堅守人民立場與黨的執(zhí)政地位的鞏固

范海龍，李玉敏

（1.武漢大學馬克思主義學院，湖北 武漢 430072；2.東北師范大學馬克思主義學部，吉林 長春 130024）

堅守人民立場與黨的執(zhí)政地位的鞏固

范海龍1，李玉敏2

（1.武漢大學馬克思主義學院，湖北 武漢 430072；2.東北師范大學馬克思主義學部，吉林 長春 130024）

要堅持和鞏固黨的領導地位和執(zhí)政地位，就必須牢牢地堅持人民立場。堅持人民立場，是馬克思主義政黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)。當前黨執(zhí)政中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)，也更加凸顯了堅持人民立場的重要性和緊迫性。面對歷史的經(jīng)驗教訓和實踐的迫切需要，應當積極推進社會主義民主政治建設，不斷增強黨執(zhí)政的合法性；帶領人民創(chuàng)造幸福生活，進一步提升人民對黨的認可度；切實解決人民群眾反映強烈的黨內突出問題。從這三個方面，努力把堅持人民立場提到一個新的歷史高度以鞏固黨的執(zhí)政地位。

中國共產(chǎn)黨；人民立場；執(zhí)政地位；執(zhí)政合法性；執(zhí)政黨認可

眾所周知，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇。在改革開放，特別是在改革進入深水區(qū)以后，中國共產(chǎn)黨如何繼續(xù)為人民執(zhí)好政、掌好權，如何繼續(xù)確保黨的執(zhí)政地位的合法性就成為了一個需要重點關注的問題。胡錦濤同志早在中共十七屆四中全會上就強調：“全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有?！盵1]（P142）當前，中國共產(chǎn)黨面臨著鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命的重大課題。

黨的權力是人民賦予的，黨執(zhí)政是為人民執(zhí)政。習近平總書記在建黨95周年的講話中明確指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志?！盵2]（P2）只有人民群眾滿意了、心情舒暢了，黨的工作才算合格，黨的執(zhí)政地位才能鞏固。新形勢下，要想堅持和鞏固黨的領導地位和執(zhí)政地位，就必須更加充分地認識到堅持人民立場的重要性和緊迫性，充分發(fā)揚馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。針對當前黨執(zhí)政中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)，應采取有效措施強化人民立場的歷史地位，從而確保黨的長期執(zhí)政地位，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強有力的組織保障。

一、堅持人民立場是馬克思主義政黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)

人民立場是馬克思主義政黨固有的政治理念和優(yōu)秀傳統(tǒng)。馬克思主義是真正代表人民群眾根本利益的主義，馬克思、恩格斯是人民立場的忠實堅守者。他們在《共產(chǎn)黨宣言》中就明確指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵3]（P411）這里不僅指出了過去一切運動所代表利益群體的狹隘性，而且旗幟鮮明地強調，無產(chǎn)階級運動是能夠真正反映人民意志和愿望的運動。在資產(chǎn)階級大肆詛咒無產(chǎn)階級革命運動時，馬克思和恩格斯卻對人民群眾的革命激情和英勇行為大加贊賞，“在十七世紀的英國和十八世紀的法國，甚至資產(chǎn)階級的最光輝的成就都不是它自己爭得的，而是平民大眾，即工人和農民為它爭得的”[4]（P325）。盡管馬恩本人對革命發(fā)動的方式和時機等方面有所異議，但他們對人民群眾的革命行為是持肯定態(tài)度的。

列寧在領導俄國革命和建設的過程中，也時刻踐行著人民立場。俄國1905年革命失敗以后，針對孟什維克害怕革命勝利、削弱民主革命的革命力量、削弱人民的革命熱情，而對革命持悲觀論調的情況，列寧曾尖銳地指出：“在這樣的時期，人民能夠作出從市儈的漸進主義的狹小尺度看來是不可思議的奇跡?！盵5]（P96）1919年10月，蘇維埃共和國還處于國內戰(zhàn)爭和外國武裝干涉的極其困難的時刻，莫斯科市黨組織舉行了征收黨員周。俄共（布）中央明確此次接收黨員的范圍是大批的普通工人和貧苦農民即勞動農民。列寧也因此強調：“勞動群眾擁護我們。我們的力量就在這里。全世界共產(chǎn)主義運動不可戰(zhàn)勝的根源就在這里?！盵6]（P53）而俄共（布）在成為執(zhí)政黨之后又面臨著另一個棘手的問題，即脫離群眾的危險。為此，列寧在中央全會審議《關于工會在新經(jīng)濟政策條件下的作用和任務的提綱草案》時便談到，共產(chǎn)黨在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的國家領導人民完成向社會主義過渡的任務，“最嚴重最可怕的危險之一，就是脫離群眾”[7]（P372）。

