我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)動(dòng)力要素與結(jié)構(gòu)性改革路徑

■秦宗財(cái) 方 影

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)動(dòng)力要素與結(jié)構(gòu)性改革路徑

■秦宗財(cái) 方 影

文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)動(dòng)力要素包括內(nèi)生動(dòng)力要素和外部助力要素兩大方面，其結(jié)構(gòu)性改革的基本路徑是內(nèi)生動(dòng)力要素的激活和外部要素的協(xié)同優(yōu)化，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)通過(guò)內(nèi)外兼施，實(shí)現(xiàn)兩端“共振效應(yīng)”，創(chuàng)造最優(yōu)化的供給側(cè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

文化產(chǎn)業(yè)；供給側(cè)改革；動(dòng)力要素；改革路徑

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，著力推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，使其成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“發(fā)展主線”。隨著理論界的不斷深入解讀，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的理論原點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)邏輯已逐漸明晰，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的研究，一些學(xué)者分別從概念和內(nèi)涵、改革要素與邏輯，供給側(cè)改革與創(chuàng)造力激勵(lì)、供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同發(fā)展、改革目標(biāo)和任務(wù)等加以探討，但文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)動(dòng)力要素到底是什么？文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到底改什么？諸問(wèn)題仍需進(jìn)一步厘清，從而為文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)、任務(wù)以及實(shí)施路徑提供指南。

筆者認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本路徑是內(nèi)生動(dòng)力的激活和外部條件的協(xié)同優(yōu)化，通過(guò)內(nèi)外兼施，創(chuàng)造最優(yōu)化的供給側(cè)生態(tài)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，做好需求側(cè)與供給側(cè)的協(xié)同優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)兩端“共振效應(yīng)”，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)內(nèi)生動(dòng)力要素及其激活

文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的內(nèi)生動(dòng)力主要針對(duì)文化市場(chǎng)主體即文化企業(yè)而言，即促進(jìn)文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心因素，包括內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、人力資本、商業(yè)模式、品牌塑造以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，它們是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的內(nèi)部動(dòng)力激活主要指的是要素創(chuàng)新，這里的要素不局限于傳統(tǒng)意義上的土地、勞動(dòng)力和資本，更包含知識(shí)、技術(shù)、人才以及企業(yè)的商業(yè)模式、品牌、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等要素。

（一）內(nèi)容創(chuàng)新

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需要結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。［1］由于文化產(chǎn)業(yè)是一種智慧密集型產(chǎn)業(yè)，其核心是內(nèi)容與創(chuàng)意。因此，不斷挖掘優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)造性的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力之一。文化創(chuàng)新主要指將文化資源和文化創(chuàng)意以人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式展現(xiàn)出來(lái)，滿足當(dāng)代人們的精神需求和審美需要。進(jìn)行文化創(chuàng)新是文化企業(yè)生存發(fā)展的基石，是文化企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的途徑，同時(shí)也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。隨著人們生活水平的提高，文化需求也發(fā)生改變，由過(guò)去的中低端文化產(chǎn)品和服務(wù)的基本型文化消費(fèi)，向注重文化產(chǎn)品質(zhì)量與價(jià)值的發(fā)展型消費(fèi)以及更加注重個(gè)性化的享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。面對(duì)人們文化消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變，文化創(chuàng)新顯得尤為重要。但文化創(chuàng)新并非憑空產(chǎn)生，一般來(lái)源于傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)新利用和文化創(chuàng)意的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)新利用主要指對(duì)所在城市或者所在區(qū)域的文化資源，包括著名歷史人物、重大歷史事件、風(fēng)土民情以及人文景觀等，將這些文化資源進(jìn)行梳理，尋找特色之處，挖掘其背后的文化內(nèi)涵和歷史價(jià)值，并且通過(guò)影視作品、創(chuàng)意園區(qū)、文化主題公園等人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式呈現(xiàn)出來(lái)，即將傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化，這是傳統(tǒng)文化資源創(chuàng)新應(yīng)用的途徑。而文化創(chuàng)意的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)是將文化元素進(jìn)行重新排列組合，將創(chuàng)作者個(gè)人的想象與創(chuàng)造融入其中，借鑒古今中外優(yōu)秀的設(shè)計(jì)理念，吸收各民族的文化觀念，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新與突破。不管是傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)新利用還是文化創(chuàng)意的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，都是從供給端入手，提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，減少低俗供給和低端供給，從而優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。

挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力之一。其基本路徑包括三個(gè)層面：一是甄選文化內(nèi)容，破除一些陳舊、落后的思想，剔除傳統(tǒng)文化中的糟粕，以現(xiàn)代文化理念對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源進(jìn)行重新解構(gòu)與詮釋，推動(dòng)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化；二是轉(zhuǎn)換價(jià)值觀念，挖掘傳統(tǒng)文化的特色之處和普世價(jià)值，并對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化，如傳統(tǒng)文化中頌揚(yáng)的艱苦奮斗的優(yōu)良品格、自強(qiáng)不息的民族精神、以和為貴的廣大胸懷經(jīng)過(guò)現(xiàn)代的詮釋，注入社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)的民主、自由的時(shí)代精神，經(jīng)過(guò)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，賦予傳統(tǒng)文化新的生機(jī)與活力；三是創(chuàng)新表現(xiàn)形式，傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化，通過(guò)現(xiàn)代化的表現(xiàn)手法和展現(xiàn)方式，傳播優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化內(nèi)容，讓受眾在喜聞樂(lè)見(jiàn)的形態(tài)中接受傳統(tǒng)文化內(nèi)容。

（二）技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。技術(shù)創(chuàng)新主要指的是通過(guò)高要素的技術(shù)投入，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，最大限度地激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的潛能和活力，從而推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，朝著高質(zhì)量、高科技的方向發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，不僅會(huì)帶來(lái)文化產(chǎn)品形式的創(chuàng)新，也會(huì)使文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益呈倍數(shù)的增加。通過(guò)技術(shù)的升級(jí)與創(chuàng)新，提高文化企業(yè)的技術(shù)效率，降低產(chǎn)品和服務(wù)的成本，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

科技進(jìn)步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要表現(xiàn)在：一是促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的升級(jí)和創(chuàng)新，增強(qiáng)文化吸引力。文化產(chǎn)品和服務(wù)中科技含量的高低影響文化吸引力的強(qiáng)弱，例如3D技術(shù)提高了影視作品中的科技含量，增強(qiáng)了影視作品的視覺(jué)效果與藝術(shù)感染力，相對(duì)于2D的影片，對(duì)觀眾的吸引力更強(qiáng)。二是催生文化新業(yè)態(tài)，拓寬文化產(chǎn)業(yè)邊界。文化科技的每一次突破與創(chuàng)新都會(huì)改變傳統(tǒng)的文化生產(chǎn)、消費(fèi)方式，產(chǎn)生新的文化需求和文化消費(fèi)群體，催生新的文化業(yè)態(tài)。人們耳熟能詳?shù)膫鹘y(tǒng)業(yè)態(tài)，如圖書館、博物館、廣播電視電影，在新的技術(shù)條件下產(chǎn)生了新業(yè)態(tài)，圖書館、博物館出現(xiàn)了虛擬圖書館和虛擬博物館，廣播和電視出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)直播。三是創(chuàng)造文化傳播新渠道，增強(qiáng)文化輻射力。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使文化產(chǎn)品的傳播渠道、手段和方式發(fā)生改變，使傳播范圍更大、傳播速度更快、傳播路徑更廣，大大增強(qiáng)了文化產(chǎn)品的輻射力。

推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的有效途徑之一是建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，即由政府牽頭，組織高校以及科研單位、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，各單位共享資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，挖掘優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，共同攻克能夠促進(jìn)文化企業(yè)（或行業(yè)）發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的建立，一方面依賴于企業(yè)發(fā)揮主體作用，通過(guò)聯(lián)結(jié)高校與科研機(jī)構(gòu)，借助他們強(qiáng)大的研發(fā)力量，進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新。另一方面保障資金充足，技術(shù)研發(fā)需要資本的支撐。這主要依靠政府、金融機(jī)構(gòu)或基金會(huì)的協(xié)助，政府資助建設(shè)產(chǎn)學(xué)研的基礎(chǔ)設(shè)施，諸如實(shí)驗(yàn)室，以及昂貴的科研設(shè)備，設(shè)立項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)科研人員進(jìn)行技術(shù)攻堅(jiān)和技術(shù)開(kāi)發(fā)。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)投資、貸款的方式扶持相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展。除此之外，搭建文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的服務(wù)平臺(tái)對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新也有一定的促進(jìn)作用，包括技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)以及信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的高校和研究單位創(chuàng)辦科技研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新水平，加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。信息服務(wù)平臺(tái)的搭建在一定程度上能夠使信息匯聚在一處，資源共享，進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新的效率和速度。

（三）人力資本

人力資本可以看作是人們通過(guò)后天學(xué)習(xí)獲得的有用才能，這種才能不僅可以縮短勞動(dòng)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，帶來(lái)收入的增加，而且能夠發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。人力資本的投入能夠跳出邊際效益遞減的怪圈，是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模報(bào)酬遞增和內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力的主要因素。文化產(chǎn)業(yè)的核心是內(nèi)容和創(chuàng)意，而內(nèi)容和創(chuàng)意歸根到底是人才。在文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展的動(dòng)力因素中，人才是關(guān)鍵因素，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)新利用、文化創(chuàng)意的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理都離不開(kāi)人才的創(chuàng)意創(chuàng)新。

