為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律援助實(shí)證研究

石賢平,郭昱杉

(哈爾濱商業(yè)大學(xué) 法學(xué)院，哈爾濱 150028)

為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律援助實(shí)證研究

石賢平,郭昱杉

(哈爾濱商業(yè)大學(xué) 法學(xué)院，哈爾濱 150028)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是指大學(xué)生群體基于自身具備的知識(shí)技能，突破現(xiàn)有就業(yè)資源束縛，尋求機(jī)會(huì)并加以實(shí)現(xiàn)財(cái)富和價(jià)值的過(guò)程。黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”口號(hào)彷佛給大學(xué)生不太理想的就業(yè)率打了一劑強(qiáng)心針，全國(guó)各地也陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已蔚然成風(fēng)。雖然針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策多，但這些優(yōu)惠政策缺乏有效的法律依據(jù)，更沒(méi)有形成法律體系，導(dǎo)致我國(guó)目前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問(wèn)題多、困難大、存活率較低，由此可見(jiàn)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行法律保護(hù)、提供法律援助應(yīng)當(dāng)提上日程。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè);法律援助;實(shí)證研究

一、我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律權(quán)益保護(hù)問(wèn)題概述

(一)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)后，在黨中央、教育部、中國(guó)科協(xié)等部門(mén)的共同努力下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不斷覺(jué)醒，從“挑戰(zhàn)杯”大賽到后期的創(chuàng)業(yè)大賽，以競(jìng)賽的形式不斷喚起大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情與熱情，并同時(shí)結(jié)合國(guó)家頒布的一系列優(yōu)惠政策，不斷鼓勵(lì)、支持并引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，所以時(shí)至今日，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在有了政策保證以及特殊優(yōu)惠的背景下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)如火如荼。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)除了大學(xué)畢業(yè)生選擇在畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)外，還有一部分是選擇在大學(xué)期間就利用各種資源開(kāi)辦公司進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在哪些問(wèn)題，《為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法律援助實(shí)證研究》課題組進(jìn)行了調(diào)研，針對(duì)哈爾濱市內(nèi)10所大學(xué)創(chuàng)業(yè)園(創(chuàng)業(yè)孵化園)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者發(fā)放了500份調(diào)查問(wèn)卷，回收了有效問(wèn)卷478份，其中調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)了一個(gè)問(wèn)題為，你在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中經(jīng)常遇到哪些重要問(wèn)題困擾你創(chuàng)業(yè)，調(diào)查結(jié)果顯示，有245人回答法律問(wèn)題是其創(chuàng)業(yè)遇到的主要問(wèn)題，占調(diào)查人數(shù)的51%。當(dāng)我們進(jìn)一步調(diào)查具體是哪些法律問(wèn)題困擾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，其中有85%的被調(diào)查者不了解國(guó)家關(guān)于公司設(shè)立、變更、消滅方面的法律法規(guī)，有78%的被調(diào)查者不知道公司稅務(wù)方面的法律法規(guī)和政策，有43%的被調(diào)查者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到了法律糾紛。當(dāng)我們調(diào)查遇到法律糾紛如何解決時(shí)，有80%的被調(diào)查者不知道如何尋求法律救濟(jì)，找那些部門(mén)能夠幫助創(chuàng)業(yè)者解決法律問(wèn)題。

(二)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律權(quán)益保護(hù)的必要性

由于風(fēng)險(xiǎn)與效益共存的特征導(dǎo)致大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中不可避免地會(huì)遇到各式各樣的法律問(wèn)題，究其根本原因，大學(xué)生具備相關(guān)的基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)與基本技能，卻往往不具有相應(yīng)的法律知識(shí)。結(jié)合目前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，大學(xué)生因相關(guān)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的缺失引起創(chuàng)業(yè)失敗的案例屢見(jiàn)不鮮，有必要對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程的法律問(wèn)題引起足夠的重視，采取相應(yīng)的措施加以認(rèn)真解決。

二、我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的法律問(wèn)題以及現(xiàn)實(shí)情況

