社區(qū)心理健康教育和服務體系建設對策研究

吳瑞喜++徐麗++劉曉霞

【摘 要】社區(qū)心理健康服務體系建設是城市社區(qū)建設的重要內容，通過對社區(qū)心理健康教育和服務的現狀的分析， 思考、探討開展社區(qū)心理健康教育和服務體系建設的對策。

【關鍵詞】社區(qū)心理健康教育和服務；體系建設；現狀；對策

隨著我國社會快速進入轉型期，快速的生活節(jié)奏，多樣化的生活環(huán)境，激烈的競爭以及復雜的人際關系，使得越來越多的人心理出現不適，其健康水平和生活質量受到嚴重影響。當前我國社區(qū)建設的不斷加強，社區(qū)的功能也日趨健全，因此以社區(qū)為單位開展居民心理健康教育和服務已成為必然趨勢。在社區(qū)開展心理健康教育和服務，可以滿足社區(qū)居民心理健康需求，有效地防止心理疾病的產生，也能提高社區(qū)居民生活質量，改善居民的生存狀態(tài)，構建出和諧、文明的社區(qū)氛圍。

一、社區(qū)心理健康教育現狀

社區(qū)心理健康服務區(qū)服務活動的重要組成部分，是指在社區(qū)服務工作中，運用心理學的理論和方法，通過開展形式多樣的心理健康教育活動，以及為需要心理咨詢的社區(qū)居民提供專業(yè)的心理咨詢服務，從而達到保持與促進社區(qū)居民心理健康的目的。

我國社區(qū)心理健康教育和服務起步較晚，目前還處于探索階段，體系尚不成熟，社區(qū)居民無法享受到系統(tǒng)有效社區(qū)心理健康教育和服務，主要存在以下問題：

1.政府職能定位不清。

多年來，在我國社區(qū)建設過程中，體制改革和物質方面的建設被作為了重點，心理健康教育等精神方面的服務層次較淺，沒有得到應有的重視。多年來一些地方政府在建設過程中仍然將經濟建設放在首位，輕精神重物質的局面長期存在?；谶@種現狀，政府沒有將人們心理健康和地區(qū)域經濟事業(yè)的發(fā)展放在同等高度，也沒有將社區(qū)居民心理健康教育和服務作為基本權益與福利。社會資源不足和現有資源沒有得到充分的利用，經費、場地、專業(yè)設施等物質支持匱乏，因此社區(qū)心理健康教育和服務的發(fā)展緩慢。

2.制度尚不完善。

我國雖已經開始重視社區(qū)在心理健康教育和服務工作中的作用，但社區(qū)在具體工作開展中受到政策、資金、機構、編制、分工、管理等多個環(huán)節(jié)的限制，難以發(fā)揮自身的作用。缺乏有效保障機制，使社區(qū)心理健康教育和服務工作開展起來十分困難。

3.專業(yè)人員缺乏。

由于編制、人才引進難等多個因素的影響，社區(qū)心理健康教育專業(yè)人員的缺乏，目前社區(qū)心理健康教育和服務開展相關工作多是聘請專業(yè)人員講座的形式，嚴重影響社區(qū)心理健康教育和服務工作的廣泛開展。社區(qū)很多工作人員工作的重點是管理和協(xié)調工作，心理健康方面的知識欠缺，難以應對社區(qū)居民出現心理問題目前我國社區(qū)實際工作中，沒有開展日常心理健康教育和服務的能力。

4.培訓體系發(fā)展滯后。

為提高居民生活質量，促進和諧社會的發(fā)展，發(fā)揮社區(qū)開展社區(qū)心理健康教育和服務的功能已經成為現代社會的迫切需要。功能的實現需要社區(qū)心理服務從業(yè)人員必須具備豐富的實踐經驗和資質，具備溝通的能力。但是目前社區(qū)普遍缺乏體系化的業(yè)務培訓，心理服務的水平及實際效果較差。

