俄羅斯前科制度的立法實(shí)現(xiàn)

龐冬梅,Рарог А.И.

(1.黑龍江大學(xué) 俄羅斯法研究中心，哈爾濱 150086； 2.莫斯科國(guó)立法律大學(xué) 刑法教研室，莫斯科)

俄羅斯前科制度的立法實(shí)現(xiàn)

龐冬梅1,Рарог А.И.2

(1.黑龍江大學(xué) 俄羅斯法研究中心，哈爾濱 150086； 2.莫斯科國(guó)立法律大學(xué) 刑法教研室，莫斯科)

前科是一種獨(dú)具特色的刑事法律規(guī)制措施，它以一種特有的方式對(duì)社會(huì)危害行為的實(shí)施作出相應(yīng)的反應(yīng)，具有對(duì)某些處于行動(dòng)自由狀態(tài)的人施以某種特殊權(quán)利限制的功能。前科作為俄羅斯刑事立法與司法中一項(xiàng)重要法律制度，是不同歷史時(shí)期保障俄羅期社會(huì)與國(guó)家免受犯罪侵害的重要法律規(guī)制手段之一。前科的法律意義通常與前科所引起的相應(yīng)法律后果密切相關(guān)。俄羅斯前科的法律后果不僅體現(xiàn)于俄刑事法律范疇當(dāng)中，而且反映在其他民事法律關(guān)系領(lǐng)域。

前科制度；刑事法律后果；一般法律后果

一、俄羅斯前科制度概述

根據(jù)俄羅斯刑法學(xué)通說觀點(diǎn)，前科是因?qū)嵤┓缸锖捅慌行痰氖聦?shí)所引起的、行為人所處的一種法律狀態(tài)。根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第86條第一款的規(guī)定，因?qū)嵤┓缸锒慌行痰娜耍苑ㄔ旱挠凶锱袥Q生效之日起至前科消滅或撤銷之時(shí)止，被認(rèn)為有前科。因此，前科狀態(tài)存在于整個(gè)服刑期間以及服刑后或刑罰執(zhí)行的法定期限之內(nèi)。換言之，前科的期限由兩部分構(gòu)成：(1)主刑以及附加刑的服刑期間；(2)服刑期滿后的一段時(shí)間。此外，被判緩刑的人，前科存在于緩刑考驗(yàn)期內(nèi)并隨著緩刑考驗(yàn)期滿而隨之消滅(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第86條第三款第1項(xiàng))。與此同時(shí)，被免除刑罰的人不認(rèn)為有前科(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第86條第二款)。

俄羅斯現(xiàn)行刑事立法中規(guī)定的前科終止路徑有兩種：前科消滅(погашение судимости)和前科撤銷(снятие судимости)。

前科消滅的條件除了前述提到的被判緩刑的人，考驗(yàn)期滿前科消滅的情形外，還包括：被判處比剝奪自由刑更輕刑種的人，服刑期滿后過一年前科消滅；因輕罪或中等嚴(yán)重的犯罪被判處剝奪自由刑的人，服刑期滿后過3年前科消滅；因嚴(yán)重犯罪而被判處剝奪自由刑的人，服刑期滿后過6年前科消滅；因特別嚴(yán)重的犯罪被判處剝奪自由刑的人，服刑期滿后8年前科消滅(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第86條第三款第2、3、4、5項(xiàng))。此外，俄羅斯刑法還規(guī)定：“如果被判刑人按法律規(guī)定的程序提前免于服刑或者未服滿的部分刑罰改判較輕刑種，則前科消滅的期限根據(jù)實(shí)際服完的刑期自免于服主刑和附加刑之時(shí)起算”(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第86條第四款)。

前科終止的另外一種形式是前科撤銷。前科撤銷的方式有兩種：第一種撤銷方式需要通過法院予以實(shí)現(xiàn)，即“如果被判刑人在服刑期滿之后表現(xiàn)良好，則法院可以根據(jù)他本人的請(qǐng)求在前科消滅期限屆滿之前撤銷前科”(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第86條第五款)；第二種前科撤銷的方式是通過大赦或特赫的程序來實(shí)現(xiàn)的，即“……對(duì)刑滿人員，大赦令可以撤銷其前科”(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第84條第二款)、“……對(duì)刑滿人員，特赦令可以撤銷其前科”(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第85條第二款)。