馬克思主義人民群眾的思想和俄共堅持人民立場的實踐，不僅影響著中國共產(chǎn)黨，也影響著毛澤東。早在1934年，中國共產(chǎn)黨在江西蘇區(qū)局部執(zhí)政的時候，毛澤東在江西瑞金召開的第二次全國工農代表大會的講話中就指出：“我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點也不能疏忽，一點也不能看輕。”“總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題”[8]（P136-137）。1941年11月6日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)參議會上做的演說中講到：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。”[9]（P809）1944年9月8日，毛澤東在張思德追悼會的講演中提出，“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！盵9]（P1004）建國以后，毛澤東在談到正確處理人民內部矛盾問題時又指出：“所謂正確處理人民內部矛盾問題，就是我黨從來經(jīng)常說的走群眾路線的問題。共產(chǎn)黨員要善于同群眾商量辦事，任何時候也不要離開群眾?！盵10]（P459）實踐證明，毛澤東在帶領全黨革命和執(zhí)政的過程中，始終以實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益為己任，成為堅守人民立場的表率。

改革開放以來，從鄧小平“群眾是我們力量的源泉”到江澤民“全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨”、“始終代表最廣大人民的根本利益”再到胡錦濤“以人為本”的科學發(fā)展觀，都是對人民立場的重要闡釋。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央進一步豐富了人民立場的內涵，將人民立場的地位提到了一個新的歷史高度，在強調“為人民服務是黨的根本宗旨”的基礎上，進一步要求“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準”[2]（P2）。以黨的群眾路線教育實踐活動的開展為契機，全黨掀起了踐行人民立場的熱潮。一些黨在歷史上踐行人民立場的寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良作風又重新得到發(fā)揚，一些曾經(jīng)忽視人民立場的黨員干部開始全力務實為民，堅持人民立場、密切聯(lián)系人民群眾成為黨和政府工作的關鍵詞，中國共產(chǎn)黨逐步探索出一些密切聯(lián)系群眾的新辦法、新經(jīng)驗。

二、中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)凸顯堅持人民立場的重要性和緊迫性

中國共產(chǎn)黨能長期執(zhí)政，從根本上說是因為黨的執(zhí)政得到了人民群眾的認同與支持。但是黨的執(zhí)政地位的確立并不是一勞永逸的。一些社會主義國家共產(chǎn)黨失去執(zhí)政地位的教訓說明，關注黨的長期執(zhí)政問題，正視我們黨面臨的時代新考驗，在調整黨的執(zhí)政理念過程中秉持人民立場，是我們黨必須解決并加以高度重視的問題。

1.一黨執(zhí)政體制下提升黨的執(zhí)政合法性面臨新課題

合法性反映的是政治主體與民眾的一種關系范疇。一般來講，“一個執(zhí)政黨具有執(zhí)政的合法性，就意味著它執(zhí)掌國家政權具有正當?shù)睦碛?，從而獲得人民的自愿的廣泛認同和有力支持”[11]（P84）。一個政權是否具有合法性，不在于執(zhí)政者自己宣稱或通過法律形式進行確定，而在于人民群眾是否信任、支持和贊同。在西方議會民主政治制度下，政黨是通過所謂的“合法”途徑，即選舉的方式獲得執(zhí)政資格的，“而中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性在于革命的合理性”[12]（P6）。中國共產(chǎn)黨是在半殖民地、半封建的中國誕生的。中國共產(chǎn)黨帶領人民推翻了三座大山的壓迫，使人民成為國家的主人，為社會主義現(xiàn)代化開辟了道路，因而獲得了人民群眾的支持和擁護。新中國建立以后，中國共產(chǎn)黨領導人民進行土地改革，恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟，積極推動社會主義工業(yè)化建設，并對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行了社會主義改造，初步建立起了比較完善的國民經(jīng)濟體系。盡管在探索的過程中走了不少彎路，但較好的執(zhí)政業(yè)績還是贏得了人民群眾的廣泛認可，鞏固了作為執(zhí)政黨的合法性基礎。十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨將發(fā)展作為執(zhí)政合法性的主要來源，始終以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，我國的改革開放事業(yè)取得了舉世矚目的成就。特別是在20世紀80年代末、90年代初復雜的國際局勢下，中國共產(chǎn)黨經(jīng)受住了嚴峻的考驗，保持和鞏固了自身的執(zhí)政地位。

