白宮一名預(yù)算官員星期一表示,特朗普將在其首份預(yù)算提案中要求國會將下一財年的國防開支提高540億美元,增加幅度為9.2%。特朗普將同時要求削減非國防開支,包括大幅減少對外援助等。如果國會批準特朗普的請求,這將是自伊拉克戰(zhàn)爭以來美國最大的年度國防預(yù)算增長。
美國已是全球第一大軍費開支國,它的年度國防預(yù)算是排在它之后8個國家的軍費總和。但特朗普在就任總統(tǒng)前后仍不斷抱怨美國軍力“捉襟見肘”了、核武能力“落后”了,他要“重建”美國軍隊,確保美國贏得戰(zhàn)爭。
特朗普的世界觀看來出了問題,他似乎認為這個世界上除了對美國的威脅,就是對美國的盤剝,美國被各種惡意包圍著。而他的對策再簡單不過,那就是強硬,用令外部世界窒息的美國軍力恐嚇潛在敵人,用更鋒利的貿(mào)易匕首從美國的商業(yè)伙伴身上割肉。
特朗普無疑可以打造更多美國強硬的資本,但無論他增加多少軍費,都解決不了美國國家安全所面臨的問題,因為那些問題大多與美國軍力能否再強悍幾個刻度沒什么關(guān)系。
美國無論增加多少軍費,都不會減少部分穆斯林群體對美國的敵意,也消除不了世界其他力量與美國的利益分歧。被美國視為對手或戰(zhàn)略競爭者的那些力量捍衛(wèi)自己安全和利益的意志不太可能被壓垮。
特朗普維護美國安全的思路出了問題。他沒有試圖在世界上彌合分歧,減緩沖突,他上任以來反而迅速擴大、強化了它們。新增的美國軍費恐怕根本不夠應(yīng)對美國所認定的那些新安全風(fēng)險,而且540億美元很可能是一副開錯了的藥方。
人類歷史上并不存在占壓倒性優(yōu)勢的最大軍費額“不夠用”的邏輯,只有它執(zhí)行了錯誤政策和任務(wù)的各種悲劇。
美國的軍力早已面向全球無敵手,特朗普想通過進一步擴軍來解決美國面臨的所有安全問題,它只會讓美國的安全困惑越來越重。
中國無需受美國大幅增加軍費的影響,我們不可能與美開展全面軍備競賽,那樣做我們承受不起,我們也沒有任何朝那個方向走的戰(zhàn)略目標。
我們在昨天的社評中向即將召開的兩會發(fā)出呼吁,將中國2017年度國防預(yù)算在去年基礎(chǔ)上增加10%以上,但特朗普政府增加多少軍費構(gòu)不成中國做最后決定的參照。中國軍費確實不夠筑牢我們的國家安全,中國國防建設(shè)任重而道遠。
近年來的世界比過去總體上和平多了,但是很多國家的不安在上升,這一矛盾現(xiàn)象發(fā)人深省。綜觀全球,最大的安全困境似乎有兩個,一是恐怖主義造成的,二是美國對中俄實施戰(zhàn)略擠壓引起的??植乐髁x分子總是充滿冤屈,美國至上主義者總要求“絕對安全”,幻想把其他大國力量攥在手心里的踏實感。
如果按照眼下所展示的思路走下去,特朗普大概很難讓美國變得更安全。因為他在制造更多、而不是減少美國的安全挑戰(zhàn);他讓美國變得更不被外部世界喜歡,擴大了美國所面對的敵意。他增加軍費和擴軍很難營造出美國解決這些問題的針對性,美國內(nèi)部變得更對立,世界也出現(xiàn)更多對立,美國更牢固的國家安全焉有所附?▲