延安市中小企業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策建議

武春艷++王新軍　+武李艷

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，其地位也從原來(lái)的“補(bǔ)充地位”變?yōu)楝F(xiàn)在的“重要組成”。中小企業(yè)自身靈活多樣，適應(yīng)力強(qiáng)，主要存在和發(fā)展于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)彈性要明顯高于大中型企業(yè)，因此在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加財(cái)政收入、吸納社會(huì)就業(yè)、緩解就業(yè)壓力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展等方面都發(fā)揮著十分重要的作用。然而中小企業(yè)的發(fā)展也存在一些不容忽視的問(wèn)題，本文就延安中小企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并從產(chǎn)業(yè)集群角度提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；融資

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-01

一、延安市中小企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）中小企業(yè)融資困難

我國(guó)金融體系的不健全加之金融改革的滯后，使得中小企業(yè)在獲取貸款上一直處于弱勢(shì)地位，難以獲得融資成為制約中小企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。中小企業(yè)由于規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大、缺乏足夠的資產(chǎn)抵押或擔(dān)保、信息的不對(duì)稱等導(dǎo)致中小企業(yè)從外部獲得融資十分困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，在中小企業(yè)的融資渠道上，63%以上的融資來(lái)源于內(nèi)源融資，而在剩下的37%的外源融資上，大都來(lái)源于銀行貸款。然而銀根緊縮、存款準(zhǔn)備金率上升，貸款利率上升等政策極大的增加了中小企業(yè)的融資成本，加之銀行提高貸款發(fā)放條件，規(guī)范貸款審批程序，中小企業(yè)要想獲得銀行貸款就變得更加困難。

（二）中小企業(yè)創(chuàng)新能力較弱

創(chuàng)新是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原動(dòng)力和靈魂，品牌是進(jìn)入市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的“綠卡”，然而現(xiàn)階段，延安中小企業(yè)的創(chuàng)新能力是非常弱的。從技術(shù)創(chuàng)新來(lái)源看，采取自主研發(fā)的企業(yè)只占到9.4%。聯(lián)合研發(fā)的占13.1%?？恳M(jìn)與模仿別人技術(shù)的企業(yè)占到46.6%，無(wú)創(chuàng)新來(lái)源的企業(yè)占到了30.95%。有獨(dú)立技術(shù)研發(fā)部門的企業(yè)只占到13.3%。有省級(jí)研發(fā)中心的企業(yè)只有19戶，用于研發(fā)的費(fèi)用不足營(yíng)業(yè)收入的1%，遠(yuǎn)低于全國(guó)2.05%、全省2.07%的水平。大專以上學(xué)歷技術(shù)人員占企業(yè)人數(shù)比例不足5%，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有任何技術(shù)專利和發(fā)明。此外產(chǎn)學(xué)研之間的脫節(jié)也使得企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。在延安，僅有常泰藥業(yè)與西安農(nóng)林科技大學(xué)建立了密切的聯(lián)系，其余中小企業(yè)均未與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合作，這樣不僅導(dǎo)致了高?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)的研究成果不能很好的運(yùn)用到企業(yè)中，不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，并且造成了政府資源的一種浪費(fèi)[1]。

（三）高素質(zhì)人才缺乏

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才就是企業(yè)的創(chuàng)新能力，人才就是企業(yè)的效益。目前延安中小企業(yè)大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例不到5%，人才尤其是高級(jí)人才比較缺乏，企業(yè)從業(yè)人員整體文化水平不高，很少有企業(yè)能夠形成自主創(chuàng)新能力和品牌效益，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，這就從根本上制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。延安市中小企業(yè)人才缺乏表現(xiàn)為難以引進(jìn)高素質(zhì)人才以及難以留住高素質(zhì)人才。

二、延安市中小企業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）產(chǎn)業(yè)集群有助于企業(yè)解決融資問(wèn)題

