統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)視域下海內(nèi)外同胞關(guān)系之學(xué)理性研究

張穎

（廣州市社會(huì)主義學(xué)院，廣東 廣州 510000）

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)視域下海內(nèi)外同胞關(guān)系之學(xué)理性研究

張穎

（廣州市社會(huì)主義學(xué)院，廣東 廣州 510000）

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)包括五大關(guān)系,其中海內(nèi)外同胞關(guān)系是重要的組成部分。在研究海內(nèi)外同胞關(guān)系中，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)應(yīng)該突出學(xué)理性與實(shí)踐性兩者的有機(jī)結(jié)合。學(xué)理性研究是從學(xué)科建設(shè)的視角來(lái)把握海內(nèi)外同胞關(guān)系中的組成對(duì)象、特點(diǎn)、基本方法、統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)性等方面，有明晰學(xué)科體系的作用，所以，建構(gòu)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)視域下的海內(nèi)外同胞關(guān)系的學(xué)理性研究是很有必要的。

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)；海內(nèi)外同胞關(guān)系；學(xué)理性

在研究海內(nèi)外同胞關(guān)系中，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)應(yīng)該突出學(xué)理性與實(shí)踐性兩者的有機(jī)結(jié)合。所謂學(xué)理性研究，是從海內(nèi)外同胞關(guān)系的組成部分入手，突出的是海內(nèi)外同胞關(guān)系中的組成對(duì)象、特點(diǎn)、基本方法、統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)性等方面，這是海內(nèi)外同胞關(guān)系構(gòu)成中需要梳理的基礎(chǔ)內(nèi)容，有明晰學(xué)科體系的作用。所以，建構(gòu)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)視域下的海內(nèi)外同胞關(guān)系的學(xué)理性研究是很有必要的。

一、海內(nèi)外同胞關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容

黨的十八大提出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。所以，在統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)中，它必然涉及此五大關(guān)系學(xué),包括統(tǒng)一戰(zhàn)線與政黨關(guān)系、統(tǒng)一戰(zhàn)線與民族關(guān)系、統(tǒng)一戰(zhàn)線與宗教關(guān)系、統(tǒng)一戰(zhàn)線與新社會(huì)階層關(guān)系、統(tǒng)一戰(zhàn)線與海內(nèi)外同胞關(guān)系。五大關(guān)系均是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科中的基本組成部分，缺一不可。如果說(shuō)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系與階層關(guān)系是大陸范圍內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范疇，那么，港澳臺(tái)僑研究就屬于大陸范圍外的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范疇。做好最廣泛聯(lián)系群眾的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,就必須把工作的重點(diǎn)放眼到海外統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域,以愛(ài)國(guó)主義和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為基本的政治基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展好海外華人,包括港澳同胞、臺(tái)灣同胞以及國(guó)外僑胞的聯(lián)盟。

二、海內(nèi)外同胞關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)的重要組成部分

海內(nèi)外同胞關(guān)系不僅是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的五大關(guān)系中的基礎(chǔ)組成部分，也是重要組成部分，這與海外同胞的地位和作用不無(wú)關(guān)系。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們的統(tǒng)戰(zhàn)中心工作也有了大的調(diào)整，由傳統(tǒng)的“社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者廣泛的聯(lián)盟”發(fā)展成為“全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟”。而這新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線也被確定為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。在這一本質(zhì)目標(biāo)之下，不同黨派、不同信仰、不同階層、不同地域的炎黃子孫們，只要是愛(ài)國(guó)的、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的都是統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)聯(lián)系對(duì)象。事實(shí)一再證明，無(wú)論是在歷史上的作用和地位，還是在今天社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展新思維下，港澳臺(tái)海外華僑華人始終支持和融入中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展。作為當(dāng)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，海外同胞不但是一種寶貴的海外資源，也是祖（籍）國(guó)團(tuán)結(jié)凝聚的重要統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。目前，超過(guò)7000萬(wàn)的華僑華人散落于世界的各個(gè)角落，“無(wú)疆界的海外華人經(jīng)濟(jì)體系是全球第三大經(jīng)濟(jì)體系。海外華人的本地生產(chǎn)總值約2萬(wàn)至3萬(wàn)億美元左右”，不僅能創(chuàng)造高昂的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，并且在消除國(guó)家間的隔膜中，“海外華人網(wǎng)絡(luò)正是種種轉(zhuǎn)變的源頭。”[1]港澳臺(tái)僑人士已然成為我國(guó)與世界溝通的獨(dú)特資源與重要力量。海外同胞的認(rèn)同建設(shè)對(duì)于我國(guó)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有著重要的意義。更為關(guān)鍵的是，近些年，隨著“一帶一路”倡議的提出，在與世界經(jīng)貿(mào)、文化的合作交流中，港澳臺(tái)僑將發(fā)揮他們獨(dú)特的地緣親緣優(yōu)勢(shì)，扮演新時(shí)期的智庫(kù)角色。

