新疆“三反”運(yùn)動的歷史經(jīng)驗(yàn)

【摘 要】 “三反”運(yùn)動是我黨歷史上一次重要的歷史事件并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在新疆這個(gè)邊遠(yuǎn)又多民族的地區(qū)，其歷史經(jīng)驗(yàn)有：反腐蝕斗爭，要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起；要在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上，慎重而妥善地處理少數(shù)民族干部的問題；要對犯有貪污行為的留用人員仍堅(jiān)持思想改造和教育挽救的方針，幫助他們鏟除剝削階級的腐朽思想；要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必究的原則，隨時(shí)防止和糾正偏激行為。這些歷史經(jīng)驗(yàn)，對于當(dāng)前的反腐敗斗爭具有重要的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】 新疆；“三反”運(yùn)動；歷史經(jīng)驗(yàn)

64年前，在黨中央的統(tǒng)一部署下，中共中央新疆分局在全省黨政機(jī)關(guān)和國營企事業(yè)單位開展了“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”的三反運(yùn)動。[1]這是在建國初期在政治上清除腐敗現(xiàn)象的一場偉大斗爭，這場運(yùn)動教育了干部的大多數(shù)，挽救了犯錯誤的同志，清除了黨的隊(duì)伍和國家干部隊(duì)伍中的腐化分子，有力地抵制了舊社會惡習(xí)和資產(chǎn)階級的腐蝕，對于形成健康的社會風(fēng)氣起了很大作用，為我們提供了可供借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)。

一、反腐蝕斗爭，要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起

黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是新疆取得反腐敗斗爭的決定性條件。新疆分局對黨中央和毛主席關(guān)于“三反”斗爭的指示堅(jiān)決照辦，絲毫不拖沓，反映了當(dāng)時(shí)分局一班人生機(jī)勃勃的無產(chǎn)階級精神狀態(tài)和摧摧枯拉朽的巨大魄力。

新疆分局按照中共中央關(guān)于在反腐蝕斗爭中實(shí)行“首長負(fù)責(zé)，親自動手”的方針，采取自上而下和自下而上相結(jié)合，黨委領(lǐng)導(dǎo)和群眾運(yùn)動相結(jié)合的方式，首先從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。[2]分局多次召開常委擴(kuò)大會議，討論“三反”斗爭問題，當(dāng)時(shí)分局書記王震同志強(qiáng)調(diào)，各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自動手，層層帶頭檢查，不準(zhǔn)畏首畏尾，消極怠工，違者定給予撤職論處，并點(diǎn)名批評了一些單位的領(lǐng)導(dǎo)人。在分局的嚴(yán)格要求下，省級各部門及地、縣領(lǐng)導(dǎo)都紛紛帶頭自我檢查，一次不行再做二次，直到群眾滿意為止。

1952年1月11日至18日，南疆軍區(qū)黨委召開擴(kuò)大會議，地方專區(qū)級和軍隊(duì)師、團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都嚴(yán)肅認(rèn)真地檢討錯誤，民族領(lǐng)導(dǎo)干部也自動檢查問題，會議嚴(yán)肅處理了個(gè)別團(tuán)級干部的貪污浪費(fèi)的問題，與會同志受到很大震動和教育。

新疆分局反腐蝕斗爭的堅(jiān)強(qiáng)決心和巨大魄力，還表現(xiàn)在對高級干部中的問題嚴(yán)肅處理上，對于犯有貪污、浪費(fèi)、官僚主義的干部，不管其資格多老，功勞多大，地位多高，絕不姑息遷就。在1952年3月底舉行的南疆區(qū)黨委和南疆軍區(qū)黨委聯(lián)席會議上，南疆區(qū)黨委書記王恩茂列舉了鋪張浪費(fèi)在南疆干部中的各種表現(xiàn)，深刻地分析了歷史和思想根源，并對會議中揭發(fā)出來的領(lǐng)導(dǎo)干部問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

由于新疆分局在反腐蝕斗爭中從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，各族人民看到黨的決心，從而鼓舞了群眾斗志，有力地推動了“三反”斗爭的深入發(fā)展。

二、反腐蝕斗爭，要在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上，慎重而妥善地處理少數(shù)民族干部的問題

新疆是多民族地區(qū)，在各級政權(quán)機(jī)構(gòu)中，少數(shù)民族干部占有相當(dāng)?shù)谋壤?。其中“三區(qū)革命”干部在反對國民黨的反動統(tǒng)治和爭取新疆的和平解放事業(yè)中做出過重大的貢獻(xiàn)。[3]建國后，新疆分局特別重視民族干部的培養(yǎng)教育和提拔使用，使大批本地民族干部迅速成長起來，走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。但因當(dāng)時(shí)還未來得及對他們進(jìn)行艱苦奮斗的革命傳統(tǒng)教育，他們中的一些人也存在著貪污浪費(fèi)現(xiàn)象。新疆分局根據(jù)西北局關(guān)于“在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上慎重而妥善地處理民族干部問題”的指示，對民族干部采用“團(tuán)結(jié)、教育、改造、提高”的方針，既照顧到他們的歷史和現(xiàn)實(shí)，又要讓其在“三反”斗爭中受到鍛煉和提高。分局要求各級黨委積極熱情地幫助民族干部與漢族干部一樣的清算資產(chǎn)階級思想的侵蝕，劃清無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的階級界限，認(rèn)清貪污、浪費(fèi)、官僚主義的危害性，自覺地清除貪圖享樂的資產(chǎn)階級思想作風(fēng)，樹立起全心全意為人民服務(wù)的思想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)，更好地發(fā)揮在各項(xiàng)工作中的重要作用。

