“二維碼”犯罪的刑事治理

(北京師范大學(xué) 刑事法律科學(xué)研究院，北京 100875)

“二維碼”犯罪的刑事治理

宋大偉

(北京師范大學(xué) 刑事法律科學(xué)研究院，北京 100875)

“二維碼”犯罪作為一種新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪，在具有網(wǎng)絡(luò)犯罪的部分特征的同時(shí)，也有其相對(duì)獨(dú)立的特點(diǎn)?！岸S碼”犯罪的研究應(yīng)當(dāng)立足于二維碼自身的特殊性，著眼于“二維碼”犯罪的類型化，注重“二維碼”犯罪在司法認(rèn)定、偵查取證和平臺(tái)管控方面的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，尋求完善的“二維碼”犯罪的刑事治理體系。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重刑法謙抑性，嚴(yán)格限制“二維碼”犯罪的責(zé)任范圍，尋求控制犯罪與技術(shù)創(chuàng)新之間的平衡。

二維碼犯罪；類型化；法律適用；電子數(shù)據(jù)；平臺(tái)管控

“二維碼”緣起于日本，原本是Denso Wave公司為了追蹤汽車零部件而設(shè)計(jì)的一種條碼。它不僅能夠儲(chǔ)存表單、文字資料，更可以用來(lái)儲(chǔ)存影像資料，而且不會(huì)出現(xiàn)消磁、損壞、容量不足的問(wèn)題。“二維碼”的推廣運(yùn)用，一方面進(jìn)一步推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新發(fā)展，另一方面使網(wǎng)民日益享受著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的福利。 “二維碼”的掃描和使用，已經(jīng)成為APP不可缺少的功能。掃碼獲得信息，掃碼加好友，掃碼支付，掃碼出行等應(yīng)用屢見(jiàn)不鮮。從社交到支付到出行，“二維碼”發(fā)揮著各種各樣的功能。與此同時(shí)，“二維碼”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也是有目共睹的。例如，帶有“二維碼”的實(shí)名制火車票成為泄露個(gè)人信息的渠道[1]，在“二維碼”中植入手機(jī)病毒[2]，偷換“二維碼”非法獲取財(cái)物[3]等行為。“二維碼”以不同形式多方面地參與到傳統(tǒng)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪。故而，有針對(duì)性的研究和治理“二維碼”犯罪，有利于維護(hù)我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全，實(shí)現(xiàn)積極的犯罪控制，保障公民的合法權(quán)益。

一、“二維碼”犯罪的特點(diǎn)與分類

(一)“二維碼”犯罪的特點(diǎn)

“二維碼”犯罪，是以“二維碼”為對(duì)象、以“二維碼”為主要手段或者以“二維碼”為附屬手段實(shí)施的犯罪。由于“二維碼”自身的優(yōu)勢(shì)——資料儲(chǔ)存量大、信息方便攜帶、復(fù)制成本低廉、具備錯(cuò)誤糾正能力——十分明顯，加之“二維碼”應(yīng)用主要依托的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境——我國(guó)數(shù)量龐大的的移動(dòng)終端用戶——內(nèi)部對(duì)“二維碼”的認(rèn)同度不斷提升，使得二維碼犯罪呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn)：

1.低門檻，低成本?；ヂ?lián)網(wǎng)上的“二維碼”制作服務(wù)大多免費(fèi)提供，制作“二維碼”的平臺(tái)也會(huì)對(duì)首次制作“二維碼”的用戶給予初步的指導(dǎo)和幫助，這就使得制作“二維碼”在一定程度上沒(méi)有技術(shù)障礙，而且，由于“二維碼”不受存在介質(zhì)的影響，“二維碼”的復(fù)制成本極低，可以認(rèn)為是零成本，這就大大降低了“二維碼”犯罪的成本，呈現(xiàn)出低成本的特點(diǎn)。

