充分發(fā)揮體育綜合價(jià)值 打造健康內(nèi)蒙古戰(zhàn)略新支點(diǎn)

譚景峰

2016年，自治區(qū)體育工作圍繞深入落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，圍繞“33533”發(fā)展思路，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想、開拓創(chuàng)新，形成了群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育文化“四輪驅(qū)動(dòng)”的體育工作發(fā)展新格局。

2017年，將是自治區(qū)體育工作全面深化改革、破解工作難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期。全區(qū)體育系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，握指成拳、合力攻堅(jiān)，突出做好“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“五項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”，推動(dòng)全區(qū)體育事業(yè)取得新突破。

切實(shí)做好天津全運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)參賽工作。各訓(xùn)練單位要充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，務(wù)必增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，努力完成責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)。樹立向管理要成績(jī)的理念，嚴(yán)格運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理，層層傳導(dǎo)壓力，做到訓(xùn)練和管理兩手抓，兩手都要硬，力爭(zhēng)有更多運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入全運(yùn)會(huì)決賽，爭(zhēng)創(chuàng)運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收，為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮。

圓滿舉辦第九屆全區(qū)民運(yùn)會(huì)。要堅(jiān)持綠色、共享、開放、廉潔的原則，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更開闊的眼界、更緊迫的責(zé)任感，切實(shí)把做好第九屆全區(qū)民運(yùn)會(huì)的要求和部署落到實(shí)處，協(xié)同自治區(qū)民委和呼倫貝爾市統(tǒng)籌做好賽事籌備和保障服務(wù)工作，營(yíng)造承辦民運(yùn)會(huì)的良好社會(huì)氛圍。挖掘、整理、保護(hù)、傳承一批民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。

認(rèn)真籌備2020年第14屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)。辦好十四冬，不僅是自治區(qū)對(duì)國(guó)家的鄭重承諾，更是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事。目前，我區(qū)籌辦工作方案已經(jīng)確定，各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要在抓實(shí)、抓細(xì)上下功夫。堅(jiān)持共享辦賽、開放辦賽、廉潔辦賽，迎難而上，盡快補(bǔ)足冰雪競(jìng)技項(xiàng)目短板，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，當(dāng)好東道主、辦好十四冬，為冬奧會(huì)提供練兵場(chǎng)、彈好前奏曲。

組織好迎慶自治區(qū)成立70周年體育活動(dòng)和重點(diǎn)工程。自治區(qū)共有12項(xiàng)體育活動(dòng)被列入迎慶自治區(qū)成立70周年系列活動(dòng)之中，包括編輯出版體育文化叢書、開展那達(dá)慕大會(huì)體育系列活動(dòng)、舉辦主題全民健身系列活動(dòng)和第四屆內(nèi)蒙古（國(guó)際）馬術(shù)節(jié)、全區(qū)足球系列賽、第九屆“歡樂草原”全區(qū)全民健身大會(huì)、穿越內(nèi)蒙古汽車集結(jié)賽、第三屆內(nèi)蒙古草原休閑體育大會(huì)、中國(guó)汽車大越野比賽等，涵蓋了群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育文化的各個(gè)方面。各盟市要樹立大局觀念，高度重視，密切配合，通力合作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)做好內(nèi)蒙古冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心和國(guó)家北方足球訓(xùn)練基地建設(shè)工作。

積極承辦好中國(guó)體育文化·體育旅游博覽會(huì)?！皟刹?huì)”是由國(guó)家體育總局、中國(guó)奧委會(huì)主辦，地方人民政府承辦的大型高端體育文化類博覽盛會(huì)。2017年舉辦期間，將分別開展中國(guó)體育文化展、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目展、自治區(qū)70周年成就展和體育休閑、體育旅游、戶外運(yùn)動(dòng)裝備展示展銷等活動(dòng)。我們要認(rèn)真籌劃，做好新聞發(fā)布、招商推介、安保接待等工作。各盟市也要積極參與、配合承辦地包頭市做好工作，為舉辦一屆精彩的“兩博會(huì)”貢獻(xiàn)自己的力量。

推動(dòng)建立“體醫(yī)結(jié)合”健康服務(wù)模式。統(tǒng)籌資源，依托體育科研所和各訓(xùn)練單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)內(nèi)蒙古體育醫(yī)院，大力發(fā)展體育科研和運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)，更好地服務(wù)民生。充分發(fā)揮國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)在健康檢測(cè)中的重要作用，推動(dòng)體質(zhì)健康檢測(cè)與醫(yī)療保健體檢相結(jié)合，健康體檢報(bào)告與“運(yùn)動(dòng)處方”同步進(jìn)行。開發(fā)應(yīng)用國(guó)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)，研究制定運(yùn)動(dòng)處方庫，開展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。創(chuàng)新形式，辦好“全民健身大講堂”、科學(xué)健身草原行和體質(zhì)監(jiān)測(cè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園等活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平。

進(jìn)一步擴(kuò)大體彩銷售規(guī)模。完善體育彩票考核制度和市場(chǎng)管理制度，健全銷售監(jiān)督管理機(jī)制，提高管理、服務(wù)和營(yíng)銷水平，激發(fā)市場(chǎng)新活力。全區(qū)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)增加到5000個(gè)，新建網(wǎng)點(diǎn)競(jìng)彩或高頻開通率達(dá)到85%。發(fā)行70周年大慶主題即開型體育彩票。力爭(zhēng)2017年完成47億元體育彩票銷售任務(wù)目標(biāo)。