(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的法律問(wèn)題

我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)成活率較低，從法律視角來(lái)看，主要原因有兩個(gè)方面：一是當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律制度不完善；二是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中存在諸多現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題。而這兩個(gè)問(wèn)題又主要貫穿于三個(gè)階段中，即為前期設(shè)立籌備、企業(yè)設(shè)立或變更登記、企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)。

1．大學(xué)生創(chuàng)業(yè)前期設(shè)立籌備過(guò)程中存在的法律問(wèn)題。從外部環(huán)境來(lái)看，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金申請(qǐng)困難且貸款手續(xù)煩瑣，導(dǎo)致此現(xiàn)象的最重要原因是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)規(guī)模較小且盈利不高，無(wú)法提供銀行要求的抵押與擔(dān)保，更無(wú)法將自己擁有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能通過(guò)合理方式轉(zhuǎn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作為抵押取得貸款。

無(wú)論是合伙企業(yè)還是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或是選擇其他的企業(yè)類(lèi)型，都存在各自投資選擇的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)因企業(yè)設(shè)立的形式不同而存在法律責(zé)任承擔(dān)以及債務(wù)承擔(dān)的不同后果，在具體法律問(wèn)題的對(duì)待上，賠償結(jié)果也往往不盡相同。此外，在企業(yè)具體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，其經(jīng)營(yíng)模式與收益方式也存在著細(xì)微差別。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者需要根據(jù)自身情況恰當(dāng)?shù)剡x擇適合自己的企業(yè)形態(tài)作為創(chuàng)業(yè)起步階段顯得尤為重要。

2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中企業(yè)設(shè)立或變更登記存在的法律問(wèn)題。不論是何種形式的企業(yè)類(lèi)型都需要按照法律規(guī)定在工商行政管理部門(mén)進(jìn)行企業(yè)設(shè)立登記，有時(shí)候還需要進(jìn)行變更登記。在企業(yè)設(shè)立各項(xiàng)資質(zhì)均具備的情況下獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)者需制定合伙協(xié)議、公司章程等書(shū)面文件，實(shí)踐中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)往往忽視對(duì)這些合伙協(xié)議等文件的科學(xué)規(guī)范制定，認(rèn)為這些可有可無(wú)，在此種情況下，若投資者之間或投資者與企業(yè)之間發(fā)生糾紛，這些協(xié)議和章程將在法律上認(rèn)定為有效，最終導(dǎo)致協(xié)議的內(nèi)容與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的主觀意志相背離，導(dǎo)致利益受損，在法律上得不到有效救濟(jì)，可能會(huì)影響企業(yè)的成敗。

3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中在企業(yè)實(shí)體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。此過(guò)程中主要涉及企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)、人力資源管理、內(nèi)部管理、企業(yè)員工離職、同行競(jìng)業(yè)等相關(guān)法律問(wèn)題。從企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)角度講，企業(yè)應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)接受工商、稅務(wù)及其他部門(mén)的監(jiān)督，規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，從而避免因違法行為受到處罰。此外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)知曉《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《合同法》、《公司法》等法律法規(guī)主要內(nèi)容，不得侵犯員工合法利益及其他人的合法權(quán)益，同時(shí)最大限度地利用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中還要注意是否存在侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等具體實(shí)務(wù)問(wèn)題。

(二)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律權(quán)益受損具體表現(xiàn)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)逐漸成為當(dāng)代大學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生理想的主要途徑，也是證明自身能力的重要表現(xiàn)。但是，在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中有很多都缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，年齡也尚小，因此，在社會(huì)上常常四處碰壁，經(jīng)常上當(dāng)受騙，遭受到利益受損等情形。主要有如下表現(xiàn)：

1．盲目簽訂合同損害自身利益。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者并非熟悉《合同法》、《公司法》等法律法規(guī)，有時(shí)為了接到一些訂單在沒(méi)有充分了解對(duì)方意圖的情況下盲目簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，導(dǎo)致上當(dāng)受騙以及因合同條款存在疏漏給自己帶來(lái)重大損失。

2．缺乏對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)糾紛的經(jīng)驗(yàn)與法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者普遍經(jīng)驗(yàn)不足，容易沖動(dòng)，缺乏冷靜思考、隨機(jī)應(yīng)變的能力，在企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)往往容易處理不當(dāng)，對(duì)爭(zhēng)議解決方式的選擇不明智，法律問(wèn)題如果處理不當(dāng)就會(huì)使企業(yè)面臨破產(chǎn)的困境。