2.多危害，多競(jìng)合。由于“二維碼”資料儲(chǔ)存量大，“二維碼”在傳遞信息時(shí)，一般會(huì)呈現(xiàn)兩種違法形態(tài)：一是傳播大量的非法信息，如虛假信息、恐怖信息、邪教信息等，這使得“二維碼”犯罪行為侵害的法益的種類具有較多的可能性，如虛假信息侵害社會(huì)公共秩序安定的法益、恐怖信息侵犯公共安全的法益等，進(jìn)而呈現(xiàn)出侵害法益范圍廣，多危害的特點(diǎn)；二是雖然傳播了合法的信息，但是由于具有相對(duì)充足的儲(chǔ)存空間，也可以附加一些手機(jī)病毒、違法廣告等非法信息，或者傳播非法信息的同時(shí)附加手機(jī)病毒等非法程序，使得“二維碼”犯罪一個(gè)行為同時(shí)損害不同的法益，符合多個(gè)不同犯罪構(gòu)成的情況，呈現(xiàn)出多競(jìng)合的特點(diǎn)。

3.易傳播，受害廣。智能手機(jī)的普及，“二維碼”應(yīng)用程序的廣泛使用，為獲取“二維碼”、掃描“二維碼”提供了設(shè)備支持。同時(shí)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和網(wǎng)速的提升，使得包含鏈接的“二維碼”更加普及。通過(guò)“掃碼”識(shí)別鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)頁(yè)已經(jīng)成為多數(shù)“二維碼”的運(yùn)作方式。除此之外，由于“二維碼”自身方便攜帶，“二維碼”算法的先進(jìn)性使得信息獲取的時(shí)間大大縮短，導(dǎo)致“二維碼”極易傳播，同時(shí)在用戶的參與和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的保證下，非法“二維碼”的受害范圍廣泛，呈現(xiàn)出易傳播、受害廣的特點(diǎn)。

4.偵查難，管控難。日常生活中流通的“二維碼”通常具有時(shí)效性，也即一些“二維碼”在一定的時(shí)間范圍內(nèi)是有效的，超過(guò)了一定的時(shí)間范圍就會(huì)無(wú)效。這一類的“二維碼”如果應(yīng)用于犯罪活動(dòng)，則會(huì)導(dǎo)致證據(jù)難以固定，偵查困難。然而，這一類的“二維碼”卻廣泛應(yīng)用于支付、社交等功能之中，極大的增加了風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也使得“二維碼”犯罪呈現(xiàn)出“偵查難”的特點(diǎn)。

(二)“二維碼”犯罪的類型化

所謂“二維碼”犯罪的類型化是指根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“二維碼”犯罪進(jìn)行分類討論的一種研究“二維碼”犯罪的方法。對(duì)“二維碼”犯罪進(jìn)行分類研究有助于更加全面、更加具體、更加精細(xì)地認(rèn)識(shí)“二維碼”犯罪。但是應(yīng)當(dāng)注意的一點(diǎn)是，“二維碼”犯罪在本質(zhì)上仍是一種網(wǎng)絡(luò)犯罪，因而，“二維碼”犯罪的分類在一定程度上體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)犯罪的分類標(biāo)準(zhǔn)。但是，“二維碼”犯罪并不完全等同于網(wǎng)絡(luò)犯罪，“二維碼”犯罪相比寬泛的網(wǎng)絡(luò)犯罪有自身的特點(diǎn)。

本文認(rèn)為，“二維碼”犯罪應(yīng)當(dāng)分為：一是以二維碼為對(duì)象的犯罪，包括替換二維碼、破壞二維碼、盜取二維碼等行為；二是以“二維碼”作為主要犯罪手段實(shí)施的犯罪，包括利用“二維碼”傳播非法信息類犯罪、利用“二維碼”傳播手機(jī)電腦病毒的犯罪，需要注意的是這里的利用“二維碼”一般是指利用包含非法內(nèi)容的“二維碼”；三是以“二維碼”作為附屬手段的犯罪，其含義是“二維碼”作為構(gòu)成整個(gè)犯罪客觀方面的附屬行為，通?！岸S碼”自身并不包含違法信息。

