中國(guó)近代海關(guān)《海關(guān)職員題名錄》述評(píng)

佘建明

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海關(guān)史

中國(guó)近代海關(guān)《海關(guān)職員題名錄》述評(píng)

佘建明*

“題名錄”是中國(guó)近代海關(guān)總稅務(wù)司署造冊(cè)處編制、記載海關(guān)職員基本情況的名冊(cè)，但并未將近代海關(guān)全部人員列入登記?！邦}名錄”內(nèi)容詳細(xì)豐富，時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)達(dá)70余年。在不同歷史時(shí)期，其內(nèi)容或編排方式有調(diào)整和變化，既有連續(xù)性、穩(wěn)定性，也有隨機(jī)性。具有重視職務(wù)分類管理、華員與洋員分別統(tǒng)計(jì)、抗戰(zhàn)時(shí)期重慶總稅務(wù)司署與偽上?？偠悇?wù)司公署對(duì)“題名錄” 并行編制等特點(diǎn)。通過解讀和分析“題名錄”，有助于我們更加直觀地了解近代海關(guān)主要機(jī)構(gòu)的演變、海關(guān)人員的歸屬變化、華洋關(guān)員地位的不平等、海關(guān)開設(shè)后人員的增減以及各口岸的興衰等情況。

中國(guó)近代海關(guān)；題名錄；登科記；海關(guān)人力資源；海關(guān)管理

“題名錄”是中國(guó)近代海關(guān)對(duì)海關(guān)人員情況的記載，1875年，總稅務(wù)司署開始編制“題名錄”，一直至1948年。在不同的時(shí)期，“題名錄”的名稱有所不同，計(jì)有《海關(guān)題名錄》、《海關(guān)職員錄》、《海關(guān)職員臨時(shí)題名錄》以及《海關(guān)職員題名錄》等。這一記載涉及海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職員姓名、在職職員所在部門、薪資等方方面面。本文針對(duì)目前所能查閱到的“題名錄”，對(duì)其做一評(píng)述。

一、關(guān)于“題名錄”

“題名錄”也稱“登科記”，是我國(guó)封建科舉時(shí)代考試及第者的名冊(cè)。有鄉(xiāng)試及第者的舉人題名錄和會(huì)試及第者的進(jìn)士題名錄兩種。如《儒林外史》中范進(jìn)中舉后張靜齋說的“適才看見題名錄”云云，是舉人題名錄，而《官場(chǎng)現(xiàn)形記》中趙溫參加會(huì)試后買的題名錄則是進(jìn)士題名錄。*周吉?jiǎng)?、艾荷：《何謂“題名錄”》，《語文月刊》1997年第9期。“題名錄”的表現(xiàn)形式一般有兩類：一類是題寫或刻石，另一類是匯訂成冊(cè)?！逗ｊP(guān)題名錄》即屬于后一種。這種形式的“題名錄”始于唐代。清代人趙翼在《陔余叢考·題名錄》中記載：“題名錄，此蓋本唐時(shí)進(jìn)士登科記之例也。”在《辭源》中，“登科記”記錄：“科舉時(shí)代及第士人的名錄。唐代極重進(jìn)士，登科稱為登龍門，好事者因舉及第人姓名編次為登科記。”*周吉?jiǎng)?、艾荷：《何謂“題名錄”》，《語文月刊》1997年第9期?！邦}名錄”所錄內(nèi)容廣泛，除了及第者的姓名、籍貫、年齡和中試的名次外，還有及第后所授的官職和主考官、同考官的姓名及本次考試的題目等等。封建科舉時(shí)代的名錄，有著夸耀、聯(lián)誼或激勵(lì)后進(jìn)之意，隨著吏治腐敗、官場(chǎng)險(xiǎn)惡，為官者十分注重互相拉攏，互結(jié)黨援，于是“題名錄”逐漸成為官吏們互相攀扯的重要紐帶。

海關(guān)“題名錄”相當(dāng)于我們當(dāng)今所說的花名冊(cè)，主要包括近代海關(guān)人員的姓名、所在部門、國(guó)籍、職位等級(jí)、服務(wù)起始時(shí)間等，涉及內(nèi)容廣泛，在不同歷史時(shí)期，“題名錄”的內(nèi)容或編排方式等會(huì)有所調(diào)整和變化。

二、中國(guó)近代海關(guān)“題名錄”的特點(diǎn)

赫德作為時(shí)任總稅務(wù)司，在海關(guān)管理方面將西方的文官制度引入海關(guān)，總稅務(wù)司署上海造冊(cè)處主持編印的“題名錄”具有以下特點(diǎn)。

(一)“題名錄”記載洋關(guān)機(jī)構(gòu)、職位和部分人員基本情況，而非近代海關(guān)完整的人員花名冊(cè)

中國(guó)近代海關(guān)設(shè)立之初按條約約定聘用洋員，同時(shí)也聘用華員。但“題名錄”一開始只記載洋關(guān)機(jī)構(gòu)、職位和洋員基本情況，對(duì)華員只記人數(shù)，不登記姓名。如中國(guó)近代海關(guān)第一本“題名錄”始于1875年，這一年海關(guān)總?cè)藬?shù)為1830人，但“題名錄”進(jìn)行基本情況登記的只有413人，*根據(jù)SERVICE LIST OF THE IMPERIAL MARITIME CUSTOMS，SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL OF CUSTOMS,1875.占洋關(guān)大多數(shù)的華員并沒有錄入。1876年“題名錄”開始有征稅部華員姓名登記，分供事、文案、書辦等，而船鈔部的華員則未具體列名登記。1877年“題名錄”中征稅項(xiàng)下計(jì)有華員1470人，其中，有姓名登記在冊(cè)的僅有91人。船鈔部的226名華員中無1人登記在冊(cè)。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS. SERVICE LIST.Third Issue：Ist August,1877，SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL OF CUSTOMS,1877.登記在冊(cè)的華員占華員總數(shù)1696人的5.4%，占當(dāng)年海關(guān)人員總數(shù)2195人的4.1%。20世紀(jì)30年代，海關(guān)人數(shù)已近萬人。以1935年為例：該年度計(jì)有9182人，其中華員8408人，洋員774人。在這些人員中，列入“題名錄”的華洋人員不再分開列名入冊(cè)，而是以職位分類為基準(zhǔn)登記入冊(cè)?！邦}名錄”的“國(guó)籍”一欄中則記為“Nationality or Family Home(Province)”，洋員記錄其國(guó)籍，華員則記錄其籍貫。*根據(jù)THE MARITIME CUSTOMS. SERVICE LIST.SIXTY-FIRST ISSUE，SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL OF CUSTOMS,1935.在8000余名華員中，未進(jìn)行姓名等基本情況登記的華員為5609人，洋員為25人。*陳詩啟：《中國(guó)近代海關(guān)史(民國(guó))》，人民出版社1999年版，第519頁。至抗戰(zhàn)勝利后，1946年的“題名錄”中，共有華洋人員7848人，其中3881名華員未列名入冊(cè)。*陳詩啟：《中國(guó)近代海關(guān)史(民國(guó))》，人民出版社1999年版，第519頁。因此，不管是在近代海關(guān)建立之初，還是至其即將終結(jié)的解放前夕，處于驗(yàn)貨稱貨、水手巡役、聽差跟役、匠役雜差等崗位華員雖列入人數(shù)統(tǒng)計(jì)，但未有名單入列。分析“題名錄”采取完整記載洋員基本情況，選擇性記載華員情況(列入姓名登記的只是主要崗位、重要職位人員)的編制做法，筆者認(rèn)為，既有洋員人數(shù)少、職位高，洋關(guān)管理層有掌握洋員基本情況的管理需求，也有對(duì)人數(shù)眾多、崗位、職務(wù)不太重要的華員的歧視因素。

