；另一方面，政府和企業(yè)應該加大對復合型人才的引進力度，采取積極措施吸引國內外文化旅游人才前來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，提高人才待遇，使之更好地服務于本地文化旅游產業(yè)的融合發(fā)展。此外，為本企業(yè)員工提供有利于自身發(fā)展的良好機遇和條件，健全文化旅游復合型人才的激勵政策和流動機制，給予復合型人才國內外培訓、學習交流，以及項目資助、職位提升等多種機會，加大對人才的扶持力度，營造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。在人才培養(yǎng)方面還可充分發(fā)揮行業(yè)協會的職能作用，對企業(yè)員工的專業(yè)素質進行系統的在職培訓，重點突出實踐性，不僅提高理論素養(yǎng)更要提升實踐服務技能。

(四)提升政府的政策支持力度

旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展離不開政策的引導和扶持。政府不僅要為產業(yè)融合發(fā)展提供良好的硬性條件，更要為相關的旅游企業(yè)及組織提供良好的政策環(huán)境。政策環(huán)境是旅游產業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展提升的重要條件。政府提供政策支持可從以下幾方面著手。

第一，出臺和落實融合型產業(yè)發(fā)展的相關政策。產業(yè)政策是政府在產業(yè)融合發(fā)展、結構調整等方面采取的措施總和。政府制定的產業(yè)政策要從財政、稅收、金融、科技、土地管理等方面為旅游產業(yè)和文化產業(yè)的融合發(fā)展提供政策支持。財政方面，逐年增加文化旅游產業(yè)發(fā)展的引導資金和專項資金；稅收方面，可以通過出臺一系列免稅、減稅等優(yōu)惠政策鼓勵和扶持相關企業(yè)發(fā)展；金融方面，要進一步加大對文化旅游產業(yè)的金融支持力度，在貸款金額、貸款利息、貸款期限、還貸方式上降低信貸門檻，提供政策性或商業(yè)性的金融支持，扶持中小文化旅游企業(yè)發(fā)展；科技方面，進行科技立項、項目資助，加大產業(yè)融合發(fā)展中新技術、新手段的運用；土地管理方面，在旅游產業(yè)與文化產業(yè)使用土地時，減少和降低土地使用費和土地轉讓金，按最低標準收取。此外，各級政府部門要積極落實國家在產業(yè)融合發(fā)展方面的相關政策。

第二，減少行政干預。旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合是一種創(chuàng)新，融合后的文化旅游產業(yè)具有一定的競爭性，如果政府還是執(zhí)行原先的產業(yè)管制政策，必然會不利于兩大產業(yè)的融合發(fā)展。因此，政府要重建產業(yè)融合發(fā)展規(guī)制，最大限度地減少行政干預，對產業(yè)管制適當放松，執(zhí)行和實施一些新的管制政策和規(guī)則。如對部分重要景點景區(qū)和大型旅游設施實施激勵性規(guī)制，提高資源的合理配置和利用效率，對產業(yè)中一些非自然壟斷部分應放松規(guī)制，進行保護并促進合理的競爭。消除和避免不利的政策規(guī)制和約束，為相關企業(yè)發(fā)展和產業(yè)融合提供比較寬松的條件和制度環(huán)境。同時，政府要審時度勢，根據產業(yè)融合發(fā)展趨勢，適時調整產業(yè)融合政策，探索管制方式，轉變管制內容，實現產業(yè)管制政策的與時俱進。

第三，打造各種旅游平臺。鑒于文化旅游產業(yè)的關聯帶動效應和發(fā)展前景，政府應建設文化產業(yè)園區(qū)、文化旅游產業(yè)園區(qū)，舉辦大型文化旅游節(jié)慶活動，例如“文化博覽會”“文化旅游展覽會”“文化旅游集市”“文化旅游周”等活動，這些都是推動旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展的有效平臺。政府在打造各種旅游平臺的同時，要充分發(fā)揮政府的領導和組織功能，依據產業(yè)融合發(fā)展的內外部環(huán)境，突出地方文化旅游的特色和優(yōu)勢，大力引導和扶持相關企業(yè)挖掘文化旅游資源。

(五)加大資金投入力度

目前，同仁縣文化旅游產業(yè)的發(fā)展還是比較緩慢，對外開放程度不高，招商引資的時間不長、規(guī)模不大，產業(yè)融合發(fā)展尚處于起步階段。要實現旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展，必須開辟多種渠道進行融資，保證資金供給。

第一，加大地方財政資金的投入。地方財政應該每年安排一定比例的資金投入旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展中，集中支持土族歌舞藝術精品工程、民族手工藝品制造、民族文化品牌建設，以及文化旅游復合型人才培養(yǎng)等方面。政府通過資金扶持、補充資金、貸款貼息、減免稅收、項目補貼、建立文化旅游產業(yè)專項資金等方式，來重點扶持、發(fā)展當地融合示范企業(yè)和具有長遠效益的文化旅游產業(yè)項目。

第二，積極申請縣外文化旅游產業(yè)專項資金。在產業(yè)融合大發(fā)展的趨勢下，國家和各級地方政府紛紛出臺文化產業(yè)、旅游產業(yè)及產業(yè)融合方面的方針和政策，重點扶持和發(fā)展一批有一定實力和規(guī)模、具有長遠發(fā)展前景的文化旅游企業(yè)法人單位，這些單位應通過多途徑、多渠道、多形式、多辦法向國家文化部、旅游局、發(fā)改委及省財政等相關部門申請資金，力求爭取國家級和省級相關部門更多的資金支持。

