黨的十八大以來習近平黨建思想的邏輯維度與理論創(chuàng)新探析

焦曉云，吳家慶

(湖南師范大學 馬克思主義學院，長沙 410081)

黨的十八大以來習近平黨建思想的邏輯維度與理論創(chuàng)新探析

焦曉云，吳家慶

(湖南師范大學 馬克思主義學院，長沙 410081)

習近平黨建思想自成體系，其基本內容有：加強思想建設，為黨員干部“補鈣”；加強組織建設，提高黨的執(zhí)政能力；加強作風建設，密切黨群關系；加強制度建設，將權力放進籠子里；加強廉政建設，零容忍懲治腐敗。習近平黨建思想有嚴密的內在邏輯：以實現(xiàn)中國為目標夢牽引黨的建設，將全面從嚴治黨貫穿于黨建全過程，以群眾路線教育實踐活動作為黨建的新載體。其理論創(chuàng)新之處在于：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，思想建黨和制度治黨同向同步發(fā)力，實現(xiàn)了從嚴治黨與依法治國的有機融合，將制度建設作為反腐倡廉的治本之策。

習近平；黨建思想；基本內容；邏輯維度；理論創(chuàng)新

2012年，中華民族偉大復興的歷史接力棒傳到了習近平手中。面對瞬息萬變的國際國內環(huán)境，面對深刻變化的世情國情黨情，面對“讓人民過上幸福生活”的歷史新任務，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，以高度的責任意識和自覺的公仆意識，勵精圖治，發(fā)憤圖強，駕駛中國特色社會主義航船繼續(xù)前行。結合中國特色社會主義的實踐要求和共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨的“考驗和危險”，習近平提出全面從嚴治黨的新戰(zhàn)略。習近平指出，打鐵還需自身硬，務必加強黨的建設，使之真正成為人民的公仆?！叭绻茳h不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決”，那么長此以往，就會被人民所拋棄，被歷史所淘汰[1]349。因此，習近平對黨的建設這一“新的偉大工程”格外重視，在不同場合多次表達了他對黨建的觀點和看法，初步形成了系統(tǒng)完整的黨建理論體系。習近平黨建思想不但將馬克思主義黨建理論推向了新高度，而且為新時期加強黨的建設、提升黨執(zhí)政能力指明了方向。在新的歷史條件下，學習和研究習近平黨建思想，對于掌握執(zhí)政黨的執(zhí)政特色和執(zhí)政規(guī)律，建設學習型、服務型和創(chuàng)新型政黨具有重要意義。本文擬就黨的十八大以來習近平黨建思想的基本內容、邏輯維度和理論創(chuàng)新等方面做一簡要探討。

一、習近平黨建思想的基本內容

習近平黨建思想內容豐富，自成體系，彰顯了時代精神和問題意識。簡單來說，習近平黨建思想可以概括為“五大建設”，即加強思想建設，為黨員干部“補鈣”；加強組織建設，提高黨的執(zhí)政能力；加強作風建設，密切黨群關系；加強制度建設，將權力放進籠子里；加強廉政建設，零容忍懲治腐敗。

(一)加強思想建設，為黨員干部“補鈣”

思想是先導，思想建設是黨建的靈魂。習近平非常重視黨的思想建設，在多個場合論述過關于思想建設的新觀點、新看法。習近平認為，加強黨的思想建設，應從兩個方面著手。一方面用理想信念教育撬動黨的思想建設。習近平指出，理想信念是共產(chǎn)黨的“精神之鈣”。共產(chǎn)黨員如果缺了“精神之鈣”，就會得“軟骨病”“就會致政治上變質、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”[2]。理想信念是共產(chǎn)黨的行動指南，理想信念缺失必然導致黨員干部的工作作風問題。個別領導干部無視黨和人民利益，利用手中權力大肆收受賄賂，謀取私利，最終走上違法犯罪的道路就是理想信念迷失的最好注腳。因此，用理想信念教育撬動黨的思想建設是非常有必要的。習近平指出，理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，對年輕干部來說，只有不斷學習，堅持用馬克思主義基本原理分析和解決問題，才能逐步堅定自己的理想信念[3]。加強理想信念教育的過程就是治療“軟骨病”的過程，只有樹立堅定的理想信念，才能筑牢黨員的思想防線。另一方面，“要堅持把思想政治建設擺在首位”[4]。習近平認為，加強思想政治工作是確保黨的行動完全一致的政治保障。當前，我國正處于經(jīng)濟變革和社會轉型的關鍵時期，思想意識領域呈多元多樣多變的特征，如果不加強黨的思想政治工作，就難以形成強有力的合力，全面深化改革和現(xiàn)代化建設的推進將會舉步維艱，甚至歸于失敗。此外，習近平還要求中央政治局要把思想政治工作放在更加突出的位置，自上而下的推進是習近平思想政治工作的新特征，是領導干部凡事從自己做起的最好詮釋。