這樣分類的意義在于：一是這種分類方式以涉“二維碼”犯罪的行為表現(xiàn)方式劃分，能夠較為全面的概括“二維碼”犯罪的不同類型，具有包容性；二是這種分類方式突出了不同行為模式的“二維碼”犯罪中，“二維碼”所起到的作用的不同；三是在明確了不同類型和不同作用的基礎(chǔ)之上，能夠通過(guò)行為判斷責(zé)任，較為清晰地明確 “二維碼”犯罪的刑事責(zé)任歸屬。

二、“二維碼”犯罪的司法認(rèn)定

就目前刑法理論與實(shí)務(wù)所關(guān)注的熱點(diǎn)來(lái)看，存在爭(zhēng)議比較大的是關(guān)于以“二維碼”為對(duì)象的犯罪。

(一)偷換“二維碼”司法認(rèn)定的觀點(diǎn)梳理

以“二維碼”為對(duì)象的二維碼犯罪，常見(jiàn)的表現(xiàn)形式主要有替換二維碼、破壞二維碼、盜取二維碼等行為。其中以替換二維碼為主要表現(xiàn)形式。例如：2016年9月21日網(wǎng)上流傳一個(gè)段子：小偷也開(kāi)始整互聯(lián)網(wǎng)思維啦，樓下的小店抓到個(gè)小偷，他把店里的支付二維碼偷偷換成自己的，店主直到月底結(jié)款的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)。據(jù)說(shuō)，這個(gè)月他通過(guò)幾家店已默默在家收了70萬(wàn)[4]。其后揚(yáng)子晚報(bào)雖然證實(shí)這是一個(gè)假新聞，但是這卻在刑法領(lǐng)域內(nèi)引發(fā)了極大的討論。偷換二維碼獲取財(cái)物的行為究竟應(yīng)該是詐騙罪還是盜竊罪，其中關(guān)于詐騙罪的認(rèn)定還有“普通詐騙”、“雙向詐騙”和“三角詐騙”的不同認(rèn)定。

為了梳理此類案件的法律關(guān)系，首先我們應(yīng)當(dāng)明確本案中涉及的幾個(gè)主體和他們之間的法律關(guān)系。本案涉及三個(gè)法律關(guān)系主體：一個(gè)是顧客，一個(gè)是商戶，另一個(gè)是“小偷”或者“騙子”。其中，毫無(wú)爭(zhēng)議的是，商戶在本案中一定是被害人，商戶根據(jù)其同顧客之間的買賣合同支付了貨物，卻沒(méi)有得到對(duì)應(yīng)的貨款，因而商戶是本案中的受害人無(wú)疑。有觀點(diǎn)認(rèn)為，本案屬于無(wú)被害人的犯罪，主要是認(rèn)為顧客支付了貨款得到了貨物，沒(méi)有損失；商戶基于自愿的意思表示向顧客交付了貨物，且商戶自始至終都沒(méi)有取得貨款的所有權(quán)，也不存在違背其意志喪失該貨款請(qǐng)求權(quán)，所以商戶也應(yīng)當(dāng)視為沒(méi)有損失；“小偷”或“騙子”更談不上損失，所以本案無(wú)被害人。張明楷教授不認(rèn)可這一觀點(diǎn)，他認(rèn)為如果本案中不存在被害人，那么從被告人處追回的財(cái)物應(yīng)當(dāng)返還給誰(shuí)呢？很明顯是返還給商戶，所以商戶毫無(wú)疑問(wèn)是本案的受害人[5]。本案的被告人是“小偷”或者“騙子”，這也是毋庸置疑的。對(duì)于本案中顧客身份的定性就顯得十分重要了。如果認(rèn)為本案是構(gòu)成盜竊罪，那么顧客應(yīng)當(dāng)僅僅作為盜竊罪的證人，證明存在支付貨款行為；如果認(rèn)為本案是普通詐騙罪，則顧客也應(yīng)當(dāng)是證人，受騙人和被害人都是商戶；如果認(rèn)為本案是構(gòu)成“雙向詐騙”，則顧客和商戶都是受騙人；如果認(rèn)定本案是“三角詐騙”，那么顧客應(yīng)當(dāng)是受騙人。本文認(rèn)為，本案相比詐騙更符合盜竊的犯罪構(gòu)成，所以本案中顧客的身份應(yīng)當(dāng)是盜竊罪的證人，而非受騙人。

