基于財(cái)務(wù)視角下高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)整合

邊瑞芬

【摘 要】如今高等教育面臨著大眾化的時(shí)代，因此高校的財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理也對(duì)于高校未來(lái)的教育和發(fā)展的進(jìn)步都起著十分重要的作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)多樣化，各大高校的財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理都面臨著諸多需要解決的問(wèn)題，務(wù)必要讓社會(huì)各界都引起高度的重視。本文基于財(cái)務(wù)視角下，對(duì)高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)整合進(jìn)行了全面分析。

【關(guān)鍵詞】高校；資產(chǎn)管理；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)視角

伴隨著我國(guó)多樣化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大眾化高等教育時(shí)代的到來(lái)，各大高校都面臨著資產(chǎn)管理的新形勢(shì)，由于資產(chǎn)是高校用來(lái)完成科研任務(wù)與各項(xiàng)教學(xué)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是用來(lái)衡量各大高校的辦學(xué)實(shí)力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，因此必須對(duì)高校資產(chǎn)加強(qiáng)管理，充分的發(fā)揮出資產(chǎn)原有的潛力，進(jìn)而保障高校各項(xiàng)工作都能夠順利的展開。

一、財(cái)務(wù)視角下高校資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理所面臨的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)視角下高校資產(chǎn)的問(wèn)題

高校資產(chǎn)管理中包括資產(chǎn)信息報(bào)告與管理、資產(chǎn)清查與清查評(píng)估、產(chǎn)權(quán)的糾紛處理和產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)產(chǎn)處置以及財(cái)產(chǎn)的使用和配置等方面，大多是實(shí)物形式方面的管理。當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理的問(wèn)題主要表現(xiàn)在如下3個(gè)方面：（1）資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，資產(chǎn)管理觀念相對(duì)比較落后，使得對(duì)資產(chǎn)管理不夠重視。（2）資產(chǎn)管理機(jī)制不科學(xué)，缺乏健全有效的資產(chǎn)管理機(jī)制，對(duì)管理效果不重視。（3）資產(chǎn)管理制度不完善，對(duì)資產(chǎn)的利用不重視。

2.財(cái)務(wù)視角下財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

高校的財(cái)務(wù)管理就是對(duì)于高校的資金籌集、使用、分配和監(jiān)督以及績(jī)效考核等方面的管理，當(dāng)然這是隸屬于價(jià)值形式的管理。目前，各大高校中財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題一般表現(xiàn)在以下3方面：（1）財(cái)務(wù)管理的體制機(jī)制不夠完善，財(cái)務(wù)部門沒(méi)有受到高校的高度重視。（2）財(cái)務(wù)管理中預(yù)算的約束力度不夠。（3）財(cái)務(wù)管理中對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度不夠。

二、財(cái)務(wù)視角下的高校財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理之間的關(guān)系

資產(chǎn)管理就是對(duì)高校的國(guó)有資產(chǎn)施行合理的實(shí)施和應(yīng)用，財(cái)務(wù)管理則是把高校的固有資產(chǎn)進(jìn)行分析、審核以及規(guī)劃，這兩者是相輔相成、密不可分的。財(cái)務(wù)管理是將財(cái)務(wù)部門對(duì)于資金的流動(dòng)情況和資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行總結(jié)報(bào)告、核算反映，而資產(chǎn)管理要在財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督下，再對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施或者合理的分配。也就是說(shuō)資產(chǎn)管理是離不開財(cái)務(wù)管理審核和監(jiān)督的，而財(cái)務(wù)管理的審核監(jiān)督也是要結(jié)合資產(chǎn)管理要求來(lái)進(jìn)行。所以，在財(cái)務(wù)視角下，各高校的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理要合理運(yùn)用并且同時(shí)的受到高校重視，這也為高校未來(lái)的發(fā)展提供了重要的保障和支撐。

