新形勢下高校工會工作存在的問題及對策

崔敏晶+余艷輝+沈順珍+楊麗

【摘要】高校工會是學(xué)校黨支部聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，是教職工合法權(quán)益的代表者和維護者。它代表學(xué)校教職工參與學(xué)校工作的民主管理和民主監(jiān)督，在促進學(xué)校的改革與發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在新形勢下，高校工會如何與時俱進，不斷創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮工會的職能作用，是我們每位工會干部值得深思的問題。筆者認為：應(yīng)正確認清高校工會工作面臨的新形勢，結(jié)合高校工會工作存在的問題，進而提出解決問題的對策。

【關(guān)鍵詞】高校工會 維權(quán) 民主管理 民主監(jiān)督 創(chuàng)新

高校工會是學(xué)校黨支部聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，是教職工合法權(quán)益的代表者和維護者。它代表學(xué)校教職工參與學(xué)校工作的民主管理和民主監(jiān)督，在促進學(xué)校的改革與發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國高校教育改革事業(yè)的不斷推進和發(fā)展，教育規(guī)模的擴大，高層次人才的引進，辦學(xué)渠道和層次的增多，師生人數(shù)的增加，教代會制度的建立健全等，表明我國高校教育改革已進入高潮階段。當(dāng)前，高校工會如何在新形勢下，與時俱進，不斷創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮工會的職能作用，是我們每位工會干部值得深思的問題。

一、當(dāng)前高校工會工作存在的主要問題

首先，工會成員參與度不高。隨著高校教育體制改革和社會飛速發(fā)展，大部分人更多的關(guān)注自身利益和眼前利益，不愿參加公益性的集體活動，不愿表達個人的真實想法，對教代會作出的決議、決定、審議意見以及代表提案的落實與監(jiān)督不夠，民主參與和民主監(jiān)督不夠。其次，學(xué)校對工會工作不夠重視。高校主要職能是培養(yǎng)人才、教學(xué)管理和開展科研工作。因此，教學(xué)科研成為學(xué)校建設(shè)發(fā)展的硬指標，工會工作成為學(xué)校建設(shè)發(fā)展的軟指標，部分高校領(lǐng)導(dǎo)對工會工作重視程度不夠，工會經(jīng)費投入少，較少開展特色活動，對工會干部的培養(yǎng)教育不夠。有的工會干部身兼多職，對工會重要性認識不足，疲于應(yīng)付；有的工會干部不熱愛工會工作，缺乏做教職工的思想政治工作的能力；有的工會干部鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高；有的工會干部缺乏開拓進取精神，不能熟練運用網(wǎng)絡(luò)、微信等高科技手段開展特色工會工作。最后，高校工會管理創(chuàng)新不夠。高校工會較少開展調(diào)查研究，深入群眾和服務(wù)群眾不足，工作作風(fēng)和工作方式難以適應(yīng)實際工作的需要，工會工作創(chuàng)新不夠，導(dǎo)致工會工作實效性不強。

二、新形勢下解決高校工會存在的問題的對策

（一）不斷完善和維護教職工合法權(quán)益

高校工會成員中知識分子占了絕大多數(shù)，他們文化素質(zhì)高、法律意識強，社會、政治、經(jīng)濟地位普遍提高，擴大對學(xué)校管理的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的愿望和要求以及對工會組織維護他們合法權(quán)益的要求日益迫切，看重自己的合法權(quán)益以及個人發(fā)展。因此，工會組織要不斷提高依法維護教職工合法權(quán)益水平，引導(dǎo)廣大教職工積極投入到學(xué)校教學(xué)改革發(fā)展事業(yè)中。一是加強高校工會的法制化管理。按照“依法治會”的工作理念，加強學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《工會法》、《教師法》、《教育法》、《高等教育法》，完善以教代會為基本形式的職工民主管理制度和機制，鼓勵工會成員行使審議權(quán)、評議權(quán)、建議權(quán)或決定權(quán)，保障職工民主管理、民主監(jiān)督、民主決策等各項民主政治權(quán)利的落實，增強主人翁責(zé)任感，營造良好的社會氛圍。二是保持渠道暢通，發(fā)揮橋梁紐帶作用。要鼓勵工會成員積極參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案特別是涉及教職工切身利益的重大問題的意見征詢，群策群力，暢通職工利益的訴求路徑，真正落實教職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實保障和維護教職工的合法權(quán)益，保持渠道暢通，發(fā)揮橋梁紐帶作用。三是健全學(xué)校的校務(wù)公開制度，提高教職工參與度。多年來，高校工會在教職工心目中是“吹拉彈唱、走訪看望、領(lǐng)導(dǎo)講話，帶頭鼓掌”的印象，這說明高校工會對學(xué)校重要工作參與不夠。實行校務(wù)公開，是加強學(xué)校民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是工會履行工作職能、完善監(jiān)督機制的重要手段。工會要向全校教職工全面公開學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、評優(yōu)評先、考核獎懲、福利待遇、教學(xué)科研、后勤管理等整體工作情況，這樣才能夠使教職工對學(xué)校發(fā)展前途、改革目標、管理制度進行全面深入了解，才能全面調(diào)動廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性，為提升學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)貢獻聰明才智，加強學(xué)校的民主建設(shè)和廉政建設(shè)。四是依法維護教職工的合法權(quán)益。維權(quán)是工會的法定職責(zé)。維權(quán)活動應(yīng)當(dāng)遵守法定的程序，利用法律手段來進行。要把維權(quán)工作納入規(guī)范、制度和法制的軌道，圍繞教職工勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，依法維護教職工的合法利益。高校工會要積極配合上級工會和學(xué)校黨委工作，圍繞學(xué)校工作大局，積極協(xié)調(diào)，爭取支持，強化法律監(jiān)督、人事爭議調(diào)解、加強思想政治教育等手段，及時消除勞動關(guān)系摩擦，維護教職工隊伍穩(wěn)定。

