網(wǎng)絡(luò)政治參與對政府公共管理的影響

【摘要】隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，其在各個行業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用更加廣泛，也出現(xiàn)了越來越多的網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行政治參與的現(xiàn)象，這種網(wǎng)絡(luò)政治參與對于政府的公共管理具有一定的影響，既能夠使公共管理更加民主化，也有可能由于過激的輿論對政府決策造成一定的影響。以下本文就網(wǎng)絡(luò)政治參與對于政府公共管理的積極影響和消極影響以及政府應(yīng)該如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)政治參與進行簡要探討。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)政治參與；政府公共管理；影響

引言

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對于政治的發(fā)展也有一定地推動作用，例如，民眾可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行政治投票，也可以利用信息技術(shù)與有關(guān)部門進行對話和交流，給政府的管理提供了不少的便利。但是，網(wǎng)絡(luò)政治參與對于政府的公共管理也存在不少不利的影響。因此，政府公共管理人員必須要加強對網(wǎng)絡(luò)政治參與的利弊分析，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進行更好地公共管理。本文就網(wǎng)絡(luò)政治參與對于政府公共管理的影響進行具體的分析。

1網(wǎng)絡(luò)政治參與對于政府公共管理的積極影響

1.1深化民主政治參與意識

網(wǎng)絡(luò)政治參與對于政府的公共管理有著積極的影響，其中之一就表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)政治參與能夠深化人們的政治參與意識，實現(xiàn)基層民主。這是由網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢特征所決定的。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的出現(xiàn)給人們的生活和生產(chǎn)提供了巨大的便利，目前我國出現(xiàn)的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過了10億，大部分民眾都學(xué)會了使用信息技術(shù)進行交流和溝通。而政府也可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進行公共管理，如發(fā)布相關(guān)的公共管理信息、讓民眾進行網(wǎng)絡(luò)投票等。在網(wǎng)絡(luò)政治參與中，人們可以根據(jù)自己的意志進行政治參與，有助于深化人們的民主意識和政治參與意識，同時也有助于政府正確掌握群眾的思想動態(tài)，幫助政府進行科學(xué)決策。

1.2有助于提高政府的廉潔性

網(wǎng)絡(luò)政治參與還可以實現(xiàn)政治民主監(jiān)督，有助于提高政府的廉潔性和效率性。網(wǎng)絡(luò)時代下政府也需要利用信息技術(shù)進行公開的政府公共管理，在網(wǎng)絡(luò)平臺中及時更新政府公共管理的相關(guān)信息，讓群眾能夠及時了解到更多與民生相關(guān)的政策和現(xiàn)象，并針對相關(guān)內(nèi)容進行意見的反饋。在此過程中，網(wǎng)民及時信息的接收者者，也是政府公共管理的監(jiān)督者。人們通過政府在網(wǎng)絡(luò)平臺中發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息了解到政府的工作進度和效果，監(jiān)督政府的工作質(zhì)量和效率，還能夠給政府提出更多的意見和建議，讓政府能夠從發(fā)展和實踐的角度上進更好的決策，切實解決政府的民主決策問題。這些對于政府的廉潔建設(shè)有著重要的意義，因此受到政府的廣泛關(guān)注。

2網(wǎng)絡(luò)政治參與對于政府公共管理的消極影響

2.1網(wǎng)民鑒別信息真假的能力較差

我國網(wǎng)民的數(shù)量眾多，政府對于網(wǎng)民的個人隱私也較為重視，因此網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶來的隱私性和虛擬性可以實現(xiàn)網(wǎng)民的言論自由，加強政治的民主性，但是另一方面卻容易造成網(wǎng)絡(luò)虛假信息的泛濫，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上形成不當(dāng)?shù)妮浾搲毫Α＠?，部分不法分子或者集團在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布虛假消息，而因為網(wǎng)民對于信息真假的鑒別能力較差，因此導(dǎo)致網(wǎng)民的輿論偏向虛假方，對政府制定的政策或者發(fā)布的信息進行錯誤的解讀，最終造成錯誤的輿論壓力，影響政府的決策和方案的制定。

2.2網(wǎng)絡(luò)政治參與的情緒化現(xiàn)象

網(wǎng)民具有自我意識，這種自我意識支配著網(wǎng)民的活動。但是正是由于網(wǎng)民自我意識的發(fā)展，不少網(wǎng)民在看到瀏覽網(wǎng)絡(luò)信息時會容易出現(xiàn)情緒化的現(xiàn)象，從而做出不當(dāng)?shù)男袨?。如，某地區(qū)暴亂事件的發(fā)生給民眾帶來了較大的恐慌，在這種恐慌情緒的支配下，網(wǎng)友會開始對實踐進行消極的聯(lián)想，并將這種思想以信息傳遞的形式進行傳播，導(dǎo)致最后過度的渲染事實，甚至對當(dāng)?shù)卣M行不當(dāng)?shù)闹肛?zé)，造成政府管理的難度加大，引起社會治安問題。這種現(xiàn)象造成的后果非常嚴重，不僅會影響政府的正常工作，還有可能造成社會秩序的混亂。