(二)加強組織建設，提高黨的執(zhí)政能力

組織是基礎，組織建設是黨建的抓手。只有加強組織建設，才能提高黨的執(zhí)政能力。習近平指出，在錯綜復雜的條件下推動現(xiàn)代化建設，完成黨的十八大以來的既定目標，最重要的是選拔出德才兼?zhèn)涞母刹?，治國之要首在用人[1]336。首先，建設高水平的干部隊伍。習近平認為，好干部不是天生的，個人的不懈努力和組織的精心培養(yǎng)是造就好干部的必要條件，他還提出了鑒定干部的五大標準，即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”[5]。這五大標準的提出是對干部考核“唯GDP論英雄”等傳統(tǒng)考核指標的摒棄，是人本主義、民生關懷等高級理念的回歸，干部考核新標準彰顯了習近平堅定的改革勇氣和高超的政治智慧。其次，重視基層黨組織建設。我國的全面深化改革已經(jīng)進入“啃硬骨頭”階段，但農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，組織渙散，黨員黨章意識和宗旨意識較差，基層黨組織已然不能滿足改革發(fā)展對基層戰(zhàn)斗力的要求。習近平要求，基層黨組織要成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨員要成為新農(nóng)村建設的急先鋒[6]。最后，堅持以民主集中制的方式做出決策。民主集中制是我黨重要的組織原則，各級領導干部務必帶頭貫徹執(zhí)行。習近平在2013年就對政治局貫徹執(zhí)行民主集中制做了相關部署，要求政治局的同志首先做到少數(shù)服從多數(shù)，維護中央權威。此后多個場合，習近平對作為“班長”的縣委書記提出了遵守和執(zhí)行民主集中制的要求，縣委書記要帶頭執(zhí)行，依法決策，總體做到“總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手”[7]。

(三)加強作風建設，密切黨群關系

作風建設關乎形象，關乎人心向背和黨的存亡。黨的十八大以來，習近平以反“四風”為切入點，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，真抓實干，大大推動了黨的作風建設向前發(fā)展。首先，作風建設永遠在路上。習近平認為，作風問題無小事，“關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡”[8]。習近平敏銳地意識到，在復雜的新形勢下，黨員作風問題已經(jīng)嚴重影響到黨員先進性的發(fā)揮，要求全黨都要警惕，都要反省，如果任其發(fā)展，我們黨將會失去百姓支持、失去立足之基、失去力量之源。習近平認為，作風建設不會一勞永逸，因此，作風建設要反對“一站式”，作風建設只有進行時，沒有完成時。其次，反對“四風”，堅持“兩個務必”?！八娘L”像無影墻，離間了黨和人民群眾的密切關系；“四風”像無情劍，割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為此，黨開展了以“為民、務實、清廉”為核心內容的群眾路線教育實踐活動，旨在“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。同時，習近平還要求，全黨要牢記“兩個務必”，并且“要從領導干部做起”[9]。最后，嚴肅黨風要真抓實干。反對“四風”關鍵在于落實，真抓實干也是新形勢下加強黨的作風建設的新要求。習近平指出，黨員干部要以踏石留印、抓鐵有痕的精神落實黨的作風建設，做到有始有終[10]。真抓實干指的是一要認真對待，二要做得徹底，將黨和國家政策落到實處，將關系人民利益的各項事務抓緊抓實。

