扶貧開發(fā)彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢

劉國棟

我國一直致力于發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作，特別是改革開放之后，我國政府科學制定扶貧舉措，不斷改革創(chuàng)新扶貧方式，經(jīng)過30多年的努力，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，成為世界上減貧人口最多的國家，也成為世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。這個驕人的成就，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮，以高度的政治感、使命感和責任感，把扶貧開發(fā)、實現(xiàn)共同富裕視為社會主義的本質(zhì)要求和黨的歷史使命。2015年11月29日，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》正式發(fā)布，《決定》對未來五年的扶貧攻堅工作作了全面部署，并將扶貧開發(fā)的目標與第一個百年奮斗目標聯(lián)系在一起，明確要求到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

扶貧開發(fā)是對科學社會主義理論的正確遵循

馬克思恩格斯在創(chuàng)立科學社會主義理論之初，就著眼于徹底“推翻使人們成為被侮辱、被奴役、被遺棄和被蔑視的東西的一切關系”，致力于實現(xiàn)無產(chǎn)階級和全人類解放。對于社會主義社會發(fā)展了的生產(chǎn)力，馬克思恩格斯指出其最為重要的意義在于滿足大多數(shù)人的需要，“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”“使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”“通過社會化生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”。馬克思恩格斯的論述指出了社會主義社會的本質(zhì)要求：基于生產(chǎn)力發(fā)展而產(chǎn)生的社會財富不會再像以往的階級社會那樣由少數(shù)剝削階級占有，而是由無產(chǎn)階級和廣大人民群眾共同享有。

中國共產(chǎn)黨人堅持科學社會主義理論對社會主義本質(zhì)屬性的界定，將全體人民共享社會發(fā)展成果確定為自己的奮斗目標。改革開放之初，面對經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)不發(fā)達的現(xiàn)實，面對還有幾億中國人仍處于貧困的生活狀態(tài)，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人積極探索中國社會發(fā)展的方式和路徑，并從社會主義本質(zhì)的認識高度指出，“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了，社會主義財富屬于人民，社會主義的致富是全民共同致富。

鄧小平同志對社會主義本質(zhì)屬性的探索和認識，為我國的扶貧開發(fā)工作提供了理論指引。改革開放以來，我國加大了扶貧開發(fā)的力度，將扶貧開發(fā)作為解決我國貧困地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，通過扶貧開發(fā)實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟文化社會事業(yè)的發(fā)展，讓貧困地區(qū)的人民共享發(fā)展成果。黨的十八大以來，習近平同志多次強調(diào)，人民向往美好生活，要實現(xiàn)改革成果由人民共享，并將扶貧開發(fā)任務納入全面建成小康社會的奮斗目標。習近平同志指出，改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受了改革發(fā)展的成果。2015年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會議上習近平同志強調(diào)，全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。打贏扶貧開發(fā)這場攻堅戰(zhàn)，讓我國仍處于貧困狀態(tài)的人民充分享有改革發(fā)展的成果，是黨堅持和發(fā)展馬克思主義的一個重要舉措。

扶貧開發(fā)是對中國特色社會主義建設經(jīng)驗的科學總結(jié)

社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最終目標是實現(xiàn)共同富裕，人的自由和解放。從人的解放的歷史規(guī)律考察，這一過程要經(jīng)歷人擺脫艱險繁重的勞動的階段、擺脫階級的剝削與壓迫的階段、擺脫自然與社會的奴役的階段，人人得到自由而全面的發(fā)展的階段。新中國的成立，使中國人民擺脫了階級的剝削與壓迫，開始踏上擺脫自然與社會的奴役、實現(xiàn)人人得以自由而全面發(fā)展的道路。在中國特色社會主義建設的進程中，中國共產(chǎn)黨人以人的解放為宗旨，在發(fā)展社會生產(chǎn)力的基礎上不斷深化對“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這一首要的基本理論問題的認識。面對不發(fā)達的國情，鄧小平同志指出：“貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢不是社會主義”“只有實現(xiàn)共同富裕，才能彰顯社會主義的優(yōu)越性，才是社會主義的本質(zhì)屬性所在”。

經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，中國的社會主義建設事業(yè)取得了舉世矚目的成就。然而我們也要看到，因發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)導致的城鄉(xiāng)之間、城市居民之間在享受發(fā)展成果方面存在著較大的差距，甚至還有部分群眾的生活比較困難。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2015年中國的基尼系數(shù)為0.462，雖然創(chuàng)下了自2003年以來的最低值，但仍然超過國際社會公認的0.4這一收入分配差距警戒線；貧困人口基數(shù)仍然很大，2015年農(nóng)村貧困人口雖然較2014年減少1442萬人，但仍然有5575萬的貧困人口。發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)，高于國際警戒線的基尼系數(shù)，數(shù)量很大的貧困人口，嚴重影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展質(zhì)量。

我們要認識到，這些問題是改革不到位和發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題，而不是社會主義本身固有的問題，社會主義發(fā)展必須要解決也必然能解決這些問題。實現(xiàn)科學發(fā)展、維護社會公平、把握社會主義的本質(zhì)要求，習近平總書記站在社會主義發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，堅持為人民服務的根本宗旨，多次提及要提高扶貧質(zhì)量，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)精準扶貧，切實解決好困難群眾收入問題。習近平同志指出，我們吹響了打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的號角，全黨全國要戮力同心，著力補齊這塊短板，確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困。對所有困難群眾，我們都要關愛，讓他們從內(nèi)心感受到溫暖。

扶貧開發(fā)是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要舉措

“兩個一百年”奮斗目標，繪制了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，這既是全黨和全國各族人民的期盼，也描繪了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的光明前景。

扶貧開發(fā)與“兩個一百年”奮斗目標的關系是辯證統(tǒng)一的，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，“扶貧開發(fā)事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標志，也是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟增長的重要途徑?！?/p>

首先，在“十三五”期間能不能打贏扶貧開發(fā)這場攻堅戰(zhàn)，直接影響著全面建成小康社會的奮斗目標的實現(xiàn)；在當今我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各項建設事業(yè)已取得長足發(fā)展的情況下，貧困人口無疑成為社會整體發(fā)展進步的一個“短板”，補足“短板”，堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，才能確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

其次，全面建成小康社會的核心在于“全面”，這個“全面”的含義既體現(xiàn)為經(jīng)濟社會建設各個領域全面發(fā)展，也體現(xiàn)在“小康生活”覆蓋社會群體的全面，即不分地域、區(qū)域，是不讓一個人掉隊的全面。站在這個戰(zhàn)略高度考慮，全面建成小康社會奮斗目標的實現(xiàn)也就意味我們要完成扶貧開發(fā)的任務，在中國社會徹底消滅貧困人口。

再次，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標為扶貧開發(fā)和全面建成小康社會提供目標導向，而扶貧開發(fā)和全面建成小康社會為建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標奠定基礎、提供支撐。當扶貧開發(fā)任務完成、全面建成小康社會目標實現(xiàn)時，我國社會主義建設事業(yè)蓬勃發(fā)展，廣大人民群眾在分享社會發(fā)展進步所帶來的物質(zhì)財富和精神財富過程中，發(fā)自內(nèi)心擁護黨的領導，高度認同社會主義制度的優(yōu)越性，萬眾一心、和衷共濟，為早日實現(xiàn)建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標而努力。

（作者系內(nèi)蒙古大學教師、內(nèi)蒙古自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

責任編輯：康紅波