(二)偷換“二維碼”認(rèn)定詐騙的商榷

本文認(rèn)為構(gòu)成詐騙值得商榷：詐騙罪，無(wú)論是雙向詐騙還是三角詐騙都符合這樣的行為模式(既遂)：行為人以非法占有為目的實(shí)施欺詐行為——受騙人產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)——受騙人基于錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)處分財(cái)物——行為人取得財(cái)物——被害人受到財(cái)產(chǎn)上的損害。構(gòu)成詐騙罪的關(guān)鍵是。受騙人有沒(méi)有產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有沒(méi)有基于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)處分財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)性利益。

本案中，商戶依據(jù)買賣合同向顧客交付了貨物之后，自動(dòng)取得了貨款請(qǐng)求權(quán)——顧客對(duì)銀行的債權(quán)的轉(zhuǎn)移請(qǐng)求權(quán)。顧客在商戶的指引下，掃描了二維碼，支付了相應(yīng)的貨款，只不過(guò)由于被告人的原因，這個(gè)債權(quán)實(shí)際上轉(zhuǎn)移給了被告人，并沒(méi)有轉(zhuǎn)移給商戶。這里債權(quán)轉(zhuǎn)讓的瑕疵，并不是由于顧客和商戶的原因造成的，而是由于被告人的偷換行為造成的。所以，顧客不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同未完成的責(zé)任。這里應(yīng)當(dāng)注意的是，顧客的支付行為是否陷入了認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，從實(shí)質(zhì)上分析，的確，顧客將被告人的二維碼誤認(rèn)為是商戶的二維碼了，同時(shí)商戶也將被告人的二維碼誤認(rèn)為是自己的二維碼了，所以持有雙向詐騙觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為在這中錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)構(gòu)成詐騙罪。但是，在這種情況下——根據(jù)一般的交易習(xí)慣和商戶對(duì)顧客支付行為的指引——顧客有沒(méi)有可能發(fā)現(xiàn)這個(gè)二維碼不是商戶的呢？不排除存在這種可能性，但是通常而言，這種可能性也是非常小的。

另一方面，在這種環(huán)境下，顧客對(duì)于支付的認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)停留在何種層面呢？一般而言，顧客為完成買賣合同，其對(duì)支付的認(rèn)識(shí)就應(yīng)當(dāng)停留在此時(shí)此刻應(yīng)當(dāng)完成支付，至于對(duì)商戶提供的支付方式?jīng)]有義務(wù)也不必要去考察其有效性[6]，合同中商戶應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供積極有效的支付鏈接。所以，盡管被告人篡改了二維碼，但是并沒(méi)有使顧客履行支付行為的認(rèn)識(shí)陷入錯(cuò)誤，進(jìn)而，顧客并沒(méi)有對(duì)完成支付這一行為陷入認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，也就不存在基于認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤處分了債權(quán)轉(zhuǎn)移的行為。在排除了雙向詐騙之后，是否存在詐騙商戶的情形——即使商戶陷入認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤進(jìn)而導(dǎo)致處分了財(cái)產(chǎn)呢？答案也是否定的。首先，商戶是在交付了貨物之后引導(dǎo)顧客向錯(cuò)誤的二維碼支付，但是在此時(shí)此刻財(cái)產(chǎn)性權(quán)利的處分并不是由商戶做出的，商戶只享有請(qǐng)求權(quán)，因而不存在因?yàn)檎J(rèn)識(shí)錯(cuò)誤處分財(cái)產(chǎn)。其次，在顧客轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)性利益之后，商戶自始至終沒(méi)有獲得過(guò)該項(xiàng)債權(quán)，因而也不存在處分該項(xiàng)權(quán)利的可能。所以，即使主觀上有認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，但是客觀上不存在基于錯(cuò)誤的處分行為，也不構(gòu)成詐騙罪。