(二)采用職位與關(guān)別交錯(cuò)的編排方式

1.以職位分類為橫軸編制“題名錄”。1875年“題名錄”只有不到50頁，但是卻奠定了往后歷年“題名錄”的編印基礎(chǔ)?！邦}名錄”將所有海關(guān)人員劃分為征稅部和船鈔部，征稅部人員再分為內(nèi)班、外班和海班后，以職位分類形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如內(nèi)班洋員分為總稅務(wù)司、稅務(wù)司、副稅務(wù)司、頭等幫辦、二等幫辦、三等幫辦、四等幫辦等；外班洋員分為頭等總巡、二等總巡、頭等驗(yàn)貨、二等驗(yàn)貨、三等驗(yàn)貨、頭等鈐子手、二等鈐子手、三等鈐子手等；海班洋員分為主事人、大副、二副、三幅、營(yíng)輪正、營(yíng)輪副等。*根據(jù)SERVICE LIST OF THE IMPERIAL MARITIME CUSTOMS，SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL OF CUSTOMS,1875.每一類職位分類之下繪制表格，記錄該名海關(guān)關(guān)員現(xiàn)職位的任命時(shí)間、在此之前的服務(wù)年限、關(guān)員姓名、國(guó)籍、首次任命時(shí)間等。

2.以關(guān)別為縱軸統(tǒng)計(jì)關(guān)員人數(shù)。在“題名錄”中，不僅以職位分類來統(tǒng)計(jì)海關(guān)人員，還將每個(gè)關(guān)的人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。1875年只是初次嘗試，以一張表格的形式，按照征稅部、船鈔部的分類，對(duì)各關(guān)人數(shù)依照職位分類統(tǒng)計(jì)，并未將各關(guān)人員分別列明，只記錄各關(guān)人數(shù)的總數(shù)。當(dāng)年開設(shè)海關(guān)的數(shù)量較少，只有江海關(guān)、津海關(guān)等14個(gè)海關(guān)和北京總稅務(wù)司署的人員情況記載。

自1876年開始，“題名錄”在頁首增加了“目錄”，計(jì)四個(gè)部分：一是征稅部，分內(nèi)班、外班、海班和華員四個(gè)部分；二是船鈔部，分營(yíng)造處、理船廳、燈塔處、華員四個(gè)部分；三是按關(guān)別對(duì)征稅、船鈔部洋員分類登記；四是記錄離職人員，以內(nèi)班和外班分類統(tǒng)計(jì)。此外，與1875年不同的是，在以職位分類的人員中，每個(gè)人員情況的最后增加了服務(wù)關(guān)別。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS SERVICE LIST Second Issue：1st August,1876, SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL OF CUSTOMS,1877.

(三)華員與洋員分別統(tǒng)計(jì)的編排方式

海關(guān)“題名錄”在編排時(shí)采用華員和洋員分開統(tǒng)計(jì)的方式。從最初的“題名錄”編印開始，洋員與華員即分開統(tǒng)計(jì)。

1.最初華員只是人數(shù)記錄。1875年“題名錄”中華員的統(tǒng)計(jì)只是一頁紙面中的5行字：征稅部中國(guó)職員，包括通事、熟練雇員、差役、海班人員等四類人員，沒有登記華員的姓名、服務(wù)時(shí)間等基本情況。

2.部分華員開始列明姓名。1876年，“題名錄”開始將征稅部的華員列明登記，其分供事、文案、書辦等，每位華員除了記錄現(xiàn)職位的任命時(shí)間、在此之前的服務(wù)年限、關(guān)員姓名、籍貫、首次任命時(shí)間、關(guān)別外，還比洋員多記錄了月薪和方言兩項(xiàng)。而船鈔部的華員則未具體列名登記。

3.離職人員開始華洋分開統(tǒng)計(jì)。離職人員包括辭職、解雇、亡故等人員。1878年及之前的離職人員的名錄中，是按照內(nèi)班和外班分類統(tǒng)計(jì)，且不統(tǒng)計(jì)華員情況。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS SERVICE LIST Fourth Issue ：Corrected to 31st July,1878, SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL.自1879年，這一部分的統(tǒng)計(jì)除了原先的內(nèi)、外班洋員統(tǒng)計(jì)外，還增加了離職內(nèi)班華員的記錄。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS IV.-SERVICE SERIES ：No.1.FIFTH ISSUE ：Corrected to 31st July,1879, SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL.直至1881年，在制作名錄時(shí)，明確地將離職人員分為華員和洋員兩類，然后再按照部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS IV.-SERVICE SERIES ：No.1.FIFTH ISSUE ：Corrected to 31st July,1881,SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL.

4.華洋人員分開索引。1879年，“題名錄”在最后編排人員索引，華、洋人員分開記錄，均以姓名的第一個(gè)字母為序，索引包括人員姓名、職位以及該職員在“題名錄”中出現(xiàn)的頁碼。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS IV.-SERVICE SERIES ：No.1.FIFTH ISSUE ：Corrected to 31st July,1879, SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL.華員的索引僅包括供事、文案和書辦人員。

5.燈塔處華洋人員編列變化。1881年及之前的燈塔處人員，只有洋員名錄而無華員，華員只不過是統(tǒng)計(jì)數(shù)字。1882年開始，在四等值事人中將華、洋人員分別列名，華員的姓名、職銜的授予時(shí)間、服務(wù)關(guān)別等均予以登記。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS IV.-SERVICE SERIES ：No.1.EIGHTH ISSUE ：Corrected to 31st July,1881, SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL.