俄羅斯學(xué)者一般將前科的后果分為兩大類：道義上的后果與法律上的后果，其中，后者又分為一般法律后果與刑事法律后果[1]。

前科的道義上的后果主要體現(xiàn)為：社會(huì)公民基于對(duì)實(shí)施犯罪的事實(shí)持否定評(píng)價(jià)的心里而對(duì)被判罪人懷有不信任、警惕的態(tài)度。因此，被判過刑而有前科的人在刑滿釋放后很難適應(yīng)社會(huì)和找到合適的工作。

前科的一般法律后果首先體現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域。俄羅斯某些規(guī)范法案中含有對(duì)有前科的人在從業(yè)禁止方面的明確規(guī)定，比如：禁止他們從事律師、法官、檢察官、以及內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)和其他護(hù)法機(jī)關(guān)的工作；有貪利性犯罪前科的人沒有權(quán)利在政府機(jī)關(guān)擔(dān)任與物資分配相關(guān)的職務(wù)；禁止故意重罪或特別重罪前科未消滅或未撤銷的人從事教育領(lǐng)域工作(《俄羅斯聯(lián)邦勞動(dòng)法典》第331條)；禁止接收因故意犯罪前科未消滅或未撤銷的人擔(dān)任空乘人員(《俄羅斯聯(lián)邦航空法典》第52條第三款)；禁止因故意實(shí)施侵犯生命或健康類犯罪而有前科的人的收養(yǎng)權(quán)利(《俄羅斯聯(lián)邦家庭法典》第127條第一款)，等等。此外，俄羅斯法律還對(duì)于實(shí)施某些特定種類犯罪而有前科的人規(guī)定有特別的行政監(jiān)督方面的限制性規(guī)定，比如：有此類前科的人無權(quán)獲得持有武器的許可，不能應(yīng)征服兵役等。

前科的刑事法律后果主要是行為人實(shí)施新罪情形下應(yīng)當(dāng)考量的要素。前科既可能成為免除行為人刑事責(zé)任的阻礙因素(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第75、76條)，也是認(rèn)定累犯時(shí)所必須考慮的要素，并進(jìn)而對(duì)被判處剝奪自由刑的被判刑人的服刑機(jī)構(gòu)類型產(chǎn)生影響，等等。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行刑事立法的規(guī)定，前科消滅或撤銷后，與前科相關(guān)的一切法律后果隨之消滅(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典第86條第六款)。此款規(guī)定顯然與俄羅斯現(xiàn)行的其他聯(lián)邦法律中有關(guān)前科一般法律后果的規(guī)定相背離，此是俄羅斯刑事立法與其他部門法在前科規(guī)定方面的規(guī)范沖突，需要進(jìn)一步予以完善。

二、俄羅斯前科制度的刑事法律實(shí)現(xiàn)

前科的法律意義通常與前科所引起的相應(yīng)法律后果密切相關(guān)，即與此事實(shí)對(duì)于法規(guī)范的適用和行為人法律地位所產(chǎn)生的影響之間存在著緊密聯(lián)系。一般認(rèn)為，前科的刑事法律意義體現(xiàn)在《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第86條第一款與第六款中：即在認(rèn)定累犯和判處刑罰時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮前科；前科消滅或撤銷后，與前科有關(guān)的一切法律后果歸于消滅。然而，通過對(duì)《俄羅斯刑法典》總則的立法規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)分析，可以認(rèn)為前科的刑事法律意義并不止于前述刑事立法規(guī)定，它還涉及刑事法律調(diào)整范疇內(nèi)其他問題的解決，這主要體現(xiàn)于俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行刑事立法有關(guān)前科刑事法律后果的下列規(guī)定當(dāng)中：

前科是《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第17條規(guī)定的作為多數(shù)犯罪種類(вид множественности преступлений)之一的數(shù)罪(совокупность преступлений)構(gòu)成的阻滯因素，《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第69條第五款①根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第69條第五款的規(guī)定，如果在法院對(duì)案件作出判決之后又確認(rèn)被判刑人在法院作出判決之前犯有其他罪行的，按照數(shù)罪并罰論處。規(guī)定的除外；

前科是作為多數(shù)犯罪種類之一的累犯的認(rèn)定根據(jù)(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第18條②《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第18條第一款規(guī)定：“因?qū)嵤┕室夥缸锒星翱频娜擞謱?shí)施故意犯罪的，是累犯?！?；