對(duì)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)人才而言，其培養(yǎng)主要依賴于學(xué)校教育和在職教育。學(xué)校教育是文化人才養(yǎng)成的主體力量，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)所需的人才，需要進(jìn)一步完善學(xué)校教育機(jī)制，形成校企聯(lián)動(dòng)的教育體系，將學(xué)校教育環(huán)節(jié)與文化企業(yè)人才需求緊密結(jié)合。在職教育相對(duì)于學(xué)校教育，涵蓋的內(nèi)容和范圍更加廣泛，文化企業(yè)可以通過(guò)定期培訓(xùn)、在線教育等方式為文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者提供專門的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；可以通過(guò)一系列激勵(lì)手段，鼓勵(lì)員工提升專業(yè)技能或繼續(xù)進(jìn)行深造，充分發(fā)掘員工的潛力與創(chuàng)造力；文化企業(yè)還可以建立自己的研究機(jī)構(gòu)，加大自主創(chuàng)新、自主研發(fā)的力度，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率。除此之外，完善先進(jìn)人才的引進(jìn)機(jī)制對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)人才缺口的問(wèn)題也起到一定的緩解作用。特別是要大力引進(jìn)那些既懂文化又懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，具備創(chuàng)新意識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)思維的高層管理人才，以及留學(xué)海外、掌握核心技術(shù)的高端人才，這些人才的引進(jìn)對(duì)于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

（四）商業(yè)模式

商業(yè)模式的概念最早是由國(guó)外學(xué)者Timmers提出，1998年Timmers基于價(jià)值鏈理論，將其定義為由產(chǎn)品、服務(wù)和信息構(gòu)成的描述所有參與者的角色、潛在利益及收入來(lái)源的一個(gè)系統(tǒng)流程。［2］國(guó)內(nèi)外對(duì)商業(yè)模式的研究經(jīng)過(guò)了從單一的經(jīng)濟(jì)視角、運(yùn)營(yíng)視角、戰(zhàn)略視角到整合研究的一系列過(guò)程。從經(jīng)濟(jì)視角看，商業(yè)模式指的是企業(yè)的盈利模式；從運(yùn)營(yíng)視角看，商業(yè)模式指的是企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式與結(jié)構(gòu)，側(cè)重企業(yè)的內(nèi)部流程和組織管理；從戰(zhàn)略視角看，商業(yè)模式指的是企業(yè)的總體戰(zhàn)略，包括企業(yè)的組織方式、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)發(fā)展等。整合研究則是從整體的角度分析商業(yè)模式，畢竟從單一視角研究商業(yè)模式在某種程度上過(guò)于片面和孤立。本文所指的商業(yè)模式主要是從整合研究的視角而言。文化企業(yè)商業(yè)模式一般建立在文化企業(yè)價(jià)值鏈的基礎(chǔ)上，文化企業(yè)通過(guò)一系列生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，并形成企業(yè)的價(jià)值鏈，在價(jià)值鏈的基礎(chǔ)上形成企業(yè)的商業(yè)模式。文化企業(yè)的價(jià)值鏈不僅來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值創(chuàng)造，還來(lái)源于企業(yè)外部，即在不同產(chǎn)業(yè)之間滲透和交叉，通過(guò)企業(yè)價(jià)值鏈的延伸，實(shí)現(xiàn)文化企業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的文化市場(chǎng)，擁有成熟商業(yè)模式的企業(yè)不僅能夠在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，而且能夠提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

文化企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)以及企業(yè)定位，選擇合適的商業(yè)模式，并不斷進(jìn)行設(shè)計(jì)與創(chuàng)新，形成差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升文化企業(yè)的整體價(jià)值。商業(yè)模式創(chuàng)新的前提是企業(yè)價(jià)值鏈的延伸，價(jià)值鏈的延伸路徑一般有縱向延伸，即在現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展新業(yè)務(wù)；波及延伸，即以品牌為核心，橫跨不同行業(yè)、不同領(lǐng)域發(fā)展；內(nèi)部延伸，即擴(kuò)大企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)或者收購(gòu)、兼并業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)；交叉延伸，即將自己企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滲透到其他企業(yè)，形成新的價(jià)值鏈。文化企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新與價(jià)值鏈延伸路徑相對(duì)應(yīng)，即在縱向延伸、波及延伸、內(nèi)部延伸以及交叉延伸的基礎(chǔ)上進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新。文化企業(yè)實(shí)施縱向延伸型商業(yè)模式，關(guān)鍵是要加強(qiáng)融資、傳播、銷售等渠道通路建設(shè)。文化企業(yè)實(shí)施波及延伸型商業(yè)模式，關(guān)鍵在于發(fā)揮品牌效應(yīng)，保持品牌的質(zhì)量和內(nèi)容。進(jìn)行內(nèi)部延伸型商業(yè)模式創(chuàng)新，文化企業(yè)應(yīng)該先將發(fā)展的重心集中于自身優(yōu)勢(shì)資源，等發(fā)展成熟之后，再逐步向其他行業(yè)和領(lǐng)域擴(kuò)展。實(shí)施交叉型商業(yè)模式，文化企業(yè)之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通與合作，共享知識(shí)，通過(guò)合作研發(fā)降低成本，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（五）品牌塑造