(三)偷換“二維碼”認(rèn)定盜竊的證明

本文認(rèn)為本案構(gòu)成盜竊罪，理由如下：

盜竊罪，是指以非法占有為目的，秘密竊取他人數(shù)額較大的財(cái)物或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的行為[7]。其中秘密竊取應(yīng)當(dāng)理解為違背被害人的意志，轉(zhuǎn)移其財(cái)產(chǎn)至行為人或第三人的行為。秘密性主要體現(xiàn)在違背被害人的意志，采取隱秘的手段[8]。

本案中，被告人以秘密手段替換被害人的收銀的二維碼，被害人對(duì)此并不知情，仍引導(dǎo)顧客繼續(xù)履行支付行為。本案盜竊的對(duì)象并非是顧客的銀行債權(quán)，而是顧客轉(zhuǎn)移給商戶的銀行債權(quán)，債權(quán)轉(zhuǎn)讓的合同屬于諾成合同，雙方達(dá)成合意即可完成債權(quán)轉(zhuǎn)移。所以實(shí)際上在顧客掃碼支付的一瞬間，商戶就取得了銀行債權(quán)(原則上)，但是由于被告人的行為該項(xiàng)債權(quán)被轉(zhuǎn)移占有，這一行為應(yīng)當(dāng)視為被告人對(duì)商戶——被害人的債權(quán)的秘密竊取。這里應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的一個(gè)前提是，盜竊的對(duì)象不僅包括被害人實(shí)際占有的財(cái)物，也應(yīng)當(dāng)包含財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，進(jìn)而當(dāng)然包含對(duì)于銀行的債權(quán)。所以存在被告人竊取被害人財(cái)產(chǎn)性利益的可能性。這里解讀秘密性，應(yīng)當(dāng)視其為違反了被害人的意志轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，符合盜竊罪的構(gòu)成要件。

有論者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以盜竊罪的間接正犯處理被告人。本文不認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)，間接正犯是應(yīng)對(duì)共同犯罪從屬性理論的產(chǎn)物，二者不在一個(gè)語(yǔ)境之下。此外，間接正犯的邏輯出發(fā)點(diǎn)是利用行為人的行為作為工具，本案中顧客的支付行為是履行合同的行為，利用該項(xiàng)行為進(jìn)行盜竊是替換二維碼盜竊的當(dāng)然選擇，并不存在直接正犯的可能，所以不宜以不是親自實(shí)施犯罪行為達(dá)到犯罪效果的間接正犯理論來(lái)處理。有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以隔時(shí)犯的理論來(lái)思考，本文對(duì)此持保留態(tài)度?？傊?，無(wú)論以何種理論來(lái)處理本案，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為盜竊罪。

三、“二維碼”犯罪的偵查取證

(一)“二維碼”的刑事證據(jù)資格

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第48條規(guī)定，可以用于證明案件事實(shí)的材料，都是證據(jù)。該條第二款第八項(xiàng)規(guī)定視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)也是證據(jù)種類。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定的《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第1條規(guī)定，電子數(shù)據(jù)是案件發(fā)生過(guò)程中形成的，以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)模軌蜃C明案件事實(shí)的數(shù)據(jù)。該條第二款第四項(xiàng)規(guī)定，電子數(shù)據(jù)包括但不限于下列信息、電子文件：(四)文檔、圖片、音視頻、數(shù)字證書、計(jì)算機(jī)程序等電子文件。因而，二維碼可以作為刑事證據(jù)進(jìn)行刑事訴訟，而且在刑事訴訟中，二維碼由于本身以圖片的形式呈現(xiàn)，因而符合電子數(shù)據(jù)證據(jù)的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為電子數(shù)據(jù)證據(jù)。