黨堅持執(zhí)政為民，從而贏得人民的支持與擁護是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的核心基礎。因此，密切聯(lián)系群眾，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，“是作為一個長期執(zhí)政的政黨，防止合法性消耗，不斷追加合法性資源的重要途徑”。然而，中國共產(chǎn)黨與西方議會民主制下通過競爭獲得執(zhí)政地位的執(zhí)政黨畢竟是不同的。因為在西方議會民主政治體制下，一旦有了脫離民眾的傾向，就有可能給在野黨制造獲得權力的機會。政黨執(zhí)政離不開選民的支持，選民的選票是政黨執(zhí)政的通行證，執(zhí)政黨無論出于何種目的，都必須在形式上與群眾保持密切關系，并注意關注群眾的現(xiàn)實需求。而在非競爭的一黨執(zhí)政體制下，特別是在社會轉型時期，由于不存在任何與之競爭的反對黨或在野黨，在執(zhí)政競爭力不足的情況下，“可能由于民主監(jiān)督不夠，黨與群眾、黨與公共權力關系也會出現(xiàn)不正常情況等等。將可能會產(chǎn)生人民群眾對黨的信任度與支持度的下降，如不加以重視任其發(fā)展，將嚴重地威脅黨的執(zhí)政地位”[12]（P8）。

2.艱巨繁重的改革發(fā)展任務對黨的長期執(zhí)政提出新挑戰(zhàn)

經(jīng)過30多年的改革，黨和國家發(fā)展中的一系列重大難題被克服了，國家發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但在前進的道路上仍有不少困難和問題，而人民群眾對我國的發(fā)展也有了更高的要求和期待。

從1978年到2014年，我國經(jīng)濟發(fā)展保持了年均近兩位數(shù)的增長速度，國內生產(chǎn)總值也由世界第十位上升到第2位。但是，自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，全球貿易發(fā)展處于低迷狀態(tài)，我國出口需求增長也明顯放緩。進入十三五時期，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的下行壓力明顯增大，經(jīng)濟增長的重點轉為擴大內需。李克強在2016年政府工作報告中就指出：“現(xiàn)在國內生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加?！盵13]（P2）

當前，我國的改革事業(yè)進入了攻堅期和深水區(qū)，需要面對積存多年的頑疾，需要觸及深層次的利益關系和矛盾，需要打破傳統(tǒng)思想觀念的束縛，需要破除利益固化的藩籬，需要清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，需要敢于啃硬骨頭的勇氣。我國經(jīng)濟增長的內生動力還需進一步增強，部分行業(yè)的產(chǎn)能仍然過剩，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難還比較多，經(jīng)濟金融方面存在的風險隱患仍然不容忽視。而“環(huán)境污染形勢依然嚴峻，特別是一些地區(qū)嚴重霧霾頻發(fā)，治理措施需要進一步加強。在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面，人民群眾還有不少不滿意的地方”[14]（P2）。今年，政府還需要使國民經(jīng)濟保持6.5%的增速，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，減少農村貧困人口1000萬以上，等等。完成這樣的預期目標，既是黨和政府對人民群眾作出的莊嚴承諾，也是人民群眾考察黨的執(zhí)政能力和政府辦事效率的重要手段。

3.黨自身建設中存在的問題使黨的執(zhí)政地位鞏固面臨新考驗

如前所述，黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化，而這些變化反映到黨內就表現(xiàn)為一些黨員的信仰缺失、脫離群眾、消極腐敗等問題。這些問題的存在，與黨的人民立場嚴重背離，使黨的執(zhí)政地位鞏固面臨新的考驗。