對(duì)文化企業(yè)的發(fā)展而言，除了上述提到的文化創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人力資本以及商業(yè)模式之外，品牌塑造也至關(guān)重要。品牌塑造主要指文化企業(yè)將企業(yè)自身或者企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)營(yíng)銷、宣傳等手段，打造出有影響力的、高附加值的文化品牌，并能夠不斷延續(xù)品牌的生命力（市場(chǎng)生命周期）。文化企業(yè)的發(fā)展一般經(jīng)歷從小到大、從弱變強(qiáng)的過(guò)程，在這一過(guò)程中，塑造文化企業(yè)的獨(dú)特品牌或是打造企業(yè)的品牌產(chǎn)品對(duì)于企業(yè)的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。品牌是企業(yè)區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手最顯著的特征，也是獲得消費(fèi)者信賴的保證，品牌的力量不容小覷。文化企業(yè)一旦讓消費(fèi)者認(rèn)可了自己的品牌，就相當(dāng)于擁有了穩(wěn)定的用戶群體，即在受眾層面擁有比較優(yōu)勢(shì)。品牌對(duì)文化企業(yè)發(fā)展的有利之處還體現(xiàn)在無(wú)形中可提升產(chǎn)品的層次和服務(wù)的附加值。文化企業(yè)品牌塑造的根源還在于創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，無(wú)論是文化產(chǎn)品還是文化服務(wù)，文化企業(yè)都需要提高產(chǎn)品和服務(wù)的文化附加值和技術(shù)附加值，并且挖掘產(chǎn)品背后的潛在價(jià)值，在此基礎(chǔ)上形成品牌效應(yīng)。

文化企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略的要點(diǎn)在于：第一，文化企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)品牌戰(zhàn)略意識(shí)，認(rèn)識(shí)到品牌戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，逐步改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，用品牌戰(zhàn)略的思維方式指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，文化企業(yè)著力打造優(yōu)勢(shì)品牌，一方面，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)自主品牌研發(fā)和創(chuàng)新的力度，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在吸收、消化的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，或立足于本土，增強(qiáng)自主研發(fā)品牌的能力，打造本土優(yōu)勢(shì)品牌，另一方面，打造優(yōu)勢(shì)品牌是戰(zhàn)略層面，具體實(shí)施卻是行動(dòng)層面，實(shí)施力度直接關(guān)乎戰(zhàn)略的成敗。文化企業(yè)應(yīng)該排除一切艱難險(xiǎn)阻，將品牌戰(zhàn)略落實(shí)到具體行動(dòng)中。第三，完善文化品牌保護(hù)機(jī)制，通過(guò)完善相關(guān)的政策和文件，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)以及文化企業(yè)自主品牌的保護(hù)力度，激發(fā)企業(yè)自主研發(fā)品牌的興趣和動(dòng)力，增加自主品牌研發(fā)的數(shù)量。第四，加大對(duì)品牌質(zhì)量的維護(hù)和管理，品牌管理對(duì)于品牌生命力的延續(xù)至關(guān)重要，如果不進(jìn)行品牌質(zhì)量的有效管理和維護(hù)，不僅會(huì)失去消費(fèi)者的信任，而且也會(huì)使企業(yè)的信譽(yù)毀于一旦。