三、統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)視野下海內(nèi)外同胞關(guān)系之學(xué)理性研究

港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，是圍繞港澳的人心回歸、臺(tái)灣的民心認(rèn)同、海外僑心的凝聚來(lái)開(kāi)展工作。廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞，促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)以及中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供最廣泛的力量支持。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)中，海內(nèi)外同胞關(guān)系主要研究的是如何做好對(duì)于港澳臺(tái)海外華僑華人的凝聚力工作。其中，港澳臺(tái)僑的對(duì)象、特點(diǎn)、基本規(guī)律、基本方法、以及統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科中海外關(guān)系的學(xué)理性研究的基本組成。

（一）港澳臺(tái)僑統(tǒng)戰(zhàn)的對(duì)象及其特點(diǎn)分析

廣義的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是面向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣和海外華僑華人的工作。在振興中華和祖國(guó)統(tǒng)一的目標(biāo)下，致力于港澳長(zhǎng)期的穩(wěn)定繁榮，促進(jìn)兩岸關(guān)系的健康發(fā)展，最廣泛地團(tuán)結(jié)凝聚港澳臺(tái)僑胞，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。港澳臺(tái)僑統(tǒng)戰(zhàn)人士這一階層總體的特點(diǎn)比較鮮明，大體都是知識(shí)層次高，涉及領(lǐng)域廣、視野國(guó)際化、思維靈活多變，重商重名且講義的一個(gè)高質(zhì)素群體。狹義的海外統(tǒng)戰(zhàn)專指海外的華僑華人這一群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作。其主體是超過(guò)7000萬(wàn)的海外華僑華人。以海外華僑華人為例，通過(guò)多方調(diào)研數(shù)據(jù)，我們歸納這一群體的特點(diǎn)如下：

1.知識(shí)層次更高、從事領(lǐng)域更廣、獲得成就更大。華僑華人新生代、新移民、新僑領(lǐng)均有一個(gè)共性：那就是“新”。“新”是與“舊”相對(duì)照的一個(gè)詞匯，顧名思義，這個(gè)族群的最大優(yōu)勢(shì)就是創(chuàng)新性強(qiáng)，思維開(kāi)闊，知識(shí)層次高，見(jiàn)識(shí)更廣，創(chuàng)業(yè)更趨于多元化，故取得的成就也就更大。這些年，隨著祖（籍）國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，政治地位的提升，越來(lái)越多的華僑華人新生代選擇回國(guó)創(chuàng)業(yè)，這就是我們俗稱的“海歸”。由于這個(gè)群體的日益擴(kuò)大，2015年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，已經(jīng)將這部分人士作為海外統(tǒng)戰(zhàn)的重點(diǎn)對(duì)象。以“海歸”為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，中國(guó)留學(xué)回國(guó)人數(shù)達(dá)到36.48萬(wàn)，比2013年增加了1.13萬(wàn)，增長(zhǎng)了3.20%。截至2014年，中國(guó)留學(xué)回國(guó)累計(jì)總?cè)藬?shù)已達(dá)180.96萬(wàn)，占出國(guó)留學(xué)累計(jì)占總?cè)藬?shù)的51.4%。比較國(guó)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者，海歸們?cè)谥R(shí)層次上更高，選擇的領(lǐng)域更廣，國(guó)際視野更開(kāi)闊，思維創(chuàng)新性更強(qiáng)，因而獲得的成就也就越大。