(二)“二維碼”偵查取證的一般原則

對(duì)于一般的“二維碼”犯罪應(yīng)當(dāng)對(duì)二維碼予以及時(shí)的扣押、收集、提取、保存等。在以“二維碼”為對(duì)象的犯罪中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)替換的二維碼進(jìn)行凍結(jié)和收集，防止增加或減少二維碼所蘊(yùn)含的信息量(主要是毀損減少信息量的行為)。在以“二維碼”為主要手段的犯罪中，二維碼本身蘊(yùn)含違法信息時(shí)，就應(yīng)當(dāng)格外注意證據(jù)的收集。

(三)時(shí)效性“二維碼”偵查取證的注意事項(xiàng)

由于二維碼自身的特性，有一些二維碼可以持續(xù)的提供鏈接信息，還有一些二維碼是有時(shí)效性的，這一類的二維碼大多蘊(yùn)含手機(jī)病毒、傳播淫穢信息等非法信息、用以建立社交群組或傳遞個(gè)人名片、具有支付功能。這些具有時(shí)效性的二維碼同樣是二維碼犯罪的重要參與者，同時(shí)由于具有時(shí)效性，反偵查能力極強(qiáng)，收集和凍結(jié)相對(duì)困難。因而，偵查機(jī)關(guān)在收集、扣押此類二維碼時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)注意提取二維碼所蘊(yùn)含的信息，以防二維碼過(guò)期之后證據(jù)滅失；其次，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)提取的信息依照法定程序進(jìn)行鑒定和公證，確保證據(jù)的證明能力；最后，應(yīng)當(dāng)將提取出來(lái)的信息在鑒定和公正之后，附二維碼一并作為電子數(shù)據(jù)證據(jù)予以保存。

(四)失效“二維碼”的證據(jù)資格

由于二維碼具有時(shí)效性，對(duì)于一些失效的二維碼的取證和固定則更加困難。失效二維碼，已經(jīng)失去了傳播了非法信息的功能，能否作為證據(jù)是值得商榷的。證據(jù)是用以證明案件事實(shí)的，失效的二維碼一定程度上不能證明案件的事實(shí)了，所以不宜認(rèn)定為證據(jù)。也就是說(shuō)，對(duì)于時(shí)效性的二維碼，只有那些仍舊有效的二維碼才能作為電子資料的證據(jù)，對(duì)于已經(jīng)失效的二維碼，不能被識(shí)別和發(fā)揮功能的二維碼不宜作為證據(jù)。

四、“二維碼”犯罪的平臺(tái)管控

“二維碼”犯罪的平臺(tái)管控，是指網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)其運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)生和流通的二維碼進(jìn)行有效的監(jiān)管和控制。