（六）業(yè)態(tài)創(chuàng)新

文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新主要包括：一類是文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，即通過(guò)協(xié)同實(shí)現(xiàn)各要素間的高效流轉(zhuǎn)，提高要素的配置效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。協(xié)同創(chuàng)新主要包括區(qū)域間、部門間、行業(yè)間以及產(chǎn)業(yè)鏈間的協(xié)同等。例如，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的表現(xiàn)，它將眾多文化企業(yè)聚集在一處，縮短空間上的距離，降低交易成本，并通過(guò)專業(yè)化的分工和各要素間的協(xié)作，讓企業(yè)各司其職，發(fā)掘自身的最大優(yōu)勢(shì)，最大限度地利用資源，延長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。另一類是文化產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，主要包括：培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，例如文化與科技的融合，即技術(shù)進(jìn)步如何推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要通過(guò)技術(shù)的滲透提升文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值；文化與旅游的融合，即通過(guò)優(yōu)化旅游內(nèi)容和形式，促進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，挖掘旅游紀(jì)念品的文化內(nèi)涵，推動(dòng)文化旅游的發(fā)展；文化與資本的融合，即將資本引入文化領(lǐng)域，創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品和服務(wù)等。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，即通過(guò)挖掘文化的內(nèi)涵和價(jià)值，并將其巧妙融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如將創(chuàng)意設(shè)計(jì)元素巧妙融入傳統(tǒng)制造業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品的附加值和品牌價(jià)值，促進(jìn)制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)創(chuàng)新機(jī)制是指通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新和融合創(chuàng)新，破除原有文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的束縛，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制即通過(guò)集聚推動(dòng)創(chuàng)新，共享資源，提高要素的配置效率，降低生產(chǎn)成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。從國(guó)家到地方政府，應(yīng)不斷完善相關(guān)政策和文件，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)規(guī)模大、水平高的文化產(chǎn)業(yè)園以及有明顯聚集效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新機(jī)制即通過(guò)“文化+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，從內(nèi)容和渠道兩方面激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)新的活力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的融合和創(chuàng)新?！拔幕?”是以文化為引領(lǐng)，聯(lián)合其他產(chǎn)業(yè)，激發(fā)新的需求，創(chuàng)造新的供給，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的思路和方法?！拔幕?”主要是通過(guò)文化與其他行業(yè)的融合，培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。而“互聯(lián)網(wǎng)+”是以互聯(lián)網(wǎng)為依托，與其他任何行業(yè)結(jié)合，提高資源利用的效率，其本質(zhì)是依托現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放、共享的平臺(tái)，共享資源和信息，實(shí)現(xiàn)資源和信息的互聯(lián)互通。“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)造新的渠道供給，改變過(guò)去行業(yè)封閉、渠道阻塞的局面，值得注意的是，在渠道打通的前提之下，“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)容依然是關(guān)鍵，只有提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，才能最大限度發(fā)揮渠道的功能和作用。

二、文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)外部助力要素及其協(xié)同優(yōu)化

文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的外部助力要素主要是影響文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化的外部因素，包括市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)制度、服務(wù)平臺(tái)等。文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)外部要素協(xié)同優(yōu)化主要是指從外部發(fā)展條件入手，對(duì)上述影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸要素進(jìn)行優(yōu)化。

（一）市場(chǎng)體系

激發(fā)供給側(cè)動(dòng)力，改善供給的同時(shí)要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，通過(guò)建立一套能激勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。［3］推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要發(fā)揮政府的輔助性作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用?？v觀國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化領(lǐng)域普遍存在地區(qū)封鎖、行業(yè)壁壘、渠道不通以及政府對(duì)公有制和非公有制市場(chǎng)主體區(qū)別對(duì)待的現(xiàn)象。因此，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新的關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，這是建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的前提和保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我們多是從需求端強(qiáng)調(diào)政府的宏觀調(diào)控，運(yùn)用政府“有形的手”過(guò)分干預(yù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致出現(xiàn)政府管理有時(shí)“越位”、有時(shí)“缺位”的尷尬現(xiàn)象，嚴(yán)重束縛了文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。因此，現(xiàn)今從供給端入手，政府權(quán)力下放，不再過(guò)多地干預(yù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激活市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、自由平等的氛圍，讓資源和要素自由流通。其次，改革文化治理方式，即建立大部門、泛行業(yè)的綜合性的文化治理體系，要密切關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，在制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同共生。同時(shí)，利用市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用以及政府宏觀調(diào)控手段，引導(dǎo)政府轉(zhuǎn)變文化管理職能，由“管微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變，核心解決條塊分割、行政區(qū)域分治的問(wèn)題，著力構(gòu)建激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)造力的政策體系和體制機(jī)制。國(guó)家應(yīng)當(dāng)憑借文化國(guó)有資源監(jiān)督管理委員會(huì)、文化及新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展部等機(jī)構(gòu)實(shí)施“大文化”管理體制，從宏觀層面上管理人員、項(xiàng)目、資產(chǎn)和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)步上升，促進(jìn)文化資產(chǎn)增值，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，需要構(gòu)建暢通的傳播渠道，破除相關(guān)壁壘。一方面，基于文化產(chǎn)業(yè)的特征和屬性，文化產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容和渠道的統(tǒng)一體，它既包含無(wú)形的內(nèi)容，又包含承載內(nèi)容的載體，即需要一定的渠道和終端，目前文化內(nèi)容生產(chǎn)體系已較為完備，但文化傳播渠道卻不夠完整和系統(tǒng)，沒(méi)有形成統(tǒng)一的、互聯(lián)互通的文化傳播渠道。如國(guó)家投資建設(shè)了光纜干線網(wǎng)，但是分配網(wǎng)（俗稱用戶網(wǎng)）主要是由地方運(yùn)營(yíng)，依然是以省為單位封閉運(yùn)行，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。渠道不通、地區(qū)封鎖已經(jīng)成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙，面對(duì)這一問(wèn)題，需要打破地區(qū)封鎖，拓寬傳播渠道，建成互聯(lián)互通的高速公路。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)之間的行業(yè)壁壘根深蒂固，文化要素不能有效流動(dòng)，這需要構(gòu)建自由公平的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，打破文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)壁壘，促進(jìn)文化要素在更大范圍內(nèi)流動(dòng)，鼓勵(lì)文化企業(yè)跨越地區(qū)、行業(yè)、所有制的限制進(jìn)行交流與協(xié)作。在經(jīng)濟(jì)全球一體化的背景下，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅要積極建設(shè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還要積極與國(guó)際市場(chǎng)接軌，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)走出去，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“一帶一路”等戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)與世界的聯(lián)系，提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的壯大我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和影響力。

