經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)預(yù)算管理的困境與措施研究

胡卓妍

【摘 要】當(dāng)前，企業(yè)預(yù)算管理工作中還存在一些缺陷問題，所以分析企業(yè)預(yù)算管理的困境，制定有效的解決措施，提高預(yù)算管理水平，已經(jīng)成為了我們當(dāng)前必須高度關(guān)注的課題。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；企業(yè)預(yù)算管理；困境；措施

隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來，預(yù)算管理在企業(yè)管理控制中的地位越發(fā)重要，是企業(yè)不可或缺的管理工具，有助于管理層明確具體的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和預(yù)算考核。然而實(shí)際情況卻是，企業(yè)預(yù)算管理的職能作用并未得到全面發(fā)揮，且還存在一些問題，直接影響了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。所以對(duì)問題的有效解決已成為必然。

一、企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.內(nèi)涵

企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，通過有效的預(yù)算管理有助于其掌握自身實(shí)際情況及市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，預(yù)算管理已經(jīng)成為了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心部分。預(yù)算管理不僅能系統(tǒng)分析和準(zhǔn)確判斷現(xiàn)代市場(chǎng)需求，還能優(yōu)化配置人力、物資等各項(xiàng)資源，并且全面改善企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)有計(jì)劃的開展各類生產(chǎn)活動(dòng)，從而強(qiáng)化內(nèi)部工作水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期效益目標(biāo)。

2.特點(diǎn)

預(yù)算管理主要是從市場(chǎng)的變化角度出發(fā)，對(duì)自身進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而準(zhǔn)確分析和科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。預(yù)算管理明確強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解現(xiàn)代市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)及方向，嚴(yán)格遵循現(xiàn)代市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，在準(zhǔn)確合理的判斷及預(yù)算管理作用的全面發(fā)揮下，促進(jìn)企業(yè)人力、物力、財(cái)力等資源的科學(xué)分配。預(yù)算管理的特點(diǎn)是采用價(jià)值的方式定量描述自己。此外，從內(nèi)容角度上看，預(yù)算管理還具有綜合性特點(diǎn)。為了保證預(yù)算各項(xiàng)功能的齊全，要求企業(yè)必須擴(kuò)大預(yù)算的覆蓋面，涉及生產(chǎn)經(jīng)營全過程。企業(yè)實(shí)施預(yù)算時(shí)，應(yīng)對(duì)各部門和操作流程加以必要的制約，這樣就能對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行有效約束，預(yù)算體制一旦確定，不得隨意更改。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)預(yù)算管理的困境

1.對(duì)預(yù)算管理缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)

預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要推動(dòng)作用，然而目前，仍有一部分企業(yè)在預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)上不科學(xué)，理解有誤。具體體現(xiàn)在：忽視了預(yù)算管理的重要性，未充分發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)管理、運(yùn)營發(fā)展中的作用，不注重企業(yè)政策、資金扶持等內(nèi)容。正是因?yàn)橐陨喜蛔?，?dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理難以穩(wěn)定健康發(fā)展。此外，對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵理解不透徹，缺乏深層次理解。未以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略利益為出發(fā)點(diǎn)系統(tǒng)完善的推行預(yù)算管理，影響了預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.預(yù)算管理組織體系有待完善

一套高效完善的預(yù)算管理組織體系對(duì)預(yù)算管理的順利開展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，并且對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)提供了重要保障。然而目前有部分企業(yè)實(shí)施的預(yù)算管理組織體系還不夠完善，沒有涉及預(yù)算管理組織體系涵蓋了預(yù)算管理組織委員會(huì)、預(yù)算執(zhí)行單位、預(yù)算管理機(jī)構(gòu)等環(huán)節(jié)。同時(shí)，部門設(shè)置缺乏針對(duì)性，未清晰劃分各部門的職責(zé)權(quán)限，缺乏科學(xué)有效的協(xié)調(diào)等。

3.缺乏完善的預(yù)算管理監(jiān)督、考核制度

只有建立健全預(yù)算管理監(jiān)督、考核制度，才能切實(shí)保證預(yù)算管理的有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的預(yù)算管理效果，并且科學(xué)性、合法性的考核制度是實(shí)現(xiàn)預(yù)算結(jié)果精準(zhǔn)性的前提保障，而加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督，能夠保證預(yù)算的公平性、公正性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，強(qiáng)化預(yù)算管理水平。然而，目前大部分企業(yè)的預(yù)算管理工作均缺乏一套完善的監(jiān)督、考核制度作為支撐，最終制約了預(yù)算管理工作的作用發(fā)揮，相關(guān)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍了事，預(yù)算管理效率低下。

4.預(yù)算管理人員素質(zhì)水平有待提高

一批專業(yè)化的預(yù)算管理人才對(duì)預(yù)算管理水平及其效率的提升具有重要意義，只有預(yù)算管理人才具備高素質(zhì)和能力，才能牢牢把握住整個(gè)預(yù)算管理流程，促進(jìn)預(yù)算管理的合法性、科學(xué)性、高效性，充分發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)管理、經(jīng)營發(fā)展中的作用。由于預(yù)算管理人員素質(zhì)、技能參差不齊，嚴(yán)重制約了預(yù)算管理的順利實(shí)施。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的措施