當前，一些黨員中出現(xiàn)了理想信念缺失、面臨信仰危機的情況，這是黨在思想建設方面存在的突出問題。一是部分黨員理想缺失。這主要體現(xiàn)為一些黨員干部對馬克思主義信仰不夠堅定，對中國特色社會主義宏偉藍圖缺乏信心，而在市場經(jīng)濟條件下，對社會主義制度和共產(chǎn)主義理想產(chǎn)生動搖，迷戀于資本主義制度和資產(chǎn)階級的生活方式。二是部分黨員信念動搖。一些精神空虛的黨員，忘記了自己唯物主義者的身份和共產(chǎn)黨員不得信仰宗教的鐵律，為了所謂的“官運亨通”而求神拜佛、看風水、求大師。三是部分黨員宗旨意識淡薄。一些黨員干部將“全心全意為人民服務”的宗旨拋之腦后，“毫不利人，專門利己”，對待群眾冷酷無情，為了升遷不擇手段。

黨與群眾關系的好壞與否直接影響著黨的凝聚力和號召力，與黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的鞏固息息相關。就總體而言，當前黨群關系是比較和諧的。但是在國內外形勢深刻變化的形勢下，黨群關系也存在著一些問題。首先，個別黨員干部與群眾之間的矛盾公開化。我國現(xiàn)在正處于社會轉型期，由于相關領域制度尚不健全、一些黨員干部工作方法存在問題以及部分群眾的合法權益得不到及時保障等方面的原因，導致一些本來可以避免的矛盾糾紛愈演愈烈。其次，部分黨員干部作風問題嚴重。這主要表現(xiàn)為一些干部“生活作風糜爛、奢侈浪費、公款吃喝、貪污腐敗、權錢交易、以權謀私等嚴重影響了黨在群眾心目中的形象”[15]（P136）。再次，一些群眾關心的社會矛盾和社會問題得不到有效解決，嚴重影響了黨群關系。

消極腐敗現(xiàn)象后患無窮。2005年1月11日，胡錦濤同志在中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話中指出：“必須深刻認識到，執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖?！盵16]（P1）但是，與明顯觸犯法律法規(guī)的貪污賄賂性質的“積極腐敗”行為而言，那些以前沒有引起足夠重視的“消極腐敗”行為的破壞力也毫不遜色。消極腐敗行為的具體表現(xiàn)也是多種多樣的，比如，官僚主義、形式主義、奢侈浪費、任人唯親、腐化墮落、以權謀私等等。近些年深受人們關注的“三公消費”問題，造成了極為嚴重的財政經(jīng)費浪費，是廣大人民深惡痛絕的行為，嚴重地損害了黨和政府在廣大人民群眾心中的形象。

三、堅守人民立場，鞏固黨的執(zhí)政地位的基本路徑

面對黨在長期執(zhí)政中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)，尤其是全面深化改革形勢下人民群眾對黨的新要求和新期待，我們既要客觀分析問題的嚴峻性和形勢的復雜性，又要有堅定的信心和不斷為人民造福的決心，這樣才能真正鞏固黨的領導地位和執(zhí)政地位。

1.積極推進社會主義民主政治建設，不斷增強黨執(zhí)政的合法性

從執(zhí)政政治學的角度分析，執(zhí)政黨能否跳出政治的“歷史周期律”而長期執(zhí)政，關鍵在于執(zhí)政黨能否不斷地為自身尋求合法性與增強合法性。中國共產(chǎn)黨在繼承和發(fā)揚過去開創(chuàng)的政治合法性優(yōu)勢的同時，還應該與時俱進地推進社會主義民主政治建設，不斷增強黨長期執(zhí)政的合法性。具體而言：

一方面，要堅持依法執(zhí)政。法治是現(xiàn)代國家治理的基本方式，是維護黨執(zhí)政權威的最有效途徑，依法執(zhí)政又是依法治國的關鍵。黨員干部應該認識到，依法治國、依法執(zhí)政，是社會進步、政治文明的一個重要標志，與人民群眾的幸福安康息息相關，是黨和國家長治久安的重要保障。為此，黨的十八屆四中全會明確要求：“堅持依法執(zhí)政，各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法”[17]（P1）。只有這樣，使黨的領導更加規(guī)范，使黨的執(zhí)政合法性進一步增強，才能捍衛(wèi)憲法法律的尊嚴、確保人民共同意志的實現(xiàn)。