(四)加強制度建設，將權力放進籠子里

制度是保障，制度建設是確保黨建成效的根本性舉措。圍繞制度建設，習近平發(fā)表了系列講話，除了鞏固現(xiàn)有制度建設的成果以外，還開拓創(chuàng)新，一舉將黨的制度建設推進法治階段。習近平制度建設思想包含豐富內容。首先，強調黨章的重要作用，所有黨員必須嚴格遵守黨章。黨章是黨最根本的制度，在黨內居于“憲法”的地位，集中體現(xiàn)了黨的性質和宗旨，黨內其他制度都要以黨章為基本遵循，習近平指出，黨員干部學習黨章、依黨章辦事，能夠凝聚共識，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，彰顯黨章精神。黨章是黨的總章程和總規(guī)矩，因此，必須樹立黨章的絕對權威。其次，規(guī)范權力，依法用權，加強監(jiān)督。權力過于集中且缺乏有效監(jiān)督是黨員干部貪污腐化的重要原因。習近平?jīng)Q意打破權力使用痼疾，提出要以制度規(guī)范權力，構建防范機制、懲戒機制和保障機制，確保黨員干部不敢腐、不能腐、不易腐。制度規(guī)范權力的本質就是依法用權、相互制衡和依法監(jiān)督[11]，“用制度治黨、管權、治吏”[12]。最后，涵養(yǎng)黨員干部的制度意識。樹立制度權威，堅持依法用權，必須涵養(yǎng)黨員干部的制度意識。制度制定容易，執(zhí)行不易，這就要求黨員干部對制度懷有敬畏之心，說話做事要有底線。習近平強調，要加強對黨員干部的教育引導，對違法亂紀行為要加大懲處力度，務使黨員干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩。制度的權威還體現(xiàn)在其公信力、約束力和執(zhí)行力上，黨員干部要做制度權威的守護人，樹立責任意識。同時，黨員干部還要勇于擔當，勇于同違法亂紀行為做斗爭。

(五)加強廉政建設，零容忍懲治腐敗

廉政是關鍵，廉政建設是黨的建設的關鍵。習近平非常重視廉政建設，強力反腐是習近平執(zhí)政初期的主要抓手之一。圍繞反腐倡廉，習近平做了系列指示，為新時期的廉政建設指明了方向。首先，強調廉政建設的重要意義。習近平將腐敗問題上升到亡黨亡國的高度，指出，貪污腐敗是近年來一些國家社會動亂不堪、政權更迭頻繁的重要誘因，我們要引以為鑒，如果處理不及時，力度不夠，將會失去人民的支持。當前，個別黨員領導干部在市場經(jīng)濟中日益沉淪，貪污腐化、違法亂紀、權錢交易、權色交易等丑聞時常見諸報端，極大破壞了黨的形象，拉開了黨員干部與群眾的血肉聯(lián)系和魚水關系。執(zhí)政黨如不果斷出擊，則會逐步失去民心，最終亡黨亡國。因此，廉政建設必須常抓不懈，時刻不能放松。其次，堅持“打虎拍蠅”同時并舉。黨要完成其肩負的歷史使命，必須時刻保持反腐的高壓態(tài)勢不放松。習近平對貪污腐敗行為深惡痛絕，對貪腐持零容忍的態(tài)度?！傲闳萑獭币馕吨白ゴ蟛环判　薄按蚧⑴南墶蓖瑫r并舉。以習近平同志為核心的黨中央堅持權為民所用，不斷扎緊制度的籠子，不斷堅強監(jiān)督，加大問責力度，以無畏的勇氣“拔爛樹”，以自覺的擔當“治病樹”，嚴肅活潑的政治生活、風清氣正的政治生態(tài)正在逐漸形成[13]。最后，堅持防腐倡廉建設的常態(tài)化和長期化。由于歷史的原因，我國的反腐形勢異常嚴峻，腐敗分子大有“前赴后繼”之勢，這就決定了我國的廉政建設不是階段性行為，而是長期性戰(zhàn)略。不僅要實現(xiàn)反腐倡廉建設的常態(tài)化，堅持有腐必反、有貪必肅，絕不放過任何違法亂紀的貪腐者，還要實現(xiàn)反腐倡廉建設的長期化，反腐工作任重道遠，更不會一勞永逸，要做好長期作戰(zhàn)的心理和制度準備。

二、習近平黨建思想的邏輯維度

習近平黨建思想具有嚴密的邏輯維度，黨建目標、黨建主線和黨建載體構成了習近平三位一體黨建思想的內在理路。其中，要以中國夢的奮斗目標牽引黨的建設，以全面從嚴治黨貫穿黨建全過程，以群眾路線教育實踐活動作為黨建載體。