在處理干部貪污問題時(shí)，分局結(jié)合新疆的實(shí)際，提出了“外來干部從嚴(yán)，本地民族干部從寬”和“思想檢討嚴(yán)，退贓處理寬”的原則，強(qiáng)調(diào)以思想教育為主，從民族干部的覺悟程度出發(fā)，不照搬內(nèi)地的經(jīng)驗(yàn)，除對少數(shù)不肯改造的重大貪污分子依法懲處外，一般的均從寬處理或免予處分。使他們迅速放下包袱，輕裝上陣，投入“三反”斗爭。

三、反腐蝕斗爭，要對犯有貪污行為的留用人員仍堅(jiān)持思想改造和教育挽救的方針，幫助他們鏟除剝削階級的腐朽思想

新疆是和平解放地區(qū)，建國后，黨對原國民黨政府的公職人員采取包下來的政策，讓其繼續(xù)供職于各級政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，這類人員一般占當(dāng)時(shí)工作人員的80%左右。解放兩年來，各級黨組織采取政治學(xué)習(xí)和勞動鍛煉的方式，加強(qiáng)對他們的思想改造。但由于時(shí)間短，學(xué)習(xí)改造不徹底，貪污現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重。例如，當(dāng)時(shí)報(bào)紙披露的迪化市“紅雁池水利工程”和“天山大廈工程”受賄案就造成國家經(jīng)濟(jì)的重大損失，被不法分子拉下水的大部分是留用人員。據(jù)此，新疆分局在“三反”運(yùn)動中，按照中央“懲治和改造”、“嚴(yán)肅和寬大”相結(jié)合的原則，對犯有貪污行為的留用人員仍堅(jiān)持思想改造和教育挽救的方針，幫助他們徹底鏟除根深蒂固的剝削階級腐朽思想，進(jìn)行脫胎換骨的思想改造，使他們真正樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。只對極少數(shù)貪污受賄數(shù)額大、情節(jié)嚴(yán)重的分子給予必要的制裁。

新疆分局還根據(jù)新疆和平解放的特殊情況，將計(jì)算貪污上限從1949年10月1日推遲到1949年12月17日（即新疆省人民政府成立時(shí)間），有意減少干部的貪污數(shù)額，以便從寬處理。

四、反腐蝕斗爭，要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必究的原則，隨時(shí)防止和糾正偏激行為

隨著“三反”運(yùn)動的猛烈開展，簡單急躁的情緒冒了出來，特別是進(jìn)入“打虎”戰(zhàn)役，上級不斷要求追加“打虎”預(yù)算，下級為完成和超額完成任務(wù)而盲目逼供，甚至違反政策搞體罰。新疆分局針對這些偏差，明確指示：既要有除惡務(wù)盡的決心，又要有實(shí)事求是的精神，分清真“虎”與假“虎”，不要勉強(qiáng)追求數(shù)目任務(wù)。

新疆分局針對庫爾勒縣少數(shù)單位在“三反”運(yùn)動中出現(xiàn)“逼供信”等違反政策的情況，通報(bào)各級黨委，明確指出，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對“三反”政策不夠明確，沒有將政策向群眾交代清楚，存在著簡單急躁的情緒。新疆分局要求各地引以為戒，嚴(yán)防發(fā)生過火行為。

和田專署糧食局的一名干部由于逼供，被迫承認(rèn)貪污13000元。當(dāng)?shù)卦跊]有核準(zhǔn)事實(shí)的情況下，上報(bào)南疆區(qū)黨委和新疆分局。南疆區(qū)黨委和新疆分局認(rèn)為其事實(shí)可疑，指示和田地委核實(shí)復(fù)查。結(jié)果核實(shí)其貪污額為一千多元，做了甄別處理。對此，新疆分局通報(bào)全疆，要求各級黨委從中吸取教訓(xùn)，以實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，組織力量，對各種申訴和可疑案件，進(jìn)行有重點(diǎn)的復(fù)查。要不怕麻煩，堅(jiān)持到底，不枉不縱，妥善處理“三反”中的疑難案件。

新疆的“三反”運(yùn)動取得了偉大勝利，客觀的決定因素是黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，主觀條件是新疆分局貫徹執(zhí)行黨中央的路線、方針和政策時(shí)，能結(jié)合新疆的具體情況，制定出適合本地的政策，在實(shí)踐過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果。

歷史是一面鏡子?？偨Y(jié)建國初期“三反”運(yùn)動的歷史經(jīng)驗(yàn)，對于當(dāng)前的反腐敗斗爭具有重要的借鑒意義。盡管當(dāng)前腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式，解決方式等已與建國初期有很大的不同，但“三反”運(yùn)動的歷史經(jīng)驗(yàn)，永遠(yuǎn)值得我們汲取。

【注 釋】

[1] 張志安.三區(qū)革命與新疆和平解放.實(shí)事求是，1989.5.7-10.

[2] 《新疆通志》編纂委員會.新疆通志·中國共產(chǎn)黨志.新疆：新疆人民出版社，2001.5.

[3] 李美玲.略論中共八大以來密切聯(lián)系政治路線進(jìn)行黨的建設(shè)的歷史進(jìn)程.2005年博士論文.

【參考文獻(xiàn)】

[1] 毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991.07.

[2] 中共中央文獻(xiàn)研究室.新疆工作文獻(xiàn)選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2010.09.

[3] 王恩茂.王恩茂文集[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997.09.

【作者簡介】

張小飛（1991-）男，安徽阜陽人，新疆師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院中共黨史專業(yè)碩士，研究方向：新疆地方黨史.