1.充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性

由于預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，所以企業(yè)必須對(duì)其科學(xué)全面的認(rèn)識(shí)。一方面，建立健全有助于企業(yè)發(fā)展的大預(yù)算管理觀念；企業(yè)忽視預(yù)算管理重要性的原因主要是對(duì)預(yù)算管理的內(nèi)涵及其作用理解不透徹，建立大預(yù)算管理觀念的目的在于提高全員正確的預(yù)算管理意識(shí)，確保全員充分了解和掌握整體預(yù)算，實(shí)際可通過開展會(huì)議、宣傳推廣、培訓(xùn)等途徑，增強(qiáng)全員參與預(yù)算全過程的積極主動(dòng)性；另一方面，加強(qiáng)預(yù)算管理的政策與資金支持；由于預(yù)算管理工作系統(tǒng)復(fù)雜，除了要求有關(guān)人員時(shí)刻保持謹(jǐn)慎認(rèn)真的工作態(tài)度外，還需要領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持。所以企業(yè)在開展員工培訓(xùn)和預(yù)算管理過程中，必須提供必要的政策和資金支持。

2.構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織體系

構(gòu)建完善高效的預(yù)算管理組織體系，清晰劃分預(yù)算管理各部門的職責(zé)義務(wù)，將提高預(yù)算管理效率作為重要工作任務(wù)。然而目前有不少企業(yè)的組織體系不夠完善，對(duì)預(yù)算管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了不小的影響，針對(duì)此現(xiàn)象，要求企業(yè)切實(shí)考慮以下三方面：第一，整體優(yōu)化預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)；需要企業(yè)構(gòu)建完善的涉及預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理執(zhí)行、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)，只有建立健全組織結(jié)構(gòu)，職工的職能作用才能得以全面發(fā)揮，預(yù)算管理水平及其效率才能真正提升。第二，預(yù)算管理各部門必須嚴(yán)格遵循“服務(wù)、服從、謹(jǐn)慎、認(rèn)真”的作業(yè)原則。第三，預(yù)算管理各部門之間應(yīng)建立良好的溝通交流關(guān)系；良好的溝通有助于各部門間積極配合協(xié)作，只有溝通好了，各部門間才能做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能保證工作效率。

3.強(qiáng)化預(yù)算管理監(jiān)督、考核制度

完善的預(yù)算管理監(jiān)督、考核制度是預(yù)算管理有效運(yùn)行的前提保障?；诖?，，為了強(qiáng)化預(yù)算管理效率，企業(yè)必須落實(shí)完善有效的預(yù)算管理監(jiān)督、考核制度。總體而言，應(yīng)做好以下三方面：第一，建立健全行之有效的監(jiān)督考核制度；每位企業(yè)員工均具備自己的職責(zé)義務(wù)，所以預(yù)算管理過程中，必須加強(qiáng)監(jiān)督考核員工的工作態(tài)度、工作流程、工作水平，并認(rèn)真分析和系統(tǒng)總結(jié)預(yù)算執(zhí)行的差異性，確保預(yù)算的科學(xué)精準(zhǔn)性。第二，加強(qiáng)考核各部門的實(shí)際管理情況，并將考核結(jié)果與工作績效緊密掛鉤，以此激發(fā)員工的工作熱情，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。第三，構(gòu)建并落實(shí)完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度；凡是對(duì)企業(yè)發(fā)展有巨大貢獻(xiàn)的管理人員，企業(yè)應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而影響企業(yè)發(fā)展的人員，必須給予必要的懲處?？偠灾惶捉∪咝У谋O(jiān)督考核制度是推動(dòng)預(yù)算管理持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。

4.采用現(xiàn)代化管理手段，增強(qiáng)管理人員素質(zhì)

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新預(yù)算管理手段，落實(shí)信息化管理，在傳統(tǒng)的預(yù)算管理手段中融入科學(xué)技術(shù)，積極探索先進(jìn)的滿足企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)代化管理手段。而這就要求企業(yè)加強(qiáng)管理機(jī)制及手段的創(chuàng)新力度，并通過掌握市場(chǎng)實(shí)況融合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來增強(qiáng)預(yù)算管理效率。簡單舉例說明，預(yù)算管理過程中，企業(yè)可適當(dāng)通過ERP系統(tǒng)全面整合與搜集預(yù)算管理的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，促進(jìn)預(yù)算工作的高效性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。此外，企業(yè)還應(yīng)開展培訓(xùn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)預(yù)算管理人員的素質(zhì)。在制定培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，必須充分考慮現(xiàn)代社會(huì)實(shí)際需求，除了要培養(yǎng)管理人員的會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、職業(yè)道德等專業(yè)知識(shí)外，還必須加強(qiáng)其信息技術(shù)的培訓(xùn)力度，力爭培養(yǎng)一批各方面都很強(qiáng)的人才，從而為預(yù)算管理效率的提升作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)論

綜上所述可知，企業(yè)預(yù)算管理直接決定了企業(yè)整體管理水平，對(duì)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算管理效率，成為了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的核心。然而當(dāng)前，有不少企業(yè)預(yù)算管理還面臨諸多困境，企業(yè)應(yīng)積極面對(duì)挑戰(zhàn)，提高自身應(yīng)對(duì)能力，采用有效措施解決各預(yù)算管理問題，加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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