（二）金融創(chuàng)新

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資本的有效供給，充足的資金是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。文化體制改革后，文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但文化產(chǎn)業(yè)融資依然面臨諸多瓶頸問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：一是文化產(chǎn)業(yè)資金來(lái)源渠道單一，尤其是中小微型文化企業(yè)普遍面臨融資難題。二是金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的服務(wù)方式創(chuàng)新不足，評(píng)估手段單一，難以解決文化企業(yè)的融資問(wèn)題。三是金融中介服務(wù)體系不完善，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估以及產(chǎn)權(quán)交易等，都需要專業(yè)的金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，但目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的金融中介服務(wù)體系尚待于健全。四是文化企業(yè)的自身特點(diǎn)難以與金融資本融合，文化產(chǎn)業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間缺乏有效聯(lián)動(dòng)。［4］

解決文化產(chǎn)業(yè)資金不足的難題，必須建立健全文化金融服務(wù)體系。首先，要積極推動(dòng)文化資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“主體下沉、版權(quán)為重”，推動(dòng)資本主體從政府、金融機(jī)構(gòu)等下沉至民間，積極引導(dǎo)眾籌、VC、互聯(lián)網(wǎng)金融、外資、信貸、擔(dān)保等資本力量在泛IP產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，破解信息不對(duì)稱困境，完善文化金融生態(tài)系統(tǒng)。其次，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極與文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)文化與金融的融合。金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度，設(shè)計(jì)出符合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)投資的積極性和主動(dòng)性。最后，完善文化資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易體系。一方面，培育更多的符合要求和具備評(píng)估能力的文化資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，提高評(píng)估效率；另一方面，各文化產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律和相關(guān)制度的建設(shè)，發(fā)揮各專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)交易體系建設(shè)。

（三）制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新為優(yōu)化文化供給保駕護(hù)航。制度創(chuàng)新是最為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”之一，良好的制度環(huán)境是提高文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的重要保障，還是文化創(chuàng)意迸發(fā)、文化創(chuàng)新涌現(xiàn)的強(qiáng)大誘因。政府要從具體干預(yù)企業(yè)的現(xiàn)狀轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)和市場(chǎng)提供高質(zhì)量的制度供給，以制度創(chuàng)新為核心進(jìn)行職能改革，調(diào)整管理方式和提高調(diào)控能力，要更好而不是更多地發(fā)揮政府作用；把‘放手’當(dāng)作最大的‘抓手’；‘放手’不是‘甩手’，具體就是要把新理念、新思想、新方法、新機(jī)構(gòu)、新法規(guī)、新政策和新工作載體等，引入政府原有的制度體系、政策體系和工作體系，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展組合的能力。［5］加快轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，以文化治理實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的優(yōu)化，既是文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)制度變革的核心，也是文化政策創(chuàng)新的重點(diǎn)。