3．缺乏針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)門(mén)法律援助機(jī)構(gòu)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中一旦出現(xiàn)問(wèn)題可能不能及時(shí)尋求援助、維權(quán)無(wú)門(mén)的情況，而又會(huì)因?yàn)槌醭雒]遇到抽逃出資等具體問(wèn)題。法律援助供需矛盾突出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全面開(kāi)展，目前政府法律援助機(jī)構(gòu)并沒(méi)有將大學(xué)生作為法律援助對(duì)象，法律援助機(jī)構(gòu)辦理案件的承受度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)對(duì)法律援助的需求，當(dāng)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到法律問(wèn)題，不能獲得及時(shí)有效和專(zhuān)業(yè)的法律援助。

(三)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律依據(jù)

法律在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要起到引導(dǎo)和規(guī)范的作用。法律保障在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扮演著重要的角色。近年來(lái)我國(guó)政府和有關(guān)部門(mén)為促進(jìn)和保障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，先后制訂了若干法律法規(guī)和規(guī)范性文件，對(duì)確立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體地位，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)程序，提供創(chuàng)業(yè)資金扶持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面發(fā)揮了重要作用。各地方政府也相繼出臺(tái)了許多扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的地方項(xiàng)法規(guī)及相關(guān)政策，從資金支持、教育培訓(xùn)、優(yōu)惠政策等不同方面為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供便捷的法律政策環(huán)境。當(dāng)從中我們也可以看出，我國(guó)還沒(méi)有一部針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律出臺(tái)，調(diào)整和規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要是部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章，法律層級(jí)較低，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)雖然有政策支持，但缺乏法律上的保障。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律權(quán)益保護(hù)不完善的原因分析

(一)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律權(quán)益保護(hù)觀念沒(méi)有建立

根據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段絕大部分大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律權(quán)益保護(hù)觀念，不懂得如何保護(hù)法律權(quán)益。同時(shí)，現(xiàn)階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)和指導(dǎo)偏重投資、技術(shù)經(jīng)營(yíng)等方面，而對(duì)法律方面的教育和培訓(xùn)相對(duì)較弱，各方面重視不夠，使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律權(quán)益保護(hù)觀念更加薄弱。

(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律權(quán)益保護(hù)的立法體系不完善

隨著科技社會(huì)進(jìn)步，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)興起，但也面臨諸多法律問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)階段沒(méi)有針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)權(quán)益保護(hù)的法律，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛層出不窮。由于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中有資金運(yùn)作，而大學(xué)生普遍欠缺法律意識(shí)，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致大學(xué)生容易成為不法分子侵犯的群體，應(yīng)該引起足夠重視。

(三)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沒(méi)有將法律問(wèn)題納入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律權(quán)益保護(hù)觀念沒(méi)有建立，現(xiàn)階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)又極少關(guān)注法律的普及和培訓(xùn)，因而，大學(xué)生很難意識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)部門(mén)在制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文件政策時(shí)較少將法律風(fēng)險(xiǎn)納入創(chuàng)業(yè)防范范圍內(nèi)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)出現(xiàn)法律問(wèn)題后不知道如何救濟(jì)。

(四)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)機(jī)構(gòu)提供法律服務(wù)

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)近年來(lái)大范圍興起，因?yàn)榕d起時(shí)間較短，相關(guān)法律服務(wù)平臺(tái)沒(méi)有建立，因而，本就不受重視的法律方面的平臺(tái)更加缺乏。至今國(guó)內(nèi)仍然沒(méi)有出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)致力于對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法律服務(wù)的平臺(tái)或機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)法律問(wèn)題很難找到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行法律幫助，出現(xiàn)法律糾紛后，難以得到有效的法律救濟(jì)。

四、我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律權(quán)益保護(hù)的具體舉措

(一)建立和完善相關(guān)法律法規(guī)