第三，努力拓展文化旅游產業(yè)融資渠道。在同仁縣文化旅游產業(yè)領域中，中小企業(yè)占多數且實力和規(guī)模小，競爭力低，在籌集資金擴大規(guī)?；蜻M行產業(yè)融合項目建設等方面有很多困難。此時，政府部門就應該通過完善投資制度、優(yōu)化投資環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、暢通投資渠道等方式，積極吸引和引導民間、外商等社會資金或個人資金投入到產業(yè)融合發(fā)展中來，鼓勵非公有資本進入文化旅游產業(yè)領域。除此之外，政府還可以利用自身優(yōu)勢，在文化旅游產業(yè)與投資者之間搭建平臺，助推社會資金或個人資金對文化旅游產業(yè)的投入，促進企業(yè)間的合作與競爭，逐步建立項目投資主體多元化、投資方式多樣化、資本來源市場化的投融資體制和格局，從而促進旅游產業(yè)與文化產業(yè)的有機融合。

(六)加強文化旅游基礎設施建設

文化旅游基礎設施的建設和改造是旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展的保障，良好和完善的基礎設施能夠推動產業(yè)融合的發(fā)展進程。因此，在產業(yè)融合發(fā)展中，要重視對文化旅游基礎設施的大力改造和建設，完善和提升其服務功能。同仁縣應立足于原有的基礎設施，統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，綜合考慮旅游產業(yè)與文化產業(yè)在基礎設施建設方面的需求。首先，同仁縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產業(yè)園區(qū)基地應與旅游景區(qū)景點的發(fā)展道路相通，形成連接縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)線，環(huán)線外圍連接文化產業(yè)園區(qū)，還應完善縣城到各文化產業(yè)園區(qū)的公交設備和公交路線，提高文化產業(yè)園區(qū)的可進入性和通達性。其次，加強對文化產業(yè)園區(qū)水、電、通訊設施的投入，完善土族特色餐飲、鄉(xiāng)村酒店、生態(tài)莊園等配套設施的建設和改造；多渠道籌措資金，完成對土族民俗文化博物館、展覽館、土族歌舞演藝廳，以及土族飲食一條街、土族手工藝品中心、土族民俗文化國際交流中心等項目的建設和修建；改造土族民俗文化村，從根本上解決和改善同仁縣文化旅游設施相對滯后的狀況；在縣城建設和改造如圖書館、歌舞劇院、電影院、藝術劇院，以及文化廣場、主題公園、居民公共文體館等，完善居民公共文化服務體系，為旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。再次，應注意將文化基礎設施的規(guī)劃、設計和建設與旅游需求相結合，既要考慮居民文化生活的需求，又要考慮旅游者文化旅游方面的需求，促使文化旅游產業(yè)的良好發(fā)展。

(七)優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境

要積極營造適宜文化旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，加強對民族文化的生態(tài)保護。民族文化生態(tài)其實就是民族文化賴以生存和發(fā)展的環(huán)境條件，是民族文化資源的背景和依托。由于民族文化資源與一定民族的地域、環(huán)境條件有直接的關系，所以當地的自然條件和人文社會環(huán)境對民族文化旅游的發(fā)展有著非常重要的影響，是民族地區(qū)文化旅游可持續(xù)發(fā)展的重要條件。因此，同仁縣政府應制定相關法規(guī)政策，通過建立一批民族民間文化保護基地、充分發(fā)揮民族文化傳承人作用、推進民族文化遺產申報等形式，加強對本民族文化旅游資源的保護和傳承，使其文化保持獨特性；深入挖掘土族文化的內涵和積淀，尋找土族文化與旅游產業(yè)好的結合點，以旅游體現土族文化的精髓、以土族文化促進旅游的發(fā)展，使兩者有機地融合在一起，達到雙贏的目的；將科技與文化旅游產業(yè)相融合，進行再生產和創(chuàng)造，產生融合型產品，實現最大化的市場價值*楊嬌.旅游產業(yè)與文化創(chuàng)意產業(yè)融合發(fā)展的研究[D].杭州:浙江工商大學,2008.；另外，提高市民的文化素質和文化旅游發(fā)展意識，也能積極促進旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展。

〔責任編輯：李曉艷〕

Study on the integration of tourism industry and cultural industry and its development in the Tibetan Plateau minority areas——A case study of Tongren in Qinghai province

Zhang Junying

(CollegeofBusinessAdministration，QinghaiNationalityUniversity,Xi’ning810007,China)

Tourism industry convergence with cultural industry is the inevitable product of a certain stage of tourism development, and is also a focus and a hot issue of tourism at home and abroad in recent years. The integration of tourism and cultural industry in the Tibetan Plateau minority areas and its development becomes an important content of tourism and culture integration and is also an important topic of ethnic tourism development. This paper takes Tongren county of Qing Hai as example with the methods of literature and field investigation, starts from the Tongren County’s cultural industry and tourism industry and the present situation of the development of the fusion of cultural industry to discuss the countermeasures and suggests the convergence of tourism industry and cultural industry in the Tibetan Plateau minority areas, which hopes to make good use of and develop the culture resources and inject a new vigor to the tourism in Tibetan plateau minority areas to realize the better integration development of both sides.

tourism industry; culture industry; integration; Tongren County

10.16216/j.cnki.lsxbwk.201701087

2016-06-15

國家社會科學基金青年項目“青藏高原多民族聚居區(qū)旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合途徑及其效應研究”(15CMZ027)

張俊英(1981-)，女，青海海北人，青海民族大學副教授，博士，主要從事民族旅游文化研究。

F590

A

1000-1751(2017)01-0087-06