在判處“剝奪專門稱號(hào)、軍銜或榮譽(yù)稱號(hào)、職銜和國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)”的附加刑時(shí)，前科是犯罪人人身認(rèn)定的評(píng)判因素之一(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第48條③《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第48條規(guī)定：“對(duì)嚴(yán)重犯罪或特別嚴(yán)重犯罪處刑時(shí)，法院可以考慮犯罪人的人身，剝奪其專門稱號(hào)、軍銜或榮譽(yù)稱號(hào)、職銜和國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)?！?；

對(duì)依照合同服兵役的列兵和軍士實(shí)施普通刑事犯罪的，在解決用軍紀(jì)管束刑替代不超過2年剝奪自由刑的問題時(shí)，前科是評(píng)判犯罪人人身時(shí)可以考量的因素之一(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第55條④《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第55條第一款規(guī)定：”對(duì)應(yīng)征服兵役的軍人，可以判處軍紀(jì)管束，對(duì)依照合同服役的列兵和軍士，如果他們?cè)诜ㄔ鹤鞒鲂淌屡袥Q之時(shí)尚未服滿法定持應(yīng)征兵役的期限，也可以判處軍紀(jì)營(yíng)管束。在本法典分則相應(yīng)條款對(duì)軍職罪規(guī)定的情況下，以及犯罪的性質(zhì)和犯罪人人身能夠證明可以用相同期限的軍紀(jì)營(yíng)管束替代不超過2年剝奪自由刑時(shí)，可以判處軍紀(jì)營(yíng)管束，期限為3個(gè)月以上2年以下?！?；

前科是對(duì)被判處剝奪自由刑的被判刑人選擇適用改造機(jī)構(gòu)時(shí)考量的要素(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第58條)；

前科是適用量刑一般原則時(shí)評(píng)判犯罪人人身應(yīng)當(dāng)考量的要素(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第60條⑤《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第60條第三款規(guī)定：“在量刑時(shí)應(yīng)考慮犯罪社會(huì)危害性的性質(zhì)和程度以及犯罪人的人身，包括減輕刑罰和加重刑罰的情節(jié)……。”)；

前科是適用特殊量刑規(guī)則時(shí)應(yīng)當(dāng)考量的要素(即《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第62條“在有減輕情節(jié)情況下的處刑”、第67條“共同犯罪的量刑”、第68條“數(shù)罪并罰”的規(guī)定)；

前科是加重刑罰情節(jié)中累犯認(rèn)定的要素(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第63條第一款第1項(xiàng))；

前科是適用緩刑時(shí)評(píng)判犯罪人人身危險(xiǎn)性的考量要素(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第73條)；

前科是因積極悔過和與被害人和解而免除刑事責(zé)任的阻滯因素(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第75、76條)；

前科是適用假釋時(shí)的考量要素(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第79條第三款第三項(xiàng))；

前科是因情勢(shì)變遷而免予服刑的阻滯因素(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第80-1條)；

前科是適用大赦和特赦法案時(shí)應(yīng)當(dāng)考量的要素(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第84、85條)；

前科是對(duì)未成年被判刑人判處剝奪自由刑(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第88條第六款)時(shí)的考量要素，同時(shí)也是在解決有關(guān)被判處緩刑的未成年被判刑人在考驗(yàn)期內(nèi)又實(shí)施不屬于特別嚴(yán)重犯罪的新罪而再次適用緩刑的問題時(shí)應(yīng)當(dāng)考量的因素(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第88條第6-2款)；

在對(duì)年滿18歲不滿20歲實(shí)施犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任與適用刑罰時(shí)適用特別規(guī)定的情況下，前科是應(yīng)當(dāng)考量的要素(《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第 96條)。

可見，俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行刑事立法總則中的諸多規(guī)范均涉及前科要素，而《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第86條第1款有關(guān)“……在認(rèn)定累犯和判處刑罰時(shí)，均應(yīng)依照本法典的規(guī)定考慮前科”的規(guī)定并未能夠全面體現(xiàn)此種刑法制度的刑事法律意義。因此，有俄羅斯學(xué)者基于與前科相關(guān)的刑法規(guī)范適用的準(zhǔn)確性與一致性的角度考慮，提出將前述立法規(guī)定修訂為“……在本法典總則規(guī)范所確定的規(guī)定范疇內(nèi)考慮前科”[2]。

三、俄羅斯前科制度的一般法律意義及其立法根據(jù)

