中國(guó)省際土地利用隱性形態(tài)時(shí)空格局、驅(qū)動(dòng)力與轉(zhuǎn)型模式

程 建，程久苗

（安徽師范大學(xué)國(guó)土資源與旅游學(xué)院，安徽 蕪湖 241002）

1 引言

土地是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間載體，土地利用轉(zhuǎn)型與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型息息相關(guān)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素重組與交互作用使中國(guó)步入土地利用新階段，土地利用理念、模式以及管理措施等方面都亟待轉(zhuǎn)型[1]。在此背景下，土地利用轉(zhuǎn)型研究迅速引起學(xué)界及政府部門的廣泛關(guān)注，不斷與中國(guó)土地管理現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，并躋身土地科學(xué)前沿研究領(lǐng)域。研究主要涉及土地利用轉(zhuǎn)型理論與假說(shuō)[2-4]、轉(zhuǎn)型動(dòng)力機(jī)制[5]、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效應(yīng)[6-10]、土地利用轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系[11-16]、耕地和農(nóng)村宅基地等特殊地類的利用轉(zhuǎn)型[17-21]等。當(dāng)前，中國(guó)土地資源管理方式從單純數(shù)量管理向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重的綜合管理轉(zhuǎn)變，從單純的資源管理向資源、資產(chǎn)、資本統(tǒng)一的綜合管理轉(zhuǎn)變，對(duì)土地利用轉(zhuǎn)型研究也提出了更高的要求[1]。

土地利用轉(zhuǎn)型可以從“數(shù)”與“質(zhì)”兩個(gè)層面來(lái)考察。“數(shù)”的層面主要體現(xiàn)在土地?cái)?shù)量和空間結(jié)構(gòu)等顯性形態(tài)的變化，而“質(zhì)”的層面則體現(xiàn)為土地質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)方式、投入、產(chǎn)出、功能等隱性形態(tài)的變化[1]。20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展驅(qū)動(dòng)土地利用顯性形態(tài)和隱性形態(tài)發(fā)生重大變化。近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展又進(jìn)一步推動(dòng)土地利用形態(tài)，特別是隱性形態(tài)的變化。可見，開展土地利用隱性形態(tài)研究已成為把握城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也為深層次認(rèn)識(shí)土地利用內(nèi)涵變化提供了新途徑。另一方面，管控土地利用隱性形態(tài)的變化，充分考慮目標(biāo)區(qū)域所處的土地利用轉(zhuǎn)型階段，還對(duì)創(chuàng)新土地資源管理手段、增強(qiáng)土地資源管理決策的科學(xué)性有重要意義。然而，當(dāng)前土地利用轉(zhuǎn)型研究多聚焦在顯性形態(tài)方面，隱性形態(tài)方面的研究則較少。因此，本文試圖揭示中國(guó)大陸省際土地利用隱性形態(tài)的時(shí)空格局，探討土地利用轉(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制與轉(zhuǎn)型模式，為深入認(rèn)識(shí)土地利用轉(zhuǎn)型規(guī)律、優(yōu)化區(qū)域土地利用與管理提供依據(jù)。

2 研究方法與數(shù)據(jù)

2.1 土地利用隱性形態(tài)指數(shù)

定義一個(gè)土地利用隱性形態(tài)指數(shù)，指數(shù)介于（0，1）之間，數(shù)值越大表示土地利用隱性形態(tài)越高級(jí)。土地利用隱性形態(tài)指數(shù)計(jì)算公式如下：

式（1）中，L為土地利用隱性形態(tài)指數(shù)，x′i為第i項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，wi為第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。

綜合運(yùn)用主觀方法和客觀方法確定權(quán)重，主觀方法選用專家打分法，客觀方法選用變異系數(shù)法。變異系數(shù)法通過(guò)計(jì)算指標(biāo)的變異系數(shù)來(lái)確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算公式如下：

式（2）—式（3）中，wi為第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，vi為第i項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)，σi為第i項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差，為第i項(xiàng)指標(biāo)的平均值。