(一)目標牽引：以實現(xiàn)中國夢牽引黨的建設

2012年，習近平參觀“復興之路”時提出了“中國夢”這一中國人民近百年來的偉大愿景。習近平指出，“實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”[14]1。“中國夢”的提出為黨的建設指明了方向。首先，重新確立了黨的執(zhí)政目標。習近平指出，全面建成小康社會，建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中國夢，其核心內容是國家富強、民族振興、人民幸福[1]234。習近平根據(jù)中國特色社會主義的發(fā)展實際，把當前階段全國人民的共同理想和中國夢具化為“國家富強、民族振興、人民幸?！保x予中國夢新的內容和新的時代特征。中國夢也因此成為中國共產(chǎn)黨新的執(zhí)政目標，從而實現(xiàn)了中國特色社會主義建設目標與黨的執(zhí)政目標的高度融合，進一步明確了執(zhí)政黨的責任，為黨的建設指明了目標。其次，中國夢凸顯了黨的宗旨。為人民謀幸福是我黨一以貫之的行為準則，習近平將“人民幸?！弊鳛辄h的重要奮斗目標凸顯并深化了黨全心全意為人民服務的宗旨，他指出，中國夢不是某個人的夢，而是全體人民的夢[1]235。從中國夢主體的角度指明了黨執(zhí)政的宗旨，解答了“執(zhí)政為誰”的問題；習近平認為，人民群眾是立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源，實現(xiàn)中國夢必須堅定不移地依靠人民群眾，從而解答了“執(zhí)政靠誰”的問題。最后，完善和發(fā)展了黨的執(zhí)政原則。習近平指出，實現(xiàn)中國夢必須堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。這既是中國夢的實現(xiàn)途徑，也是黨的執(zhí)政原則。習近平這一論述，第一次將中國道路、中國精神、中國力量等實現(xiàn)中國夢的關鍵要素有機結合起來，豐富和發(fā)展了黨的“四個自信”思想，完善了黨的執(zhí)政原則。

(二)主線貫穿：將全面從嚴治黨貫穿于黨建全過程

在新的歷史時期，面對黨情國情民情的重大變化，面對人民群眾對美好生活的新期望，習近平意識到，共產(chǎn)黨“進京趕考”的考試遠未結束，共產(chǎn)黨員應該保持革命本色，秉承黨的宗旨，弘揚黨的精神，“努力交出優(yōu)異的答卷”[15]。在此背景下，習近平在江蘇省調研時首次提出“全面從嚴治黨”這一重大理論命題。全面從嚴治黨思想是對馬克思主義黨建理論的重大發(fā)展，是新時期黨的“新的偉大工程”建設的重要理論成果。“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”[14]105。全面從嚴治黨，是提高黨的戰(zhàn)斗力、確保黨長期執(zhí)政的主要抓手，也是全面建成小康社會、讓人民過上幸福生活的重要保障。治國先治黨，治黨務求嚴。面對市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新問題新矛盾新任務，以習近平同志為核心的黨中央非常重視黨的自身建設，并將全面從嚴治黨貫穿于黨建的全過程。全面從嚴治黨“嚴”字當頭。首先，嚴守黨紀國法。黨員必須遵守黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)，所有黨員都沒有特權，都必須嚴格依照憲法和法律的規(guī)定辦事；所有黨員都必須嚴格要求自己，將黨章規(guī)定作為自己行事準則。其次，嚴肅黨內政治紀律。所有黨員必須堅定自己的信仰，樹立馬克思主義崇高理想，確立社會主義核心價值觀；所有黨員都要堅定立場，與黨中央保持整齊劃一，“不動搖、不懈怠、不折騰、不張揚”[16]。最后，嚴明執(zhí)政規(guī)矩。黨政領導干部務必做到盡職盡責、盡心盡力，在其位謀其政。執(zhí)政時要講究執(zhí)政規(guī)矩，嚴格依法辦事，將有能力、有本事、肯辦事、會辦事的人放到更重要的位置上，將偷奸耍滑、道德敗壞、徇私舞弊的人堅決清理出黨的隊伍。全面從嚴治黨，還要堅決地懲治腐敗，堅持“打虎拍蠅”兩手抓，兩手都要硬。