6.華員名冊(cè)逐步規(guī)范完善。自1890年開始，中國(guó)職員的統(tǒng)計(jì)開始全面而具體，稱之為華屬內(nèi)班；1891年華屬職員統(tǒng)計(jì)的口徑較1890年有所不一；華屬內(nèi)班一般分為兩大類，一類是同文供事，同文供事一般分超等、頭等、二等、三等、四等、候補(bǔ)、額外等級(jí)別，“題名錄”一般在列名中文姓名的同時(shí)，對(duì)應(yīng)英文翻譯，對(duì)所列人員的姓名、籍貫、所在關(guān)區(qū)、方言口語、首次任命和最后一次晉升時(shí)間以及每月的薪俸均有記載，通過上述記載，可以大致了解一個(gè)職員的最基本的情況。在這一類華員中，還記錄了大量試用期華員的姓名，記載格式與正式人員相同，這也從一個(gè)側(cè)面反映了華員在海關(guān)地位的逐步提升。

華屬內(nèi)班的另一類是文案、書辦和雜項(xiàng)三項(xiàng)。記載時(shí)雖然是中英文相對(duì)應(yīng)，但是在具體內(nèi)容上與同文供事有所不同，除了姓名、籍貫外，還有首次任命時(shí)間和當(dāng)時(shí)薪俸的確定時(shí)間，以及薪俸的具體數(shù)額。此外，將總稅務(wù)司署和各口岸海關(guān)的人員分別列名。通過這一部分的記載，可以較為清晰地確定：1.口岸開設(shè)的具體時(shí)間和開關(guān)時(shí)人員情況。2.通過口岸人員狀況，可推斷口岸的業(yè)務(wù)量狀況。3.只有文案和書辦人員具體列名，雜項(xiàng)人員只有總數(shù)記載，尚無具體列名。4.較為特殊的體現(xiàn)是津海關(guān)一欄中除了文案和書辦外，還記錄了一名名為鐘穆生的廣東籍醫(yī)生，這在其他口岸均無體現(xiàn)。

(四)統(tǒng)計(jì)總表的編排變化和作用

“題名錄”自1875年編輯起，每年都設(shè)置一份人員統(tǒng)計(jì)總表，用英文表述。表格以關(guān)別為縱軸，橫軸分“REVENUE DEPARTMENT”和“MARINE DEPARTMENT”兩部分，第一部分從“IN-DOOR”、“OUT-DOOR”、“COAST”和“CHINESE”四個(gè)方面統(tǒng)計(jì)；第二部分從“ENGINEERS”、“HARBOURS”、“LIGHTS”和“CHINESE” 四個(gè)方面統(tǒng)計(jì)。

至1891年，“題名錄”開始將此表分別用中英文表述，中文表述為“差委數(shù)目清單”。 列表統(tǒng)計(jì)各關(guān)各職位分類人員的數(shù)目，直觀地反映了各關(guān)人數(shù)的多少及關(guān)員的組成。1911年及之后的“題名錄”不再列有“差委數(shù)目清單”。采取在篇次目錄部分即將各部分人員數(shù)量分類列明、再匯總?cè)A洋人員總數(shù)的記錄方式，在開篇即了解該年度人員的基本情況。在按照職位分類具體列名記錄后，對(duì)于未列名的水手巡役等雜役人員，依照關(guān)別分別記錄各關(guān)人員數(shù)量。

由于“題名錄”重視職務(wù)分類管理，將不同地區(qū)和關(guān)別的同類職務(wù)合編排列，不太注意以各地海關(guān)為單元來統(tǒng)計(jì)與記載機(jī)構(gòu)和人員情況，給習(xí)慣于從服務(wù)單位入手掌握人員變化的現(xiàn)代人了解近代各地海關(guān)情況帶來困難。但是以每年“題名錄”的統(tǒng)計(jì)總表為綱，以統(tǒng)計(jì)總表中各關(guān)人數(shù)為索引，結(jié)合所記載的關(guān)員基本情況，還是可以了解各地海關(guān)人員數(shù)量的多少和組成結(jié)構(gòu)及調(diào)整變化。1911年后，“題名錄”編制方式進(jìn)行了改進(jìn)，如1914年“題名錄”，在以機(jī)構(gòu)和職位分類記錄人員后，又以各地海關(guān)為單元，記載各關(guān)機(jī)構(gòu)和人員情況。*根據(jù)THE MARITIME CUSTOMS. SERVICE LIST., SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL OF CUSTOMS,1914.這一方法結(jié)合了“差委數(shù)目清單”的優(yōu)點(diǎn)，并加以完善，便于從整體把握全國(guó)海關(guān)職位分類的人員配置情況，也利于查閱各關(guān)記錄在冊(cè)人員名單和所在部門。

(五)“題名錄”是實(shí)施人力資源管理的記載，既有連續(xù)性和穩(wěn)定性又有隨機(jī)性

一是“題名錄”的有些記載具有連續(xù)性和穩(wěn)定性。如從1881年始，“題名錄”增列休假人員名錄。主要統(tǒng)計(jì)江海關(guān)和粵海關(guān)征稅部的休假人員，分內(nèi)班和外班兩部分統(tǒng)計(jì)。名錄包括休假人員的姓名、職位、所在關(guān)別、休假時(shí)間以及擬到崗日期等。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS IV.-SERVICE SERIES ：No.1.EIGHTH ISSUE ：Corrected to 31st July,1881, SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL.1891年，“題名錄”的休假人員記錄與此前稍有不同，原先全部是英文記錄，該年開始左側(cè)頁面是中文記錄，右側(cè)為英文，英文記錄格式與此前相同，中文增加姓名、職位、關(guān)名和假期。此外，該年休假人員記錄的位置改變，將1890年及之前列于《差委數(shù)目清單》之后的休假人員調(diào)至同文館人員之后，并配有中文翻譯，主要統(tǒng)計(jì)：上海、廣州口岸的征稅項(xiàng)下人員，分內(nèi)、外班和海班統(tǒng)計(jì)；船鈔項(xiàng)下的營(yíng)造處人員；以及總稅務(wù)司署、津海關(guān)和廈門關(guān)的雜項(xiàng)人員。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS IV.-SERVICE SERIES ：No.1.SEVENTEENTH ISSUE ：Corrected to 1st July,1891, SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL OF CUSTOMS.增列休假人員名錄的做法持續(xù)到1948年，該年列名記錄在假人員36人，內(nèi)容包括姓名、職銜、休假前服務(wù)處所、假期的起止日期等。*根據(jù)海關(guān)總稅務(wù)司署人事科編：《海關(guān)職員題名錄》，1948年，第257-258頁。