三、財(cái)務(wù)視角下的高校財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合的迫切性

想要實(shí)現(xiàn)有效的資產(chǎn)管理，首先就是要有一個(gè)科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)預(yù)算；其次要有一個(gè)有效的財(cái)務(wù)控制機(jī)制保障資產(chǎn)的管理。只有財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合，才能把資金流動(dòng)和處理控制在安全的范圍內(nèi)，而高校資產(chǎn)的購(gòu)置也要依據(jù)財(cái)務(wù)管理的情況來(lái)進(jìn)行合理地開展，這樣也有利于提高高校資產(chǎn)的使用效益。因此，必須要明確并改善高校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的管理制度，進(jìn)而有效地解決高校的改革和建設(shè)中所出現(xiàn)的問(wèn)題。

四、財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合的發(fā)展方向

首先應(yīng)該構(gòu)建明確的機(jī)構(gòu)職責(zé)，保障權(quán)責(zé)以及產(chǎn)權(quán)的清晰和明確，并且集中資產(chǎn)的管理職能，采用可行有效的約束機(jī)制，構(gòu)建完整資產(chǎn)管理的系統(tǒng)，將高校資產(chǎn)的行政管理、經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)獨(dú)立的區(qū)分開來(lái)。

其次資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的核算要統(tǒng)一口徑。從資產(chǎn)的分類上，要保障資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理之間的統(tǒng)一性，并且使得資產(chǎn)管理內(nèi)部的各個(gè)主管部門不要出現(xiàn)過(guò)大偏差。此外，不同的資產(chǎn)分類也要有較為清晰、明確的分類轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。核算口徑方面的統(tǒng)一，對(duì)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一上具有很大的推動(dòng)作用，不但各部門間對(duì)賬更加方便準(zhǔn)確，使資產(chǎn)信息更加真實(shí)，也具有一定的實(shí)際價(jià)值和可比性。

最后要建立健全科學(xué)的管理機(jī)制和管理組織。各高校要把財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)，根據(jù)資產(chǎn)管理的職能權(quán)限進(jìn)行劃分，擅于利用優(yōu)秀的管理人才，并將現(xiàn)有的資產(chǎn)管理部門中設(shè)立專門的資產(chǎn)管理處或者成立資產(chǎn)管理組織，構(gòu)建決策管理、綜合管理、歸口管理、使用管理的資產(chǎn)管理的監(jiān)督體系。協(xié)調(diào)好歸口的管理單位、使用管理和工作之間的關(guān)系，將資產(chǎn)構(gòu)建信息管理與資產(chǎn)管理有效的銜接，轉(zhuǎn)變現(xiàn)存資產(chǎn)管理中“輕管理、重購(gòu)置和重財(cái)輕物”的現(xiàn)象。并且在高校的財(cái)務(wù)部門設(shè)立資產(chǎn)管理專門的會(huì)計(jì)崗位和資產(chǎn)管理科，和資產(chǎn)管理處建立溝通渠道和通暢的聯(lián)系，對(duì)資產(chǎn)賬目要定期的進(jìn)行核對(duì)，打破以往自成一體的局面，從而有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)管理信息的充分利用；并且通過(guò)利用資產(chǎn)處置的信息，減少或者避免資產(chǎn)的流失，解決當(dāng)前資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理中“賬實(shí)不符、賬賬不符”的混亂局面。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基于財(cái)務(wù)視角下，高校的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理都應(yīng)受到學(xué)校重視，并進(jìn)行有機(jī)的整合。依據(jù)目前實(shí)際的狀況，各高校應(yīng)該理順資產(chǎn)管理的機(jī)制、完善財(cái)務(wù)監(jiān)管的制度、加強(qiáng)預(yù)算管理的約束、提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定，健全財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，并且進(jìn)一步的去轉(zhuǎn)變管理的理念，從而形成互相監(jiān)督、互相制約、互相促進(jìn)、互相結(jié)合的良好局面，著力保證資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的績(jī)效，為今后高等教育事業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

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