首先，多個(gè)企業(yè)所組成的產(chǎn)業(yè)集群克服了單個(gè)企業(yè)在規(guī)模上的劣勢(shì)，有助于獲取外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)的盈利水平；再次，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)在相互往來(lái)過(guò)程中容易建立比較穩(wěn)定的合作關(guān)系，相互之間容易形成信用機(jī)制，降低各個(gè)企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為，促使企業(yè)信用增級(jí)；再次，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)信息的公開化所帶來(lái)的聲譽(yù)機(jī)制有助于減少企業(yè)以違約為代表的道德風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以將企業(yè)的存貨、產(chǎn)成品以質(zhì)押品的形式抵押給銀行，擴(kuò)大了抵押品的范圍。

對(duì)于延安地區(qū)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，要解決融資問(wèn)題，首先應(yīng)為中小企業(yè)搭建投融資平臺(tái)，深入開展政銀企融資對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)與各類金融機(jī)構(gòu)密切合作，尋求銀企合作新形式，如產(chǎn)業(yè)鏈融資、應(yīng)付賬款融資、發(fā)行債券融資等。其次政府可以建立“中小企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持基金”，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)，以此來(lái)幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備更新、技術(shù)改造、制度創(chuàng)新或企業(yè)轉(zhuǎn)型。再次應(yīng)設(shè)立政策性優(yōu)惠貸款，扶持中小企業(yè)發(fā)展。最后鼓勵(lì)符合上市條件的企業(yè)上市。

（二）產(chǎn)業(yè)集群有助于中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

通過(guò)企業(yè)在集群內(nèi)的聚集后，那些擁有核心技術(shù)、新產(chǎn)品工藝、研發(fā)技術(shù)以及創(chuàng)新能力的企業(yè)會(huì)對(duì)集群內(nèi)的其他企業(yè)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，其他企業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)、模仿節(jié)省了研發(fā)費(fèi)用，降低了生產(chǎn)成本，利潤(rùn)的提升又刺激了集群內(nèi)企業(yè)與集群內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)的合作熱情，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)的擴(kuò)散效應(yīng)和創(chuàng)新互動(dòng)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)之間還可以強(qiáng)化分工關(guān)系，以此來(lái)提高企業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)水平。

要加大中小企業(yè)的創(chuàng)新力度，首先必須要轉(zhuǎn)變企業(yè)家的觀念，讓企業(yè)家認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性；其次必須培養(yǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并且不斷的對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行創(chuàng)新，以此來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并獲得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；最后，政府部門應(yīng)完善對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)制度，大大激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情[2]。

（三）產(chǎn)業(yè)集群有助于解決人才問(wèn)題

首先，產(chǎn)業(yè)集群對(duì)專業(yè)化人才的需求將會(huì)拉動(dòng)周邊地區(qū)對(duì)人才的供應(yīng)。其次，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)大量的企業(yè)以及相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)學(xué)習(xí)提供了平臺(tái)，并且處于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)員工之間可以進(jìn)行正式和非正式的溝通與交流，通過(guò)知識(shí)的溢出效應(yīng)來(lái)提高自身的業(yè)務(wù)技能以及綜合素質(zhì)。最后，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)還可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源共享，集群內(nèi)企業(yè)對(duì)特殊技術(shù)人才的需求增加時(shí)，可以從相關(guān)企業(yè)得到支援，以此減少企業(yè)的搜尋成本和降低勞動(dòng)力的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是綜合知識(shí)溢出的結(jié)果，集群內(nèi)的技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)溢出的同時(shí)也激發(fā)著隱形知識(shí)的溢出，當(dāng)所有的知識(shí)都溢出時(shí)，就容易提高勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，有助于企業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于地理位置不占優(yōu)勢(shì)的延安市中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，解決人才困境最直接的也是最有效的方法就是不斷的提高員工的福利待遇問(wèn)題，不僅僅是提高員工的工資水平，更重要的是要為員工的職業(yè)發(fā)展提供更大的平臺(tái)，多為員工提供一些培訓(xùn)以及外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助員工不斷的提升業(yè)務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊煦.中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制約因素及對(duì)策建議[J].延安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（8）.

[2]李瑾.產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究[D].上海社會(huì)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2015.