2.2 指標(biāo)體系

土地利用隱性形態(tài)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建尚處于探索階段。本文基于土地利用隱性形態(tài)內(nèi)涵與已有研究[22-23]，從土地利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境4維效應(yīng)視角，構(gòu)建復(fù)合指標(biāo)體系，希望在兩點(diǎn)上有所發(fā)展：一是進(jìn)一步提高指標(biāo)的綜合性、包容性，二是合理規(guī)避指標(biāo)的共線性。

經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面，選用地均固定資產(chǎn)投資與單位GDP耗地表征。投入、產(chǎn)出是人地系統(tǒng)中最基本的雙向作用過(guò)程，地均固定資產(chǎn)投資直接反映土地利用投入水平，單位GDP耗地則反映土地利用產(chǎn)出水平與經(jīng)濟(jì)效率；社會(huì)效應(yīng)方面，選用地均社會(huì)服務(wù)支出來(lái)表征。社會(huì)服務(wù)支出涵蓋了保險(xiǎn)、福利、救濟(jì)、慈善、防災(zāi)減災(zāi)等重要社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，綜合反映了社會(huì)民生發(fā)展?fàn)顩r，用以間接表現(xiàn)土地利用的社會(huì)效應(yīng)；生態(tài)效應(yīng)方面，選用單位生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值耗地表征。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能變化是土地利用效應(yīng)的重要方面，其功能包括氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤形成與保護(hù)、廢物處理、生物多樣性與保護(hù)、食物生產(chǎn)、原材料和娛樂文化等，涵蓋了土地利用隱性形態(tài)功能（生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化）屬性。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值測(cè)算采用當(dāng)量因子法，主要參考謝高地等[24]提出的中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量表；環(huán)境效應(yīng)方面，選用地均污染物排放量表征。污染物包括廢水、廢氣、固體廢棄物三種，直接反映了土地利用造成的環(huán)境影響，間接表現(xiàn)土地的受污染程度和質(zhì)量狀況（表1）。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

本文以中國(guó)大陸省級(jí)行政區(qū)為研究單元，涉及的數(shù)據(jù)主要包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和土地利用遙感數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來(lái)源于相應(yīng)年份的統(tǒng)計(jì)年鑒：固定資產(chǎn)投資、GDP數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，社會(huì)服務(wù)支出來(lái)源于《中國(guó)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》，廢水、廢氣和固體廢棄物排放數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值測(cè)算主要基于2000年、2005年、2010年、2015年中國(guó)1∶10萬(wàn)比例尺土地利用現(xiàn)狀遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，來(lái)源于中國(guó)科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心（http://www.resdc.cn/），數(shù)據(jù)柵格單元大小為1 km×1 km。

數(shù)據(jù)無(wú)量綱化是實(shí)現(xiàn)信息綜合集成的先決條件，其過(guò)程的合理與否直接關(guān)系最終結(jié)論是否合理。極值處理法是一種行之有效的數(shù)據(jù)無(wú)量綱化方法，正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式分別如下：

式（4）—式（5）中，x′i為第i項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，xi為第i項(xiàng)指標(biāo)的原始值，Mi= max{xi}，mi= min{xi}。

當(dāng)前，中國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間許多指標(biāo)值相差懸殊，如2000年上海市單位GDP耗地為1.27 km2/108元，遠(yuǎn)小于西藏的10216.24 km2/108元，且多數(shù)省份更接近于上海市。極大值（西藏）的存在使該點(diǎn)之外的其他數(shù)據(jù)過(guò)分集中，對(duì)除西藏之外絕大部分被評(píng)價(jià)對(duì)象區(qū)分度明顯降低，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程穩(wěn)定性較差。本著“舍棄局部，提升整體”的改進(jìn)思想，按以下規(guī)則對(duì)原始數(shù)據(jù)分布進(jìn)行優(yōu)化[25]：

式（6）中，maxp、mint分別表示將指標(biāo)xi原始值從小到大排序后得到的第p大及第l小的指標(biāo)值（1≤p，l≤n），通過(guò)人工判讀挑選異常點(diǎn)來(lái)確定maxp、mint。