另一方面，要擴大人民民主。人類政治文明的發(fā)展歷程表明，政黨的合法性，歸根到底只有從民主政治中獲得。這是因為政黨的誕生是與民主政治的發(fā)展相伴隨的，而且不管以何種途徑取得執(zhí)政地位的政黨都是以“民主”的旗幟來號召人民，以此來獲得人民的認同與支持。黨內民主是黨的生命，人民民主則是社會主義的生命。尊重人民主體地位，需要確保人民當家做主。這就需要我們“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”[18]（P20），需要我們在堅持根本政治制度和基本政治制度的基礎上，“擴大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，形成生動活潑、安定團結的政治局面”[2]（P2）。

2.帶領人民創(chuàng)造幸福生活，進一步提升人民對黨的認可度

執(zhí)政黨要取得人民群眾認可的政績，給人民群眾帶來實實在在的好處，讓廣大人民群眾能夠享受發(fā)展帶來的成果。這才是執(zhí)政黨特別是發(fā)展中國家的執(zhí)政黨執(zhí)政合法性的重要基礎。實踐證明，人民群眾對美好生活的向往不可能自發(fā)地實現(xiàn)，必須有先進階級的領導，才能將夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。中國共產(chǎn)黨作為中國人民的先鋒隊組織，肩負著帶領人民創(chuàng)造幸福生活的艱巨使命。

一是要真正踐行以人民為中心的發(fā)展思想。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，就是要求各級黨組織的執(zhí)政行為都要以人民的利益為考量，以人民的滿意度作為檢驗標準，把人民的幸福和發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和最終目的，“任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運”。正如習近平總書記提到的，“做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”[19]（P1）。

二是要切實深化收入分配制度改革。社會收入分配差距不斷擴大是黨執(zhí)政面臨的主要風險之一。從2012年到 2016年，我國的基尼系數(shù)分別為 0.474、0.473、0.469、0.462、0.465。雖然中國基尼系數(shù)在總體上是呈下降趨勢的，但還是遠遠地超過了0.4的國際警戒線，居民收入分配差距依然較大。當務之急，還是要進一步完善利益分配調節(jié)機制，規(guī)范收入分配秩序，建立合理的個人所得稅制度和個人財產(chǎn)申報制度，“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標穩(wěn)步邁進”[2]（P2）。

三是要大力完善社會保障監(jiān)管機制。社會保障作為一項保障人民生活、調節(jié)社會分配的基本制度，公平性、流動性和可持續(xù)性是其基本內涵。但是在具體運行過程中，由于一些人為的因素，出現(xiàn)了一些不公平不公正的現(xiàn)象。以最低生活保障為例，“違規(guī)低?！钡拇罅看嬖?，使一些本來不太貧困的人獲得了保障，而真正需要保障的人卻被擋在“保障網(wǎng)”外面，因而進一步拉大了人們的收入差距，有時甚至容易激化矛盾。這就需要在具體推進的過程中按照有效、合規(guī)的程序，嚴格審核、長期公示、定期清查，把需要保障的居民識別出來，確保公正公平，真正構筑起人民群眾歡迎的“安全網(wǎng)”、“幸福網(wǎng)”。

3.切實解決人民群眾反映強烈的黨內突出問題

人民群眾是檢驗黨的工作是否合格的一面鏡子，什么問題突出，他們最有發(fā)言權。群眾反映強烈的突出問題如果沒有解決或者沒有妥善解決，會使群眾失望、怨恨甚至引發(fā)暴力沖突，直至威脅黨的執(zhí)政地位。因此，在問題面前不能退縮，要敢于把堅持人民立場融入到解決黨內突出問題的實踐中去。