(三)載體創(chuàng)新：以群眾路線教育實踐活動作為黨建新載體

中國共產(chǎn)黨是以人民福祉為奮斗目標和努力方向的政黨。建黨90多年來，黨內出現(xiàn)了很多好黨員好干部的典型，他們不計個人得失，全心全意為人民服務的精神感動了一代又一代的中國人。改革開放以來，在市場經(jīng)濟大潮和西方腐朽思想的合力沖擊下，個別黨員干部迷失了自己，他們開始追逐享樂，疏遠人民群眾。如果執(zhí)政黨長期違背人民意志，漠視民生疾苦，那么被人民丟到歷史垃圾堆中將會是必然的結果。正如習近平告誡全黨說的，共產(chǎn)黨如果脫離群眾，就會失去民心，最后總會走向失敗[17]。在十八屆中紀委六次會議上，習近平一針見血地指出，“民心是最大的政治”[18]，共產(chǎn)黨要始終堅持以人民為中心，把發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好人民利益放在各項工作的首位，只有這樣，才能最大限度地調動人民參與現(xiàn)代化建設的積極性和熱情。因此，習近平將群眾路線教育實踐活動作為加強黨的建設的重要載體[19]。首先，照鏡子，揭短亮丑。主要是對照黨章和宗旨，對照典型和模范，對照群眾期盼，尋找差距，改進作風。其次，正衣冠，樹立形象。嚴明黨的紀律，正視問題和不足，勇于自我批評，勇于改正錯誤，不斷進步，提高形象。再次，洗洗澡，凈化思想。以整風精神和攻堅魄力進行自我審視與改進，深入思想和靈魂分析問題產(chǎn)生的原因，通過深入談心、自我反省、同事幫助等方式，清洗掉思想和行為上的灰塵。最后，治治病，正本清源?！皯颓氨押螅尾【热恕笔侨罕娐肪€教育實踐活動的目的和歸宿，是檢驗活動成效的試金石。治病的目的在于救人，批評的目的在于進步。治病救人還要對癥下藥，對有作風問題的黨員要批評教育，對問題嚴重的要立案偵查，對突出問題要專項整頓。

三、習近平黨建思想的重大理論創(chuàng)新

習近平黨建思想自成體系，在很多層面都實現(xiàn)了創(chuàng)新和突破，是馬克思主義黨建理論中國化的最新成果。習近平黨建思想的理論創(chuàng)新主要體現(xiàn)在將黨的領導與社會主義本質特征結合起來、強調思想建黨和制度治黨同向同步發(fā)力、實現(xiàn)治黨與法治的高度統(tǒng)一、將制度建設作為反腐倡廉的治本之策。

(一)指出黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征

習近平指出，“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征”[20]，在我國社會主義現(xiàn)代化建設中，在國家治理體系的大棋盤中，黨的領導是戰(zhàn)略中軍帳之帥。習近平這一論斷深刻揭示了黨的領導與中國特色社會主義的本質關系，將人們對中國特色社會主義的認知提升到新的高度，既推動了中國特色社會主義理論的發(fā)展，也揭示了共產(chǎn)黨的奮斗目標。這一論斷包括兩個方面：一是黨的領導是中國特色社會主義的內在要求。共產(chǎn)黨從成立之日起就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的最高綱領，但在不同歷史發(fā)展階段，黨有不同的階段性綱領。經(jīng)過計劃經(jīng)濟時代的初步探索和市場經(jīng)濟時代大步邁進，中國開創(chuàng)并發(fā)展了中國特色社會主義，行之有效的中國道路就是在黨領導下的社會主義建設的偉大實踐中產(chǎn)生的?？梢哉f，沒有共產(chǎn)黨就沒有中國特色社會主義。二是中國特色社會主義是黨在當前階段的歷史使命。中國特色社會主義是黨在社會主義初級階段的最低綱領，既是黨全部政策方針的主要依據(jù)，也是黨存在的意義和領導的全部。黨的領導是在建設中國特色社會主義的過程中實現(xiàn)的，離開中國特色社會主義，黨的領導也就無從談起。從黨史角度考察，共產(chǎn)黨歷來主張將黨的自身建設與黨領導的事業(yè)結合起來，但論述黨的領導與黨的事業(yè)本質關系的，習近平開歷史先河。習近平這一論斷，從理論上揭示了黨的領導與中國特色社會主義的內在統(tǒng)一關系，這種高度一致性是黨實現(xiàn)領導的獨特的政治優(yōu)勢，中國道路的成功、中國理論的繁榮、中國制度的優(yōu)越都能從這種獨特的政治優(yōu)勢中尋到答案。這種高度一致性也對加強黨的領導提出新的更高要求，黨的領導是經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的最大保障，但在新形勢下，黨的領導面臨各種“危險”和“考驗”，確保黨始終作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心必須不斷提高黨的領導能力，提高黨的領導能力必須堅持全面從嚴治黨。正如習近平所指出的，在中國，沒有比共產(chǎn)黨更大的政治力量，這是政治紅線，不能有絲毫大意。