3 省際土地利用隱性形態(tài)時(shí)空格局與驅(qū)動(dòng)力

3.1 時(shí)間格局

2000—2015年，中國(guó)土地利用隱性形態(tài)指數(shù)均值由0.5290提高到0.5907，增幅為11.66%，但增速明顯放緩，“十二五”時(shí)期增速僅為“十五”時(shí)期增速的7%，這與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速轉(zhuǎn)向中高速有很大關(guān)系。各年度土地利用隱性形態(tài)指數(shù)均呈現(xiàn)出良好的正態(tài)分布，處于高值區(qū)間（0.81—1.00）省份由2000年的3個(gè)增長(zhǎng)到2015年的5個(gè)，均為直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份；次高值區(qū)間（0.61—0.80）省份從2000年的5個(gè)大幅增至2005年的11個(gè)，2005年后有個(gè)別增減，但總數(shù)相對(duì)穩(wěn)定；中值區(qū)間（0.41—0.60）省份逐步減少，占比由2000年54.84%下降至2015年25.81%，均升級(jí)為次高值形態(tài)；低值區(qū)間（0.00—0.40）省份集中在西部，省份數(shù)自2000年來(lái)沒有明顯變化，其中新疆土地利用隱性形態(tài)指數(shù)水平最低（表2）。

3.2 空間格局

土地利用隱性形態(tài)指數(shù)呈現(xiàn)出自東南向西北方向減小的顯著梯度性，即東部沿海地區(qū)最高，中部地區(qū)和東北地區(qū)次之，西部?jī)?nèi)陸省份較低。改革開放后，沿海地區(qū)憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)率先崛起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌劇烈變遷，土地利用隱性形態(tài)相對(duì)高級(jí)。2000年以來(lái)，內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，高級(jí)土地利用隱性形態(tài)逐漸向中部延伸。同級(jí)土地利用隱性形態(tài)開始呈現(xiàn)出“條帶狀”和“抱團(tuán)式”空間集聚特征，形成了京津—滬浙蘇高級(jí)形態(tài)區(qū)、華中—華南次高級(jí)形態(tài)區(qū)、東北—華北—西南中級(jí)形態(tài)區(qū)、西北低級(jí)形態(tài)區(qū)。高級(jí)土地利用隱性形態(tài)多分布在“胡煥庸線”以右，2015年“胡煥庸線”左右土地利用隱性形態(tài)指數(shù)均值對(duì)比達(dá)2.5∶1，土地利用隱性形態(tài)空間分異與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局高度吻合。滬浙蘇高級(jí)形態(tài)對(duì)中部地區(qū)有“溢出效應(yīng)”，中部地區(qū)土地利用隱性形態(tài)指數(shù)呈現(xiàn)提升趨勢(shì)，而京津地區(qū)則呈現(xiàn)“磁場(chǎng)效應(yīng)”，與周邊省份形態(tài)指數(shù)差距拉大（圖1，封三）。

表2 中國(guó)省際土地利用隱性形態(tài)指數(shù)Tab.2 Inter-provincial recessive land use morphology index in China

