企業(yè)部務(wù)公開(kāi)民主管理工作探析

吳雨錄 北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司

企業(yè)部務(wù)公開(kāi)民主管理工作探析

吳雨錄 北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司

近年來(lái)，北方華錦集團(tuán)公安保衛(wèi)部在大力推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作中，準(zhǔn)確把握各個(gè)時(shí)期廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)不斷創(chuàng)新工作思路，完善制度強(qiáng)化機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查查缺補(bǔ)漏，加大宣傳力度，加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，擴(kuò)大覆蓋面，始終把堅(jiān)持職代會(huì)制度、創(chuàng)新公開(kāi)內(nèi)容作為推進(jìn)抓手，把加強(qiáng)監(jiān)督檢查、完善公開(kāi)機(jī)制作為保證，使部務(wù)公開(kāi)民主管理工作在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，密切干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，建立完善廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制

部務(wù)公開(kāi)、民主管理制度是保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工積極性，依靠職工群眾辦好企業(yè)的一種很好的形式和方法，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和效益提高的重要途徑，在抓好此項(xiàng)工作中，公安保衛(wèi)部首先把提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)作為關(guān)鍵來(lái)抓，通過(guò)部領(lǐng)導(dǎo)班子中心小組擴(kuò)大學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織副處級(jí)以上管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主管理文件精神，學(xué)習(xí)其他單位的經(jīng)驗(yàn)材料等，使中層干部中統(tǒng)一思想并形成共識(shí)；其次是把部務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)作為重點(diǎn)來(lái)抓。每年年初，我們就把部務(wù)公開(kāi)工作提上重要的議事日程，及時(shí)對(duì)部務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組等機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，研究新一年部務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，對(duì)部務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行篩選和調(diào)整，盡量滿(mǎn)足職工群眾的要求。把公開(kāi)內(nèi)容分為企業(yè)維穩(wěn)、廉政建設(shè)、職工福利3大項(xiàng)、10個(gè)小項(xiàng)，涉及企業(yè)維穩(wěn)的就有5項(xiàng)，并通過(guò)以O(shè)A平臺(tái)、部?jī)?nèi)Q群、黨員微信群等載體及時(shí)傳達(dá)到各班組，建立起以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職工群眾全員參與的部務(wù)公開(kāi)民主管理的工作格局。

二、把握公開(kāi)原則，在重點(diǎn)內(nèi)容上下功夫

部務(wù)公開(kāi)、民主管理，首先強(qiáng)調(diào)的是使職工知情，這是實(shí)現(xiàn)職工民主管理監(jiān)督和民主管理的前提和重要環(huán)節(jié)，因此必須細(xì)化部務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn)，讓職工知曉情況，消除疑慮。

（一）做到公開(kāi)項(xiàng)目、公開(kāi)時(shí)間落實(shí)

在公開(kāi)項(xiàng)目中，我們把職工群眾迫切需要了解的、關(guān)心的、涉及職工切身利益的企業(yè)重大改革措施、方案、辦法；保衛(wèi)部中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部情況；職工福利待遇、獎(jiǎng)金分配等作為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的范圍，做到分層次、有重點(diǎn)逐層公開(kāi)，做到每完成一件就在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)公開(kāi)。在2015年的處級(jí)干部公開(kāi)競(jìng)聘工作中，當(dāng)時(shí)職工有顧慮，擔(dān)心暗箱操作，在此情況下，部領(lǐng)導(dǎo)班子排除了一切阻礙，大膽利用部務(wù)公開(kāi)的這種形式，嚴(yán)格按照干部選拔任用工作條例制定，實(shí)施方案從時(shí)間安排、程序設(shè)置和操作流程等方面做到了科學(xué)合理，把應(yīng)聘的崗位、條件、名額等毫不保留的一一公布，從報(bào)名資格審查到4名入圍人選的確定，全程都在公安保衛(wèi)部進(jìn)行相關(guān)信息的公示，把此次競(jìng)爭(zhēng)上崗的進(jìn)展情況公布于眾，最終平穩(wěn)地完成了干部競(jìng)聘工作，職工們非常滿(mǎn)意，推進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，助推了新常態(tài)下企業(yè)全面改革的進(jìn)展。