(二)強調思想建黨和制度治黨同向同步發(fā)力

思想建黨和制度治黨是共產(chǎn)黨近百年來不斷加強自身建設的經(jīng)驗總結。其中，思想建黨是毛澤東黨建思想的精髓，在共產(chǎn)黨的自身建設史上占有舉足輕重的地位。制度治黨是新形勢下加強黨的建設必須始終堅持的政治原則，它是黨的制度建設由單純制定規(guī)章制度向制度治理和制度保障轉移的根本性標志，既是黨的制度建設的深化和升華，也是全面依法治國和全面從嚴治黨耦合發(fā)展的具體表現(xiàn)。習近平繼承了毛澤東建黨思想的精髓并將之進一步推進，提出了思想建黨和制度治黨同向同步發(fā)力思想。習近平指出，思想建黨和制度治黨必須同時同向發(fā)力，二者剛柔并濟，才能收到最好的效果[21]。將黨員干部的思想建設放在第一位，既是我黨加強自身建設的“獨門秘籍”，也是清除黨員干部思想塵埃的“吹風機”；將制度建設貫穿于黨建全過程，既是管黨治吏的“不二法門”，也是確保黨建實效的“鐵盔甲”。思想建黨和制度治黨同時同向發(fā)力是對馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，習近平強調，一手抓思想，一手抓制度，實現(xiàn)二者的有機融合，強調思想教育的成果要通過制度來保障，同時制定制度也要廣納諫言、集思廣益，在制度制定的過程中完成思想教育的過程，使二者共建共榮、互促互進。其中，思想建黨是基礎，黨員干部的思想狀況決定著制度的性質和方向，良好的思想政治教育是制度治黨的前提；制度治黨是保障，思想教育的成果只有通過制度和立法才能鞏固和發(fā)展，良法善治是思想建黨的重要保障?？傮w來看，思想建黨和制度治黨目的一致，都是為了完成肩負的歷史使命。在實踐中，思想建黨和制度治黨同向同步發(fā)力必須堅持“三個一致”，即目標一致、任務一致、要求一致。目標一致就是圍繞統(tǒng)一目標，共同發(fā)力，這有利于增強黨的凝聚力和向心力；任務一致就是要圍繞中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的共同目標精準發(fā)力；要求一致就是堅持“嚴”“真”“實”的標準，思想教育真抓實干，制度建設務求實效。

(三)實現(xiàn)了從嚴治黨與依法治國的有機融合

面對嚴峻復雜的黨建任務，圍繞新時期“治黨治吏”的時代課題，習近平認為，我們黨面臨前所未有的執(zhí)政壓力和內部風險，如果管黨不力、治吏不嚴，最終將會為歷史所拋棄。為此，習近平提出“全面從嚴治黨”這一命題，并將之納入“四個全面”治國理政的戰(zhàn)略布局中，將治黨與現(xiàn)階段發(fā)展目標、發(fā)展動力、發(fā)展保障有機結合起來，凸顯了治黨與改革、治黨與法治的高度統(tǒng)一，這是彰顯“打鐵還需自身硬”的根本舉措。將治黨與法治結合起來，實現(xiàn)依法治國和從嚴治黨的有機融合是習近平黨建理論的重要特色。其核心要點有三個：一是法治建設和黨的領導互為依靠。法治是軌道框架，為黨領導各項事業(yè)提供基本遵循；黨的領導是引航燈塔，為依法治國指明正確方向。二是黨的領導要于法有據(jù)。共產(chǎn)黨是中國特色社會主義巨大航船的掌舵者，是領導中國從勝利走向新勝利的根本保證，但黨的領導要在憲法和法律規(guī)定范圍內進行，要在黨章和黨內其他制度規(guī)定的范圍內進行，任何黨員干部都要依法執(zhí)政，任何人沒有超越憲法和法律賦予的其他特權。三是依法治國要在黨的領導下進行。共產(chǎn)黨的領導是歷史和人民的共同選擇，在我國，建設法治國家、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須在黨的領導下進行。法治建設是治國理政的重要形式和內容，習近平將治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，深刻揭示了治黨與治國的內在的、本質的聯(lián)系，彰顯了中國特色社會主義政治制度的本質特征，進一步發(fā)展了馬克思主義政黨理論。正確把握習近平治黨與治國本質關系理論，還要堅決反對錯誤觀點。受西方思想影響，一些人認為治黨是政黨的內部事務，治國是國家事務，二者雖有關聯(lián)，但卻是截然不同的兩個事項。這種觀點將國外政黨與國家的關系錯誤地等同于共產(chǎn)黨與國家的關系。在我國，共產(chǎn)黨長期執(zhí)政是由我國的國情和歷史所決定的，這就決定了共產(chǎn)黨與中國是一榮俱榮、一損俱損的關系。離開了黨的領導，中國將會萬劫不復，國家治理將會停滯不前。同理，離開了治國理政，共產(chǎn)黨也就失去了存在的意義，治黨也就無從談起。

