基于慢城理念特色小鎮(zhèn)開發(fā)研究

邢志勤 張金鷗

（唐山師范學(xué)院，河北唐山 063000）

當(dāng)前，中國眾多小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作正在如火如荼地展開。要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃，就一定要對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)、文化特色、旅游現(xiàn)狀以及社區(qū)情況有一個準(zhǔn)確的認(rèn)知，逐步培育新型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新動力，最終實(shí)現(xiàn)特色化融合，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以轉(zhuǎn)型升級。本人認(rèn)為，在進(jìn)行特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程當(dāng)中，應(yīng)該堅(jiān)持慢城理念，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)知名度的進(jìn)一步提高。

一、慢城理念的產(chǎn)生淵源

工業(yè)革命二百多年之后，面對工業(yè)革命所帶來的環(huán)境狀況惡劣、污染加劇的情況，人們開始從反思采取什么樣的措施才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促使工作效率得到提高，使得人們生活在詩意的環(huán)境當(dāng)中。此時，意大利的小鎮(zhèn)布拉提出建立一個新興的成立模式，通過這一模式理念實(shí)現(xiàn)人們生活的愜意化。這一模式將現(xiàn)代化的技術(shù)手段同傳統(tǒng)的生活方式進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，最終形成一種慢城的模式，促使人們不僅僅能夠享受現(xiàn)代化社會的發(fā)展所帶來的一系列便利，而且能夠?qū)⒁环N健康而又幸福的生活祝愿傳遞給每個人。為此，慢城其實(shí)是在將生活節(jié)奏放慢的基礎(chǔ)之上，建立一個適合所有人生存的城市形態(tài)。這一種模式是在保持城市地方性特色以及傳統(tǒng)文明的基礎(chǔ)上，通過慢生活的理念，實(shí)現(xiàn)全民參與，對城市的草根行動進(jìn)行重建，最終實(shí)現(xiàn)政府的更好治理。與此同時，慢城還能夠幫助城市通過生態(tài)經(jīng)營來獲取較大的經(jīng)濟(jì)回報，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

二、慢城理念的定義

慢城指的是一種將生活節(jié)奏放慢的城市形態(tài)，它主張城市具有較小規(guī)模的人口，反對城市內(nèi)部的污染以及噪音，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，支持傳統(tǒng)的手工藝制造，城市內(nèi)部不建設(shè)快餐店以及大型的超市。它最為基本的標(biāo)準(zhǔn)是慢城市的人口數(shù)量不能夠?qū)τ谖迦f人。慢城市應(yīng)當(dāng)在公共設(shè)施或者是私人設(shè)施上盡可能多的貼上“蝸?！边@一標(biāo)識，通過一種直觀的形式來傳達(dá)慢生活理念。慢城市應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)當(dāng)中對汽車的數(shù)量有一定的限制，同時，城鎮(zhèn)內(nèi)部的汽車在街道上行駛的時候，時速不能超過20千米。慢城市當(dāng)中還必須建有噪音處理系統(tǒng)，廣告牌以及霓虹燈越少越好。同時，城市內(nèi)部還應(yīng)該建有一套十分完備的污水處理系統(tǒng)，并在全球化的大環(huán)境之下，堅(jiān)持自身的個性，尤其是要保護(hù)當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘漠a(chǎn)品。慢城市還應(yīng)該每隔一段時間就接受國際慢城組織的一次檢查，確保按照上述的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

慢城所推崇的理念不止包括將快速發(fā)展著的城市的腳步放緩，亦是將慢城所倡導(dǎo)的慢生活理念發(fā)揚(yáng)光大，并逐步拓展出慢居、慢工以及慢養(yǎng)等眾多概念。這一理念被引入到我國的時間非常短，到現(xiàn)在為止，國際慢城組織只授予中國的兩個小鎮(zhèn)為“國際慢城”的榮譽(yù)稱號，這兩個地方依次為江蘇的高淳縣椏溪鎮(zhèn)以及廣東的梅州雁洋鎮(zhèn)。

三、中國現(xiàn)有的兩個國際慢城分析

3.1 江蘇的高淳縣椏溪鎮(zhèn)