（二）抓好民主監(jiān)督，注重公開(kāi)實(shí)效

廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)職工群眾民主監(jiān)督，在推行部務(wù)公開(kāi)工作中，我們注重內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的建設(shè)，對(duì)每一項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容，我們除了按照要求公開(kāi)外，我們還建立了備份和資料保存，歡迎職工隨時(shí)查詢(xún)，對(duì)每一個(gè)部門(mén)上報(bào)的資料，都必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，保證職工群眾民主監(jiān)督權(quán)利真正得到的落實(shí)。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)職工代表大會(huì)、紀(jì)委、工會(huì)、信息聯(lián)絡(luò)員的作用，讓群眾反映的問(wèn)題真正得到落實(shí)。2011年底，有處室隊(duì)部分職工反映說(shuō)他們的月績(jī)效工資發(fā)生二次分配，當(dāng)時(shí)正值治安案件多發(fā)期階段，由于傳言較多，一度影響了安保任務(wù)的完成質(zhì)量。部領(lǐng)導(dǎo)得知情況后，立即安排勞資人員統(tǒng)計(jì)了該部門(mén)獎(jiǎng)金發(fā)放情況，并通過(guò)職工代表座談會(huì)公布，解答職工代表的一些問(wèn)題。通過(guò)公開(kāi)，職工們化解了誤會(huì)，重新以積極的態(tài)度支持廠(chǎng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（三）將部務(wù)公開(kāi)民主管理工作與調(diào)研解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮“聽(tīng)診器”的作用

習(xí)近平總書(shū)記指出：調(diào)查研究是某事之基、成事之道。公安保衛(wèi)部在推進(jìn)部務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)程中，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，不斷增強(qiáng)看問(wèn)題的眼力、某事情的腦力、察民情的聽(tīng)力，走基層的腳力，通過(guò)與警員面對(duì)面聆聽(tīng)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，解決了個(gè)別門(mén)崗因地處位置稍偏，無(wú)生活用水、門(mén)衛(wèi)用電設(shè)施不安全、如廁難等實(shí)際困難。通過(guò)定期編制《華錦衛(wèi)士報(bào)》，把保衛(wèi)部的改革、管理和穩(wěn)定和諧等各項(xiàng)工作決策的確定、計(jì)劃的制定、實(shí)施的全過(guò)程向職工公開(kāi)。

三、規(guī)范職代會(huì)制度，提高職工代表素質(zhì)確保履職能力

近幾年，公安保衛(wèi)部職代會(huì)在制度建設(shè)方面得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，日益凸顯其職能作用。一是培訓(xùn)骨干帶頭抓，造成一種示范效應(yīng)。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持每年集中一至二次對(duì)工會(huì)和職代會(huì)組長(zhǎng)以上的工會(huì)工作積極分子進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使他們心中有規(guī)范，手中有方法，從而使二、三級(jí)處室（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)和民主管理活動(dòng)能順利開(kāi)展。二是在職工代表聯(lián)系體制方面，不斷摸索有效的聆聽(tīng)職工代表的看法模式，珍視對(duì)職工代表提案的搜集、料理和反饋工作，有效激發(fā)了職工代言人職能熱情，企業(yè)職工代表“連心橋”作用日趨穩(wěn)固。

縱觀(guān)企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理走過(guò)的十年歷程，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中完善，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理現(xiàn)狀,主要實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由企業(yè)公開(kāi)什么職工才能知道什么向職工想知道什么企業(yè)就公開(kāi)什么轉(zhuǎn)變；廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的深度與廣度由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算向職工是否滿(mǎn)意轉(zhuǎn)變；廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的執(zhí)行由職工輿論監(jiān)督向嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制轉(zhuǎn)變。干部、職工參與公開(kāi)、支持公開(kāi)的自覺(jué)性都有了較大提高。在加強(qiáng)企業(yè)管理，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，保障職工的合法權(quán)益上，堵塞了管理中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的理解和信任，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了可靠的保障。