(四)將制度建設作為反腐倡廉的治本之策

制度的善是最大的善，完備的體制機制是中國特色社會主義的防護網(wǎng)，是反腐倡廉工作的根本保障。在理論到實踐的過程中，制度建設是紐帶，起著互聯(lián)互通和承上啟下的作用。“將權力放進制度的籠子”是習近平對反腐倡廉治本之策的深刻認識。確保公職人員正確行使公權力，一方面要加強領導干部的思想道德教育；另一方面，要靠嚴格的監(jiān)督和懲戒機制，但從根本上說，要靠完善的制度建設。習近平指出，中國腐敗問題的根源在于體制機制的不健全，在于沒有形成相互制衡又高效運行的防范機制、懲治機制和保障機制。目前，我國反腐倡廉的體制機制并不健全，反腐斗爭的成果得不到有效保障；已經(jīng)出臺的各項制度也并不完善，在針對性、權威性、可操作性等方面存在諸多問題，難以適應日益高漲的反腐形勢。因此，習近平將制度治黨提升到前所未有的高度，認為要從根源上鏟除腐敗，“加強對權力運行的制約和監(jiān)督”，根本性措施就是加強制度建設。黨的十八大以來，黨內法規(guī)建設力度空前，“中央出臺或修訂的黨內法規(guī)超過50部，標志著全面從嚴治黨由重點治標走向了重點治本，管黨治黨由寬松軟走向嚴實硬”[22]。國內外無數(shù)慘痛教訓說明，自我膨脹、自我吞噬是權力的本性，腐敗的實質是權力脫離了其原本的運行軌道。絕對權力產(chǎn)生絕對腐敗是政治學的鐵律，如何防止濫用公權力謀取私利是共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的最大考驗。推進反腐倡廉工作必須將制度建設作為頭等重要的大事。可以說，抓住了制度建設就抓住了反腐倡廉工作的“牛鼻子”。習近平提出的“大制度”不僅指憲法和法律，還指黨章和黨規(guī)?？傮w來看，經(jīng)過多年發(fā)展，我國初步形成較為完備的制度體系。但是，不容忽視的是，這些制度還存在不完善、不成熟、不協(xié)調、不得力等問題。正如習近平所指出的，從制度層面來看，我國社會主義實踐的“上半場”已經(jīng)結束，取得了可喜的成果；那么“下半場”我們將會繼續(xù)優(yōu)化和完善社會主義制度，為人民幸福和國家發(fā)展提供更加完善的制度體系。

四、結語

任何理論的產(chǎn)生都與一定的社會實踐密切相關，習近平黨建思想就是在適應新形勢、滿足新需要、推動新發(fā)展的過程中發(fā)展并逐漸走向成熟的。黨的十八大以來，習近平以實現(xiàn)幾代中國人孜孜以求的中國夢為奮斗目標，以“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四化同步”“一帶一路”等重大戰(zhàn)略為主要抓手，將中國特色社會主義東方巨輪不斷推向前進。黨的領導是中國革命、建設、改革不斷取得勝利的最根本保證，因此，在中國特色社會主義建設過程中必須加強和改善黨的領導，不斷提高黨領導經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的能力。從理論邏輯的角度來看，習近平黨建思想實現(xiàn)了本質繼承與理論發(fā)展、戰(zhàn)略指導與務實推進的高度統(tǒng)一，實現(xiàn)了對馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新；從指導實踐的角度來看，習近平黨建思想堅持“打虎”與“拍蠅”并舉、“治標”與“治本”同抓，推動了黨的自身建設的大步向前?？梢耘袛?，習近平黨建思想是新時期馬克思主義黨建理論發(fā)展的新高峰，必將推動黨的建設“新的偉大工程”和中國特色社會主義取得新的更大勝利。

[1] 中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編：上卷[M].北京:中央文獻出版社,2014.