椏溪鎮(zhèn)是中國首個被國際慢城組織授予國際慢城稱號的小鎮(zhèn)，這一個小鎮(zhèn)將丘陵的原生態(tài)資源與當(dāng)?shù)氐穆糜苇h(huán)境相結(jié)合，所形成的一個將觀光旅游、休閑度假以及生態(tài)農(nóng)業(yè)融合在一起的農(nóng)業(yè)綜合旅游景區(qū)，這一小鎮(zhèn)是在2010年被授予“國際慢城”這一稱號的。這個小鎮(zhèn)最為重要的優(yōu)勢是，它處于長江三角區(qū)，區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度非常高，但是當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化程度卻非常低，依舊保存著原始的、最淳樸的鄉(xiāng)村氣息。同時，該地生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)良，具有美麗的農(nóng)業(yè)景觀。這一地區(qū)的文化還十分豐富，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被遺存下來，對外還具有便捷的交通。在建設(shè)慢城小鎮(zhèn)的時候，這一地區(qū)將鄉(xiāng)村建設(shè)同慢城標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通過三分山、兩分水、五分田的生態(tài)比例將該地的山水文化進(jìn)行有機(jī)地融合；綠色經(jīng)濟(jì)同慢城理念相統(tǒng)一，慢城提倡的是人們在保持傳統(tǒng)化的慢生活節(jié)奏的同時，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)家園的建設(shè)，這與其他一些地方所追求的宜居城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的理念相吻合；文化同慢城運(yùn)動進(jìn)行有機(jī)的融合，“送春”“跳五猖”等傳統(tǒng)化的文化活動在當(dāng)?shù)赜辛撕芎玫膫鞒小?/p>

3.2 廣東的梅州雁洋鎮(zhèn)

雁洋鎮(zhèn)位于廣東梅州梅縣區(qū)的東北部，它是繼椏溪鎮(zhèn)之后第二個獲得“國際慢城”這一榮譽(yù)稱號的小鎮(zhèn)。這個小鎮(zhèn)處于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，具備十分高的經(jīng)濟(jì)能級，最為重要的是，它是一個典型的“八山一水一分田”的山區(qū)小鎮(zhèn)，這里具有優(yōu)良的生態(tài)條件，旅游景觀十分豐富，就像是古代村落的詩畫一般，并在當(dāng)?shù)匦纬闪霜?dú)具特色的山歌、山茶以及養(yǎng)生之道，文化資源十分豐富，并且得以傳承。雁洋慢城在進(jìn)行小鎮(zhèn)建設(shè)的時候以當(dāng)?shù)氐貌栉幕鳛橹黝}，形成雁南飛景區(qū)，并以養(yǎng)生之道形成度假村，以禪文化建成靈光寺，并圍繞葉帥故居建成了著名的紅色旅游風(fēng)景區(qū)。

四、我國其他地區(qū)建設(shè)慢城小鎮(zhèn)得經(jīng)驗(yàn)借鑒

自從改革開放以來，中國得經(jīng)濟(jì)取得了巨大的進(jìn)步，在全國范圍內(nèi)已經(jīng)建成了高速公路網(wǎng)以及通信網(wǎng)絡(luò)，高速鐵路網(wǎng)絡(luò)體系亦是慢慢展開，這為人員以及物資在區(qū)域之間進(jìn)行流動提供了有利的基礎(chǔ)，這為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了充分的保障。

4.1 借鑒韓國慢城的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

韓國現(xiàn)有“國際慢城”的數(shù)量為11個，這些小鎮(zhèn)是在深度挖掘與建設(shè)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)景觀進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)文化資源與生態(tài)價值的融合，同時，當(dāng)?shù)剡€推出各具特色的文化活動以及季節(jié)性活動，通過綠色生態(tài)建設(shè)走出一條經(jīng)營發(fā)展之路。

中國同韓國有許多相似之處，首先，兩個同處東亞地區(qū)，兩國在氣候、地理位置以及習(xí)俗等眾多方面有很大的相同點(diǎn)。為此，我國的小鎮(zhèn)能夠借鑒韓國小鎮(zhèn)的發(fā)展模式，首先，我國可以學(xué)習(xí)韓國的運(yùn)行機(jī)制。韓國慢城在進(jìn)行申報以及規(guī)劃方面頗具條理性，在建設(shè)的過程當(dāng)中更是充分發(fā)揮了市場在資源配置當(dāng)中的作用，運(yùn)用市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一些現(xiàn)實(shí)性的操作值得我們學(xué)習(xí)。其次是發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣穆糜钨Y源。充分考慮小鎮(zhèn)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境以及人文地理等條件，因地制宜的打造當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣?，并通過特色的活動和賽事來增強(qiáng)自身的影響力。最后進(jìn)行生態(tài)化經(jīng)營，通過綠色發(fā)展以及生態(tài)化建設(shè)帶動當(dāng)?shù)匚幕陌l(fā)展以及傳承。我國小鎮(zhèn)的歷史悠久，具有眾多的資源，也可以借鑒韓國的發(fā)展模式，因地制宜，進(jìn)行特色化建設(shè)。

4.2 做好小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)