還有增列華洋人員授予榮譽(yù)情況。1891年，清政府設(shè)置“雙龍寶星”勛章，是光緒早期僅頒給洋員的勛章。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS IV.-SERVICE SERIES ：No.1.SEVENTEENTH ISSUE ：Corrected to 1st July,1891, SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL OF CUSTOMS.1892年，“題名錄”增加附錄部分，記錄華洋職員獲得榮譽(yù)、獎(jiǎng)?wù)?、學(xué)位等情況。洋員與華員分開記錄，洋員記錄姓名、中文名字、現(xiàn)有職銜、分別在中國(guó)和其他國(guó)家所獲得的榮譽(yù)、獎(jiǎng)?wù)碌?，以及獲獎(jiǎng)時(shí)間，當(dāng)時(shí)將清政府任命的三品銜、五品銜等銜級(jí)也認(rèn)為是獲得的榮譽(yù)；華員則是記錄姓名、現(xiàn)有職銜、官銜，以及獲獎(jiǎng)的方式和時(shí)間。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS IV.-SERVICE SERIES ：No.1.EIGHTEENTH ISSUE ：Corrected to 1st July,1892,SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL OF CUSTOMS.被授予榮譽(yù)的記載從1891年持續(xù)到1948年。

二是“題名錄”有些記載具有隨機(jī)性。如1882的“題名錄”中，在征稅部外班巡役人員中，單獨(dú)將女巡役分列出來，這是一位名叫申那德的葡萄牙人，1881年10月首次任職于粵海關(guān)，這一記載一直至1888年。自1889年始，“題名錄”中無女巡役的記錄。1892年，在巡役的“雜項(xiàng)”下列名一名女巡役，為九龍關(guān)的“莫爾氏”。次年巡役雜項(xiàng)中列名的九龍關(guān)女巡役，不再是“莫爾氏”，而是“衛(wèi)士敦氏”。

三是臨時(shí)增加的附注解釋有特殊作用。“題名錄”為補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容、防止借用關(guān)員重復(fù)登記等問題，在其頁面下方有附注解釋：

(1)對(duì)人物身份的補(bǔ)充說明。如1875年的“題名錄”中對(duì)金登干的說明，金登干的名字置于“稅務(wù)司”職位之下，在附注中說明其退休后重新任職情況。

(2)注明洋員學(xué)習(xí)中文情況。海關(guān)洋員大多來自英、美等國(guó)，有的從未學(xué)過中文。初期“題名錄”中對(duì)于洋員是否學(xué)過中文進(jìn)行附注，便于總稅務(wù)司署掌握各位洋員運(yùn)用中文語言的能力。如1875年“題名錄”記載來自美國(guó)的施堅(jiān)吉、英國(guó)的支業(yè)士等人均未學(xué)過中文。

(3)對(duì)借調(diào)人員附注提醒?！邦}名錄”中對(duì)于某些洋員的記載，雖已經(jīng)列明其所在關(guān)別，但是其本人卻身在其他海關(guān)工作。“題名錄”所在人員名字的頁面下附注其實(shí)際所在關(guān)別。如1913年的“題名錄”中超等幫辦德拉圖什本在“津海關(guān)”，附注則記錄其“駐皇”。

(4)附注提示洋員在常關(guān)工作?！邦}名錄”中的洋員一般在海關(guān)工作，但有一些洋員在常關(guān)工作，“題名錄”中將這些人員列名，附注提示所在地點(diǎn)。如1914年，法國(guó)人巴第與其他洋關(guān)人員均列于超等幫辦前班職位之下，所在頁面下附注其屬于常關(guān)人員，工作地點(diǎn)在上海。此外，在內(nèi)班一些職位中也有類似記載。

(5)提示造冊(cè)處人員歸屬。1873年10月，造冊(cè)處成立，其人員雖在上海，但編制一直屬于總稅務(wù)司署。如1914年的“題名錄”中英國(guó)人周理是三等幫辦前班，屬于總稅務(wù)司署造冊(cè)處，工作地點(diǎn)在上海。

(6)增設(shè)退休返聘人員名錄。在1934年的“題名錄”中，將已經(jīng)退休仍保留服務(wù)合同的人員專門列于一類，1934的在用人員記錄有魏爾特和奚理滿服務(wù)于上?？偠悇?wù)司署；麻振服務(wù)于倫敦辦事處；莫霏服務(wù)于蒙自關(guān)。每年返聘在崗人員多則10人，少則3人，主要集中在上海、東海關(guān)、威海衛(wèi)關(guān)和龍口等關(guān)?？箲?zhàn)期間，返聘人員以日籍人員為主?？箲?zhàn)勝利之后，返聘人員則以中國(guó)人和英國(guó)人為主。

(7)增加“勘誤”說明。1900年的“題名錄”在首頁即登記一段關(guān)于勘誤的說明，大概意思是：由于北京總稅務(wù)司署檔案遺失，以及各口岸接受訊息不可避免地延遲，致使清單沒有及時(shí)更正。而且，一些錯(cuò)誤在印刷之后才發(fā)現(xiàn)?！犊闭`表》羅列出現(xiàn)的錯(cuò)誤，并將更正之后的條目列于其后。該期“題名錄”勘誤條目較多，計(jì)40多條。這也是“題名錄”首次將“勘誤表”在正文之前匯總羅列。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS IV.-SERVICE SERIES ：No.1.TWENTY-SIXTH ISSUE ：Corrected to 1st July,1900,SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL OF CUSTOMS.1901年“題名錄”中也有《勘誤表》，涉及9個(gè)頁面的錯(cuò)誤。但“題名錄”并非每年都有當(dāng)年相關(guān)錯(cuò)誤的記載，1902年的“題名錄”無“勘誤表”。

(六)完整版與簡(jiǎn)略版相輔相成

“題名錄”有完整版和簡(jiǎn)略版之分，目前看到的清末民初的“題名錄”中有完整版和簡(jiǎn)略版。完整版包括征稅、船鈔項(xiàng)下、教習(xí)人員、休假人員、各關(guān)人員分配、離職人員等等。排版時(shí)采用原先的橫排排列方式。