根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行立法的規(guī)定，對(duì)于處在前科效力期限內(nèi)，甚至于前科消滅或撤銷后的許多情形下的被判刑人，其權(quán)利限制規(guī)定不僅局限于刑事立法的規(guī)定，而且也體現(xiàn)在其他部門立法規(guī)范當(dāng)中，此即前科的一般法律意義，或稱前科的一般法律后果，其存在的立法根據(jù)是《俄羅斯聯(lián)邦憲法》第55條第三款的規(guī)定，即“人和公民的權(quán)利和自由，只能在捍衛(wèi)憲法制度基礎(chǔ)、人的道德、健康、權(quán)利和合法利益、保證國(guó)防和國(guó)家安全所必須的限度內(nèi)，由聯(lián)邦法律予以限制”。換言之，俄羅斯聯(lián)邦立法機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)憲法對(duì)從事特殊領(lǐng)域活動(dòng)的人員規(guī)定特別要求，也就是說，對(duì)于那些從事具有特殊意義工作的人群，俄羅斯法律是可以根據(jù)其工作的特殊性而予以限制性規(guī)定的。

《俄羅斯聯(lián)邦勞動(dòng)法典》針對(duì)實(shí)施某些種類犯罪而有過前科或者曾經(jīng)有過前科的人從事教育活動(dòng)規(guī)定了某些限制條件，這些犯罪包括：侵犯人的生命、健康以及個(gè)人自由、榮譽(yù)和尊嚴(yán)類犯罪，侵犯?jìng)€(gè)人的性不可侵犯性與性自由犯罪，侵害家庭和未成年人類犯罪，侵害居民健康以及社會(huì)公德類犯罪，侵犯憲法制度基礎(chǔ)和國(guó)家安全類犯罪，以及侵害公共安全類犯罪(《俄羅斯聯(lián)邦勞動(dòng)法》第331條)。《俄羅斯聯(lián)邦勞動(dòng)法典》第 351對(duì)于犯有重罪以下(不包括重罪)而有前科或有過前科的人，在從事未成年人教育、培養(yǎng)、發(fā)展及其休閑、保健、醫(yī)療保障領(lǐng)域活動(dòng)，以及有未成年人參與的青少年體育、文化和藝術(shù)工作方面作了專門的限制性規(guī)定。與此同時(shí)，俄羅斯勞動(dòng)法還規(guī)定，對(duì)于那些因犯罪重罪而有前科或有過前科的人，嚴(yán)格禁止他們從事前述領(lǐng)域的工作。

俄羅斯現(xiàn)在正在生效的某些聯(lián)邦法律，不僅對(duì)有前科的，而且對(duì)那些曾經(jīng)有過前科，即前科已經(jīng)消滅或撤銷的人規(guī)定了諸多法定限制條件，這些規(guī)定不僅出現(xiàn)在前述《俄羅斯聯(lián)邦勞動(dòng)法典》中(第331、351條)，而且還體現(xiàn)于其他法律法規(guī)中。這些法律包括：1992年1月17日出臺(tái)的第2202-I號(hào)聯(lián)邦法律《俄羅斯聯(lián)邦檢察機(jī)關(guān)法》；1992年6月26日出臺(tái)的第3132-I號(hào)聯(lián)邦法律《俄羅斯聯(lián)邦法官地位法》；1995年4月3日出臺(tái)的第40號(hào)聯(lián)邦法律《聯(lián)邦安全部門法》；1997年7月21日出臺(tái)的第118號(hào)聯(lián)邦法律《法警法》；2011年11月30日出臺(tái)的第342號(hào)聯(lián)邦法律《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)以及修改俄羅斯聯(lián)邦單行立法法案法》；2010年12月28日出臺(tái)的第403號(hào)聯(lián)邦法律《俄羅斯聯(lián)邦調(diào)查委員會(huì)法》以及《俄羅斯聯(lián)邦家庭法典》(第127條)，等等。

根據(jù)前述聯(lián)邦法律的規(guī)定，法官候選人應(yīng)具備的條件之一是沒有前科或不曾有過前科，以及不能有過被刑事追訴的經(jīng)歷(《俄羅斯聯(lián)邦法官地位法》第4條)①此條規(guī)定的例外是具有法定復(fù)權(quán)的根據(jù)，即如果行為人被追究過刑事責(zé)任，但根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦刑事訴訟法典》第24條第1款第1，2項(xiàng)以及第27條第1款第1項(xiàng)的規(guī)定中止了刑事追訴，換言之，即根據(jù)法律認(rèn)定，行為人沒有實(shí)施犯罪，也沒有參與犯罪實(shí)施，是法律追訴錯(cuò)誤(即非法追訴或者沒有根據(jù)的追訴)。；在俄羅斯內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)任職的法定限制條件是：首先是不能有前科(包括前科撤銷或消滅的情形)，其次，即使是因時(shí)效屆滿、當(dāng)事人和解(除自訴刑事案件外)、大赦、積極悔過而中止刑事追訴的人也不能任職于內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)，這里只有一種例外，即以前受過刑事追訴的行為根據(jù)現(xiàn)行立法不認(rèn)為是犯罪的情形(《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)以及修改俄羅斯聯(lián)邦單行立法法案法》第14條第一款第2、3項(xiàng))。