3.3 驅(qū)動(dòng)力分析

土地利用隱性形態(tài)變化發(fā)生在自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)這三重相互關(guān)聯(lián)、共同作用的框架之內(nèi)[26]。雖然10多年內(nèi)地形地貌、水文、氣候等自然因子變化是微乎其微的，但是基于自然本底的區(qū)域資源環(huán)境承載力卻非一成不變。區(qū)域資源環(huán)境承載力是土地開發(fā)利用中確定利用目標(biāo)、調(diào)整用地規(guī)模、優(yōu)化用地布局的重要依據(jù)，對(duì)區(qū)域土地利用隱性形態(tài)有重要影響。中國(guó)省際資源環(huán)境承載力呈由東向西的梯度減小趨勢(shì)[27]，為土地利用隱性形態(tài)基本格局形成奠定了基礎(chǔ)。隨著技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、食物結(jié)構(gòu)變化、生態(tài)環(huán)保工程的實(shí)施，2000年來(lái)中東部資源環(huán)境承載力與實(shí)際承載狀況逐步得到改善，明顯驅(qū)動(dòng)其土地利用隱性形態(tài)升級(jí)。西北地區(qū)資源環(huán)境承載力大多較低，近年來(lái)變化不明顯，甚至有所降低，土地利用隱性形態(tài)維持低水平且變化不大。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)作用于土地利用最直觀表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化。以往10多年間，中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅猛，“十五”期間年平均增長(zhǎng)1.4%，“十一五”以來(lái)增速仍然高居不下，年平均增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)[28]?？焖俪擎?zhèn)化擴(kuò)大了內(nèi)需，拉動(dòng)了投資，推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新，刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深刻塑造著中國(guó)土地利用隱性形態(tài)格局，成為隱性形態(tài)轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)力。一方面城市擴(kuò)張催生的征地活動(dòng)使大量集體土地向國(guó)有轉(zhuǎn)換，土地資產(chǎn)價(jià)值不斷凸顯；另一方面隨著農(nóng)業(yè)人口向城市流動(dòng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式也發(fā)生了質(zhì)變，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)地資源的大量非農(nóng)化導(dǎo)致邊際土地被過(guò)度開發(fā)，土地生態(tài)質(zhì)量有下降趨勢(shì)，且農(nóng)藥、化肥的大量使用使土地污染、退化加??；再者，城鎮(zhèn)化吸引了大量資本要素投入，部分沿海省市和直轄市集聚經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，眾多內(nèi)陸二線城市乃至小城鎮(zhèn)集約水平卻不高，土地集約經(jīng)營(yíng)地域性差異開始顯現(xiàn)。整體來(lái)看，城鎮(zhèn)化對(duì)中東部地區(qū)尤其是東部沿海地區(qū)產(chǎn)生的綜合效應(yīng)明顯高于西部，成為中國(guó)土地利用隱性形態(tài)空間分異的重要影響因素。

管理系統(tǒng)是依靠行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等手段的綜合運(yùn)用，在土地節(jié)約集約利用、土地用途管制等一系列政策框架下發(fā)揮作用。同時(shí)，城鄉(xiāng)二元土地管理模式也對(duì)土地利用隱性形態(tài)格局產(chǎn)生了顯著影響。2003年黨中央、國(guó)務(wù)院正式提出土地政策參與宏觀調(diào)控，制定差別化土地政策來(lái)控制和引導(dǎo)社會(huì)投資。2011年《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》立足各地區(qū)實(shí)際，確定不同開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)方式、開發(fā)內(nèi)容，又進(jìn)一步促進(jìn)了地域分工的形成。環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角率先進(jìn)行優(yōu)化開發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、土地高度集約有力促進(jìn)了土地利用隱性形態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。中部地區(qū)進(jìn)入重點(diǎn)開發(fā)階段，成為重要增長(zhǎng)極，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張、增速加快，推動(dòng)高級(jí)別土地利用隱性形態(tài)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。西部地區(qū)大多納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面存在明顯短板，土地利用隱性形態(tài)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、變化不大。