特色小鎮(zhèn)最為本質(zhì)的特征就是“特”，要促使小鎮(zhèn)在“特”上尋得突破，就要求小鎮(zhèn)不僅僅要突破常規(guī)性思維，做到標(biāo)新立異，更要將小鎮(zhèn)自身的歷史文化進(jìn)行深度的挖掘，堅(jiān)決避免千篇一律，最終實(shí)現(xiàn)自身的個性化進(jìn)步。特色小鎮(zhèn)在進(jìn)行規(guī)劃的過程當(dāng)中一定要有較高的定位，專門邀請相關(guān)的專家對小鎮(zhèn)的發(fā)展方向進(jìn)行專門的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并且要具有較遠(yuǎn)的前瞻性以及較強(qiáng)的可行性，促使小鎮(zhèn)準(zhǔn)確定位自我并進(jìn)一步在市場競爭中取得自身的優(yōu)勢，同時，小鎮(zhèn)更應(yīng)該將歷史人文之美同當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境之美進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，將當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活同小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)行深度的融合，最終實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

4.3 充分利用當(dāng)?shù)氐母鞣N資源

小鎮(zhèn)在進(jìn)行慢城建設(shè)的過程當(dāng)中，必須要根據(jù)自身的生態(tài)環(huán)境以及資源稟賦，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域性優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行深度的統(tǒng)一，把工業(yè)發(fā)展同農(nóng)業(yè)進(jìn)步、城市發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村居民當(dāng)成一個統(tǒng)一的整體，在尊重以及保護(hù)自然，遵循可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情的情況之下，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)村所特有的資源稟賦以及當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化進(jìn)行整體的梳理，實(shí)現(xiàn)綜合利用。同時，還應(yīng)該從市場的大需求以及產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變方面著眼，從最新的創(chuàng)意進(jìn)行著手，將鄉(xiāng)村當(dāng)中所具有的文化元素以及符號進(jìn)行有機(jī)地融合，一同融入整個農(nóng)村發(fā)展的大體系當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合、文化與旅游業(yè)共同互動以及各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的大環(huán)境。

4.4 做好當(dāng)?shù)氐男麄饕约巴茝V工作

在當(dāng)前信息化大爆炸的背景之下，傳統(tǒng)的好東西不怕人不知道的時代已經(jīng)遠(yuǎn)去，一個好的事物如果不通過各種形式進(jìn)行宣傳以及推廣，就無法在市場當(dāng)中形成較高的認(rèn)知度。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時代，只有充分利用各種各樣的媒體資源，采用微信、客戶端以及傳統(tǒng)媒體等近期興起的媒體技術(shù)，才能夠?qū)⑻厣℃?zhèn)的個性進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳，最終打響品牌的知名度，增強(qiáng)小鎮(zhèn)的吸引力，促使該地區(qū)的影響力得以迅速提升。

4.5 堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路

要想建設(shè)特色小鎮(zhèn)，就需要多種多樣的內(nèi)容，其中最為關(guān)鍵的因素就是產(chǎn)業(yè)。要想實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)的特色化，就應(yīng)該高度重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)將人口進(jìn)行集聚，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及服務(wù)的進(jìn)步。通過產(chǎn)業(yè)來帶動城鎮(zhèn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的復(fù)興，能夠?qū)a(chǎn)業(yè)同城鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促使小鎮(zhèn)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樾℃?zhèn)產(chǎn)業(yè)，繼而發(fā)展成為小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)到小鎮(zhèn)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。這樣就為中國特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)化建設(shè)提供強(qiáng)大的動力以及基礎(chǔ)性的支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的培養(yǎng)，在發(fā)揮集聚效應(yīng)的基礎(chǔ)之上，真正地將產(chǎn)業(yè)同城鎮(zhèn)進(jìn)行有機(jī)的融合，使得產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化的建設(shè)，最終促進(jìn)城鎮(zhèn)的吸納能力以及可持續(xù)發(fā)展能力得到有效的提高，最終，在學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合自身資源、社會發(fā)展的優(yōu)勢，走出一條獨(dú)具自身特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。

中國的小鎮(zhèn)要想真正走出一條適合自身發(fā)展的道路，就必須參照當(dāng)前“慢城”理念，參照這一標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?，將歷史人文同自然資源進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，選擇一批具有自身特色的小鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)，并向世界慢城組織及逆行匯報。同時，還要在小鎮(zhèn)當(dāng)中進(jìn)行慢城的規(guī)劃，制定相關(guān)的年度計(jì)劃，按照這些標(biāo)準(zhǔn)來展開各項(xiàng)準(zhǔn)備事宜，在進(jìn)行特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建過程當(dāng)中，建設(shè)國際化的慢城，通過一系列的規(guī)劃，加強(qiáng)中國特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，使得它們的知名度得以提高。

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