2．從傳統(tǒng)的“落葉歸根”到今日的“落地生根”。異鄉(xiāng)扎根的老一輩華僑華人靠的是“三把刀”完成了資本的原始積累。老一輩華僑華人由于其所經(jīng)歷的年代、思維的方式、教育的背景等緣故，使得這個(gè)群體即使在國(guó)外扎根，但是仍舊抱著“落葉歸根”的感情，認(rèn)為回到祖（籍）國(guó)并有機(jī)會(huì)報(bào)效祖籍國(guó)這才是他們的正道，才是他們的最終目標(biāo)。與老一輩華僑華人重親緣、血緣，懷戀故土不同的是，新生代華僑華人大部分是在國(guó)外接受的教育，西化程度高，國(guó)外的教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的成就使得他們?cè)谒枷?、行為上?duì)僑居國(guó)有了很大的認(rèn)同性。他們雖然也關(guān)注祖（籍）國(guó)的建設(shè)，但是他們更加重視投資環(huán)境與利益回報(bào)，且新生代華僑華人憑著自己良好的教育素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力，大部分已經(jīng)成為僑居國(guó)的主流力量，很好地融入了當(dāng)?shù)氐闹髁魃睢Ｃ绹?guó)南加州中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)聯(lián)盟主席王中平形象地介紹了美國(guó)華人形象的變遷：起初是“三把刀”；后來(lái)是“三師”，工程師、醫(yī)師和會(huì)計(jì)師；而今是“三家”，科學(xué)家、企業(yè)家和發(fā)明家。[2]在美國(guó)，有15萬(wàn)多華僑華人工程師、科學(xué)家，他們遍布在各個(gè)領(lǐng)域，尤其是在金融、科技和信息領(lǐng)域的表現(xiàn)令世人矚目。在美國(guó)，硅谷地區(qū)聚集了大量的華人高科技人才。2002年的某一項(xiàng)調(diào)查顯示，在舊金山灣區(qū)的17家公司2300名員工中，高科技華人人才就占到了42%左右。另外，在其他各項(xiàng)高科技創(chuàng)造的財(cái)富中，華人參與貢獻(xiàn)的基本都占到了40%以上。[3]北美的華僑華人在科技界占有相當(dāng)重要的地位。美國(guó)的華人高級(jí)知識(shí)分子在15萬(wàn)人以上，其中世界第一流的科技人才約5萬(wàn)人。美國(guó)宇航中心三分之一的高科技人才是華人。[4]這部分新生代華僑華人在僑居國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值，社會(huì)的認(rèn)同感讓他們有了“落地生根”的希望。

3．注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，講利亦重名。新生代華僑華人與老一代華僑華人相比，他們更積極地參與僑居國(guó)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的活動(dòng)，爭(zhēng)取融入主流社會(huì)。憑借他們的聰明才智、刻苦耐勞，在實(shí)現(xiàn)財(cái)富的同時(shí)，也為僑居國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和文化的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。新生代華僑華人年紀(jì)輕，思維活，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，往往這個(gè)群體更愿意關(guān)心國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展，并對(duì)國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展有深入的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也希望透過(guò)一個(gè)平臺(tái)來(lái)表達(dá)他們的新思想和新建議。換言之，新生代華僑華人會(huì)更注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。這種價(jià)值已經(jīng)不單單停留在傳統(tǒng)的“在商言商”的平臺(tái)上了，他們更希望商業(yè)上的成就能提供給他們更寬廣的社會(huì)或政治平臺(tái)，比如，由“商界精英”轉(zhuǎn)型“政治精英”，或者兩者皆不誤。這些年，隨著華僑華人新生代，尤其是新移民、新僑領(lǐng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展、社會(huì)地位的提升，在滿足了物質(zhì)需求之后，尋求更高層面的精神追求與權(quán)益實(shí)現(xiàn)成為他們的下一個(gè)目標(biāo)。華人參政不僅僅體現(xiàn)出了華人自身素質(zhì)、訴求的提升，同時(shí)也向歐洲乃至整個(gè)世界展現(xiàn)了華人的風(fēng)采，對(duì)僑居國(guó)及祖籍國(guó)中國(guó)都有積極的社會(huì)意義。[5]