2.3資源分配不均現(xiàn)象嚴重

網(wǎng)絡(luò)政治參與對于政府的公共管理還存在資源分配不均的問題，主要表現(xiàn)在：首先，少數(shù)農(nóng)民并不會使用互聯(lián)網(wǎng)進行操作，網(wǎng)絡(luò)政治參與會忽略農(nóng)民的發(fā)言權(quán)和建議權(quán)，導(dǎo)致資源分配不均，影響農(nóng)民的切身利益；其次，地理分配的不均衡。不同的地區(qū)對于同樣的問題會有不同的看法，網(wǎng)絡(luò)政治參與應(yīng)該要結(jié)合不同地區(qū)不同職業(yè)的網(wǎng)民的意見。但是目前我國網(wǎng)絡(luò)政治參與的主體在地理分配上存在不均衡的現(xiàn)象，對于政府的公共管理有一定的影響；最后，年齡的分配不均。大部分的網(wǎng)民是青少年，老年人較少，中年人次之。人在不同的年齡階段對問題的考慮和分析是不同的，利益出發(fā)點也不同，因此年齡分配不均也會影響網(wǎng)絡(luò)政治的參與質(zhì)量，從而影響政府的公共管理。

3網(wǎng)絡(luò)政治參與的應(yīng)對策略分析

3.1加強對網(wǎng)民綜合素質(zhì)的提高

網(wǎng)絡(luò)政治參與是時代發(fā)展的而必然趨勢，政府沒有辦法取消網(wǎng)絡(luò)政治參與，也不應(yīng)該取消網(wǎng)絡(luò)政治參與，而是應(yīng)該要積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)給公共管理帶來的不良影響。從網(wǎng)絡(luò)政治參與帶給政府公共管理的不利影響來看，政府在發(fā)展過程中不僅需要對網(wǎng)絡(luò)秩序進行維護，更重要的是要加強對網(wǎng)民綜合素質(zhì)的重視，提高網(wǎng)民的思想覺悟。首先，政府應(yīng)該要樹立網(wǎng)民正確的思想觀、人生觀、道德觀以及政治觀，要保證網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)時代能夠憑借自己的思想觀念對問題進行正確的分析，保證網(wǎng)民能夠堅定自己的政治立場和集體立場；其次，政府應(yīng)該要加強網(wǎng)民對是非黑白進行區(qū)分的能力以及對網(wǎng)絡(luò)信息的真假進行鑒別的能力；最后，政府需要發(fā)布一些正能量的言論和消息，引導(dǎo)網(wǎng)民樹立健康向上的思想觀念。

3.2做好民間組織建設(shè)工作

不同社會階層面對同樣的問題會產(chǎn)生不同的看法，這是市場經(jīng)濟發(fā)展中由于利益的驅(qū)使而出現(xiàn)的必然結(jié)果，而這些具有共同利益的社會階層形成的組織就是我們所說的民間組織。民間組織代表著不同群體的群眾利益，加強對民間組織的建設(shè)可以幫助國家更好的進行社會管理和控制，也能夠?qū)崿F(xiàn)國家和不同群體利益的良好交流和溝通，以組織形式來增強人們的民主意識和權(quán)利意識，這樣對于穩(wěn)定社會發(fā)展秩序、維護公眾的群體利益有著重要的意義。當(dāng)前我國的民間組織在獨立性方面還存在較多的不足，要求政府能夠幫助公民加強組織建設(shè)，并給予民間組織更多的自治權(quán)利，促進民間組織的有序發(fā)展。

3.3做好網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范和政治參與渠道管理工作

首先，從網(wǎng)絡(luò)信息的規(guī)范來看。網(wǎng)絡(luò)政治參與對于政府的公共管理既有積極的影響也有消極的影響，要求政府在實際的管理過程中能夠充分利用其積極影響，避免不利影響。這其中的不利影響主要集中在網(wǎng)絡(luò)信息的虛假方面，因此政府需要加強對網(wǎng)絡(luò)信息的規(guī)范，對于不實的網(wǎng)絡(luò)信息報道予以嚴厲的打擊，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序；其次，對于政治參與渠道的管理方面，政府應(yīng)該要加強對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)政治參與渠道的分析，找出其中的弊端，并針對弊端進行調(diào)整，切實保證網(wǎng)民在政治參與中可以更加完全地抒發(fā)自己的意見和建議，促進政治的民主。例如，某些投票的參與形式雖然簡單，但是網(wǎng)民的意見卻沒有得到完全的體現(xiàn)。政府在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計中可以讓網(wǎng)民就自己的基本信息如年齡階段、職業(yè)以及補充意見等進行填寫，這樣既能夠直觀地看到網(wǎng)民的投票結(jié)果，又可以掌握更多的信息，有助于加強政府的決策。

4結(jié)語

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)政治參與對于政府的公共管理既有積極影響又有消極影響，如網(wǎng)絡(luò)政治參與可以深化民主政治參與意識，有助于提高政府的廉潔性，但是同時，由于網(wǎng)民鑒別信息真假的能力較差，因此有可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)政治參與出現(xiàn)網(wǎng)民情緒化現(xiàn)象以及資源分配不均現(xiàn)象等。因此，要加強政府對網(wǎng)絡(luò)時代的應(yīng)對需要從多方面著手，如加強對網(wǎng)民綜合素質(zhì)的提高，做好民間組織建設(shè)工作，以及做好網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范和政治參與渠道管理工作等，保證網(wǎng)絡(luò)政治參與的有效性，增強政府決策的科學(xué)性。

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作者簡介：

龔苗英（1986.11-），女，浙江義烏人，本科，浙江省義烏市大陳鎮(zhèn)人民政府。