推動(dòng)文化制度創(chuàng)新，一要堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)文化行業(yè)稅費(fèi)改革，提升文化事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)與行政效率。二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)工作，在把握基本思想和核心價(jià)值的基礎(chǔ)上，提供切實(shí)有效的制度保障。同時(shí)要注意避免由于細(xì)則不明確、落實(shí)不到位而導(dǎo)致扶持性政策流于形式，防止不良企業(yè)利用政策利好扭曲政府意圖，妨害文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是激發(fā)文化企業(yè)的市場(chǎng)活力，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)改革，扶持小微民營(yíng)文化企業(yè)，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系。通過(guò)實(shí)施和創(chuàng)新清單管理政策，健全文化市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，從源頭上控制文化供給質(zhì)量。降低非公有制文化企業(yè)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)廣大群眾參與文化建設(shè)熱情，匯聚更多的力量推動(dòng)文化供給側(cè)改革。四是創(chuàng)新資產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)交易制度，鼓勵(lì)文化企業(yè)建立具有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推動(dòng)文化企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，增強(qiáng)企業(yè)文化供給實(shí)力。五是創(chuàng)新質(zhì)量管理政策。健全行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，為文化設(shè)施的建設(shè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給制定可供參考的尺度，提升文化供給的整體水平。

（四）服務(wù)平臺(tái)

公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)具有支撐作用。一方面，公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)能夠凸顯平臺(tái)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用，另一方面，公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)功能、手段以及資源的共享和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已形成體系，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容體系一般包括政策服務(wù)、組織管理、法律服務(wù)、投融資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人力資源服務(wù)以及合作交流等。該體系涵蓋內(nèi)容廣泛，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的要素包括人、財(cái)、物整合于一處，基于共享、優(yōu)化的特征，降低成本，提高效率，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。盡管我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步晚，但近些年發(fā)展勢(shì)頭良好，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。以北京、上海、深圳等城市為代表大力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)園，形成文化產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。如2011年成立了北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，該服務(wù)平臺(tái)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面的內(nèi)容，包括政府政策、產(chǎn)業(yè)研究、投融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)以及國(guó)際合作等。該平臺(tái)成立后，加強(qiáng)了政府和企業(yè)之間的聯(lián)系，成為政府和企業(yè)之間的“橋梁”和“紐帶”，對(duì)北京市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了支撐和輔助的作用。

建設(shè)和完善文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，一是政府應(yīng)大力扶持文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，制定和完善相關(guān)政策、制度，成立相關(guān)的機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和規(guī)劃，給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼和資金支持，如設(shè)立平臺(tái)建設(shè)的專項(xiàng)資金；二是整合現(xiàn)有平臺(tái)資源，打造一批高質(zhì)量的文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。目前我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)大多分散而且規(guī)模較小，無(wú)法真正發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)的價(jià)值和作用，因此，相關(guān)部門應(yīng)該整合各平臺(tái)資源，重點(diǎn)挖掘有潛力的服務(wù)平臺(tái)，打造一批精品服務(wù)平臺(tái)，最大限度地發(fā)揮平臺(tái)的功能和作用。三是健全平臺(tái)監(jiān)督體系，促進(jìn)平臺(tái)良性發(fā)展。建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)平臺(tái)規(guī)劃、建設(shè)以及運(yùn)行等各方面進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)那些政府主導(dǎo)或者支持的平臺(tái)，綜合平臺(tái)主管機(jī)構(gòu)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及政府委托第三方機(jī)構(gòu)三方面的意見(jiàn)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，全方位監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況，促進(jìn)平臺(tái)良性發(fā)展。

三、文化產(chǎn)業(yè)需求側(cè)與供給側(cè)的協(xié)同共振

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，供給側(cè)是從運(yùn)行源頭入手，力圖從制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)等根本的、可持續(xù)的動(dòng)力出發(fā)，其更加突出長(zhǎng)遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而需求側(cè)的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”是從運(yùn)行結(jié)果出發(fā)的，便于宏觀調(diào)控進(jìn)行短期的逆周期調(diào)節(jié)，是應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的需求側(cè)動(dòng)力，但不是發(fā)展的原動(dòng)力。［6］因此，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，還需供給側(cè)與需求側(cè)相輔相成、協(xié)同共振。

（一）堅(jiān)持雙效統(tǒng)一

中國(guó)新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，供給側(cè)改革是立足眼下而利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，主要是通過(guò)挖掘經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而其潛在增速主要取決于人口和勞動(dòng)力、土地以及附著資源、資本、技術(shù)和創(chuàng)新、制度本身等五個(gè)層面。［7］（P12-13）按照這種更符合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，重新梳理近些年來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策，不難發(fā)現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的改革已經(jīng)全面開(kāi)啟，各級(jí)政府不斷深化改革，促進(jìn)政府由單向管理向綜合治理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出表現(xiàn)在不斷推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)提升、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)文化金融扶持、助力文化科技融合創(chuàng)新以及不斷完善產(chǎn)業(yè)制度設(shè)計(jì)等，建設(shè)目標(biāo)由片面追求量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向強(qiáng)化品質(zhì)的升級(jí)（“智造”）。