4．視野全球化，思維國(guó)際化，投資靈活化。不同于老一代有著桑梓情結(jié)的華僑華人，新生代的華僑華人更多是著眼于祖（籍）國(guó)省、市投資環(huán)境的開(kāi)放性、便利性、吸引度來(lái)決定在哪里投資、就業(yè)。新生代華僑華人的投資注重環(huán)境與回報(bào)，遵守法律法規(guī)，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，資金投放不僅僅局限于家鄉(xiāng)，如果其他地方更加利于其創(chuàng)業(yè)、便于其發(fā)展，他們更愿意在這樣的省、市投資。在某地投資創(chuàng)業(yè)后，也不會(huì)一直固守于一個(gè)地方。在某處工作一段時(shí)間，如果有更合適的城市，釋放出更利好的信號(hào)，即使此處是他的故鄉(xiāng)，他們?nèi)詴?huì)義無(wú)反顧地選擇離開(kāi)，去選擇更適合他們事業(yè)發(fā)展的城市。如果祖（籍）國(guó)并沒(méi)有適合他們發(fā)展的環(huán)境和條件，即便是祖（籍）國(guó)，他們也不會(huì)困守于傳統(tǒng)華僑華人的“魂歸故里”的情結(jié)，哪里適合投資，哪里就會(huì)有他們的身影。視野的全球化、思維國(guó)際化、投資靈活化這就是新僑的特點(diǎn)。

（二）海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本規(guī)律

海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總目標(biāo)是統(tǒng)一祖國(guó)，振興中華，重點(diǎn)是和平統(tǒng)一祖國(guó)，實(shí)施“一國(guó)兩制”；海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想是高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，廣交朋友，聯(lián)絡(luò)友誼，宣傳政策，爭(zhēng)取人心，團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國(guó)外僑胞，為統(tǒng)一祖國(guó)，振興中華服務(wù)；海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針是放寬視野，廣交朋友，長(zhǎng)期打算，以誠(chéng)相待。習(xí)近平總書(shū)記在2015年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，“正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是堅(jiān)持求同存異。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)，對(duì)于一切違背和削弱這個(gè)思想政治基礎(chǔ)的言行，必須旗幟鮮明地反對(duì)，這是政治底線，不能動(dòng)搖。除此之外，對(duì)其他各種多樣性，要盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。只要我們把政治底線這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長(zhǎng)，畫(huà)出的同心圓就越大。”[6]這是習(xí)近平同志對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括和系統(tǒng)總結(jié)，也是新時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學(xué)方法論，是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的同心圓法則。在建立海外統(tǒng)一戰(zhàn)線中，關(guān)鍵是以是否愛(ài)國(guó)和是否擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為最大的政治分野。對(duì)港澳臺(tái)僑胞，只要是愛(ài)國(guó)的，并認(rèn)同“一個(gè)中國(guó)”，即使不贊成社會(huì)主義制度，即使是不同的黨派、集團(tuán)、階層，都要積極爭(zhēng)取并團(tuán)結(jié)起來(lái)。這也是建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)和原則。海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象的重點(diǎn)是港澳臺(tái)僑胞中一群有政治影響力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)聲望、學(xué)術(shù)造詣的代表性人士和社團(tuán)領(lǐng)袖。作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個(gè)聯(lián)盟之一，當(dāng)代華僑華人新生代、新移民、新僑領(lǐng)的團(tuán)結(jié)工作是海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)。凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益、引導(dǎo)華僑、歸僑和僑眷致力于祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)及和平統(tǒng)一大業(yè)，推進(jìn)全球反“獨(dú)”促統(tǒng)活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，增進(jìn)中國(guó)人民與世界人民的友誼是海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容。

（三）海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方法

1．加強(qiáng)海外聯(lián)系，開(kāi)展海外聯(lián)誼工作。海外聯(lián)系需要借助海外聯(lián)誼的平臺(tái)。海外聯(lián)誼能密切中國(guó)內(nèi)地的社會(huì)各界人士與港澳臺(tái)僑同胞的關(guān)系，有助于港澳的經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，推動(dòng)僑務(wù)工作繼續(xù)向前發(fā)展的重要手段。海外聯(lián)誼會(huì)、懇親會(huì)、海交會(huì)等一直是海外統(tǒng)戰(zhàn)的重要形式，且特點(diǎn)明晰，它所具備的情感性、民間性、靈活度和開(kāi)放包容的特性與優(yōu)勢(shì)是其他形式所不能比擬的。

