我國農(nóng)村會計(jì)事務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展模式研究

（福建船政交通職業(yè)學(xué)院，福建 福清 350300）

我國農(nóng)村會計(jì)事務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展模式研究

吳穎紅

（福建船政交通職業(yè)學(xué)院，福建 福清 350300）

我國是農(nóng)業(yè)大國，除了機(jī)械化工業(yè)之外，我國主要的經(jīng)濟(jì)來源是農(nóng)業(yè)，但是限制農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的主要問題是“三農(nóng)”問題。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要組成部分是農(nóng)村會計(jì)事務(wù)，其體系的科學(xué)合理性，與村級財(cái)政效率和社會的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。因此，根據(jù)我國農(nóng)村的實(shí)際情況來對農(nóng)村會計(jì)事務(wù)工作體系進(jìn)行分析和研究，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村會計(jì)事務(wù)新模式，致力于國家經(jīng)濟(jì)化的全面發(fā)展。

“三農(nóng)”問題；農(nóng)村會計(jì)事務(wù)；發(fā)展；新模式

社會的發(fā)展，推動了農(nóng)村建設(shè)的腳步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)相融合是社會發(fā)展的必經(jīng)之路。將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場化經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合的過程中，農(nóng)村會計(jì)事務(wù)體系也需要進(jìn)行改革和創(chuàng)新，這樣才能大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行完善。在對農(nóng)村會計(jì)財(cái)務(wù)事務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行改革時，起到關(guān)鍵作用的是會計(jì)事務(wù)機(jī)構(gòu)。會計(jì)作為中介機(jī)構(gòu)推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過程中，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是給農(nóng)村會計(jì)事務(wù)工作系統(tǒng)帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

一、農(nóng)村會計(jì)事務(wù)的地位與意義

（一）推動農(nóng)村政治與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

首先，農(nóng)村會計(jì)事務(wù)工作系統(tǒng)的科學(xué)合理，能夠?qū)Y源的運(yùn)營和使用情況進(jìn)行及時的監(jiān)督和核算，從而使得農(nóng)村資源最合理的進(jìn)行配置。隨著社會的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的腳步也在不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制也在不斷的進(jìn)行完善，使得會計(jì)核算工作更加的有效，從而對資源進(jìn)行合理的分配，提高了資源的使用率，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。其次，農(nóng)村民主政治建設(shè)的基本要求是科學(xué)、民主。農(nóng)村各項(xiàng)工作的實(shí)施是以會計(jì)事務(wù)工作為前提下進(jìn)行的，因此，需要對農(nóng)村的會計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范化和統(tǒng)一化，對現(xiàn)有的民主監(jiān)督制度和理財(cái)制度進(jìn)行完善，培養(yǎng)民主的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，推動農(nóng)村會計(jì)事務(wù)工作的民主化建設(shè)。其三，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定是會計(jì)工作進(jìn)行的首要前提。農(nóng)村會計(jì)工作的統(tǒng)一化和民主化，可以避免財(cái)物不公開現(xiàn)象的發(fā)生，將民主管理和民主監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處，杜絕不合法現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，需要對村級會計(jì)管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，保證村級會計(jì)工作可以正常的進(jìn)行下去，從而才能消除人民和干部之間的矛盾，和平相處，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

由此可見，農(nóng)村會計(jì)事務(wù)工作不僅僅需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行保護(hù)，而且還需要保護(hù)基層人民的合法利益，在此基礎(chǔ)上，才能推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）保證農(nóng)村資產(chǎn)的安全完整性

物資村收是農(nóng)村財(cái)政工作的一部分，是由集體財(cái)產(chǎn)和政府供應(yīng)兩方面組成的物資。集體財(cái)產(chǎn)物質(zhì)的籌集是指政府單位借助自身的政治權(quán)利，采用多種方式來對轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品進(jìn)行管理，以此作為村級的財(cái)政收入。農(nóng)村財(cái)政工作對集體財(cái)產(chǎn)物質(zhì)進(jìn)行分配，然后再對其進(jìn)行籌集，再進(jìn)行合理的分配，主要用于農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)等多方面，從而增加農(nóng)村的財(cái)政支出，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。