(一)平臺(tái)管控的目的、對(duì)象及可能性

平臺(tái)管控的目的，毋庸置疑，應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)對(duì)“二維碼”犯罪的源頭治理，有效預(yù)防和控制“二維碼”犯罪?！岸S碼”的平臺(tái)管控應(yīng)當(dāng)著眼于二維碼生成控制、二維碼流通控制、二維碼掃描控制三個(gè)方面。根據(jù)“二維碼”犯罪的類型化，平臺(tái)管控應(yīng)當(dāng)積極有效的預(yù)防和控制以“二維碼”為對(duì)象的犯罪、以“二維碼”為主要手段的犯罪和以“二維碼”為輔助手段的犯罪。但是，平臺(tái)真的能夠?qū)ι鲜鋈N類型的“二維碼”犯罪實(shí)現(xiàn)積極有效的管控么？答案是否定的。根據(jù)二維碼的基本原理，二維碼是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的另一種方式，二維碼就是二進(jìn)制算法的矩陣化體現(xiàn)，其制作和掃描并不一定通過(guò)在線的方式實(shí)現(xiàn)，二維碼生成的程序的編程過(guò)程也不是十分復(fù)雜。所以，二維碼的制作很難通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管控徹底實(shí)現(xiàn)。目前，我們只能通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上提供二維碼制作和生成的平臺(tái)的管控來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)二維碼制作的控制，但是需要注意的是，這不能完全覆蓋所有二維碼制作的情形。討論這個(gè)特殊情況的意義在于，在涉及平臺(tái)管控不力的責(zé)任時(shí)，由于一些二維碼出于平臺(tái)之外生成的情形，很難對(duì)平臺(tái)在制作層面進(jìn)行追責(zé)。如果存在制作平臺(tái)追責(zé)的例外情況，那么對(duì)平臺(tái)制作服務(wù)進(jìn)行歸責(zé)，就會(huì)增加平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的成本，不利于行業(yè)的發(fā)展。所以本文不主張對(duì)制作層面的平臺(tái)進(jìn)行管控責(zé)任落實(shí)。

另一方面，平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)積極有效的管控的“二維碼”究竟是何種類型的二維碼呢？也就是管控對(duì)象的范圍問(wèn)題。根據(jù)“二維碼”犯罪類型化入手分析：以“二維碼”為對(duì)象的犯罪，行為主要呈現(xiàn)出替換二維碼、破壞二維碼、盜取二維碼等，此類行為用以替換的二維碼、被破壞的二維碼其自身并不一定以包含非法信息為前提，所以，盡管進(jìn)行平臺(tái)管控，這些以合法形式存在的二維碼沒(méi)有辦法進(jìn)行篩選，這種情況同樣適用于以“二維碼”為輔助手段的犯罪。所以，可以得出的結(jié)論就是，“二維碼”犯罪平臺(tái)管控的對(duì)象，或者說(shuō)能夠?qū)崿F(xiàn)積極管控的“二維碼”，應(yīng)該是包含非法信息、非法程序的二維碼。落實(shí)平臺(tái)管控責(zé)任，能夠?qū)崿F(xiàn)積極預(yù)防和控制的是以“二維碼”為主要犯罪手段的犯罪。

(二)平臺(tái)管控實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶接觸和使用二維碼的途徑主要是依靠移動(dòng)終端的應(yīng)用程序，根據(jù)第39次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，移動(dòng)終端使用率最高的前五位APP分別是微信、QQ、手機(jī)淘寶、手機(jī)百度、支付寶。這些應(yīng)用程序：一是具有龐大的用戶群體，是二維碼的主要流通平臺(tái)；二是具有二維碼的識(shí)別功能，是二維碼的主要識(shí)別平臺(tái)；三是這些程序運(yùn)營(yíng)的企業(yè)是我國(guó)主要的互聯(lián)網(wǎng)公司，具有成熟的技術(shù)，可以為管控提供支持。因而，實(shí)現(xiàn)“二維碼”的平臺(tái)管控存在現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

另一方面，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第47條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第13條、《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》(簡(jiǎn)稱“微信十條”)第5條的規(guī)定，明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的信息安全管理責(zé)任和提供合法安全信息的義務(wù)。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》增設(shè)了拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪。前位的法律和行政法規(guī)以及拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪的增設(shè)，健全了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息安全監(jiān)管的法律體系，為“二維碼”犯罪的平臺(tái)監(jiān)管提供了法律依據(jù)。