簡(jiǎn)略版的編排結(jié)構(gòu)變化較大。以1911年“題名錄”為例，其編排結(jié)構(gòu)變化較大。主要體現(xiàn)在一是“題名錄”的整個(gè)編排從橫排調(diào)整為豎排。二是目錄分為兩類，一類是征稅、船鈔和教習(xí)人員的職位分類，另一類是華洋人員總數(shù)按照征稅、船鈔和教習(xí)人員的統(tǒng)計(jì)。三是在人員基本情況記錄中增加“官銜寶星”一列，記錄洋員獲得中國(guó)政府官銜、授予寶星以及華員的官銜情況。四是總稅務(wù)司署的文案人員分類較隸屬海關(guān)更加細(xì)微，分為領(lǐng)班文案、文案、録事以及教讀人員，其余省份一般仍由文案和書辦人員組成。五是1911年8月，郵傳部正式接管全國(guó)驛站，郵政脫離海關(guān)由郵傳部接管。郵政業(yè)務(wù)移出海關(guān)后，郵政人員不再出現(xiàn)在“題名錄”的統(tǒng)計(jì)名錄之中。

(七)重慶總稅務(wù)司署與偽上海總稅務(wù)司公署對(duì)“題名錄” 的并行編制及差異

1.兩個(gè)總稅務(wù)司署各自編制“題名錄”。1941年12月，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。日本對(duì)美、英宣戰(zhàn)，日軍攻入上海租界，占領(lǐng)總稅務(wù)司署駐上海辦事處和江海關(guān)，12月11日，汪偽政府任命岸本廣吉為總稅務(wù)司。已撤退到重慶的國(guó)民政府在重慶重建總稅務(wù)司署，1942年1月，總稅務(wù)司署成立，在原重慶關(guān)辦公場(chǎng)所內(nèi)辦公，繼續(xù)統(tǒng)轄全國(guó)海關(guān)事務(wù)。云南騰越關(guān)英籍稅務(wù)司周驪(P.B.Goly)代理總稅務(wù)司職務(wù)。周驪到任后，通令各關(guān)聽命于重慶總稅務(wù)司署，不得接受偽總稅務(wù)司署發(fā)出的任何指令。

重慶與上海兩個(gè)海關(guān)機(jī)構(gòu)均編印“題名錄”。汪偽政府由上?？偠悇?wù)司公署統(tǒng)計(jì)處印《海關(guān)職員錄》，重慶方面由海關(guān)總稅務(wù)司署人事科編《海關(guān)職員臨時(shí)題名錄》。陳詩啟先生在《中國(guó)近代海關(guān)史(民國(guó))》的附錄二《1912-1948年海關(guān)職員人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》1942、1944、1945年的人員數(shù)據(jù)均采用海關(guān)總稅務(wù)司署人事科編《海關(guān)職員臨時(shí)題名錄》數(shù)據(jù)，1943年空缺，并在表后說明未采用1942-1945年日偽上海總稅務(wù)司公署所編印的《海關(guān)職員錄》數(shù)據(jù)。*陳詩啟：《中國(guó)近代海關(guān)史(民國(guó))》，人民出版社1999年版，第520頁。

2.編排方式各不相同。重慶總稅務(wù)司署仍然沿襲原先豎排的編排方式，而上?？偠悇?wù)司公署則采用橫排的方式。因大批人員滯留淪陷區(qū)，因此，重慶總稅務(wù)司署的人員統(tǒng)計(jì)只有2358人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于上海的6477人。重慶的“題名錄”目錄是：“民國(guó)三十三年海關(guān)華洋職員人數(shù)一覽表”、“ 民國(guó)三十三年海關(guān)各項(xiàng)職員數(shù)目表”、“總稅務(wù)司”、“副總稅務(wù)司”、“稅務(wù)職員”、“海務(wù)職員”、“特用職員”、“呈準(zhǔn)暫時(shí)離職人員”、“退職人員”、“調(diào)服軍職陷留敵區(qū)及留資停薪等各項(xiàng)洋員”。而上?？偠悇?wù)司公署的目錄與此相比在分類和表述方面有所不同，主要目錄為：“中華民國(guó)三十三年華外籍職員人數(shù)一覽表”、“ 中華民國(guó)三十三年海關(guān)各項(xiàng)職員數(shù)目表”、“本編所用符號(hào)表”、“總稅務(wù)司”、“稅務(wù)職員”、“海務(wù)職員”、 “特用職員”、“醫(yī)務(wù)職員”以及“退職人員”，此外是一系列的附表。

在重慶的“題名錄”中設(shè)有“退職人員”一項(xiàng)，對(duì)“陷留敵區(qū)”的人員一般采用“強(qiáng)制退休”的形式，這一形式在上海總稅務(wù)司公署所編“題名錄”的目錄中沒有體現(xiàn)。

3.偽上?？偠悇?wù)司公署編制的“題名錄”特點(diǎn)。上?？偠悇?wù)司公署統(tǒng)計(jì)處1942年印發(fā)的“海關(guān)職員錄”，仍將海關(guān)職員分為稅務(wù)職員和海務(wù)職員?？偠悇?wù)司署的機(jī)構(gòu)除了總稅務(wù)司外，其他部門是以“處”命名：總務(wù)處、秘書處、漢文處、人事處、企劃處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、稅則處、緝私處、統(tǒng)計(jì)處、海務(wù)處。其他各關(guān)主要機(jī)構(gòu)以江海關(guān)為例：海關(guān)長(zhǎng)、副海關(guān)長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)、秘書科長(zhǎng)、漢文科長(zhǎng)、審計(jì)科長(zhǎng)、鑑定科長(zhǎng)、郵包收稅科長(zhǎng)、監(jiān)查科長(zhǎng)、港務(wù)科長(zhǎng)、額外稅務(wù)司、其他職員[監(jiān)察人員、驗(yàn)貨人員、估驗(yàn)人員、巡視人員(聯(lián)星巡緝船)、港務(wù)人員(海港檢疫所人員、港口警察)]。在江海關(guān)序列之下，還有江海關(guān)南京轉(zhuǎn)口稅征收所以及稅務(wù)官辦理江漢關(guān)事務(wù)等機(jī)構(gòu)。

1944年，上?？偠悇?wù)司公署統(tǒng)計(jì)處印發(fā)的《海關(guān)職員錄》附表名稱和內(nèi)容進(jìn)一步豐富。目錄顯示海關(guān)職員除總稅務(wù)司外，分為稅務(wù)職員、海務(wù)職員、特用職員、醫(yī)務(wù)職員以及退職人員5類。稅務(wù)職員分為行政人員、監(jiān)察及驗(yàn)貨人員、估驗(yàn)人員和巡視人員。海務(wù)職員分為海務(wù)江務(wù)及工務(wù)人員、港務(wù)人員、燈臺(tái)看守人員、運(yùn)輸人員。該年的《海關(guān)職員錄》在目錄安排上的一大特點(diǎn)是列明了附表：《印籍額外巡役及印籍司關(guān)人數(shù)一覽表》、《各關(guān)雜役人數(shù)一覽表》、《各關(guān)支所員役人數(shù)一覽表》、《稅務(wù)運(yùn)輸巡緝等船艇名稱及夫役人數(shù)一覽表》、《海務(wù)運(yùn)輸船艇名稱及夫役人數(shù)一覽表》、《各關(guān)海務(wù)雜項(xiàng)員役人數(shù)一覽表》、《得有勛位勛章學(xué)位及其他榮譽(yù)職員一覽表》、《海關(guān)職員姓名索引》。近代海關(guān)其他時(shí)期“題名錄”的各種附表未在目錄中以如此明確的名稱進(jìn)行表達(dá)。