《俄羅斯聯(lián)邦家庭法典》(2010年12月23日由第386號(hào)聯(lián)邦法律修訂)規(guī)定，不僅是有前科的人，而且曾經(jīng)有過前科或者因?qū)嵤┣址溉说纳?、健康以及個(gè)人自由、榮譽(yù)和尊嚴(yán)，侵犯?jìng)€(gè)人的性不可侵犯性與性自由，侵害家庭和未成年人類，侵害居民健康以及社會(huì)公德類，侵犯國(guó)家安全以及侵害公共安全犯罪而受到刑事追訴的人都不能成為收養(yǎng)人(第127條第1項(xiàng)第10段)。俄羅斯司法實(shí)踐中曾發(fā)生過一個(gè)真實(shí)的案例[3]，俄羅斯聯(lián)邦公民A曾因?qū)嵤┕室庵械葒?yán)重?fù)p害他人健康罪而受過刑事追究，但此案因雙方當(dāng)事人和解而中止了刑事追訴，之后A想要收養(yǎng)年幼的繼子，卻由于前述《家庭法》的相關(guān)規(guī)定而被拒絕。A因此就《俄羅斯聯(lián)邦家庭法典》的規(guī)定違憲而向俄羅斯聯(lián)邦憲法法院提起訴訟。俄羅斯憲法法院就此類案件所涉及的法律沖突問題進(jìn)行了審理，并且就前述聯(lián)邦法律(即《俄羅斯聯(lián)邦家庭法典》)的合憲性專門出臺(tái)了一系列《決定》②即：俄羅聯(lián)邦憲法法院2013年7月18日的第19號(hào)《決定》、2013年10月10日的第20號(hào)《決定》和2014年1月31日的第1號(hào)《決定》。。

《決定》明確了俄羅斯聯(lián)邦憲法法院在此類問題上的立場(chǎng)，認(rèn)為完全剝奪因?qū)嵤┓缸锒羞^前科的公民的收養(yǎng)權(quán)的禁止性規(guī)定是違憲的，此類禁止性規(guī)定只應(yīng)適用于那些實(shí)施過重罪或特別重罪、以及實(shí)施了侵犯?jìng)€(gè)人的性不可侵犯與性自由類犯罪而有過前科的人。憲法法院前述立場(chǎng)的根據(jù)是：由于之前的絕對(duì)性禁止規(guī)定使得法院在審理收養(yǎng)案件，其中包括面對(duì)那些能夠完全保障被收養(yǎng)人身心健康發(fā)展且不再受外來侵害危險(xiǎn)的潛在收養(yǎng)人(即在收養(yǎng)人與被收養(yǎng)幼童之間已形成事實(shí)上的收養(yǎng)關(guān)系)的情況下，無權(quán)全面考察體現(xiàn)收養(yǎng)人人身特性的諸多情形，比如其曾經(jīng)實(shí)施犯罪時(shí)的具體環(huán)境、主觀罪過程度、犯罪后的表現(xiàn)以及其他重要情節(jié)等?；诖?，俄羅斯聯(lián)邦憲法法院決定對(duì)《俄羅斯聯(lián)邦家庭法典》進(jìn)行相應(yīng)的修訂。

在對(duì)前述《家庭法》進(jìn)行正式修改前，俄羅斯聯(lián)邦憲法法院下達(dá)決定指出，法院審理收養(yǎng)案件過程中，在適用《俄羅斯聯(lián)邦家庭法典》第127條第1項(xiàng)第10段的規(guī)定時(shí)，除了涉及實(shí)施重罪或特別重罪、以及侵犯?jìng)€(gè)人的性不可侵犯與性自由類犯罪而有過前科或受過刑事追訴的人以外，無權(quán)直接否定他們的收養(yǎng)訴求，而應(yīng)該將此類案件進(jìn)行全面實(shí)質(zhì)審查。與此同時(shí)，法院必須對(duì)這些潛在的收養(yǎng)人所實(shí)施過的犯罪以及再犯的可能性進(jìn)行全面的評(píng)估，據(jù)以判定收養(yǎng)關(guān)系的成立與否，以最大限度地保證被收養(yǎng)人的身心健康發(fā)展、免受外面侵害的危險(xiǎn)?？梢?，收養(yǎng)關(guān)系問題的解決需要不同情況區(qū)別對(duì)待，前科消滅或撤銷的情形不再是否定收養(yǎng)權(quán)的絕對(duì)依據(jù)。

