芻議勞動(dòng)仲裁制度的沖突與重構(gòu)

張永成

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)建設(shè)水平的提升，我國的勞動(dòng)仲裁制度引起了廣泛的關(guān)注。一般而言，勞動(dòng)仲裁制度是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要內(nèi)容，但是在落實(shí)的過程中，并沒有達(dá)到特別理想的效果，在很多方面甚至是出現(xiàn)了沖突。近幾年，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常穩(wěn)定，整體上未表現(xiàn)出嚴(yán)重的問題，各方面的工作都能夠按時(shí)完成?？墒窃谌丝跀?shù)量不斷增加時(shí)，勞動(dòng)仲裁制度無法更好的應(yīng)對變化的情況。文章針對勞動(dòng)仲裁制度的沖突與重構(gòu)展開討論，并提出合理化建議。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)仲裁 制度 重構(gòu) 沖突

從過往的情況來看，勞動(dòng)仲裁制度是百姓非常信賴的，具有一定的效用，并且未出現(xiàn)不良影響。但是在目前的社會(huì)發(fā)展中，無論是職務(wù)還是勞動(dòng)內(nèi)容，都出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變，制度在落實(shí)的過程中，遭遇了很多外部因素的干擾，以至于無法得到群眾的支持，同時(shí)很多的官司都會(huì)糾纏較長的時(shí)間，這就對國家的長久發(fā)展造成了很大的不利影響。今后，必須將勞動(dòng)仲裁制度當(dāng)中的沖突問題合理解決，將重構(gòu)工作積極落實(shí)。

一、勞動(dòng)仲裁制度的沖突

經(jīng)過了長久的發(fā)展和積淀，我國在目前的建設(shè)工作中，整體上表現(xiàn)出了積極發(fā)展的態(tài)勢，各方面的工作均未出現(xiàn)嚴(yán)重的隱患。可是在社會(huì)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分制度的應(yīng)用已經(jīng)開始遭遇到了特殊情況，并且在社會(huì)上引起的反響不斷強(qiáng)烈，導(dǎo)致客觀上的工作執(zhí)行遇到了很多的挑戰(zhàn)。勞動(dòng)仲裁制度在百姓心中，是公平、公正的制度，但是在最近幾年的工作當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)仲裁制度的開展，偏向于無情的層面，未能夠滿足廣大勞動(dòng)者的需求，整體上的工作水準(zhǔn)有些欠缺。綜合來講，勞動(dòng)仲裁制度的沖突，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）糾紛處理的過程中，由于自身存在復(fù)雜的情況，因此解決糾紛的速度比較緩慢，但是這與廣大勞動(dòng)者快速解決糾紛的需要，出現(xiàn)了很大的矛盾狀況。從主觀的角度來分析，任何勞動(dòng)人員在工作上出現(xiàn)糾紛后，都希望通過勞動(dòng)仲裁制度，在最短的時(shí)間內(nèi)解決問題，減少互相糾纏的現(xiàn)象?？墒嵌鄶?shù)勞動(dòng)者是從外鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)工作，而公司又不屑于勞動(dòng)糾紛的持久處理，因此在時(shí)間方面的拖延非常嚴(yán)重，給勞動(dòng)者造成了很大的負(fù)面影響，社會(huì)上的新聞報(bào)道開始逐步的增多。

（2）仲裁程序和訴訟程序的銜接錯(cuò)位。從現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展來講，勞動(dòng)糾紛往往會(huì)引起持續(xù)的關(guān)注，能夠在很大程度上對背后所反應(yīng)的問題進(jìn)行充分的展現(xiàn)。但是，當(dāng)勞動(dòng)仲裁制度開始落實(shí)以后，會(huì)發(fā)現(xiàn)仲裁程序和訴訟程序的銜接，出現(xiàn)了嚴(yán)重的錯(cuò)位現(xiàn)象，二者的先后往往會(huì)被打亂，以至于勞動(dòng)人員的權(quán)益維護(hù)會(huì)出現(xiàn)前后不統(tǒng)一的現(xiàn)象。另外，當(dāng)仲裁程序和訴訟程序表現(xiàn)為銜接錯(cuò)位問題以后，勞動(dòng)人員的官司糾紛會(huì)有所延長，再加上暴露出的其他問題，造成的惡性循環(huán)相對突出。

二、勞動(dòng)仲裁制度的重構(gòu)

（一）建立裁審分軌或者是裁審自擇的糾紛處理機(jī)制

從現(xiàn)代社會(huì)的角度來分析，各個(gè)地方都表現(xiàn)為高度自由化的特點(diǎn)，勞動(dòng)仲裁制度想要在日后得到更多的支持，就必須將本身的處理機(jī)制有所轉(zhuǎn)變。一般而言，過往主要是表現(xiàn)為勞動(dòng)者的被動(dòng)接受狀況，很少有選擇性。建議在日后的重構(gòu)當(dāng)中，可以將裁審分軌機(jī)制建立執(zhí)行，或者是將裁審自擇的糾紛處理機(jī)制合理落實(shí)。通過這樣的方法，可以加強(qiáng)勞動(dòng)者手中的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步明確勞動(dòng)仲裁制度的內(nèi)涵，處理相關(guān)問題時(shí)，也可以達(dá)到快速、便捷的特點(diǎn)。另一方面，在新的機(jī)制落實(shí)之前，應(yīng)將勞動(dòng)仲裁制度的前置程序制度有效的消除，避免對糾紛處理造成內(nèi)部的不良影響。

（二）將調(diào)解作為糾紛解決的必經(jīng)程序

與過往狀況有很大的不同，現(xiàn)代社會(huì)的人員并不愿意為了官司而耗費(fèi)太多的時(shí)間。勞動(dòng)仲裁制度的落實(shí)，其目的在于更好的解決糾紛問題，而不是一味的將問題進(jìn)行擴(kuò)大化。從現(xiàn)有的多數(shù)糾紛來看，最大的問題還是在經(jīng)濟(jì)糾紛的層面上。因此，在勞動(dòng)仲裁制度的重構(gòu)過程中，可以將調(diào)解作為必要的程序來設(shè)置、執(zhí)行，減少雙方兵戎相見的現(xiàn)象。

例如，調(diào)解方式的新發(fā)展為訴訟中進(jìn)行和解提供了制度基礎(chǔ)。最高人民法院2004年9月16日頒布的《關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》在完善協(xié)助調(diào)解的基礎(chǔ)上，新設(shè)了委托調(diào)解，人民法院可以通過“請進(jìn)來”和“托出去”兩種方式，促進(jìn)調(diào)解的可接受性。實(shí)行裁審分軌后，人民法院在審理勞動(dòng)糾紛的過程中，可以采取上述調(diào)解方式，使社會(huì)上具有勞動(dòng)問題知識(shí)的人員介入到勞動(dòng)爭議調(diào)解之中，解決勞動(dòng)糾紛處理對知識(shí)性和經(jīng)驗(yàn)性的要求。

三、總結(jié)

本文對勞動(dòng)仲裁制度的沖突與重構(gòu)展開討論，從已經(jīng)得到的成果來看，很多地方的勞動(dòng)仲裁制度都出現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)變，固有的問題獲得了良好的解決，各方面工作執(zhí)行當(dāng)中，基本上可以快速的完成，減少了過往的不足。相信在日后的工作中，勞動(dòng)仲裁可以取得更大的發(fā)展。

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