三、中國(guó)近代海關(guān)編制“題名錄”的作用

(一)體現(xiàn)了近代海關(guān)機(jī)構(gòu)的變遷

中國(guó)近代海關(guān)主要機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變遷等一般記載于總稅務(wù)司署通令之中。1869年11月1日的總稅務(wù)司署通令“海關(guān)內(nèi)部調(diào)整建制之說明”的附錄《大清國(guó)海關(guān)管理章程》中，記錄了機(jī)構(gòu)設(shè)置、任職級(jí)別、薪資津貼等。1930年1月7日海關(guān)總稅務(wù)司署第4021號(hào)通令，規(guī)定從1930年1月1日起，營(yíng)造股并入總稅務(wù)司署銓敘科，不久“成為總稅務(wù)司署關(guān)產(chǎn)股之組成部分”，“工務(wù)科今后將不復(fù)存在”。此外，在一些民國(guó)時(shí)期的著述中，也有關(guān)于機(jī)構(gòu)的介紹，如黃序鹓的《海關(guān)通志》、*黃序鹓：《海關(guān)通志》，上?？茖W(xué)儀器館民國(guó)十年九月發(fā)行。楊德森的《中國(guó)海關(guān)制度沿革》、*楊德森：《中國(guó)海關(guān)制度沿革》，商務(wù)印書館1925年版。周念明的《中國(guó)海關(guān)之組織及其事務(wù)》、*周念明：《中國(guó)海關(guān)之組織及其事務(wù)》，商務(wù)印書館1933年版。華民的《中國(guó)海關(guān)之實(shí)際狀況》*華民：《中國(guó)海關(guān)之實(shí)際狀況 》，神州國(guó)光社發(fā)行民國(guó)二十二年三月版。等?，F(xiàn)代主要有：魏爾特(英)的《赫德與中國(guó)海關(guān)》、*魏爾特(英)：《赫德與中國(guó)海關(guān)》，廈門大學(xué)出版社1993年版。陳詩啟的《中國(guó)近代海關(guān)史》(晚清、民國(guó))、*陳詩啟：《中國(guó)近代海關(guān)史》(晚清、民國(guó))，人民出版社 1993年版、1999年版。孫修福的《中國(guó)近代海關(guān)史大事記》、*孫修福：《中國(guó)近代海關(guān)史大事記》，中國(guó)海關(guān)出版社2005年版。《中國(guó)海關(guān)通志》編纂委員會(huì)編《中國(guó)海關(guān)通志》、*《中國(guó)海關(guān)通志》編纂委員會(huì)編：《中國(guó)海關(guān)通志》，方志出版社2012年版。姚永超、王曉剛的《中國(guó)海關(guān)史十六講》。*姚永超、王曉剛：《中國(guó)海關(guān)史十六講》，復(fù)旦大學(xué)出版社2014年版。涉及總稅務(wù)司署內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要文章有：劉武坤的《舊海關(guān)總稅務(wù)司署簡(jiǎn)介》、*劉武坤：《舊海關(guān)總稅務(wù)司署簡(jiǎn)介》，《民國(guó)檔案》1987年第3期。文松的《近代海關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)分工結(jié)構(gòu)及衍變述略》等。*文松：《近代海關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)分工結(jié)構(gòu)及衍變述略》，《北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2005年第2期。

這些文獻(xiàn)的記載在某些程度上并不能直觀地反映機(jī)構(gòu)設(shè)置的真實(shí)性，有的甚至在解讀過程中產(chǎn)生錯(cuò)誤。海關(guān)“題名錄”則在一定程度比較直觀地體現(xiàn)了海關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，同時(shí)，通過歷年“題名錄”的記載，可以看到近代海關(guān)機(jī)構(gòu)的變遷。

一是直觀反映海關(guān)主要機(jī)構(gòu)的演變。1896年，清政府成立“大清郵政”，委派赫德為“總郵政司”。該年，“題名錄”新增郵政局的統(tǒng)計(jì)，成立之初只有總辦和司事2個(gè)職位。翌年，郵政局分類職位由最初的2個(gè)增加至郵政局總辦、郵政局副總辦、郵政局司事、供事和華屬人員，人員由5人增至146人。1912年，近代海關(guān)機(jī)構(gòu)較前期變化較大，“題名錄”編排結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化，其機(jī)構(gòu)由原先的征稅和船鈔兩大部門，調(diào)整為稅課、海政、工程三大類，工程局包括營(yíng)造科、圖畫科、督工科以及雜役人員，設(shè)立總工程師、工程師、建筑師、監(jiān)理員、制圖員等職位。1930年以后，機(jī)構(gòu)有較大調(diào)整，工程局并入海務(wù)部門，機(jī)構(gòu)分為稅務(wù)和海務(wù)部門。在海務(wù)部門中加上工程人員。海務(wù)部門在1929年原先海務(wù)人員、港務(wù)人員、燈船人員、船務(wù)人員以及雜項(xiàng)人員等5類人員的組成中，增加了工程人員，計(jì)6類人員。

近代海關(guān)職務(wù)設(shè)置變化在“題名錄”上也有所反映。如海班中曾專設(shè)委辦緝私船稅務(wù)司。1887年，征稅部的海班中增設(shè)委辦緝私船稅務(wù)司職位，首任稅務(wù)司為葛雷森，至1891年該職位不再設(shè)立。又如1888年，“題名錄”中增加“同文館”人員，當(dāng)年，同文館有京都同文館和粵省同文館兩家，京都同文館的人員有丁韙良、畢利干等9人，丁韙良任同文館總教習(xí)，畢利干任化學(xué)教習(xí)，而粵省同文館只記錄來自英國(guó)的三順1人。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS IV.-SERVICE SERIES ：No.1.FOURTEENTH ISSUE ：Corrected to 1st July,1888, SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL.1902年，京都同文館并入京師大學(xué)堂，該年度京都同文館記錄有歐禮斐和駱三畏2人，粵省同文館記錄申瑪士、清安和薩則畿3人。至1907年，“題名錄”中無同文館人員數(shù)量記錄。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS. SERVICE LIST.,SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL OF CUSTOMS,1908.