1．將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律權(quán)益保護(hù)納入法律援助范圍。中國(guó)2003年9月1日正式實(shí)施的《法律援助條例》中規(guī)定了因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以申請(qǐng)法律援助。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)嚴(yán)格意義上講是一種風(fēng)險(xiǎn)投資，一旦創(chuàng)業(yè)失敗，生活水平很容易低于普通人甚至負(fù)債。大學(xué)生雖說(shuō)大都已成年，但經(jīng)濟(jì)上往往都依靠父母。由于缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)遇到法律問(wèn)題往往不知所措，不知向誰(shuí)求助。大學(xué)生在一定意義上也屬于弱勢(shì)群體，大學(xué)生符合法律援助所要幫助的對(duì)象。《法律援助條例》并未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生作為法律援助的對(duì)象，所以將來(lái)在制定或修改相關(guān)法律法規(guī)時(shí)應(yīng)該明確創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生作為援助對(duì)象，從而幫助大學(xué)生規(guī)避創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，助其創(chuàng)業(yè)成功。

2．建議將保護(hù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律權(quán)益歸納到經(jīng)濟(jì)法中。經(jīng)濟(jì)法是對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整、系統(tǒng)、全面、綜合調(diào)整的一個(gè)法律部門(mén)。現(xiàn)有的關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律保障制度不足，我國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供了一定的法律依據(jù)和法律保障，但該法規(guī)定較為概括、模糊和抽象，沒(méi)有針對(duì)大學(xué)生群體。由于大學(xué)生群體的特殊性，法律如果沒(méi)有針對(duì)性，將直接導(dǎo)致該法對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒(méi)有法律保障，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)立法應(yīng)該從社會(huì)責(zé)任本位的角度出發(fā)，匯集社會(huì)各界力量幫助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做到明確、具體，切實(shí)保障大學(xué)生群體創(chuàng)業(yè)權(quán)益。歐美及日韓等國(guó)在金融支持方面作出了許多嘗試，以支持和鼓勵(lì)大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)，如美國(guó)的《小企業(yè)投資法》、《創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶助法》以及韓國(guó)的《中小企業(yè)基本法》、《中小企業(yè)振興法》等[1]。所以，將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律納入到經(jīng)濟(jì)法體系中，不僅有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，同時(shí)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了良好的積極作用。

(二)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律幫助，保駕護(hù)航

1．在高校建立以法律援助志愿者機(jī)構(gòu)為依托的保護(hù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律權(quán)益的服務(wù)平臺(tái)。調(diào)查顯示，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)大都會(huì)碰到法律問(wèn)題，無(wú)論是合同上的小小法律錯(cuò)誤還是與他人發(fā)生法律糾紛進(jìn)入法律程序，既會(huì)消耗大學(xué)生的時(shí)間和精力也會(huì)浪費(fèi)大學(xué)生有限的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。為此，可以嘗試在大學(xué)法學(xué)院校中設(shè)立法律援助志愿者機(jī)構(gòu)(如黑龍江省法律援助中心哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)生工作部)，將其作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供案件無(wú)償代理的專(zhuān)業(yè)的公益性法律援助組織。一方面，高校法律援助機(jī)構(gòu)中的法律援助志愿者本身也是大學(xué)生，與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生年齡相當(dāng)，彼此的生活比較熟悉，容易溝通，也容易建立起信任關(guān)系；另一方面，盡管大學(xué)生志愿者們可能面臨不夠?qū)I(yè)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，但這一組織依托法學(xué)院校，背后往往有法學(xué)教授和有經(jīng)驗(yàn)的律師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，甚至由他們直接幫助代理案件，使得這一機(jī)構(gòu)維護(hù)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的合法權(quán)益得到可靠保障，維權(quán)成功率高。此外，由于高校法律援助志愿者機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供的是免費(fèi)的幫助，法律援助志愿者們從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)個(gè)案中不斷積累經(jīng)驗(yàn)并加以總結(jié)、提煉最終很容易形成專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)維權(quán)的專(zhuān)業(yè)力量，增加了以后為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)維權(quán)的成功幾率。

