試論高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作

趙華偉

摘 要：隨著經(jīng)濟的社會的飛速發(fā)展，城市人口的增長，城市用地日趨緊張，高層建筑大量修建和廣泛使用。由于高層建筑的樓層高、體積大、人員多、功能繁雜，火災危險性比普通建筑大得多，加之大部分高層建筑都位于城市中心地帶，管理不善就有可能導致滅火系統(tǒng)故障或運行缺陷。本文針對高層建筑的消防安全監(jiān)督管理工作進行詳細的描寫，希望對高層建筑相關人員能夠有所幫助。

關鍵詞：高層建筑；消防安全；監(jiān)督；管理

當前的高層建筑大多集餐飲、辦公、住宅、娛樂于一體的綜合性城市綜合體，在這種綜合性的高層建筑中，大量的人員集中于此，人流非常密集，高層建筑存在大量的可燃物質(zhì)。而且由于建筑層較高的原因，目前的消防水平是不能進行有效救援的，那么一旦在這些高層建筑中發(fā)生火災，就會造成很大程度上的人身安全和財產(chǎn)損失。因此高層建筑的消防安全監(jiān)督管理工作就成為當前高層建筑發(fā)展的重中之重。

1 近年來高層建筑火災案例

案例一：2008年1月2日20時25分，新疆烏魯木齊市德匯國際廣場批發(fā)市場發(fā)生火災，造成被困于火場內(nèi)的2名德匯員工死亡，參加搶救被困群眾的3名消防官兵犧牲。

案例二：2009 年 2 月 9 日晚 20 時 27 分，北京市朝陽區(qū)東三環(huán)中央電視臺新址園區(qū)在建的附屬文化中心大 樓工地發(fā)生火災， 熊熊大火在三個半小時之后得到有 效控制，在救援過程中造成 1 名消防隊員犧牲，6 名 消防隊員和 2 名施工人員受傷。

案例三：2010年11月15日，上海靜安區(qū)膠州路高層住宅發(fā)生火災，造成58人死亡。

從全國火災情況通報看，高層建筑火災多發(fā)，如2010年8月9日4時27分，重慶市渝中區(qū)一座29層的居民樓發(fā)生火災，無人員傷亡。但住戶財產(chǎn)損失慘重。2010年9月9日，吉林省長春市一座在建樓盤的兩棟32層高樓發(fā)生火災。當日早8點左右，該樓盤一座高樓的9層至19層苯板發(fā)生火災。上述火災均造成重大人員傷亡的財產(chǎn)損失，教訓十分深刻。

2 高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作存在的問題

2.1 高層建筑的消防安全管理工作中消防設計和消防施工不規(guī)范

在高層建筑的消防安全監(jiān)督管理工作中，消防設施的設計和施工，是能夠解決消防安全隱患問題的根本要素，是防止重大火災發(fā)生的基礎解決措施，但是目前我國高層建筑的消防設計和施工方面都存在缺陷。

在高層建筑由于在建筑材料的使用、建筑防火區(qū)以及建筑消防分隔上，存在著不當材料的使用，還有設計的不合理因素，因此在高層建筑中有能夠產(chǎn)生火災的先天性條件。一是高層建筑中用電量非常大，但是對于電纜的設計卻非常不合理，經(jīng)常導致由于電纜設備損壞帶來的火災。二是高層建筑空調(diào)設計不合理，在高層建筑中空調(diào)是用來調(diào)溫、散熱的，但是不合理的設計導致空調(diào)失去了調(diào)溫的功效，使大量的熱能堆積，容易引起火災。三是不當材料的使用，這些材料有很多是屬于易燃性的，一旦發(fā)生火災，在消防救助中非常不利。四是防火區(qū)域和分隔的不合理設計，對高層建筑的消防安全工作非常不利。五是消防施工沒有資質(zhì)或者資質(zhì)較低，施工人員沒有資質(zhì)等問題。

2.2 在高層建筑的消防安全管理工作中存在消防管理責任不明確的情況

高層建筑在建成后會把建筑進行分割，分別進行出租或者買賣等工作，在這種情況下，會造成高層建筑產(chǎn)權和使用權的分割，每個租戶之間的聯(lián)系不深，基本上都是處于閉門造車的情況。因此對建筑的消防管理工作沒有人能夠起帶頭的作用，這些人不能夠遵守消防安全的準則，導致消防安全設施不能正常運行，對于消防安全有很大的影響，職責的不明確使高層建筑消防安全一直處于停滯狀態(tài)。一是消防安全控制中心必須要有人進行24小時值班，防止火災問題的發(fā)生，同時一旦發(fā)現(xiàn)火災出現(xiàn)的話，可以進行及時的采取措施進行撲滅，但是由于各租戶之間的各自為政，對消防安全進行相互的推諉，控制室沒有人進行監(jiān)督，一旦出現(xiàn)火災問題，不及時的撲滅和通知，會造成很大的財產(chǎn)的損失和人員傷亡情況的出現(xiàn)。同時消防安全設施必須要經(jīng)常性的進行維護和保修，這樣才能在火災發(fā)生時確保能夠第一時間把火災進行撲滅，防止更大事故的出現(xiàn)，但是產(chǎn)權和使用權是處于分離狀態(tài)，在這種情況下，各單位大多不想承擔用于消防安全維修的經(jīng)費，缺少財力、人力資源對消防安全設施進行及時的維護管理，消防安全得不到及時的保障，所以這種消防安全責任不明確的情況必須進行改善，保證高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作的順利進行。