前述立場(chǎng)還體現(xiàn)于俄羅斯聯(lián)邦憲法法院2013年7月18日出臺(tái)的《決定》當(dāng)中。憲法法院在該《決定》中明確規(guī)定，在教育部門及其他從事未成年人培養(yǎng)、發(fā)育工作的職業(yè)領(lǐng)域，對(duì)那些因?qū)嵤┻^侵犯人的生命、健康以及俄羅斯《勞動(dòng)法典》第331條和351-1條規(guī)定的其他犯罪且其犯罪性質(zhì)為重罪或嚴(yán)重重罪而有過前科的人，以及那些非因無罪而中止刑事追述的人規(guī)定一些限制性條件是合理的。然而，這些限制性規(guī)定是以前述人群對(duì)未成年人可能構(gòu)成危險(xiǎn)的評(píng)估為基礎(chǔ)的，力求在未成年人身心健康的保護(hù)與立法所做的限制性規(guī)定之間達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)。

上述法律規(guī)范曾一度被認(rèn)為是違反俄羅斯聯(lián)邦憲法的，因?yàn)檫@些規(guī)范中涉及未成年人身心健康教育活動(dòng)領(lǐng)域的限制性規(guī)定過于絕對(duì)化并且是沒有期限限制。此外，前述規(guī)范并未對(duì)實(shí)施過重罪或特別重罪以及性侵犯罪的被判刑人予以特別規(guī)制。因此 ，根據(jù)憲法法院出臺(tái)的《決定》，應(yīng)當(dāng)對(duì)前述法律規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)地修改。

根據(jù)2012年5月2日出臺(tái)的《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦公民選舉權(quán)與全民公決權(quán)基本保障》的第40號(hào)聯(lián)邦法律的規(guī)定，那些曾經(jīng)因?qū)嵤┲刈锖?或)特別重罪而被判剝奪自由刑的公民，是沒有候選人資格的，但現(xiàn)行刑事立法不認(rèn)為是重罪或特別重罪的除外。這便為實(shí)踐中代議機(jī)關(guān)代表以及政府部門領(lǐng)導(dǎo)的候選人資格的確定提供了法律上的依據(jù)，即凡是曾因?qū)嵤┲刈锘蛱貏e重罪而被判剝奪自由刑的公民，即使選舉時(shí)其前科已消滅或撤銷，也沒有資格成為候選人。這即是一種消極選舉權(quán)的限制。

俄羅斯聯(lián)邦憲法法院認(rèn)為，上述法律規(guī)定并不違背《俄羅斯聯(lián)邦憲法》，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)，聯(lián)邦法律關(guān)于消極選舉權(quán)的限制性規(guī)定是前科的一般法律后果，而非前科的刑事法律后果，并且這種限制不應(yīng)當(dāng)是無期限的，也不能是一刀切式的，因?yàn)榻K身剝奪某部分俄羅斯聯(lián)邦公民的消極選舉權(quán)是與法治民主國(guó)家的原則背道而馳的。

俄羅斯聯(lián)邦法律中關(guān)于公民消極選舉權(quán)限制性規(guī)定的期限，一般情況下應(yīng)當(dāng)按照俄羅斯聯(lián)邦《刑法》中規(guī)定的前科期限予以確定，對(duì)于那些重罪或特別重罪，基于其具有特別嚴(yán)重的社會(huì)危害性，可以特殊情況特殊對(duì)待，但對(duì)于此類公民消極選舉權(quán)限制期限的確定，應(yīng)當(dāng)遵循俄羅斯聯(lián)邦憲法的相當(dāng)性與必要性標(biāo)準(zhǔn)。2014年2月21日頒布的第19號(hào)聯(lián)邦法律對(duì)前述聯(lián)邦法律進(jìn)行了相應(yīng)的修改，將剝奪候選人資格的公民限制在曾因?qū)嵤┲刈锖?或)特別重罪而被判剝奪自由刑并且在選舉表決當(dāng)時(shí)其前罪的前科未消滅或未撤銷的范疇之內(nèi)。