2．通過(guò)線上、線下相結(jié)合的方式為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律權(quán)益保護(hù)。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律援助要開(kāi)拓形式的多樣性，不僅限于代理案件，還可以通過(guò)線上和線下提供法律咨詢。針對(duì)案情清楚、明了的案件可以線上給予答復(fù)，既可以節(jié)約時(shí)間，還可以省去奔波，節(jié)約費(fèi)用。對(duì)于疑難復(fù)雜案件可以采取當(dāng)面咨詢的方式，可以先登記在案，再通過(guò)法律專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)小組討論的方式進(jìn)行解答。

此外，高校法律援助機(jī)構(gòu)還可以建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將一些典型案例和一些常用法律法規(guī)收錄其中，定期更新,做到專(zhuān)業(yè)、便捷和高效。

創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律問(wèn)題論壇也是很好的一個(gè)途徑，不僅可以邀請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、高校法律援助機(jī)構(gòu)志愿者包括學(xué)生和高校教師，還可以邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)著名的、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者和執(zhí)業(yè)律師進(jìn)駐論壇，通過(guò)集體討論，群策群力來(lái)解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的法律問(wèn)題。

3．對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的法律糾紛提供無(wú)償代理。很多時(shí)候，大學(xué)生所遇到的法律問(wèn)題情況復(fù)雜，不是通過(guò)咨詢問(wèn)答就可以解決。我們可以針對(duì)個(gè)案代理的方式直接幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，避免大學(xué)生消耗太多時(shí)間和精力來(lái)處理法律問(wèn)題而無(wú)暇顧及公司運(yùn)營(yíng)、盈利等方面。對(duì)于新設(shè)立的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，我們可以進(jìn)行常年跟蹤式法律服務(wù)，不僅解決法律問(wèn)題更重要的是提前預(yù)判和及時(shí)規(guī)避創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

(三)提高大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中的法治觀念和維權(quán)意識(shí)

目前，我國(guó)高校對(duì)于法治觀念的形成，法律知識(shí)儲(chǔ)備的培養(yǎng)教育明顯欠缺。大多數(shù)高校創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)置系統(tǒng)性不足，除了在“思想道德與法律基礎(chǔ)”、“大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”、“創(chuàng)業(yè)學(xué)”等課程中對(duì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律略有涉及外，高校中其他課程沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)性、有針對(duì)性創(chuàng)業(yè)法律課程[2]。在對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行法律教育培訓(xùn)方面師資力量明顯不足，不是不夠?qū)I(yè)就是缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯不足。

建議高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置上，增加實(shí)戰(zhàn)內(nèi)容，可以引進(jìn)美國(guó)的診所法律教育模式，開(kāi)設(shè)“企業(yè)法律診所”課程，課程授課教師可以外聘執(zhí)業(yè)律師，在職或退休的法官、檢察官授課，讓創(chuàng)業(yè)的或即將創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生得到有效的法律訓(xùn)練，樹(shù)立法治觀念和維權(quán)意識(shí)，在創(chuàng)業(yè)路上樹(shù)立法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，用法治思維和法治方式解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律問(wèn)題。

[1]劉英赫,王琳,等.國(guó)外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)與政策述評(píng)[J].第一資源,2013，(1).

[2]黃兆信,黃麗君,宋兆輝.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育：必要性、問(wèn)題及建議[J].中國(guó)高教研究,2012,(11).

[責(zé)任編輯:曲占峰]

2017-02-25

2014年度黑龍江省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“法律職業(yè)教育法律診所綜合教改實(shí)驗(yàn)基地研究”階段性成果(ZJB12014021)；哈爾濱商業(yè)大學(xué)2017年度校級(jí)教學(xué)改革與教學(xué)研究項(xiàng)目“基于法律診所課程與法律援助相結(jié)合的卓越法律人才職業(yè)能力培養(yǎng)的研究”階段性成果

大創(chuàng)項(xiàng)目：2016年哈爾濱商業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃省級(jí)一般項(xiàng)目“為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法律援助實(shí)證研究”階段性成果，課題組成員：郭昱杉，李盛宇， 徐雯雯， 劉天怡， 趙瑩。

石賢平(1977-)，男，安徽宿松人，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，從事經(jīng)濟(jì)法、法律援助、診所法律教育研究；郭昱杉(1995-)，女，黑龍江伊春人，校法律援助學(xué)生工作部執(zhí)行部長(zhǎng)。

D926.5

A

1008-7966(2017)03-0145-03