新形式下高校國(guó)有資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新思考

金維杰

【摘要】隨著我國(guó)體制改革的全面深入展開(kāi)，我國(guó)高校也進(jìn)行了全方位的改革，高校內(nèi)部加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)方面的管理力度，進(jìn)一步創(chuàng)新高校國(guó)有資產(chǎn)管理模式是很有必要的。當(dāng)前，我國(guó)高校盡管在資產(chǎn)管理方面與前幾年相比有了很大的進(jìn)步，但是還是存在一定的問(wèn)題，高校對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)還停留在表面，還沒(méi)有全面系統(tǒng)完善的高校國(guó)有資產(chǎn)管理制度，在資產(chǎn)管理流程操作方面沒(méi)有制度化規(guī)范化，而且評(píng)價(jià)機(jī)制也不甚健全，許多規(guī)定制度流于表面，所以，我國(guó)高校應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度進(jìn)行必要的完善，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的多元化，使其能夠?qū)Ω咝ＹY產(chǎn)管理進(jìn)行有效的評(píng)估。

【關(guān)鍵詞】高校 國(guó)有資產(chǎn) 管理模式 創(chuàng)新

一、高校國(guó)有資產(chǎn)管理模式調(diào)整及創(chuàng)新的重要性

（一）高校國(guó)有資產(chǎn)管理調(diào)整及創(chuàng)新可以促進(jìn)高校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的合理管理

現(xiàn)在，高校普遍存在著資產(chǎn)配置不均衡，資產(chǎn)管理程序及流程不順暢的特點(diǎn)，調(diào)整高校國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新，可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)高校資源的合理配置，能夠使高校的國(guó)有資產(chǎn)用在正當(dāng)處，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）高校國(guó)有資產(chǎn)管理調(diào)整及創(chuàng)新可以促進(jìn)高校建立和諧型學(xué)校

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)的高校在資產(chǎn)管理方面存在一定的問(wèn)題，其預(yù)算制度并不科學(xué)，不能促進(jìn)資產(chǎn)的合理管理，高校進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新，在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算的有機(jī)統(tǒng)一，能夠從根本上提高資產(chǎn)的使用價(jià)值，能夠建設(shè)和諧高效型的高校。

（三）高校國(guó)有資產(chǎn)管理調(diào)整及創(chuàng)新可以調(diào)整高校的收入分配關(guān)系

現(xiàn)在，高校有很多資金處于閑置狀態(tài)，還有很多資金浪費(fèi)，由于內(nèi)部和外部的原因，高校國(guó)有資產(chǎn)大多沒(méi)有被納入到預(yù)算和管理中，很多資金在分配上存在問(wèn)題，在高校進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理創(chuàng)新，能夠在一定程度上規(guī)范資產(chǎn)的有效分配。

二、我國(guó)高校資產(chǎn)管理模式的缺陷分析

（一）我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理在管理意識(shí)方面重視不夠

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理沒(méi)有引起足夠的重視，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，一般都是對(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)比較重視，而對(duì)高校的國(guó)有資產(chǎn)管理沒(méi)有足夠的重視，在高校內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)也將精力都放在教學(xué)上，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理流于形式，缺乏行之有效的規(guī)范流程，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理重視不夠。

（二）我國(guó)高校在國(guó)有資產(chǎn)管理體制方面存在問(wèn)題

現(xiàn)在，我國(guó)高校制定的國(guó)有資產(chǎn)管理體制存在問(wèn)題，導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)管理有一定的分散性，不能集中進(jìn)行管理，在設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)相關(guān)的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行約束，導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)管理人員在能力和素質(zhì)方面存在很大的問(wèn)題。

（三）我國(guó)高校在國(guó)有資產(chǎn)管理方面還有設(shè)計(jì)缺陷

我國(guó)高校在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的時(shí)候，還沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一有效的管理體系，這就導(dǎo)致了在高校國(guó)有資產(chǎn)的形成過(guò)程中不能進(jìn)行有效的管理，在國(guó)有資產(chǎn)管理的過(guò)程中，高校投入的資金比較多，但是高?？蒲行Ч⒉幻黠@，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也差強(qiáng)人意?，F(xiàn)有的政策對(duì)財(cái)政的預(yù)算具有一定的約束性特點(diǎn)，不能對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行配置，在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，也沒(méi)有采用有效而正確的方法，資產(chǎn)造成了很大的浪費(fèi)。

三、我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理模式調(diào)整與創(chuàng)新

（一）高校應(yīng)該創(chuàng)新資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理和規(guī)劃

在高校內(nèi)部，應(yīng)該對(duì)資產(chǎn)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，使管理實(shí)現(xiàn)整體性，制定一系列行之有效的詳細(xì)流程，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理的有序性，不能是雜亂無(wú)章多頭管理，不應(yīng)該是分散管理，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)口徑統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。因此，高校國(guó)有資產(chǎn)在管理模式的創(chuàng)新上，應(yīng)該堅(jiān)持統(tǒng)一的方針，設(shè)置各級(jí)管理部門，確保權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人，高校國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)該成立委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)管理部門的協(xié)作，提高高校資產(chǎn)管理的效率。

（二）高校應(yīng)該創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理的職能

高校在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的時(shí)候，應(yīng)該使管理部門具有服務(wù)和管理的雙重職能，在高校實(shí)際的資產(chǎn)管理過(guò)程中，國(guó)有資產(chǎn)管理部門只能夠?qū)崿F(xiàn)其服務(wù)職能，在管理方面的職能還不能充分得體現(xiàn)出來(lái)，我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)在處于一種邊緣化的狀態(tài)，其職能不健全，具有一定的間接性和約束性，所以，高校在創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理的過(guò)程中，應(yīng)該強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理的職能，建立和完善評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而提高管理者的積極性，提高高校國(guó)有資產(chǎn)的管理水平。

（三）高校應(yīng)該創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理方法，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算的有機(jī)統(tǒng)一

國(guó)有資產(chǎn)的管理與預(yù)算本身就具有整體性特點(diǎn)，這樣才能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的有效性，高校國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算存在著密切的關(guān)系，資產(chǎn)管理是預(yù)算的延伸，預(yù)算是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，二者是相互平衡的關(guān)系，因此，高校在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的時(shí)候，要合理配置資產(chǎn)，調(diào)整好投入與產(chǎn)出的關(guān)系，應(yīng)該不斷完善資產(chǎn)管理的規(guī)章和制度，建立資產(chǎn)管理防護(hù)制度，要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確定資產(chǎn)管理的相關(guān)問(wèn)題，使管理具有有序性，確保高校國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)良性的管理，避免國(guó)有資產(chǎn)大量流失。建立健全高校國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候要做到有章可循。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在，我國(guó)對(duì)高等教育的投入不斷加大，政策逐步寬松，不僅僅有公立的高校，同時(shí)也有社會(huì)力量舉辦的高校，在各高校進(jìn)行有效的國(guó)有資產(chǎn)管理的同時(shí)也面臨著復(fù)雜的形勢(shì)，存在一定的問(wèn)題，隨著高校辦學(xué)的多元化，高校的資產(chǎn)來(lái)源形式也是多種多樣，因此，一定要針對(duì)自身在國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，通過(guò)具體分析，從而提高國(guó)有資產(chǎn)管理的效率，通過(guò)創(chuàng)新資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理的職能，創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理方法，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)高校國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)化管理。

參考文獻(xiàn)：

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