二是體現(xiàn)部分機(jī)構(gòu)人員的歸屬變化。近代海關(guān)總稅務(wù)司署內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員未如現(xiàn)代海關(guān)實(shí)行上下機(jī)構(gòu)的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。總稅務(wù)司署成立之初，未有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，而是通過設(shè)置分工明確的職位管理全國(guó)海關(guān)。海務(wù)、港務(wù)是近代海關(guān)主要業(yè)務(wù)，但長(zhǎng)期以來(19世紀(jì)70年代中期到20世紀(jì)30年代后期設(shè)置海務(wù)科之前)，總稅務(wù)司署一直沒有設(shè)置管理這項(xiàng)業(yè)務(wù)的專管部門，由總稅務(wù)司署的內(nèi)班即征稅部門掌控，向總稅務(wù)司負(fù)責(zé)。而且近代海關(guān)從節(jié)約成本，講求效率考慮，設(shè)置機(jī)構(gòu)不拘一格。如總稅務(wù)司署于1868年設(shè)立船鈔部，由于其運(yùn)作中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，立即限制其首領(lǐng)權(quán)力，將機(jī)構(gòu)下放到各口岸稅務(wù)司管理。1912年，總稅務(wù)司增設(shè)由總營(yíng)造司負(fù)責(zé)的工程局，人員包括總營(yíng)造司均隸屬江海關(guān)，通過授權(quán)主管全國(guó)關(guān)產(chǎn)，這樣不僅節(jié)約人力，還由于江海關(guān)獨(dú)特的地理和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)使其管理更貼近實(shí)際。因此，我們不能用現(xiàn)在的眼光和思維看待和分析近代海關(guān)機(jī)構(gòu)，即下面(直屬和基層海關(guān))有某項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，上面(總署)就一定有相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?！邦}名錄” 打破機(jī)構(gòu)設(shè)置框架，雖然沒有顯示總稅務(wù)司署和口岸關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況，但記述海關(guān)職位分類情況，側(cè)重反映各口岸關(guān)各類人員的分布和多寡，通過“題名錄”的記載，我們可以推斷一些機(jī)構(gòu)和人員的歸屬。如1876～1910年《新關(guān)題名錄》將海務(wù)部門人員列入口岸關(guān)。如1876年，營(yíng)造處總工程師韓得善在上海，副工程師畢詩禮和魏斯勒在廈門；理船廳的巡工司威基謁和畢士璧在上海；燈塔處人員則在上海、廈門、福州、寧波等口岸關(guān)。*IMPERIAL MARITIME CUSTOMS SERVICE LIST Second Issue ：1st August,1876, SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL OF CUSTOMS,1877,第62-69頁。由此可以看出，在此階段，總稅務(wù)司署由內(nèi)班即征稅部門掌管海務(wù)，未設(shè)立專門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。因此，當(dāng)我們考察總稅務(wù)司署的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)時(shí)，可以以總稅務(wù)司署發(fā)布的通令為依據(jù)，“題名錄”作為補(bǔ)充和佐證。

(二)體現(xiàn)了華洋人數(shù)占比的變化以及洋員對(duì)華員的絕對(duì)統(tǒng)治

“題名錄”從單純記錄洋員、到華員洋員分開記錄、到部分職位華洋人員合并記錄，體現(xiàn)了華洋人員占比的變化以及華員地位的逐步提高，也從另一側(cè)面反映洋關(guān)對(duì)華員的歧視及中國(guó)政府和華員的抗?fàn)帯?/p>

首先，華洋關(guān)員地位的不平等，華員受到歧視。在中國(guó)近代海關(guān)，洋員人數(shù)雖未占多數(shù)，但卻長(zhǎng)期占據(jù)高中級(jí)職位。近代海關(guān)的5任總稅務(wù)司全部是洋人，3任副總稅務(wù)司中僅有丁貴堂一名華人。1875年，海關(guān)洋員總數(shù)為413人，*據(jù)1875年《海關(guān)職員錄》。本文所寫年份的數(shù)字若無專門標(biāo)明，則均出自當(dāng)年《海關(guān)職員錄》，也稱《新關(guān)題名錄》。其中總稅務(wù)司、稅務(wù)司、副稅務(wù)司、各級(jí)幫辦等內(nèi)班高中級(jí)職員126人，全部是洋員。當(dāng)年海關(guān)總?cè)藬?shù)1830人，洋員約占23%。在洋關(guān)招聘稅務(wù)專門學(xué)校畢業(yè)生以前，所招聘的華員均是低級(jí)職位的外班職員，一般為鈐子手。即使供職在內(nèi)班也只是供事，重要職位由洋員擔(dān)任。這與“題名錄”中對(duì)華洋人員的記錄一致。

其次，隨著海關(guān)人數(shù)的增加，洋員把持海關(guān)統(tǒng)治的情況未改變。綜觀歷年“題名錄”，除1942-1945年期間重慶的海關(guān)總稅務(wù)司署人事科編《海關(guān)職員臨時(shí)題名錄》職員人數(shù)較少外，其余各年，海關(guān)人數(shù)總體呈上升趨勢(shì)。1910年，海關(guān)總?cè)藬?shù)19169人，達(dá)人數(shù)最高的年份。1911年，郵政業(yè)務(wù)被郵傳部接管，總?cè)藬?shù)減至7230人，洋員為1345人，占當(dāng)年海關(guān)總?cè)藬?shù)的18.6%。海關(guān)高中級(jí)洋員達(dá)309人，總稅務(wù)司、副總稅務(wù)司、稅務(wù)司、副稅務(wù)司以及204位幫辦都是洋員。華員中僅有張玉堂等25人擔(dān)任中級(jí)職員，他們的最高級(jí)別是超等幫辦后班。在近代海關(guān)史上，華員擔(dān)任的最高職務(wù)是副總稅務(wù)司丁貴堂，1943年6月，總稅務(wù)司梅樂和辭職后，他被委派為代理總稅務(wù)司，此為中國(guó)人首次執(zhí)掌海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。但2個(gè)月后，國(guó)民政府財(cái)政部委任美國(guó)人李度為總稅務(wù)司，丁貴堂任副總稅務(wù)司。

此外，華洋職員晉升不平等。即便是稅務(wù)學(xué)校的華員畢業(yè)生，與洋員相比晉升仍不平等。內(nèi)班洋員入關(guān)即是幫辦，無試用期，而華員必須有試用期；在赫德任總稅務(wù)司期間，洋員一般8至10年升任稅務(wù)司，而華員入關(guān)服務(wù)30年以上，有的只升至超等幫辦，只有極少數(shù)人升為副稅務(wù)司、稅務(wù)司，有的甚至在海關(guān)服務(wù)幾十年仍是超等前班同文供事。