需要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)供給側(cè)改革并不意味著忽視需求側(cè)，恰恰相反，文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革還必須始終兼顧社會(huì)效益，切實(shí)滿足公眾多樣化精神文化需求。文化產(chǎn)業(yè)不同于一般性行業(yè)經(jīng)濟(jì)，文化產(chǎn)品除了具有商品經(jīng)濟(jì)屬性外，還具有意識(shí)形態(tài)屬性和公共品屬性。因此，推動(dòng)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還必須堅(jiān)持文化經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)價(jià)值功能雙向并進(jìn)，堅(jiān)持文化保護(hù)與有序開(kāi)發(fā)并重，實(shí)現(xiàn)民族優(yōu)秀文化傳承光大，堅(jiān)持市場(chǎng)理性與政府理性制度化疊加，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)，堅(jiān)持文化導(dǎo)向，突出為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的功能，全方位、多舉措促進(jìn)文化精品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有效統(tǒng)一。

（二）優(yōu)化公共文化服務(wù)供給

在供給側(cè)，要著力解決“供給不足與供給過(guò)剩并存”難題，打通過(guò)剩產(chǎn)能資源要素向先進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的“中阻?！?，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在需求側(cè)，要著力解決“需求下降與需求外移并存”困境，在擴(kuò)大總需求的同時(shí)，拓展中高端需求［8］。擴(kuò)大總需求、拓展中高端需求，根本在于不斷提升國(guó)民的文化素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)，由此培育文化消費(fèi)市場(chǎng)。

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同優(yōu)化，不斷優(yōu)化公共文化服務(wù)供給是重要路徑。當(dāng)前，我國(guó)公共文化服務(wù)供給存在著精準(zhǔn)供給不足、供非所需、效能低下等問(wèn)題，嚴(yán)重影響有效提升國(guó)民素質(zhì)、培育文化需求的公共文化服務(wù)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不斷優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，可以從如下方面著手：第一，加強(qiáng)文化傳承的公共文化服務(wù)建設(shè)，不斷豐富傳統(tǒng)文化的有效傳播和展示形式，提高民眾的認(rèn)知度，增強(qiáng)其文化認(rèn)同感、歸屬感，同時(shí)做好新時(shí)期傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)，以公共文化服務(wù)項(xiàng)目或平臺(tái)為媒介，傳播、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；第二，不斷強(qiáng)化公共文化服務(wù)主體的協(xié)同。推進(jìn)和優(yōu)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，根本支撐點(diǎn)是要處理好建設(shè)主體之間的協(xié)同關(guān)系，即構(gòu)建政府、企業(yè)、非政府組織、社區(qū)在構(gòu)建公共文化服務(wù)過(guò)程中協(xié)同創(chuàng)新的互動(dòng)機(jī)制；第三，跟蹤民眾公共文化需求，挖掘和創(chuàng)造公共文化服務(wù)亮點(diǎn)，優(yōu)化公共文化服務(wù)或產(chǎn)品供給；第四，提升公共文化服務(wù)項(xiàng)目品牌影響力，吸引全民深度參與，形成運(yùn)營(yíng)方、企業(yè)、民眾、政府多贏的社會(huì)效應(yīng)。

［1］洪銀興.準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和任務(wù)［J］.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016，(6).

［2］Paul Timmers. Business models for electronic markets .Journal of Electronic Markets ，1998,(2).

［3］吳敬璉.供給側(cè)改革主要靠市場(chǎng)［N］.南方日?qǐng)?bào)，2016-03-07.

［4］徐鵬程.文化產(chǎn)業(yè)與金融供給側(cè)改革［J］.管理世界，2016，（8）.

［5］劉志彪.政府的制度供給和創(chuàng)新:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵［J］.學(xué)習(xí)與探索，2017，（2）.

［6］滕泰.新供給主義宣言［J］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告，2013，（1）.

［7］國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部.中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革［M］.北京：人民出版社，2016.

［8］紀(jì)念改革開(kāi)放40周年系列選題研究中心.重點(diǎn)領(lǐng)域改革節(jié)點(diǎn)研判：供給側(cè)與需求側(cè)［J］.改革，2016，(1).

【責(zé)任編輯：薛 華】

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1004－518X（2017）09－0075-09

安徽省委宣傳部委托項(xiàng)目“安徽文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究”、安徽省人文社科重點(diǎn)研究基地“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心”資助項(xiàng)目、安徽師范大學(xué)馬克思主義新聞?dòng)^人才培育團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目

秦宗財(cái)，安徽師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授;

方 影，安徽師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士生。（安徽蕪湖 241002）