首先，聯(lián)絡(luò)感情，凝聚人心。人心向背是最大的政治。聯(lián)絡(luò)感情其實(shí)就是爭(zhēng)取港澳臺(tái)僑胞人心的工作。只有爭(zhēng)取了人心，才能達(dá)到真正意義上的交流與合作。人心也就是認(rèn)同，認(rèn)同一直是一件最難以言說(shuō)的工作，但一旦形成，卻能達(dá)到其他工作所不能到達(dá)的彼岸，所以，正因?yàn)楣ぷ鞯奶厥庑?，它也成為海外?lián)誼交友和各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)內(nèi)容。一方面，廣交朋友、廣納賢才，以真誠(chéng)尊重為前提來(lái)交朋友。歷史一再證明，在革命時(shí)期，正因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨做好了聯(lián)朋交友的工作才使得中國(guó)革命得以成功。凝聚了人心，更多領(lǐng)域和類型的海外友好團(tuán)體才會(huì)真誠(chéng)加入，海外聯(lián)誼會(huì)等組織才能注入新鮮血液，海外隊(duì)伍力量才會(huì)愈發(fā)增強(qiáng)。另一方面，廣交與深交相結(jié)合的原則。在廣交朋友的同時(shí)，應(yīng)有重點(diǎn)有針對(duì)地深交。這一重點(diǎn)指的是新一代的層次高，有特殊影響力的新生代領(lǐng)袖人物和重點(diǎn)社團(tuán)。這是由新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)所決定的。新生代意味著接受的教育層次更高、思想更為自由開(kāi)放、行為方式更為靈活多樣的某一領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的年輕代表性人士。

其次，感情是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)合作是支點(diǎn)。海外聯(lián)誼效應(yīng)不能只單純依靠感情，更需要經(jīng)濟(jì)層面的交流與合作。在“一帶一路”戰(zhàn)略視野下，除了傳統(tǒng)意義上的“引資”，即越來(lái)越多的海外同胞愿意攜帶先進(jìn)的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和龐大的外匯資金參與到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)；更應(yīng)是一場(chǎng)“引智引技”的工程。吸引高精尖、高技術(shù)海外人才，除了提供政策和服務(wù)質(zhì)量來(lái)吸引優(yōu)秀人才，還應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域人才交流合作，促進(jìn)智力互通共享，有效地提高人才資源配置效率，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，在海外聯(lián)誼的過(guò)程中，我們要借助這個(gè)平臺(tái)，不但講經(jīng)濟(jì)合作，更要說(shuō)好中國(guó)的情況，講好中國(guó)內(nèi)地的故事，用一種新的方式新的語(yǔ)言推介中國(guó)各領(lǐng)域的政策與發(fā)展動(dòng)向，用一種新生代能接受的話語(yǔ)體系詮釋好中國(guó)內(nèi)地在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，增進(jìn)認(rèn)同，增強(qiáng)向心力。

2．凝聚海外僑心，加強(qiáng)僑鄉(xiāng)建設(shè)。海外統(tǒng)戰(zhàn)中，我們必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)好港澳臺(tái)僑的人心工作。人心和力量的建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)前行的動(dòng)力。華僑華人無(wú)論在歷史還是現(xiàn)實(shí)中，均扮演著重要的角色。在日本全面侵華，全民族面臨危難之際，華僑華人開(kāi)展的抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)為中國(guó)獲取抗戰(zhàn)最后勝利做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)了一曲偉大的愛(ài)國(guó)主義史詩(shī)。在新中國(guó)剛剛成立之初，袓國(guó)百?gòu)U待興之下，很多海外同胞紛紛加入到新中國(guó)建設(shè)事業(yè)中來(lái)。眾多已經(jīng)在國(guó)外擁有著高薪待遇、優(yōu)渥生活的華僑華人毅然放棄這一切，只因懷抱一顆愛(ài)國(guó)之心滿腔熱血地歸國(guó)投身社會(huì)主義建設(shè)。如被譽(yù)為“中國(guó)航天之父”，中國(guó)“兩彈一星”功勛的錢學(xué)森先生便是這樣的代表人士。此外，像李四光，王淦昌，錢偉長(zhǎng)、錢三強(qiáng)、華羅庚等一批學(xué)者均為我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)作出了卓越的貢獻(xiàn)。而隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，華僑華人將在經(jīng)貿(mào)、文化交流上扮演更為重要的角色。在經(jīng)貿(mào)交流中，要推動(dòng)實(shí)施