2017年重點(diǎn)做好“五項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”是：

全面提高體育公共服務(wù)水平。緊緊圍繞“共享發(fā)展、便民惠民”這個(gè)核心，從群眾身邊著眼和著手，全面實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》。一是要進(jìn)一步壯大體育社會(huì)組織。加強(qiáng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮全民健身領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)作用，加強(qiáng)體育總會(huì)建設(shè)。積極推廣“三個(gè)一”工程，繼續(xù)唱響“231”體育生活方式。2017年，要實(shí)現(xiàn)旗縣級(jí)體育總會(huì)全覆蓋，社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到75%以上，單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和行業(yè)體育協(xié)會(huì)增幅達(dá)到8%以上，全民健身活動(dòng)組織站點(diǎn)增幅達(dá)到4%以上，新建健身氣功站點(diǎn)100個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)“一行業(yè)多協(xié)會(huì)”改革，促進(jìn)各類體育協(xié)會(huì)、社團(tuán)回歸社會(huì)本身，逐漸弱化行政色彩、強(qiáng)化社會(huì)職能。 二是要多渠道增加全民健身場(chǎng)地供給。繼續(xù)推動(dòng)旗縣（市、區(qū)）實(shí)施“112”工程、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“1121”工程、行政村實(shí)施“121”工程。積極打造“10分鐘健身圈”，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性老年健身體育設(shè)施，豐富群眾參與全民健身的場(chǎng)地供給。三是要廣泛開展群眾體育活動(dòng)。結(jié)合各群體特點(diǎn)，推動(dòng)職工、農(nóng)牧民、婦女、幼兒、殘疾人康復(fù)體育和健身活動(dòng)廣泛開展。

努力提升競(jìng)技體育基礎(chǔ)保障能力。一是要進(jìn)一步完善競(jìng)技體育管理和運(yùn)營(yíng)模式。努力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔和使用高水平運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員和管理人員。優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，挖掘潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，培育發(fā)展新設(shè)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目發(fā)展質(zhì)量和效益。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)保障推動(dòng)科學(xué)訓(xùn)練一體化。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息服務(wù)在競(jìng)技體育發(fā)展中的巨大作用。健全復(fù)合型高水平自治區(qū)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)管理、訓(xùn)練、科研、醫(yī)療、保障一體化，為國(guó)家培養(yǎng)輸送更多優(yōu)秀體育人才。三是要加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作。健全以學(xué)校體育為依托培養(yǎng)后備人才的體制機(jī)制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)、個(gè)人投資參與青少年體育訓(xùn)練工作，提高社會(huì)化、市場(chǎng)化程度，形成多元化的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)格局。

積極補(bǔ)上體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展機(jī)遇，依托草原資源抓好夏季體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依托冰雪資源抓好冬季體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依托沙漠資源抓好賽車體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依托畜牧資源抓好馬術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依托民俗資源抓好體育文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依托國(guó)土資源抓好體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，依托群眾體育消費(fèi)需求抓好體育用品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，打造向北開放休閑體育帶，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、資源優(yōu)、創(chuàng)新強(qiáng)的重點(diǎn)旗縣和區(qū)域率先發(fā)展。

積極深化體育對(duì)外交流。要加快推進(jìn)我區(qū)體育工作交流互通，搭建“網(wǎng)絡(luò)化”“立體式”信息平臺(tái)，努力推進(jìn)我區(qū)體育工作現(xiàn)代化。要建好內(nèi)蒙古體育博物館、推動(dòng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)、廣泛開展體育文化對(duì)外交流、加強(qiáng)體育社會(huì)科學(xué)研究。要將體育文化融入體育健身全過程，培育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，力爭(zhēng)打造一批具有內(nèi)蒙古特色的體育文化精品工程，挖掘整理少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化，形成特色鮮明、內(nèi)容豐富的體育文化新局面。要普及健身知識(shí)，積極弘揚(yáng)體育文化和健康新理念，引導(dǎo)發(fā)揮體育健身對(duì)形成健康文明生活方式的作用。要圍繞國(guó)家、自治區(qū)外交布局，做好我區(qū)體育外交工作頂層設(shè)計(jì)，鞏固我區(qū)與蒙古、俄羅斯建立的多邊體育合作交流機(jī)制。完善高級(jí)別體育人文交流機(jī)制，加強(qiáng)互學(xué)互鑒。

切實(shí)抓好體育行業(yè)安全生產(chǎn)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則要求，認(rèn)真推進(jìn)全區(qū)體育行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)突出經(jīng)營(yíng)性高危險(xiǎn)體育項(xiàng)目、公共體育場(chǎng)所和設(shè)施、大型體育賽事和活動(dòng)、體育彩票發(fā)行的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，消除安全隱患，確保體育行業(yè)安全，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

時(shí)代號(hào)角催人奮進(jìn)，體育發(fā)展重任在肩。我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，把握時(shí)代新趨勢(shì)，適應(yīng)實(shí)踐新要求，順應(yīng)人民新期待，為建設(shè)健康內(nèi)蒙古、把祖國(guó)北疆體育這道風(fēng)景線打造得更加亮麗，奏響我區(qū)體育工作發(fā)展新樂章。

（ 作者系自治區(qū)體育局黨組書記、局長(zhǎng)）