（二）加強高校工會的隊伍建設(shè)

工會干部是黨的路線、方針、政策的實踐者和執(zhí)行者。加強工會隊伍的自身建設(shè)，對于開創(chuàng)工會工作新局面具有重要意義。一是健全工會干部的選拔機制。按照規(guī)定程序選配好高校工會干部，及時把品質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、能力強的人才選拔到工會領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使工會干部年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等得到優(yōu)化，并在任職期內(nèi)保持相對的穩(wěn)定。二是重視工會干部的培養(yǎng)。首先，要加強對工會干部的培訓(xùn)，可以參加校外工會干部專業(yè)培訓(xùn)，可以聘請專家學(xué)者和上級工會領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校舉辦講座，還可以適當(dāng)組織參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，交流工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式方法，提升理論水平和業(yè)務(wù)能力。其次，要加強調(diào)查研究，對教職工的工作情況、思想動態(tài)、實際困難、身心健康等等進行現(xiàn)狀調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果進行數(shù)據(jù)分析，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找問題和不足、提出有效的對策，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。三是加強自我學(xué)習(xí)，大力弘揚勞模精神。工會干部自身要樹立“終身學(xué)習(xí)”觀念，勤奮學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，輻射和影響其他工會成員形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，宣傳先進典型，大力弘揚勞模精神。四是加強工會干部的考核。要細化對高校工會干部的考核指標，對工會干部的知識、能力和素質(zhì)進行全面考察，對于考核優(yōu)秀的干部進行表彰獎勵，對存在某些方面不足的工會干部要進行誡勉談話、強化培訓(xùn)，不合格的要進行及時調(diào)整。

（三）創(chuàng)新高校工會工作的方式

高校工會組織是以知識分子為主體的工人階級群眾組織， 努力做好高校工會工作， 創(chuàng)新工作方式方法，把廣大知識分子團結(jié)起來， 充分發(fā)揮他們的主動性、積極性和創(chuàng)造性， 是實現(xiàn)科教興國、人才強國和加快實現(xiàn)建設(shè)小康社會的迫切需要，是建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)和加強自身能力建設(shè)的需要，有利于建設(shè)和諧校園，有利于高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。工會工作者必須以創(chuàng)新的觀念審時度勢，直面難題，拼搏進取，實現(xiàn)各項工作的新突破。第一，從本單位實際出發(fā)，結(jié)合學(xué)校工作的特點及教師群體的特點，通過開展內(nèi)容豐富、寓教于樂的特色群眾性文體活動，加強“職工之家”的建設(shè)，充分調(diào)動教職工參與活動的積極性，增進教職工之間了解與理解，促進教職工的身心健康，不斷增強工會組織的凝聚力和吸引力。第二，要協(xié)助學(xué)校辦好教職工集體福利事業(yè)，尤其要關(guān)心青年教師的成長和困難教職工的幫扶工作，做好教職工培訓(xùn)教育、信訪接待、政策咨詢、困難幫扶、法律援助、健康檢查、心理疏導(dǎo)等各項工作，幫助他們解決生活、學(xué)習(xí)、工作上的困難，讓他們深切體會到工會的人文關(guān)懷。第三，要圍繞自身建設(shè)需要勇于探索，加強調(diào)查研究，把握高校面臨時代發(fā)展特點和高校工會工作規(guī)律，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，不斷推進工會理論創(chuàng)新。第四，要適應(yīng)信息時代的新形勢，掌握網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等高科技手段，不斷創(chuàng)新高校校務(wù)公開、民主管理、師德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等各方面工作的組織體制、運行機制和活動載體，開創(chuàng)工會工作的新局面。

隨著信息經(jīng)濟的發(fā)展，高校信息化深入，高校工作面臨新形勢，要充分發(fā)揮工會維護教職工合法權(quán)益，提高工會干部素質(zhì)，推動工會工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工會工作的新局面，才能增強工會工作的實效性。

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