首先，堅定正確理想信念，牢固樹立宗旨意識。理想信念作為思想建黨的重要內容，事關黨員的個人發(fā)展和黨的事業(yè)的興衰成敗。中共十八大報告指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?！盵18]（P39）這就需要廣大黨員干部徹底打消唯利是圖、貪圖享樂的念頭，始終不渝地為中國特色社會主義的共同理想奮斗；牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，重點解決精神空虛、盲目無從的問題；牢記為人民服務的根本宗旨，正確處理個人利益和人民利益的關系，切實關心人民群眾的安危冷暖，增進與人民群眾的感情。

其次，重點解決突出問題，始終保持血肉聯(lián)系。要化解矛盾糾紛、構建和諧黨群關系、取信于民，就必須下大決心改進工作作風，深入開展黨風黨紀教育，使黨員領導干部遵守黨紀國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實開展批評與自我批評，以求真務實的作風推進各項工作；就必須下硬茬解決那些損害群眾利益的事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處損害群眾利益的案件，進一步樹立黨和政府的良好形象；就必須千方百計為群眾排憂解難，認真化解社會矛盾、解決社會問題，制定政策要照顧絕大多數(shù)人的利益，維護和諧的黨群關系。

再次，堅決懲治和有效預防腐敗，保持黨的先進性和純潔性。習近平總書記在建黨95周年的講話中指出：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。”而黨要鞏固執(zhí)政地位、確保長期執(zhí)政，就必須以自我革命的勇氣，以零容忍的態(tài)度，堅決懲治腐敗。與此同時，關鍵還是要進一步強化權力監(jiān)管機制，更加科學有效地預防腐敗。各級領導干部特別是高級干部，要做到“敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權”[2]（P2）。當然，還“必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制”[20]（P1），永葆馬克思主義政黨的先進性和純潔性。

綜上所述，執(zhí)政時間越長，越是容易產(chǎn)生合法性遞減的風險?！暗帽妱t得國，失眾則失國”。只有人民群眾才是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達的動力源泉，只有堅持人民立場才是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本所在，只有“不忘初心”才能確保黨的長期執(zhí)政和國家的長治久安。

[1]十七大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2011.

[2]習近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報，2016-07-02.

[3]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京:人民出版社，2012.

[4]馬克思恩格斯全集：第18卷[M].北京:人民出版社，1964.

[5]列寧全集：第11卷[M].北京:人民出版社，1987.

[6]列寧選集：第4卷[M].北京:人民出版社，2012.

[7]列寧全集：第 42卷[M].北京:人民出版社，1987.

[8]毛澤東選集：第1卷[M].北京:人民出版社，1991.

[9]毛澤東選集：第3卷[M].北京:人民出版社，1991.

[10]毛澤東選集：第5卷[M].北京:人民出版社，1977.

[11]權偉太.執(zhí)政黨論[M].北京:中共黨史出版社，2004.

[12]黃錦奎.論長期執(zhí)政——中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的政黨政治學與執(zhí)政政治學研究[M].廣州:廣東人民出版社，2007.

[13]李克強作的政府工作報告（摘登）[N].人民日報，2016-03-06.

[14]李克強作的政府工作報告（摘登）[N].人民日報，2017-03-06.

[15]吳陽松.新時期中國共產(chǎn)黨執(zhí)政風險問題研究[M].北京：中國社會科學出版社，2014.

[16]胡錦濤.在中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話[N].人民日報，2005-01-12.

[17]十八屆四中全會公報[N].人民日報，2014-10-24.

[18]十八大以來重要文獻選編：上[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[19]習近平.在中央全面深化改革領導小組第二十三次會議上的講話[N].人民日報，2016-04-19.

[20]中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報[N].人民日報，2016-10-28.

（責任編輯 李淑芳）

范海龍（1989—），男，內蒙古涼城人，武漢大學中共黨史專業(yè)博士研究生，研究方向為中國共產(chǎn)黨與中國政治發(fā)展研究；李玉敏（1973—），女，黑龍江肇東人，東北師范大學馬克思主義文學部副教授，研究方向為中共黨史。

D25

A

1671-7155(2017)03-0075-05

DOl：10.3969/j.issn.1671-7155.2017.03.013

2017-04-20

2016年度國家社會科學基金項目“新時期黨處理階層關系的歷史經(jīng)驗研究”（項目編號：1601126）的階段性研究成果。