“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，擁有資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的港澳臺(tái)僑同胞們積極參與到中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展中來(lái)。有了他們的參與，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平才有質(zhì)與量的飛躍。有影響力和感召力的港澳臺(tái)僑優(yōu)秀人士既是僑居國(guó)的杰出人士，在僑居國(guó)發(fā)揮著重要作用，親緣地緣的身份又讓他們知曉祖籍國(guó)的文化風(fēng)土人情。所以，在“引進(jìn)來(lái)”資源人才的同時(shí)，通過(guò)跨文化人才的媒介作用，借力讓更多的國(guó)內(nèi)好項(xiàng)目“走出去”。

3．遏制海外“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，促進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一?！芭_(tái)獨(dú)”仍是我們?cè)诤Ｍ饨y(tǒng)戰(zhàn)中必須重視的事實(shí)。臺(tái)灣當(dāng)局在諸多場(chǎng)合鼓吹“臺(tái)獨(dú)”思想，公然推行歪曲歷史、違逆潮流的“文化臺(tái)獨(dú)”“教育臺(tái)獨(dú)”政策，必然會(huì)導(dǎo)致中華文化歷史傳承在臺(tái)灣的斷裂，這對(duì)兩岸關(guān)系以及中華民族的未來(lái)都有不可估量的傷害。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作即是最大程度地爭(zhēng)取港澳臺(tái)僑人士參與并投身到遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的陣營(yíng)中，為實(shí)現(xiàn)祖（籍）國(guó)的和平統(tǒng)一發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)。海外統(tǒng)戰(zhàn)中，華僑華人是遏制“臺(tái)獨(dú)”最為重要的團(tuán)體。相較中國(guó)大陸或臺(tái)灣的本地居民，海外華僑華人的身份有著其特殊性。這個(gè)群體中不乏技術(shù)高端的專業(yè)人才、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的企業(yè)家、政治話語(yǔ)權(quán)的政治精英等。人員雖然不多，但是他們的聯(lián)系會(huì)很緊密。在信息時(shí)代的今天，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)系兩岸及海外經(jīng)濟(jì)、文化的橋梁。這些具有社會(huì)影響力且人脈廣泛的海外同胞首要的便具有優(yōu)先話語(yǔ)權(quán)的優(yōu)勢(shì)。他們更有場(chǎng)合更有方法來(lái)表達(dá)祖（籍）國(guó)在推進(jìn)和平統(tǒng)一的聲音，與鼓吹“臺(tái)獨(dú)”的海外勢(shì)力做較量，并將此聲音和意愿?jìng)鞅槿颍垣@得更廣泛的同盟軍。此外，當(dāng)臺(tái)灣與海外華僑華人進(jìn)行文化與經(jīng)貿(mào)往來(lái)時(shí)，華僑華人能作為一種兩岸意見(jiàn)建議的溝通者，達(dá)到非正式的外交作用。利用民間公共外交，海外華僑華人在開(kāi)展反“獨(dú)”促統(tǒng)工作中做出了積極的貢獻(xiàn)，其特點(diǎn)突出。一是組織形式靈活多樣，且參與度高。非政府行為讓華人能有更為自如的組織形式，且經(jīng)費(fèi)一般來(lái)自華僑華人的捐款，人員組織也是志愿者的參與。此舉減少了特殊的政治考量，又避開(kāi)了當(dāng)局的政治雷區(qū)。另一方面，此舉合理地激發(fā)了華僑華人內(nèi)心的民族情感。美國(guó)加州大學(xué)教授周敏認(rèn)為，華僑華人大腦和潛意識(shí)里還是會(huì)留著族裔因素。也正是這樣的一種“族裔認(rèn)同”使得華僑華人向來(lái)都是促進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的重要民間力量。

（四）海外統(tǒng)戰(zhàn)的統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法”。[7]在海外統(tǒng)戰(zhàn)中，港澳臺(tái)僑的工作更是一種人心的工作。因此，在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作中，更應(yīng)掌握規(guī)律，講究方法，才能取得好的成效。