(三)體現(xiàn)近代海關(guān)口岸的開設(shè)和興衰情況

中國(guó)近代海關(guān)口岸開設(shè)情況可以從條約的約定中體現(xiàn)。每年的“題名錄”不僅能顯示口岸的開設(shè)狀況，還能顯示口岸開設(shè)后海關(guān)人員的增減、口岸的關(guān)閉等情況。我們可以從自“題名錄”發(fā)行開始的某些職位人員的記錄看到近代海關(guān)口岸的興衰發(fā)展。

1.漢陽、仁川、釜山以及元山等口岸曾納入中國(guó)近代海關(guān)的口岸。1891年“題名錄”對(duì)征稅項(xiàng)下華屬外班各關(guān)人員的記載中，記錄了朝鮮漢陽、仁川、釜山以及元山等口岸人員的情況，人數(shù)分別為11、21、23、11人，并且記載了四關(guān)華屬外班人員中驗(yàn)貨稱貨人員6人，水手巡役人員35人，聽差跟役人員22人，轎夫更夫門役1人，匠役雜差等2人，計(jì)66人。*根據(jù)IMPERIAL MARITIME CUSTOMS IV.-SERVICE SERIES ：No.1.SEVENTEENTH ISSUE ：Corrected to 1st July,1891,SHANGHAI：STATISTICAL DEPARTMENT OF THE INSPECTORATE GENERAL OF CUSTOMS.對(duì)于當(dāng)年近代海關(guān)征稅項(xiàng)下華屬外班各關(guān)人員的記載，雖“題名錄”記錄時(shí)與中國(guó)近代各口岸分開，專門顯示朝鮮各關(guān)，但卻將朝鮮海關(guān)人員記入該項(xiàng)記錄的總數(shù)，這一記錄一直延續(xù)至1894年。1895年開始，“題名錄”的記錄中不再顯示朝鮮海關(guān)的相關(guān)記錄。這與中國(guó)政府派遣穆麟德參與朝鮮海關(guān)的籌建不無關(guān)系。穆麟德曾在海關(guān)工作5年，他的繼任者墨賢理也來自中國(guó)海關(guān)，穆麟德參照中國(guó)海關(guān)所實(shí)行的制度，制定了《朝鮮海關(guān)章程》，規(guī)定了朝鮮海關(guān)的運(yùn)作方式。19世紀(jì)90年代，對(duì)于朝鮮來說是多事之秋，一系列農(nóng)民斗爭(zhēng)的結(jié)果是引發(fā)了甲午農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，釜山等地爆發(fā)農(nóng)民起義，中國(guó)海關(guān)的“題名錄”中對(duì)朝鮮海關(guān)職員的記載也只是曇花一現(xiàn)。

2.體現(xiàn)了口岸開關(guān)、發(fā)展情況。一是通過每年的“題名錄”，可以看出海關(guān)的設(shè)立情況。1875的一份表格清楚展現(xiàn)了當(dāng)年開設(shè)的海關(guān)有：山海關(guān)、津海關(guān)、東海關(guān)、江漢關(guān)、九江關(guān)、江海關(guān)、浙海關(guān)、閩海關(guān)、淡水關(guān)、打狗關(guān)、廈門關(guān)、潮海關(guān)、粵海關(guān)和鎮(zhèn)江關(guān)計(jì)14個(gè)海關(guān)。通過表中的人數(shù)情況，可對(duì)其業(yè)務(wù)量略知一二。二是通過“題名錄”可看出戰(zhàn)爭(zhēng)期間海關(guān)的變遷?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，蕪湖、金陵、鎮(zhèn)江、蘇州、杭州等海關(guān)及所屬分卡，因淪入戰(zhàn)區(qū)而先后閉關(guān)。海關(guān)人員隨著戰(zhàn)區(qū)的變化而調(diào)整，相關(guān)人員的安置情況可以從“題名錄”中反映出來。1938年的“題名錄”中，無金陵、鎮(zhèn)江、蘇州、杭州四個(gè)海關(guān)征稅項(xiàng)下的華屬內(nèi)班人員的記錄。外班雜項(xiàng)人員記錄也有變化，人員波動(dòng)較大的有九江、蕪湖、金陵、蘇州等海關(guān)：江漢關(guān)接受撤離的總稅務(wù)司署1人、金陵關(guān)7人、鎮(zhèn)江關(guān)4人；九江關(guān)接受30名從蕪湖撤離的海關(guān)關(guān)員；江海關(guān)接受12名金陵關(guān)和13名蘇州關(guān)的海關(guān)關(guān)員；甌海關(guān)接受7名來自杭州的關(guān)員。該年度的海務(wù)部門的雜項(xiàng)人員在一些海關(guān)變化也比較大，主要涉及宜昌、江漢關(guān)、九江、蕪湖等海關(guān)：江漢關(guān)接受35名蕪湖關(guān)撤離關(guān)員，九江關(guān)接受18名蕪湖關(guān)撤離關(guān)員，蕪湖關(guān)僅剩15人。又如抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后接收原有海關(guān)人員等原因，海關(guān)人員急速增加，全國(guó)海關(guān)人員在1946年為7848人，1947年為10601人，比1946年增加35%，到1948年為11705人，又比1947年增加10%。*陳詩啟：《中國(guó)近代海關(guān)史(民國(guó))》，人民出版社1999年版，第519頁。當(dāng)然既有海關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，但也有國(guó)民黨政府戰(zhàn)后腐敗等因素的影響。

(責(zé)任編輯 趙世璐)

The Register of Staff of Chinese Maritime Customs Service

She Jianming

The Register of Staff was the profile recording the basic information of customs officer，which was compiled by the Register Office of the Inspector-General of Chinese Maritime Customs Service.Thought not all the staff were registered，it recorded abundant detailed information for as many as 70 years.During different historical periods，the content or the way of compilation was adjusted or modified consistently and coherently，though sometimes randomly.The Register reveals the following information：categorized management of functions，separate registers for Chinese and foreign staff，paralleling registers of Chongqing and Shanghai Puppet Inspector-General of Maritime Customs Service.The interpretation and analysis of the Register can help us understand better the evolution of the organizational structure，composition of customs staff，inferior status of Chinese officers，variation of the number of the staff and the vicissitude of Chinese Maritime Customs Service.

Chinese Maritime Customs Service；The Register of Staff；Registration Section；Customs Human Resources；Customs Administration

佘建明，南京海關(guān)所屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)。