由此可見,俄羅斯一般法律性質(zhì)的限制性規(guī)定具有例外特性,其前提是為了保障國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全，并且這種限制性規(guī)定是在刑法規(guī)制以外予以實(shí)現(xiàn)的。其他部門法對(duì)于某些從事特定領(lǐng)域活動(dòng)的人具有特殊要求，規(guī)定了超出刑法規(guī)制范圍的前科的其他法律后果。前文已有所提及，即使是已經(jīng)消滅或撤銷的前科，也可以成為非刑法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系中限制公民權(quán)利的根據(jù)。

四、俄羅斯前科制度立法缺陷及完善建議

前科與前科消滅制度一直是俄羅斯學(xué)界爭(zhēng)議的熱點(diǎn)問題之一。在制定1960年《蘇俄刑法典》的過程中，曾對(duì)前科制度的取消進(jìn)行地過非常激烈的討論[4]，但是取消前科制度的建議并沒有達(dá)成共識(shí)，因此，也沒有被當(dāng)時(shí)的立法機(jī)關(guān)采納。1960年《蘇俄刑法典》對(duì)不具有前科的情形以及提前撤銷前科的根據(jù)進(jìn)行了明確的規(guī)定(第57條)，之后生效的1996年《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》對(duì)前科的法律性質(zhì)及其法律后果進(jìn)行了明確界定。新法典明確規(guī)定：在認(rèn)定累犯時(shí)和在判處刑罰時(shí)均應(yīng)考慮前科(見《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第86條第1款)。與前部刑法典相比，新刑法典顯著縮減了前科認(rèn)定的范圍，并且前科計(jì)算期限在實(shí)施新罪時(shí)并不中斷，此外，每個(gè)被判刑人都有權(quán)提出提前撤銷前科的申請(qǐng)。因此，可以說，1996年《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》在某種程度上改善了犯罪人的處遇。

俄羅斯不同部門法對(duì)于前科已消滅或撤銷的人的法律地位的規(guī)定是存在區(qū)別的：一方面，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦刑法法律的規(guī)定，前科消滅或撤銷就意味著與其相關(guān)的一切法律后果自動(dòng)消除；而另一方面，其他部門立法卻對(duì)此類人群規(guī)定了特殊的限制性規(guī)定規(guī)范。因此，可以認(rèn)為這是俄羅斯立法在前科規(guī)定方面的漏洞所在，俄學(xué)界與實(shí)務(wù)界多次提出完善此部分立法規(guī)定的建議。俄羅斯聯(lián)邦議會(huì)國(guó)家杜馬代表科斯杜諾夫(И.Е. Котунов)與果羅夫佐夫(Д.Е. Горовцов)擬定并提交了關(guān)于《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第86條的修改建議稿，旨在對(duì)此條中有關(guān)前科消滅或撤銷的法律規(guī)定進(jìn)行修訂，增加例外情形的規(guī)定。立法修訂草案中建議在《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第86條第6款規(guī)定的“與前科相關(guān)的……”表述后面增加“如果聯(lián)邦法律沒有例外的規(guī)定”，前述立法草案的出臺(tái)者認(rèn)為，俄羅斯現(xiàn)行《刑法》第86條第6款的規(guī)定過于絕對(duì)，與其他聯(lián)邦法律的規(guī)定不相符。持反對(duì)意見的俄學(xué)者認(rèn)為，根據(jù)其他聯(lián)邦立法的規(guī)定而對(duì)《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第86條第6款進(jìn)行例外式規(guī)定的修訂，不僅會(huì)擴(kuò)展空白罪狀在俄刑事立法中的使用率，而且會(huì)使俄刑事立法規(guī)定品質(zhì)的下降，同時(shí)還可能造成行為人前科期限的無限延展，最終必定侵犯公民的憲法權(quán)利[5]。