由于受到傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)村財(cái)務(wù)工作職能難以進(jìn)行發(fā)揮，從而使得農(nóng)村資產(chǎn)無法進(jìn)行有效的利用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村資產(chǎn)存量中，大約有三分之一的資產(chǎn)處于閑置或者半閑置的狀態(tài)。資產(chǎn)的無法利用，不僅僅使得資產(chǎn)自身所具有的價值難以進(jìn)行發(fā)揮，而且還會使得資產(chǎn)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)而貶值。隨著我國大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐漸的對農(nóng)村稅費(fèi)進(jìn)行改革，農(nóng)村資金來源渠道受限，主要來源于國家的扶持，使得農(nóng)村資金量下降，因此，需要對農(nóng)村的會計(jì)核算工作進(jìn)行規(guī)范化，對會計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行強(qiáng)化確保人們的資產(chǎn)不會受到影響，并且還需要對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，將企業(yè)中先進(jìn)的理財(cái)理念引入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，對籌資渠道進(jìn)行不斷的拓寬，對理財(cái)進(jìn)行強(qiáng)化，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境對村級的資產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行確定，及時的調(diào)整村級資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理分配各個要素，從而才能使得資本保值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范與評價

在農(nóng)村市場中會計(jì)中介機(jī)構(gòu)扮演著經(jīng)濟(jì)警察的角色，對農(nóng)村財(cái)務(wù)收支、運(yùn)用集體經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督投資權(quán)威起到了積極的作用。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)過程中，注冊會計(jì)師獨(dú)立進(jìn)行，首要工作就是測試農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是否按照制度情況進(jìn)行生產(chǎn)，評價其內(nèi)部控制制度。在這個審計(jì)時期中，注射會計(jì)師是評價和裁定此產(chǎn)業(yè)結(jié)合內(nèi)部控制度所實(shí)施的一系列管理行為，進(jìn)而達(dá)到規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的目的，促使農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。

（四）維護(hù)好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所有人的合法權(quán)益

在具體實(shí)踐過程中，專業(yè)的審計(jì)結(jié)果影響著各大群體的利益，既會農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著影響，也對投資者的投資行為起到影響。因此，在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體系中，會計(jì)中介機(jī)構(gòu)作為專業(yè)的、科學(xué)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，有著一定的責(zé)任規(guī)范和引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)而促使在市場經(jīng)濟(jì)中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可以獲得豐厚的利潤，并維護(hù)農(nóng)村農(nóng)民的合法權(quán)益。

（五）促使資本正常流動

當(dāng)前會計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)從間接流動資產(chǎn)模式轉(zhuǎn)換成直接流動模式。在各大銀行融資代理業(yè)務(wù)水平迅猛提高下，已經(jīng)體現(xiàn)出其他中介機(jī)構(gòu)無法具有的優(yōu)勢。這就表明會計(jì)事務(wù)所打破了傳統(tǒng)的工作模式，在不斷擴(kuò)大職能作用。我國會計(jì)師事務(wù)所在資本家與供需者之間扮演著信息中介角色，將資本引入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，使擁有資本的人可以最大程度上躲過風(fēng)險(xiǎn)，在確保資本安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)盈利。缺乏資金是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的最大問題，會計(jì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分運(yùn)用自身引導(dǎo)資本流動作用，促使農(nóng)村市場可以獲取更多的運(yùn)作資金。對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，想要取得進(jìn)一步發(fā)展，勢必要有充足的后備資金，而會計(jì)中介機(jī)構(gòu)可以有效的推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，在具體工作中，應(yīng)充分發(fā)揮會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)而提高我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村會計(jì)事務(wù)在發(fā)展過程中存在的問題

在逐漸促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程中，農(nóng)村市場運(yùn)作對會計(jì)事務(wù)有著更高的要求，在以前的農(nóng)村財(cái)務(wù)制度下衍生了很多問題，這些問題嚴(yán)重影響著農(nóng)村會計(jì)事務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展，如下就分析了這些潛在的問題。

