行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露的優(yōu)化路徑分析

盧順勤

摘要：行政事業(yè)單位具有非盈利性的顯著性特點(diǎn)，并且由于其性質(zhì)以及角色的特殊性，致使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露受到時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象以及社會(huì)大環(huán)境等多方面的制約。因此，研究行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露路徑的優(yōu)化是十分必要的。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)信息披露；優(yōu)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-01

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)信息披露缺漏

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息披露主要包括以下幾個(gè)方面：資產(chǎn)負(fù)債表、經(jīng)費(fèi)收支表、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注以及收支情況說(shuō)明書(shū)等，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，由于法規(guī)不明確、監(jiān)督不到位、認(rèn)識(shí)不全面等原因，許多會(huì)計(jì)信息會(huì)被人為隱藏，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況不能準(zhǔn)確地反映，另外還有部分單位，沒(méi)有依法披露某些違法違規(guī)行為，對(duì)于此種行為視而不見(jiàn)，沒(méi)有意識(shí)到其背后存在的危害及風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致政府在進(jìn)行決策時(shí)，削弱了會(huì)計(jì)信息的參考價(jià)值和支持力度。

（二）會(huì)計(jì)信息披露方式不科學(xué)

會(huì)計(jì)信息其中一個(gè)要素就是完整性，會(huì)計(jì)信息的完整不僅要求內(nèi)容上的完整，還包括格式上的完整，但是目前部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露不合理，隨意性較強(qiáng)，不僅包括上述的應(yīng)披露的內(nèi)容包含不全面的問(wèn)題，還有例如：中期財(cái)務(wù)報(bào)告和期末財(cái)務(wù)報(bào)告之間缺乏銜接，并且不均衡，造成閱讀困難，給內(nèi)部管理工作帶來(lái)很多不必要的麻煩以及風(fēng)險(xiǎn)，除此之外，披露過(guò)于簡(jiǎn)單，不符合法律法規(guī)對(duì)于會(huì)計(jì)信息披露工作的要求等。

（三）會(huì)計(jì)信息披露法律法規(guī)不健全

會(huì)計(jì)信息的公開(kāi)披露需要相關(guān)法律、法規(guī)的支持，在法律保障的前提下，才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息披露的完整性、及時(shí)性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息披露的高質(zhì)量。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，由于新舊法規(guī)的替換，法律法規(guī)起草不完備等原因，許多內(nèi)容沒(méi)有實(shí)現(xiàn)銜接，導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)起來(lái)較為困難，并且會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收制度之間也有許多沖突的地方，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露存在問(wèn)題。此外，會(huì)計(jì)信息披露人員的依法行事意識(shí)薄弱，認(rèn)為自己披露會(huì)計(jì)信息可以隨心所欲，忽視了法律法規(guī)的標(biāo)桿性，造成單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息披露風(fēng)氣很差，對(duì)于內(nèi)部管理帶來(lái)了許多潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二、優(yōu)化行政事業(yè)單位信息披露的路徑分析

（一）優(yōu)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量

行政事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)一定要有理有據(jù)，并且客觀全面，要能夠精準(zhǔn)地反映該單位的會(huì)計(jì)事項(xiàng)以及財(cái)務(wù)情況，對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況、現(xiàn)金流量、各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的闡述，以滿足會(huì)計(jì)信息的提供目的，只要是法律法規(guī)中規(guī)定需要的報(bào)表、內(nèi)容等均需要完整提供，不能偷工減料，隨意更改，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行會(huì)計(jì)工作。其次，在反映本年綜合財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)明年以及未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行一定的預(yù)估，詳細(xì)闡述未來(lái)財(cái)務(wù)工作或者單位面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，為決策制定提供充分的參考依據(jù)。最后，會(huì)計(jì)報(bào)表的附注也是很重要的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)用心編寫(xiě)，反映實(shí)際的披露情況。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)督

在這方面我國(guó)的行政事業(yè)單位可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，成立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審計(jì)工作，這樣可以大大提升審計(jì)工作的效率與專(zhuān)業(yè)化程度。此外，作為行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露的宣傳程度，讓每位公民都有監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督，通過(guò)輿論和公眾監(jiān)督來(lái)給會(huì)計(jì)信息披露工作形成約束力，公民通過(guò)行使監(jiān)督權(quán)，不僅可以強(qiáng)化自身法律意識(shí)，行使應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，還能對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息披露工作做出貢獻(xiàn)，這樣可以形成一個(gè)良性循環(huán)，督促行政事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)于披露的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求，這樣才能將監(jiān)督工作落到實(shí)處，互相制約，建立透明的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息披露制度。

（三）完善會(huì)計(jì)信息披露法律體系

完備的法律體系是進(jìn)行科學(xué)、依法披露會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)注重各項(xiàng)法律法規(guī)之間的兼容性以及一致性，避免條文的互相沖突，給會(huì)計(jì)信息披露工作帶來(lái)不便。其次，新法律法規(guī)的出臺(tái)應(yīng)當(dāng)基于舊法規(guī)，否則應(yīng)當(dāng)在新法規(guī)中做出詳細(xì)說(shuō)明，否則在實(shí)際操作過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)失誤，力爭(zhēng)為會(huì)計(jì)信息披露工作營(yíng)造一個(gè)良好的、科學(xué)的法律環(huán)境。最后，在發(fā)現(xiàn)違法事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)全力進(jìn)行調(diào)查，突出強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的標(biāo)桿性，實(shí)現(xiàn)真正的有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。除此之外，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息披露工作人員的職業(yè)文化素養(yǎng)，強(qiáng)化其法律意識(shí)和職業(yè)道德，從源頭上規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露工作。

三、總結(jié)

由于行政事業(yè)單位的主要性質(zhì)在于公共服務(wù)，因此許多單位對(duì)于會(huì)計(jì)信息披露工作很不重視，認(rèn)為這些是營(yíng)利性企業(yè)才應(yīng)該做的，但是行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作地位非常重要，如同一般會(huì)計(jì)工作一樣，會(huì)計(jì)信息對(duì)于決策者提供了很大的決策依據(jù)，有別于盈利性企業(yè)的一點(diǎn)就是，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況更加需要公眾監(jiān)督，因?yàn)槠浞?wù)與社會(huì)福利掛鉤，因此社會(huì)人會(huì)更加重視單位內(nèi)部工作的運(yùn)行以及工作質(zhì)量的體現(xiàn)。因此優(yōu)化行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息披露工作刻不容緩。

參考文獻(xiàn)：

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