俄羅斯刑法學(xué)者塔耶娃(Н.Е. Таева)在俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行刑法中有關(guān)前科后果的釋義中指出：“相對(duì)于各級(jí)代表、法官、檢察官、警察，內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)成員，教育工作者以及其他職業(yè)人群所規(guī)定的、與當(dāng)事人過去實(shí)施犯罪相關(guān)的一系列限制性規(guī)定表明，前科消滅并非意味著與前科相關(guān)的一切法律后果的不復(fù)存在(即現(xiàn)行《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第86條第6款的規(guī)定)，而只是與前科相關(guān)的刑事法律后果歸于消滅，這些刑事法律后果指的是量刑時(shí)需要考量的情形、認(rèn)定累犯的條件等”[6]。與此同時(shí)，有俄羅斯學(xué)者一再?gòu)?qiáng)調(diào)，即使是基于對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全的保障角度的考慮，以聯(lián)邦法律的形式出臺(tái)的與前科相關(guān)的某些限制性規(guī)定屬于特別立法規(guī)范，其調(diào)整范疇為刑事法律調(diào)整的范疇之外。至于前科制度本身，則應(yīng)僅限于刑事法律范疇，由刑事立法予以調(diào)整，其效力范圍也應(yīng)由《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》確定。

五、結(jié)語(yǔ)

俄羅斯聯(lián)邦刑事立法一慣將前科制度與法院作出有罪判決、行為人實(shí)施犯罪而受到刑罰處罰之間密切關(guān)聯(lián)。實(shí)施犯罪與判處刑罰這兩個(gè)因素相互結(jié)合便衍生出一種特別的法律狀態(tài)——前科。如果一個(gè)人被判了刑，即意味著他將受到一系列權(quán)利限制，這些權(quán)利限制既體現(xiàn)于服刑期間，也包括服刑期滿后開始作用于行為人的其他不利法律后果。被認(rèn)定為有前科的人的不利法律后果往往體現(xiàn)在其他聯(lián)邦法律法規(guī)的特殊規(guī)定當(dāng)中。然而，只有俄羅斯聯(lián)邦刑事立法有權(quán)規(guī)定前科期限屆滿的法定程序，以及通過消滅或撤銷的路徑而取消前科。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行刑事立法的規(guī)定，前科消滅或撤銷后，與前科有關(guān)的一切法律后果隨之消滅，但是，基于俄羅斯其他聯(lián)邦法律中存在著某些與前科相關(guān)的限制性法律規(guī)定，這樣就在俄羅斯聯(lián)邦刑法與其他聯(lián)邦法律規(guī)定之間存在著沖突。為解決前述法規(guī)之間的沖突，俄羅斯有關(guān)部門和學(xué)界提出對(duì)《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第86條第6款進(jìn)行修訂，即將現(xiàn)行的“與前科有關(guān)的一切法律后果……”修改為“與前科有關(guān)的一切刑事法律后果……”。應(yīng)當(dāng)說，此種立法完善建議較前述俄杜馬代表提出的通過例外式規(guī)定的修訂方案更趨合理。

[1]См.: Уголовное право России. Часть Общая и Особенная: учебник / под ред. А.В. Бриллиантова. - 2-е изд., перераб. И доп. - Москва: Проспект, 2016. С. 292.

[2]Понятовская Т.Г., Шаутаева Г.Х. Правовое значение судимости: монография. Ижевск: Детектив-информ, 2003. С. 52-53. 轉(zhuǎn)引自：Шаутаева Р.Х. Судимость как форма реализации уголовной ответственности // Вестник удмурткого университета. 2010. Вып. 2. С. 106.

[3]См.: Гравина А.А. Институт судимости и ее правовые последствия // Журнал российского права, 2015. № 5, С. 89.

[4]См.: Кудрявцев В. Н., Никифоров Б. С. Ограничение прав по проекту основных начал уголовного законодательства Союза ССР и Союзных Республик // Советское государство и право. 1958. № 7. С. 112-114; Пионковский А. А. Основные вопросы уголовного права в проекте основных начал уголовного законодательства Союза ССР и Союзных Республик // Советское госуарство и право. 1958. № 9. С. 86.

[5]См.: Гравина А.А. Институт судимости и ее правовые последствия // Журнал российского права, 2015. № 5, С. 92.

[6]См.: Таева Н.Е. К вопросу о конституционности норм, ограничивающих пассивное избирательное право граждан, осужденных когда-либо к лишению свобобы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступления // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 9. С. 1080-1088.

[責(zé)任編輯:范禹寧]

2017-02-01

2016年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“俄羅斯刑法總則制度研究”的階段性研究成果(16AFX008)

龐冬梅(1971-)，女，黑龍江哈爾濱人,教授，主任；Рарог А.И.(1937-),男，主任,教授,俄羅斯聯(lián)邦功勛法學(xué)家。

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1008-7966(2017)02-0116-05