4 土地利用轉(zhuǎn)型模式與路徑選擇

4.1 土地利用轉(zhuǎn)型模式

國(guó)外土地利用轉(zhuǎn)型研究通常在較長(zhǎng)時(shí)間序列上進(jìn)行縱向比較[29]，而中國(guó)土地利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)間序列比較短，如何突破這一研究瓶頸成為深入開展中國(guó)土地利用轉(zhuǎn)型研究須直面的問題?？紤]區(qū)域土地利用轉(zhuǎn)型與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的對(duì)應(yīng)關(guān)系，龍花樓等運(yùn)用了橫向比較法實(shí)現(xiàn)了空間梯度向時(shí)間序列的轉(zhuǎn)化[30]?；跈M向比較的思想方法，筆者對(duì)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)土地利用隱性形態(tài)指數(shù)進(jìn)行了橫向排序（圖2，為避免曲線重疊影響判讀，故將2000年和2015年指數(shù)從左至右升序排列，將2005年和2010年指數(shù)從左至右降序排列）。通過(guò)探尋土地利用隱性形態(tài)長(zhǎng)期變化過(guò)程中的趨勢(shì)性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，比較分析轉(zhuǎn)折點(diǎn)前后土地利用隱性形態(tài)的變化趨勢(shì)，筆者發(fā)現(xiàn)各年度曲線走勢(shì)均呈現(xiàn)明顯階段性特征，表現(xiàn)出一定周期性運(yùn)動(dòng)規(guī)律，并由此建立土地利用轉(zhuǎn)型模式（圖3）。

圖2 土地利用隱性形態(tài)指數(shù)橫向排序Fig.2 Horizental sequence of recessive land use morphology index

圖3 土地利用轉(zhuǎn)型模式Fig.3 Land use transition mode

由圖3可知，土地利用隱性形態(tài)變化是一非線性過(guò)程[31]，不僅有增長(zhǎng)的閾值，而且表現(xiàn)出周期性、階段性演進(jìn)過(guò)程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程的階段性必然導(dǎo)致土地利用轉(zhuǎn)型的階段性，由曲線周期性變化規(guī)律可將土地利用轉(zhuǎn)型分為相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)階段，稱之為“轉(zhuǎn)型Ⅰ期”與“轉(zhuǎn)型Ⅱ期”，并把“轉(zhuǎn)型Ⅰ期”的初始階段稱為低階穩(wěn)定態(tài)（指數(shù)在0.3以下），“轉(zhuǎn)型Ⅰ期”向“轉(zhuǎn)型Ⅱ期”過(guò)度狀態(tài)稱為中階穩(wěn)定態(tài)（指數(shù)在0.6左右），“轉(zhuǎn)型Ⅱ期”末期稱為高階穩(wěn)定態(tài)（指數(shù)在0.9以上）。每個(gè)轉(zhuǎn)型周期都是一條獨(dú)立的“S型曲線”，增長(zhǎng)速率呈現(xiàn)先增大后減小的趨勢(shì)。一個(gè)國(guó)家或區(qū)域土地利用隱性形態(tài)在轉(zhuǎn)型初期進(jìn)步比較緩慢，一旦進(jìn)入成長(zhǎng)期就會(huì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，隨后增速放緩走向曲線頂端，即進(jìn)入增長(zhǎng)緩慢、動(dòng)力缺乏的中階穩(wěn)定態(tài)。在這個(gè)時(shí)候，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提供新的動(dòng)力，土地利用又開始新一輪轉(zhuǎn)型，通過(guò)新一輪的“S型”增長(zhǎng)升級(jí)為高階土地利用隱性形態(tài)。每個(gè)土地利用轉(zhuǎn)型周期都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型直接驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素的變化帶來(lái)舊的土地利用隱性形態(tài)變化，新生土地利用隱性形態(tài)與原有體制系統(tǒng)矛盾運(yùn)動(dòng)，直接促使了制度政策的變革，當(dāng)體制系統(tǒng)重新適應(yīng)了新的隱性形態(tài)格局，也就達(dá)到了土地利用轉(zhuǎn)型的穩(wěn)定階段。

需要明確的是，土地利用轉(zhuǎn)型模式是一種普遍意義上的概念模式，具有綜合性、宏觀性、長(zhǎng)期性，這有別于探討某一具體地類或區(qū)域的土地利用轉(zhuǎn)型過(guò)程。土地利用轉(zhuǎn)型作為土地利用沖突調(diào)解的結(jié)果，土地利用沖突差異必然引致土地利用轉(zhuǎn)型的差異[1]，況且轉(zhuǎn)型程度、速度、路徑可通過(guò)政策干預(yù)來(lái)調(diào)控[32]，因此土地利用轉(zhuǎn)型模式并非一成不變。并非所有區(qū)域土地利用轉(zhuǎn)型都會(huì)按照所提的模式按部就班逐次轉(zhuǎn)型，部分區(qū)域可能在其中某一階段經(jīng)歷更長(zhǎng)的時(shí)間，有些區(qū)域可能由于資源環(huán)境承載力較差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱或區(qū)位條件不佳而不能轉(zhuǎn)型至高級(jí)土地利用形態(tài)。