5.社區(qū)居民參與度低。

雖然現在大家開始關注心理問題，但是了解和關注程度參差不齊，加之社區(qū)開展此類活動前并沒有真正的了解居民的需求，只是當做工作任務完成，這就導致社區(qū)提供的心理健康教育和服務沒能吸引社區(qū)居民的興趣，出現了參與率較低的現狀 。

二、社區(qū)心理健康服務體系建設對策

1.加強組織領導，落實政府責任。

政府應當反思“重物質輕精神”對社會發(fā)展造成的影響，正確認識在社區(qū)心理健康教育與服務中的職能和作用，加大對社區(qū)心理健康和服務的投建力度。在開展社區(qū)心理健康教育和服務活動中，通過政府牽線搭橋，各相關職能部門達成共識，將社區(qū)居民的心理健康真正納入社區(qū)日常工作，制定并推行高質量的社區(qū)心理健康教育和服務計劃，在組織領導、人員編制、資金投入等各方面的加大投入，落實將社區(qū)居民的心理健康的績效作為社區(qū)工作評價的重要指標。另外要加強社區(qū)政府各相關部門，如民政局、婦聯(lián)、公安局等的分工協(xié)作，建立部門協(xié)調工作制度，結合社區(qū)實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取措施，抓好落實。

2.建立多渠道籌資機制。

目前，我國社區(qū)心理健康教育和服務的主要經費來源為政府財政預算，一直以來社區(qū)此項工作都收到資金匱乏的影響。這就需要政府將社區(qū)居民心理健康教育和服務納入到我國公共衛(wèi)生建設的范疇中，政府撥款，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進社區(qū)心理健康教育和發(fā)展的協(xié)調發(fā)展。政府撥款數量有限，可以考慮構建多渠道、多元化的籌資途徑，從公益角度和市場化運作角度適當吸引民間資本，以此來滿足社區(qū)心理健康教育和服務的經費保障。

3.加強社區(qū)心理健康服務隊伍建設。

加強社區(qū)心理健康服務隊伍的建設是社區(qū)心理健康教育和服務工作的有效開展的重要保證和人力支持。在解決人員編制的基礎上可以引進人才專門開展此項工作，提高薪資待遇，提供培訓機會，從而提高心理健康教育和服務工作人員的素質和從業(yè)信心。社區(qū)應構建長效培訓機制，對工作人員進行比較正規(guī)的培訓，積極尋求與相關部門的密切合作，制定培養(yǎng)制度，采取多種形式和途徑，加強對現有從業(yè)人員的在職培訓和繼續(xù)教育，使他們掌握基本的心理健康知識，心理健康服務原則，真正組建起適應現代社會需要的社區(qū)心理健康教育和服務隊伍。

4.加大宣傳教育。

雖然越來越多的社區(qū)居民開始意識到心理健康的重要性，但是仍有人將心理問題與精神疾病混為一談，對心理健康抱有偏見。因此必須加大心理健康教育和服務的宣傳力度，提高社區(qū)居民對心理健康的客觀評價。社區(qū)制定可行性計劃，加大宣傳力度，營造社會關注和社會支持的氛圍。通過開展各種形式的心理健康教育和服務活動，改變社區(qū)居民對心理問題的認識誤區(qū)，擴大心理健康知識的普及面，普及常用心理健康保健方法，豐富社區(qū)居民的心理健康知識。

5.社區(qū)居民的實際需求出發(fā)。

社區(qū)心理健康教育和服務必須從社區(qū)居民實際需要出發(fā)，關注社區(qū)居民日常生活中存在的突出問題，如壓力的應對、情緒的管理、居民之間人際關系的維護等，有針對性地進行心理健康教育和服務。積極關注各種群體，如老人、單親家庭、婦女、失業(yè)人員、青少年等，主動為他們提供心理支持，解決實際心理問題。不僅要提高社區(qū)居民的參與度，也要提高教育和服務的質量，找到符合當地社區(qū)居民心理健康教育與服務的模式，從而心理健康教育和服務落到實處，切實提高社區(qū)服務實效，改善社區(qū)居民的生活質量，為社區(qū)居民營造出和諧、祥和的生活氛圍。

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