（一）現(xiàn)有農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度下的各種資源匹配不到位或失效

隨著社會的不斷發(fā)展，我國相繼出臺了一些政策法規(guī)對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)范化和統(tǒng)一化，使其具備完整的操作流程，確保工作科學(xué)有效的進(jìn)行。但是，由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較為落后，缺乏高素質(zhì)、高專業(yè)性等人才，使得監(jiān)督系統(tǒng)難以發(fā)揮其功效，從而使得農(nóng)村民主理財(cái)小組的作用難以發(fā)揮。財(cái)務(wù)公開也喪失了其基本的作用，使得財(cái)務(wù)公開難以正常進(jìn)行，基層群眾的積極性受到打擊，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)公開流程較為繁瑣，難以對資金進(jìn)行有效的管理。

（二）農(nóng)村會計(jì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)目標(biāo)定位不明確

隨著改革開放政策實(shí)行后，我國會計(jì)理論界的熱點(diǎn)問題是對會計(jì)目標(biāo)進(jìn)行分析和研究。隨著農(nóng)村會計(jì)事務(wù)的不斷發(fā)展，使得農(nóng)村會計(jì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)目標(biāo)也逐漸的發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)村會計(jì)事務(wù)的主體包含了盈利組織和非盈利組織，農(nóng)村會計(jì)主體的性質(zhì)具備多樣性，從而主體目標(biāo)存在不同，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行融合時，難以進(jìn)行有效的融合和統(tǒng)一。我國出臺的法律對此也并沒有相關(guān)的規(guī)定。因此，農(nóng)村會計(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)目標(biāo)的模糊性使得會計(jì)業(yè)務(wù)難以進(jìn)行下去，制約了農(nóng)村會計(jì)機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的會計(jì)管理不規(guī)范

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的會計(jì)管理工作主要是對 “三資”進(jìn)行管理?！叭Y”是指資產(chǎn)、資源、資金。隨著我國推動農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行，以農(nóng)村財(cái)政經(jīng)管部分作為載體，來建立“三資”委托代理中心，對各個村級的“三資”進(jìn)行統(tǒng)一管理。但是，“三資”的管理依然存在大量的問題，如不及時進(jìn)行報(bào)賬、使用不規(guī)范的票據(jù)、對固定資產(chǎn)等缺乏單獨(dú)設(shè)賬等一系列的問題。農(nóng)村會計(jì)管理進(jìn)行規(guī)范化和統(tǒng)一化的進(jìn)程中，由于缺乏高素質(zhì)、高知識、高專業(yè)性的人才，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)行有效的管理，從而出現(xiàn)一系列不規(guī)范的現(xiàn)象。

（四）農(nóng)村會計(jì)事務(wù)發(fā)展模式單一

農(nóng)村會計(jì)事務(wù)的發(fā)展是當(dāng)今社會農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，并且也對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了推動作用。隨著改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，使得區(qū)域呈現(xiàn)出較大的差異，發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)的農(nóng)村市場化發(fā)展存在不協(xié)調(diào)性，因此，農(nóng)村會計(jì)事務(wù)發(fā)展需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖虑榍闆r來進(jìn)行改進(jìn)，從而才能進(jìn)行協(xié)調(diào)的發(fā)展。按照統(tǒng)一的方式來進(jìn)行發(fā)展，使得各個村級的會計(jì)事務(wù)難以與社會進(jìn)行融合，限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國目前農(nóng)村會計(jì)事務(wù)的發(fā)展主要依托于基層財(cái)政系統(tǒng)，如果不對現(xiàn)有的系統(tǒng)進(jìn)行有效的改革，則難以對其進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。

三、分析其他國家農(nóng)村會計(jì)事務(wù)成功的經(jīng)驗(yàn)

德國的小型合作社需要每兩名會計(jì)年度進(jìn)行一次審計(jì)，其中一名經(jīng)濟(jì)審計(jì)員應(yīng)擔(dān)任著審計(jì)協(xié)會組織中的職務(wù)。審計(jì)工作包括兩方面的內(nèi)容，一方面是合作社經(jīng)濟(jì)狀況，另一方面是合作社遵守規(guī)則制度的實(shí)際狀況。同時還需要審計(jì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)是否按照促進(jìn)規(guī)劃，市場效益、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)容等是否真實(shí)狀況。在特殊的狀況下，審計(jì)協(xié)會是可以召開所有成員來監(jiān)督審計(jì)報(bào)告。在社員大會商議審計(jì)報(bào)告是可以審計(jì)追蹤的，若是有故意不讓審計(jì)報(bào)告通過的狀況發(fā)生，審計(jì)協(xié)會能夠緊急召開大會實(shí)施監(jiān)督和管理。