(三)平臺(tái)管控的實(shí)現(xiàn)路徑

結(jié)合上述平臺(tái)管控的對(duì)象、可能性以及現(xiàn)實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，平臺(tái)管控應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下途徑實(shí)現(xiàn)或者平臺(tái)管控應(yīng)當(dāng)注重下述內(nèi)容：一是二維碼的流通平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)流通的二維碼進(jìn)行定期篩選和分類，對(duì)涉嫌傳播非法信息、包含收集病毒等違法信息的二維碼進(jìn)行刪除，并追究傳播者的責(zé)任，進(jìn)行平臺(tái)范圍內(nèi)的封號(hào)等處罰。二是二維碼掃描平臺(tái)，不僅包括流通平臺(tái)，還應(yīng)當(dāng)涵蓋專門用于掃描二維碼的軟件平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)建立防火墻裝置，對(duì)于掃描出來(lái)的結(jié)果進(jìn)行預(yù)先關(guān)鍵詞等方式的安全審查之后在呈現(xiàn)在用戶面前，對(duì)于不符合安全管理規(guī)定的二維碼不予以識(shí)別現(xiàn)實(shí)，掃描平臺(tái)內(nèi)部予以控制。三是加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的合作，積極配合二維碼犯罪的偵查和證據(jù)收集，落實(shí)平臺(tái)管理責(zé)任。四是加強(qiáng)平臺(tái)用戶安全提示，積極引導(dǎo)平臺(tái)用戶不隨意掃碼，不隨意轉(zhuǎn)發(fā)二維碼。五是建立行業(yè)內(nèi)部行為規(guī)范，在技術(shù)和經(jīng)營(yíng)策略容許的范圍內(nèi)，盡可能的實(shí)現(xiàn)二維碼算法的標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一化，資源共享，共同監(jiān)督，共同引導(dǎo)。

(四)平臺(tái)管控的刑事非難

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第286條之一的規(guī)定，對(duì)于拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者可以追究刑事責(zé)任；第287條之二的規(guī)定，明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪。具體到“二維碼”犯罪而言，應(yīng)當(dāng)格外注意一下行為：一是明知行為人以傳播非法信息為目的，仍為其提供二維碼制作、宣傳等服務(wù)的，其中制作應(yīng)當(dāng)是較為明顯的傳播非法信息的情況，例如，直接在二維碼生成平臺(tái)制作分裂國(guó)家的標(biāo)語(yǔ)的情況。對(duì)于宣傳，應(yīng)當(dāng)區(qū)分明知的范圍，對(duì)于商品夸大宣傳的不宜視為虛假宣傳的明知等。二是對(duì)于平臺(tái)內(nèi)傳播的非法二維碼經(jīng)監(jiān)管部門指出后仍不刪除的進(jìn)而構(gòu)成犯罪的行為。由于二維碼的極易制作和傳播，因而，平臺(tái)對(duì)于特定二維碼刪除之后，對(duì)后續(xù)相同的鏈接的不同制式的二維碼，由于技術(shù)原因不能識(shí)別的，不宜認(rèn)定為沒(méi)有刪除。也就是說(shuō)，對(duì)平臺(tái)由于技術(shù)原因不能識(shí)別的二維碼，不能追究其責(zé)任。三是對(duì)于證據(jù)提取過(guò)程中，由于不能及時(shí)固定非法二維碼致使刑事案件證據(jù)滅失，情節(jié)嚴(yán)重的，這里需要注意的是，對(duì)于一些時(shí)效性的二維碼，在平臺(tái)接到司法機(jī)關(guān)通知之前就已經(jīng)失效的，進(jìn)而導(dǎo)致平臺(tái)不能對(duì)該二維碼進(jìn)行固定提取證據(jù)的，盡管情節(jié)嚴(yán)重，也不具備刑事非難的可能性。

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[責(zé)任編輯:李洪杰]

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2017-07-12

宋大偉(1993-)，男，黑龍江雞西人，2015級(jí)刑法學(xué)專業(yè)碩士研究生。