4.2 土地利用轉(zhuǎn)型路徑選擇

結(jié)合土地利用轉(zhuǎn)型模式和隱性形態(tài)時(shí)空格局特征，探討各地土地利用轉(zhuǎn)型的合適路徑。

北京、上海、天津三個(gè)直轄市土地利用隱性形態(tài)優(yōu)勢(shì)度最高，并步入土地利用轉(zhuǎn)型的高階穩(wěn)定態(tài)。三直轄市在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中最為活躍，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，各種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn)。土地利用轉(zhuǎn)型應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新土地開發(fā)利用模式，進(jìn)一步提高土地利用效率，注重對(duì)周邊省市的輻射作用。

廣東、浙江、江蘇、重慶組成土地利用隱性形態(tài)第二梯隊(duì)，處于土地利用轉(zhuǎn)型Ⅱ期。這些地區(qū)具備向土地利用高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但省域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程滯后、工業(yè)污染加重等問題又對(duì)土地利用轉(zhuǎn)型形成了制約。因此，其土地利用轉(zhuǎn)型要著眼于解決面臨的實(shí)際發(fā)展問題，尤其重視土地利用社會(huì)效益的發(fā)揮，管控土地利用產(chǎn)生的不良生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，提高聚集程度，推進(jìn)土地制度改革，縮小城鄉(xiāng)差距。

華中、華南、東北處于土地利用轉(zhuǎn)型中階平衡態(tài)，作為兩個(gè)轉(zhuǎn)型周期之間的過(guò)渡期，一方面具有向土地利用轉(zhuǎn)型Ⅱ期過(guò)渡的趨勢(shì)，另一方面也受到土地利用原始格局制約，面臨轉(zhuǎn)型阻力較大的問題。其土地利用轉(zhuǎn)型應(yīng)抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略機(jī)遇期，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。糧食主產(chǎn)區(qū)須處理好城市發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系，著力提升土地要素組織功能與空間利用效率[33]。

西部地區(qū)均處于轉(zhuǎn)型Ⅰ期，土地利用隱性形態(tài)處于相對(duì)劣勢(shì)，與中東部差距較大，應(yīng)依靠西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施來(lái)改善西部地區(qū)區(qū)位形勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放格局。同時(shí)，由于西部地區(qū)生態(tài)地位的極端重要性，又需走一條有別于中東部依靠經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型的土地利用轉(zhuǎn)型之路，合理管控土地開發(fā)強(qiáng)度，以更加生態(tài)的土地利用方式促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)功能的整體提升。

整體來(lái)看，當(dāng)下中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，必將催化新一輪覆蓋廣大區(qū)域的土地利用轉(zhuǎn)型過(guò)程，轉(zhuǎn)型應(yīng)抓住“穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”的窗口期，主動(dòng)適應(yīng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，塑造與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的土地利用格局。

5 結(jié)論與討論

5.1 結(jié)論

中國(guó)土地利用隱性形態(tài)時(shí)空格局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段高度吻合：土地利用隱性形態(tài)指數(shù)在時(shí)間維度上逐漸增大；在空間維度上自東向西梯度減小形成5級(jí)層次?？臻g格局漸趨穩(wěn)定，與主體功能區(qū)劃確定的國(guó)土開發(fā)格局相一致。相比京津高級(jí)形態(tài)區(qū)，滬浙蘇高級(jí)形態(tài)區(qū)對(duì)中部?jī)?nèi)陸輻射作用更顯著，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，高級(jí)土地利用隱性形態(tài)將進(jìn)一步向內(nèi)陸延伸。