菲律賓合作社審計(jì)服務(wù)并不是由政府負(fù)責(zé)，而是與合作社沒有任何經(jīng)濟(jì)往來的會計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)。對合作社指導(dǎo)的是由合作社信貸機(jī)構(gòu)、會計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。但因?yàn)橐?guī)模小的合作社經(jīng)費(fèi)并不多，注冊會計(jì)師和菲律賓會計(jì)事物協(xié)議達(dá)成了支持小型合作社的協(xié)議，限定了注冊會計(jì)事務(wù)師可以提供的審計(jì)服務(wù)費(fèi)用。并且在合作社指導(dǎo)工作中其他非政府成員機(jī)構(gòu)也能夠參與。在剛建立合作社中，對其進(jìn)行針對性指導(dǎo)是非常有必要的，這是因?yàn)閯倓偨⒌暮献魃绶浅Ｈ鄙賹I(yè)的、水準(zhǔn)高的管理者。

在淄博。首先實(shí)施“農(nóng)村會計(jì)委托代理”的會計(jì)專業(yè)服務(wù)的場所，結(jié)合會計(jì)核算主體對賬簿分設(shè)，對每個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理自主權(quán)都以尊重為主。實(shí)施統(tǒng)一票據(jù)制度，將在強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理中以民主公開與財(cái)務(wù)管理為主。其次，全面實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化措施，加大管理和培訓(xùn)農(nóng)村會計(jì)人員的力度。大力宣傳和推廣電算化妥善的處理了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的各種問題，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)范，促使農(nóng)村各級財(cái)務(wù)更有時效性與透明度。在條件允許的情況下，有的地方可實(shí)施改革農(nóng)村財(cái)務(wù)人員管理體制，實(shí)施農(nóng)村會計(jì)工作人員持證上崗制。再次，對農(nóng)村集體資產(chǎn)性質(zhì)進(jìn)行明確，對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作切實(shí)做好。明確國有與集體資產(chǎn)二者的界限。不能只是使用單一的資產(chǎn)管理方式來實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，強(qiáng)化體資產(chǎn)的管理，避免流失了資產(chǎn)。最后，做好監(jiān)督和管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作，進(jìn)而強(qiáng)化審計(jì)村級財(cái)政收支制度，做到先進(jìn)行審計(jì)后展開記賬，先審計(jì)然后公開的方案。對專項(xiàng)審計(jì)主動進(jìn)行，集中更大的理論對群眾反映的問題統(tǒng)解決。

四、我國農(nóng)村會計(jì)事務(wù)有序發(fā)展的創(chuàng)新模式

（一）依托型農(nóng)村會計(jì)事務(wù)發(fā)展模式

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在著一系列的問題，因此，必須將集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村會計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行有效的融合和，對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，并且對財(cái)務(wù)人員和基層民眾普及會計(jì)知識，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可以有效的進(jìn)行發(fā)展。農(nóng)村會計(jì)事務(wù)的建設(shè)必須借助招商引資的方式來進(jìn)行，對農(nóng)村會計(jì)事務(wù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）拓展型農(nóng)村會計(jì)事務(wù)發(fā)展模式

目前，我國的會計(jì)事務(wù)所主要集中在城市發(fā)達(dá)地區(qū)，由于市場環(huán)境越來越激烈，因此對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行開發(fā)是一條必經(jīng)之路。我國農(nóng)村地區(qū)會計(jì)事務(wù)人才一般采用的是就近原則，只需要具備基礎(chǔ)的從業(yè)資格人員就可以從事會計(jì)事務(wù)工作，缺乏專業(yè)性的財(cái)務(wù)人員，從而導(dǎo)致農(nóng)村會計(jì)事務(wù)難以進(jìn)行發(fā)展。因此，大型事務(wù)所的下屬單位需要積極的轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的會計(jì)事務(wù)發(fā)展模式，將城鎮(zhèn)優(yōu)秀的專業(yè)人才引入農(nóng)村會計(jì)事務(wù)所中，促進(jìn)農(nóng)村會計(jì)事務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）新型農(nóng)村會計(jì)事務(wù)所模式