3 高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作解決措施

3.1 嚴把消防審核驗收關

在進行高層建筑設計過程中，必須結合建筑的各種功能要求，認真考慮消防安全，做好防火設計。設計單位的各級負責人應對工程的防火設計負責，凡不符合設計防火規(guī)范的工程設計，不得上報審批或交付使用。并著重考慮五個方面。總體布局保證暢通安全、合理劃分防火分區(qū)、安全疏散路線簡明直接、建筑物內(nèi)部裝修不燃或難燃、采用可靠的自動報警和滅火系統(tǒng)等。凡承攬工程的施工單位，對建筑工程的防火構造、技術措施和消防措施等，必須嚴格按照經(jīng)消防設計審核合格的設計圖紙進行施工，不得擅自更改。如因材料、設備等不滿足設計要求，需要變更設計時，施工單位應與設計單位、建設單位、公安消防監(jiān)督機關共同協(xié)商，采取相應的變更措施。

3.2 認真履行各級消防安全責任

通過對高層建筑火災原因進行分析，80%以上的火災是由于人為的疏忽大意或操作上的不當造成的。起火因素大多是由于用火不慎，如吸煙不慎，煙頭未熄使可燃物引燃起火；電氣設備的短路或超負荷用電，以及照明燈具或電熱設備靠近可燃物等引起火災。除此以外，還有特殊工程人員違章操作、無證上崗或臨時動用明火作業(yè)等違章行為造成的火災。因此，每個經(jīng)營者、管理者和居住者應該增強責任意識和防火意識，把預防工作作為整個管理工作的一個重要部分，使防火工作經(jīng)常化、制度化、社會化。推行單位建筑消防設施社會化維護保養(yǎng)機制，全力提升建筑消防設施維保行業(yè)整體業(yè)務水平。加強對建筑消防設施維保行業(yè)監(jiān)管，依法嚴肅查處違反消防安全技術規(guī)定維修、保養(yǎng)消防設施的行為，大力營造規(guī)范、有序的建筑消防設施維保行業(yè)氛圍，嚴格市場準入門檻。

3.3 做好建筑消防設施的日常維護管理和保養(yǎng)

高層建筑在使用過程中，其設備一般都有定期的維修檢查制度，包括結構安全、設備更新等，對于消防設施，更應定期檢查維修，因為消防設施都在發(fā)生火災時發(fā)揮作用，平時不容易暴露問題，然而一旦需要其發(fā)揮作用時失靈，將會造成不可彌補的損失。特別是現(xiàn)代化的消防設施，如火災自動報警和滅火系統(tǒng)、防排煙設備、防火門、防火卷簾、消防泵和消火栓、消防控制室和儀表設備等，都應該有嚴格的檢查制度。設專人定期測試檢查，凡失靈損壞的要及時維修、更換，確保完整好用，并建立檔案記錄每次檢查情況。

3.4 加強消防安全教育，提升消防安全素質(zhì)

強化高層建筑消防管理人員和建筑內(nèi)工作人員的消防安全培訓，提高其消防安全素質(zhì)。首先各單位要積極組織相關人員參加高層建筑消防安全管理人和自動消防設施值班操作人員消防安全培訓，實行持證上崗。其次要全而提高高層建筑內(nèi)工作人員的消防安全素質(zhì)。要加大消防法律法規(guī)、消防常識的宣傳力度，通過授課、墻報、宣傳標語、滅火演練、逃生演習等多種形式開展經(jīng)常性的消防安全教育培訓，提高高層建筑人員消防安全素質(zhì)。

結束語

近年來高層建筑火災事故頻繁發(fā)生，造成很大的經(jīng)濟損失和人員傷亡，高層建筑的消防安全問題是當今社會的關注熱點。綜上所述，本文對高層消防安全監(jiān)督管理工作中存在的問題，以及針對這些問題應該采取的措施等方面進行了詳細的描述，因此希望能夠對高層建筑消防安全的監(jiān)督和管理工作產(chǎn)生影響，吸收其中的有意義的方面。

參考文獻

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