基于自然本底的資源環(huán)境承載力空間格局是土地利用隱性形態(tài)空間格局形成的自然基礎(chǔ)，2000年來(lái)資源環(huán)境承載狀態(tài)的變化為土地利用隱性形態(tài)變化提供了基本動(dòng)力；同時(shí)，快速城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)力要素、土地要素、資本要素向城市聚集，深刻影響城鄉(xiāng)土地利用方式，促使土地經(jīng)營(yíng)方式、質(zhì)量、功能等多種屬性共同變化，是土地利用隱性形態(tài)變化最活躍的驅(qū)動(dòng)因素；土地調(diào)控政策通過(guò)差別化土地利用目標(biāo)引導(dǎo)地域分工形成，開發(fā)模式、程度的不同導(dǎo)致了土地利用隱性形態(tài)空間格局差異化。

結(jié)合土地利用隱性形態(tài)時(shí)空格局和驅(qū)動(dòng)機(jī)制的研究，建立土地利用轉(zhuǎn)型模式。土地利用轉(zhuǎn)型具有周期性和階段性，每個(gè)轉(zhuǎn)型周期內(nèi)都呈現(xiàn)“S型”增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型速度呈現(xiàn)由慢到快再到慢的變化規(guī)律，進(jìn)而達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。具體到當(dāng)下中國(guó)各省市，其所處的土地利用轉(zhuǎn)型階段地域性差異較大，但整體處于土地利用轉(zhuǎn)型的中階穩(wěn)定態(tài)，亟需推進(jìn)一系列土地管理制度改革，與推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型形成良好互動(dòng)。

5.2 討論

（1）土地利用轉(zhuǎn)型與土地利用變化都體現(xiàn)為人類活動(dòng)引起的土地屬性的變化，但不容忽視的是，目前對(duì)“變化”和“轉(zhuǎn)型”并沒有嚴(yán)加區(qū)分。實(shí)際上，兩者在時(shí)空尺度、驅(qū)動(dòng)因素、結(jié)果等方面都存在顯著差異：土地利用轉(zhuǎn)型往往是個(gè)未完成性概念，主要體現(xiàn)在形態(tài)上的質(zhì)變性、時(shí)間上的漫長(zhǎng)性和空間上的區(qū)域性，是土地利用理念、方式、結(jié)構(gòu)形態(tài)等方面根本性調(diào)整，各種轉(zhuǎn)型機(jī)制相互關(guān)聯(lián)，多受群體/社會(huì)因素驅(qū)動(dòng)，結(jié)果一般可預(yù)測(cè)；土地利用變化包括土地用途轉(zhuǎn)換和集約度變化，可發(fā)生于任何時(shí)空尺度上，關(guān)注已發(fā)生的地表過(guò)程，受個(gè)體因素驅(qū)動(dòng)明顯，結(jié)果存在較大的不確定性。進(jìn)一步明確“變化”和“轉(zhuǎn)型”的差異性，將有利于土地利用轉(zhuǎn)型研究領(lǐng)域的開辟。

（2）龍花樓從土地利用形態(tài)格局沖突視角提出區(qū)域土地利用轉(zhuǎn)型理論模式[1]，點(diǎn)明了土地利用轉(zhuǎn)型的直接動(dòng)因，將其與本文結(jié)論綜合起來(lái)理解，可適當(dāng)拓展土地利用轉(zhuǎn)型理論模式：土地利用轉(zhuǎn)型作為區(qū)域土地利用格局沖突的一種結(jié)果，隨著區(qū)域土地形態(tài)格局沖突萌發(fā)，土地利用轉(zhuǎn)型速度逐漸加快，隨后這種沖突的加劇進(jìn)一步催化土地利用轉(zhuǎn)型過(guò)程，當(dāng)沖突逐步變?nèi)?，新的土地利用平衡狀態(tài)形成，完成一輪土地利用轉(zhuǎn)型過(guò)程。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)新的土地利用形態(tài)格局沖突，新一輪區(qū)域土地利用轉(zhuǎn)型過(guò)程便又開始。

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