[2] 認真學習貫徹習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話[N].人民日報,2014-01-25(001).

[3] 學習習近平總書記8·19重要講話[M].北京:人民出版社,2013:2.

[4] 曹智,陳輝.習近平“八一”前夕視察北京軍區(qū)時強調緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢的強軍目標 全面加強部隊建設[N].人民日報,2013-07-30(001).

[5] 習近平.建設宏大高素質干部隊伍 確保黨始終成為堅強領導核心[N].人民日報,2014-06-30(001).

[6] 習近平.大力學習弘揚焦裕祿精神 繼續(xù)推動教育實踐活動取得實效[N].人民日報,2014-03-19(001).

[7] 習近平同中央黨?？h委書記研修班學員座談強調做焦裕祿式的縣委書記 心中有黨心中有民心中有責心中有戒[N].人民日報,2015-01-13(001).

[8] 習近平.打鐵還需自身硬 干部作風怎么改進[N].人民日報,2013-10-09(001).

[9] 李斌.黨面臨的“趕考”遠未結束：習近平再訪西柏坡側記[N].人民日報,2013-07-14(001).

[10] 習近平.更加科學有效地防治腐敗 堅定不移把反腐倡廉建設引向深入[N].人民日報,2013-01-23(001).

[11] 領導干部要做尊法學法守法用法的模范 帶動全黨全國共同全面推進依法治國[N].人民日報,2015-02-03(001).

[12] 當好改革開放排頭兵創(chuàng)新發(fā)展先行者 為構建開放型經(jīng)濟新體制探索新路[N].人民日報,2015-03-06(001).

[13] 郭凱,張加華.從“五個結合”看習近平黨建思想的歷史貢獻[J].理論與改革,2016，(6):90-93.

[14] 中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)[M].北京:學習出版社,人民出版社,2016.

[15] 大膽使用批評和自我批評有力武器——習近平總書記參加河北省委常委班子專題民主生活會紀實[N].人民日報,2013-09-27(002).

[16] 李紅.習近平黨建思想探析[J].科學社會主義,2016，(4):119-123.

[17] 習近平在十八屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話強調深化改革鞏固成果積極拓展 不斷把反腐敗斗爭引向深入[N].人民日報,2015-01-14(001).

[18] 習近平：民心是最大的政治[N].北京晨報,2016-01-13(A04).

[19] 虞云耀.照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病——正確把握黨的群眾路線教育實踐活動的總要求[J].求是,2013，(13):21-23.

[20] 中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報,2014-10-29(001).

[21] 中共中央組織部黨建研究所.堅持思想建黨和制度治黨緊密結合[N].人民日報,2016-06-28(006).

[22] 孟祥夫，等.扎緊制度籠子 鐵規(guī)發(fā)力生威[N].人民日報,2017,03-11(010).

〔責任編輯：劉建明〕

OnLogicalPatternandTheoreticalInnovationinXIJinping’sThoughtofPartyConstructionsincethe18thCPCNationalCongress

JIAO Xiao-yun, WU Jia-qing

(College of Maxism Hunan Normal University,Changsha 410081,China)

Xi Jinping’s thought of Party building has become a system with the characteristics of himself. The basic contents include: strengthen the ideological construction of Party cadres; strengthen the organization construction, improve the ruling ability of the party; strengthen the work style, close ties between the party; strengthen the system construction, the power into the cage; strengthen the construction of zero tolerance of corruption. Xi Jinping’s party building thought has a strict internal logic: the Chinese dream is the goal to guide the construction of the party, the overall strict party is the main line of the party, the mass line of educational practice is an important way of Party building. The innovation is pointed out: the leadership of the party and the China socialist nature of the relationship between Party building and the rule of law, clear the internal relations and deepen the understanding of the Marx doctrine, the ruling laws of the Party of the importance of the party’s system building up to a new height.

Xi Jinping; Thought of Party building; Basic content; Logical dimension; Theoretical innovation

2017-06-15

國家社科基金重大項目“以全面建成小康社會為目標提高黨領導發(fā)展能力和水平研究”(主持人：吳家慶)(15ZDC001)階段性成果

焦曉云(1980—)，男，河北定州人，博士后研究人員，講師，碩士研究生導師，從事馬克思主義中國化研究；吳家慶(1962— )，男，湖南常德人，院長，教授，博士研究生導師，從事執(zhí)政黨公信力和執(zhí)政能力建設研究。

D2-0

：A

：1000-8594(2017)05-0119-07