新型農(nóng)村會計(jì)事務(wù)所模式是指建立獨(dú)立的農(nóng)村會計(jì)事務(wù)所，這是根據(jù)市場環(huán)境所制定出的一種發(fā)展模式。由于不同地區(qū)的農(nóng)村會計(jì)事務(wù)的需求不盡相同，借助這種模式能夠最大限度的滿足各個地區(qū)的不同需求，并且已經(jīng)取得了一定的成效。獨(dú)立開辦農(nóng)村會計(jì)事務(wù)所，需要建立農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，各個農(nóng)村管理部分需要采取相應(yīng)的措施，對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)工作進(jìn)行重視。財(cái)務(wù)審計(jì)的中心是對集體財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等進(jìn)行核算，并且將審計(jì)的結(jié)果向基層群眾進(jìn)行及時的公布。

（四）政府投入型農(nóng)村會計(jì)事務(wù)發(fā)展模式

政府投入型的農(nóng)村會計(jì)事務(wù)發(fā)展模式是指借助政府單位對農(nóng)村會計(jì)事務(wù)所的事項(xiàng)行使決策權(quán)的一種方式。政府主導(dǎo)型的農(nóng)村會計(jì)事務(wù)所主要是借助政府單位的力量或者優(yōu)惠政策等來建立基層會計(jì)事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不以盈利為目的的組織。與當(dāng)今社會的村級會計(jì)委托代理制度相結(jié)合，建立具有服務(wù)性質(zhì)的會計(jì)事務(wù)所，不僅僅可以幫助農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審查和復(fù)核，而且還需要幫助農(nóng)村群眾進(jìn)行投資分析、理財(cái)分析等，主要是為了對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)合理的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民自身收入的增加。政府主導(dǎo)型與村級財(cái)務(wù)委托代理制度進(jìn)行有效的結(jié)合，不僅可以使得村級財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范化，而且還可以拓寬農(nóng)村基層會計(jì)服務(wù)面。

（五）多元合作型農(nóng)村會計(jì)事務(wù)發(fā)展模式

采用兩種方式可以建立農(nóng)村會計(jì)事務(wù)所：第一，對于符合會計(jì)事務(wù)所建立的標(biāo)準(zhǔn)，并且對農(nóng)村業(yè)務(wù)有一定的熟悉度，看好農(nóng)村市場等組織或者機(jī)構(gòu)可以申請；第二，對自身存在缺陷和難以進(jìn)行發(fā)展的當(dāng)?shù)貢?jì)事務(wù)所進(jìn)行整合的機(jī)構(gòu)，并且成立面向集成群眾的事務(wù)所。政府單位需要積極的進(jìn)行引入外企或者一個大型的工廠與其進(jìn)行合作，并且積極的出臺一些優(yōu)惠政策，獲得一定的優(yōu)勢。政府單位需要鼓勵農(nóng)村集體和商業(yè)性的單位進(jìn)行合作，解決農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)問題，提高財(cái)政稅收，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)會計(jì)事務(wù)所的發(fā)展。政府單位需要和大型的會計(jì)事務(wù)所進(jìn)行合作，積極的引進(jìn)優(yōu)秀的人才，不僅可以促進(jìn)農(nóng)村會計(jì)事務(wù)所的發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還能有效的解決農(nóng)村會計(jì)事務(wù)所的成本問題，促進(jìn)農(nóng)村會計(jì)事務(wù)所的良性發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。

五、結(jié)語

總而言之，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，思想觀念在不斷的改變，對社會主義新農(nóng)村的建設(shè)有了充分的認(rèn)識和了解，也對村級會計(jì)事務(wù)工作有了一定的重視。因此，需要對現(xiàn)有的農(nóng)村會計(jì)事務(wù)工作進(jìn)行及時的改革和創(chuàng)新，帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入，從而促進(jìn)農(nóng)村會計(jì)事務(wù)的良性發(fā)展。

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吳穎紅（1978- ），女，福建福清人，碩士研究生，講師，主要從事財(cái)會方向研究。