不斷奪取決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線的新勝利

中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2017年1月4日至5日在呼和浩特舉行。

全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷上來(lái)、統(tǒng)一到中央關(guān)于貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的重要原則上來(lái)、統(tǒng)一到中央關(guān)于以新發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展新實(shí)踐的重要要求上來(lái)、統(tǒng)一到中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措上來(lái)，全面準(zhǔn)確把握自治區(qū)第十次黨代會(huì)確定的今后五年內(nèi)蒙古工作的指導(dǎo)思想、原則要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，抓住機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，不斷奪取決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線的新勝利。

全會(huì)認(rèn)為，2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，扎實(shí)抓好保障民生和防控風(fēng)險(xiǎn)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

全會(huì)指出，當(dāng)前內(nèi)蒙古發(fā)展既面臨諸多有利條件和因素，也存在不少矛盾和困難，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2017年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會(huì)重大部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力促進(jìn)“五化協(xié)同”，全面深化改革開放，適度擴(kuò)大總需求，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)慶祝自治區(qū)成立70周年、迎接黨的十九大勝利召開。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)?！胺€(wěn)”就是要頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)住增長(zhǎng)速度、穩(wěn)住發(fā)展預(yù)期、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住物價(jià)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定；“進(jìn)”就是要搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)型升級(jí)要進(jìn)、創(chuàng)新能力要進(jìn)、改革開放要進(jìn)、生態(tài)文明要進(jìn)、脫貧攻堅(jiān)要進(jìn)、人民生活水平要進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益同步提升。要正確處理“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系，以扎扎實(shí)實(shí)的“穩(wěn)”促進(jìn)高質(zhì)量的“進(jìn)”，以持續(xù)不斷的“進(jìn)”維護(hù)高水平的“穩(wěn)”，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、后勁更足、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路子。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，必須把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，緊扣自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出的決勝全面建成小康社會(huì)、開啟建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新征程、把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗的奮斗目標(biāo)，切實(shí)抓好祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障和我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)；堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線；努力達(dá)到地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全國(guó)平均水平；積極構(gòu)建多元發(fā)展、多級(jí)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一核多中心、一帶多軸線的新型城鎮(zhèn)體系，富有特色、具有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，適應(yīng)發(fā)展、適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系；強(qiáng)力推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和綠色化“五化”深度融合、深層互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展；著力建設(shè)國(guó)家重要能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地；加快構(gòu)建鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、市政網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息通信網(wǎng)七大網(wǎng)絡(luò)體系；大力培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)藥等七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；通過(guò)堅(jiān)持不懈努力，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力新跨越、深化改革開放新突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新轉(zhuǎn)變、民主法治建設(shè)新進(jìn)步、文明和諧水平新提升、人民生活水平新提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量新改善。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要保持投資合理增長(zhǎng)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好投資增加需求、改善供給的結(jié)構(gòu)效應(yīng)；創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式，擴(kuò)大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)規(guī)模，挖掘農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)。要以和林格爾國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)為牽引，推進(jìn)呼包鄂和東部盟市兩翼聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)集約集中集聚發(fā)展，形成多點(diǎn)多極支撐，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。要加大投入和建設(shè)力度，加快推進(jìn)七大網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大城市基本公共服務(wù)供給，加快農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，建設(shè)智慧城市、綠色城市、人文城市，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，大力支持老少邊窮地區(qū)發(fā)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要以滿足需求為最終目的，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，著力減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。要扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，要深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，厚植農(nóng)牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前謀劃布局一批項(xiàng)目，打造一批產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力深化改革開放。全面落實(shí)黨中央部署的改革任務(wù)，突出抓好習(xí)近平總書記囑托我區(qū)先行先試的3項(xiàng)改革，深入推進(jìn)“放管服”改革，積極推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，深化科技體制改革，加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要深度融入“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型基礎(chǔ)設(shè)施體系、產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，打造開放合作平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大招商引資力度，加快形成北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來(lái)風(fēng)的全方位開放格局。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)民生建設(shè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)增收，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，創(chuàng)新提高基本公共服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量。筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實(shí)。要健全完善經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全考核評(píng)價(jià)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)把好干部用起來(lái)，把人心聚起來(lái)，把干勁鼓起來(lái)，推動(dòng)形成你追我趕、千帆競(jìng)發(fā)、萬(wàn)馬奔騰的生動(dòng)局面。

全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，肩負(fù)起全面建成小康社會(huì)、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線的歷史重任，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無(wú)前，以優(yōu)異成績(jī)慶祝自治區(qū)成立70周年、迎接黨的十九大勝利召開。

責(zé)任編輯：康紅波