1．廣交朋友,聯(lián)絡(luò)友誼。毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫。廣交朋友，廣納賢才一直是中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中聯(lián)朋交友的重要工作方法。在海外統(tǒng)戰(zhàn)中，要針對(duì)不同的主體和對(duì)象來(lái)交朋友。在政治上有影響力的人，要?dú)g迎他們多一些來(lái)國(guó)內(nèi)了解國(guó)內(nèi)的政策方針，實(shí)地考察，用事實(shí)說(shuō)話；在專業(yè)領(lǐng)域有成就的人，通過(guò)學(xué)術(shù)交流、高新科技園等交流方式吸引其來(lái)國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)；對(duì)于經(jīng)濟(jì)界的精英，應(yīng)該創(chuàng)設(shè)更多的政策優(yōu)勢(shì)，為他們開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)、投資建廠牽線搭橋。總之，要多角度“廣交友”“交新友”“交摯友”。

2.宣傳政策，爭(zhēng)取人心。用合理的語(yǔ)言傳達(dá)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策、宣傳愛(ài)國(guó)主義，宣傳“一國(guó)兩制”的方針政策。政策性的宣傳可以通過(guò)教育，例如華文教育、孔子學(xué)院等民間或者官方平臺(tái)來(lái)開(kāi)展；也可以通過(guò)全國(guó)各地社會(huì)主義學(xué)院（中華文化學(xué)院）的平臺(tái)來(lái)培訓(xùn)和宣傳中華文化和愛(ài)國(guó)主義教育。在文宣方式上，可借助海外聯(lián)誼等交流平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的無(wú)國(guó)界性來(lái)聯(lián)系朋友，宣傳政策，做到“借力宣傳”“自身宣傳”“載體宣傳”的三位一體性。

3．涵養(yǎng)資源，潤(rùn)物無(wú)聲。在當(dāng)代港澳臺(tái)僑人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，我們的重心要放在新生代、新一代的港澳臺(tái)僑同胞身上。新一代與老一代在視野、觀念上有了很大的不同，除了部分傳統(tǒng)家庭保留下來(lái)的文化習(xí)俗對(duì)新生代仍有影響外，他們更重視的是祖（籍）國(guó)的大環(huán)境，例如經(jīng)濟(jì)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等等。很多新生代華僑華人來(lái)到祖（籍）國(guó)工作后，一開(kāi)始，其僑眷子女的生活適應(yīng)性并不是太好的。當(dāng)?shù)貎S辦僑聯(lián)應(yīng)該主動(dòng)關(guān)心、了解情況，協(xié)調(diào)處理，讓海外同胞在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中感受祖國(guó)人的關(guān)系和幫助，用真情凝聚人心。

習(xí)近平曾指出，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的“根”；博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的“魂”；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的“夢(mèng)”?！案陦?mèng)”的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)中海內(nèi)外同胞關(guān)系學(xué)的建設(shè)和發(fā)展，而學(xué)理性的研究理論和方法仍任重道遠(yuǎn)。

[1]韓震.全球化時(shí)代的華僑華人文化認(rèn)同的特點(diǎn)[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào).2009,(1).

[2]李瑞晴.北美地區(qū)華人新移民人口、分布及職業(yè)構(gòu)成[D].廈門(mén)大學(xué),2009.

[3]莊國(guó)土.新時(shí)期中國(guó)政府對(duì)海外華僑華人的政策[J].南洋問(wèn)題研究，1996,(2).

[4]李明歡.歐洲華人社會(huì)剖析：人口、經(jīng)濟(jì)、地位與分化[J].世界民族,2009,(5).

[5]聶傳清.超越：從“三把刀”到“三家[N].人民日?qǐng)?bào)海外版, 2006-07-04(6).

[6][7]習(xí)近平：鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線[EB/OL].新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-05/20/c_1115351358. htm,2015-05-20.

（責(zé)任編輯：朱小寶）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.04.007

D613

A

1009-2293(2017)04-0028-05

本文系2016－2017年度湖南省社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)課題“統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)視域下的海內(nèi)外同胞關(guān)系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：TZX201705）的階段性成果。

張 穎，廣州市社會(huì)主義學(xué)院副教授。